Основная информация
Дата опубликования: | 09 февраля 2016г. |
Номер документа: | RU49000201600128 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 09 февраля 2016 № 103
Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом от 21.03.2016 №248}
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (приложение №1).
1.2. Состав комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (приложение №2).
1.3. Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю (приложени№3).
1.4. Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (приложение №4).
1.5. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов (приложение №5).
1.6. Критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю (приложение №6).
1.7. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (приложение №7).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Магаданской области В. Н. Шпилькину.
И. о. министра
Т.Д. Храмцова
Приложение №1
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Положение
об аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»
Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает полномочия, состав, содержание и порядок работы аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - комиссия).
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральными Законами Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
Полномочия и состав комиссии
2.1. Комиссия создается в целях аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования на территории Магаданской области.
2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, рассматривающим вопросы аттестации экспертов, результаты мероприятий, проводимых по решению комиссии.
2.3. Комиссия создается приказом по министерству образования и молодежной политики Магаданской области. В состав комиссии входят председатель, секретарь и члены комиссии. Комиссия имеет постоянный состав, допускается изменение его в связи с ротацией членов комиссии, раз в 2 года.
К работе в комиссии могут привлекаться представители органов исполнительной власти, образовательных организаций и осуществляющих деятельность в области образования общественных объединений.
2.4. Председателем комиссии является начальник отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Магаданской области.
III. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний по мере поступления заявлений и прилагаемых к ним копий документов от претендентов на установление статуса (аттестацию) эксперта, переаттестацию или отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта, прекращения действия аттестации эксперта.
3.2. Дата проведения комиссии утверждается его председателем.
3.3. Члены комиссии извещаются секретарем о дате и повестке дня заседания не позднее, чем за 3 дня установленного срока.
3.4. Обязанности членов комиссии:
3.4.1. Председатель, секретарь комиссии обеспечивают подготовку документов и решений комиссии.
3.4.2. Члены комиссии проводят проверку представленных документов и сведений на соответствие заявителя критериям аттестации в срок не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.
3.4.3. По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пунктов 3.1 и 3.4.2 настоящего Положения и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
3.4.4. Комиссия уведомляет заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3.4.5. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации. Квалификационный экзамен может проводиться в форме тестирования, собеседования, по билетам. Решение комиссии принимается большинством голосов, открытым голосованием, при наличии не менее 2/3 членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
3.4.6. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем.
3.4.7. На основании протокола комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3.4.8. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации, сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр аттестованных экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных).
3.4.9. Секретарь комиссии:
- формирует повестку дня комиссии;
- обеспечивает оповещение и ее сбор;
- ведет журнал приема документов;
- обеспечивает своевременное представление материалов для рассмотрения на заседаниях (за 3 дня до заседания комиссии материалы предоставляет председателю комиссии);
- оформляет протокол заседания комиссии.
3.4.10. Заседание комиссии проводит ее председатель.
3.4.11. Аттестованному эксперту выдается «Свидетельство об аттестации» сроком на 5 лет.
Приложение №2
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Состав аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю
Шпилькина В.Н. – начальник отдела надзора и контроля в сфере
образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области,
председатель комиссии
Члены комиссии:
Сюткина О.А. - главный специалист отдела надзора и контроля в
сфере образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области,
секретарь комиссии;
Хайрзманова - главный специалист отдела надзора и контроля в
сфере образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области;
Свириденко Г.Б. - начальник отдела развития профессионального
образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области;
Кутилова Е.А. – заместитель начальника управления образования
мэрии города Магадана (по согласованию);
5. Горностаева И.В. - заместитель руководителя управления –
начальник отдела общего образования
управления образования министерства
образования и молодежной политики
Магаданской области.
Приложение №3
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Порядок
проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области (далее министерство) к проведению мероприятий по контролю, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», а также для экспертов в целях их переаттестации либо в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее- квалификационный экзамен).
2. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (далее-аттестационная комиссия), действующей на основании положения, утвержденного приказом министерства образования и молодежной политики Магаданской области.
3. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по контролю, либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации (далее-заявитель), является решение министерства образования и молодежной политики Магаданской области о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.
4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается министерством не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.
7. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол аттестационной комиссии как не явившиеся.
8. Квалификационный экзамен состоит из письменной и устной частей.
9. Экзаменационные материалы утверждаются председателем аттестационной комиссии и обновляются не реже двух раз в год.
10. Экзаменационные материалы формируются по следующим видам государственного контроля (надзора):
федеральный государственный надзор в сфере образования;
федеральный государственный контроль качества образования;
лицензионный контроль.
11. Письменная часть включает в себя тестирование, на подготовку которого отводится до 30 минут и письменное задание. На подготовку письменной части отводится до 30 минут.
12. В ходе тестирования заявитель отвечает на 9 вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.
13. Экзаменационный билет содержит вопросы, формируемые с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых при проведении мероприятий по контролю. Письменное задание предусматривает необходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом в ходе проведения мероприятий по контролю в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность.
14. Устная часть экзамена представляет собой собеседование, проводимое на основании результатов выполнения письменной части.
15. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.
При нарушении перечисленных в настоящем пункте требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
16. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.
17. На основании протокола аттестационной комиссии министерство принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложение №4
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
(в ред. Приказа от 21.03.2016 №248)
Министру образования и молодежной
политики Магаданской области
от_______________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
заявителя)
____________________________________
____________________________________
(адрес места жительства заявителя)
____________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
____________________________________
личность заявителя)
____________________________________
(телефон и адрес электронной почты (при наличии))
Заявление
об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю, при осуществлении
государственного контроля качества образования
лицензионного контроля
государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации
(Нужное отметить в квадрате)
Идентификационный номер налогоплательщика заявителя:______________
Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.
К заявлению прилагаются документы по описи.
Заявление составлено «____» _____________20___г.
_________________ __________________
Подпись заявителя Инициалы, фамилия заявителя
Приложение №5
к приказу министерства образования и
молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Перечень
видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов
Федеральный государственный надзор в сфере образования
1. Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов.
2. Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов).
3. Экспертиза информации, размещенной организациями на их официальных сайтах в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
II. Федеральный государственный контроль качества образования
1. Экспертиза образовательных программ, включая учебные планы, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) и иные компоненты, а также оценочные и методические материалы.
2. Экспертиза средств обеспечения и условий образовательного процесса, включая учебную и учебно-методическую литературу, библиотечно-информационные ресурсы, оборудование, материально-техническое и кадровое обеспечение.
3. Экспертиза использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной и учебно-методической литературы, библиотечно-информационных ресурсов и иных средств обеспечения образовательного процесса.
4. Экспертиза результатов освоения образовательных программ.
III. Лицензионный контроль
1. Экспертизаматериально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений по заявленным к лицензированию образовательным программам или реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
2. Экспертиза обеспечения лицензиата печатными и электронными образовательными и информационными ресурсами по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
3. Экспертиза условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
4. Экспертиза условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
5. Экспертиза условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ медицинского образования и (для образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования).
Приложение №6
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Критерии
аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящие критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», содержат требования к образованию и стажу работы экспертов, наличию у них знаний и навыков в сфере образования, в том числе специальных профессиональных навыков, а также знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования.
2. Проверка заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.
3. Требования к образованию заявителя (соответствие данному критерию устанавливаются путем проверки представленных документов и сведений):
3.1. Эксперт должен иметь высшее профессиональное образование с присвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр», подтвержденное соответствующим документом государственного образца или документом образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Требования к стажу работы заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
4.1. Эксперт должен иметь опыт работы в образовательной (научной) организации или в органе государственной власти (органе, осуществляющем государственное управление в сфере образования) или в органе местного самоуправления (органе, осуществляющем управление в сфере образования) или в органе, осуществляющем контроль (надзор) в сфере образования. Общая продолжительность работы эксперта в указанных органах и организациях должна составлять не менее трех лет.
5. Требования к наличию у заявителя знаний и навыков в сфере образования, в том числе специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования (соответствие данным критериям устанавливается путем проверки представленных документов и сведений, а также путем проведения квалификационного экзамена):
5.1. Эксперт должен знать:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие проведение государственного контроля и надзора в сфере образования;
- инструктивные материалы и методические рекомендации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- порядок обращения со служебной информацией и персональными данными.
5.2. Эксперт должен уметь:
- документально оформлять результаты экспертного заключения по итогам своего участия в мероприятии по контролю;
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в сети Интернет).
5.3. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:
5.3.1. Должен дополнительно знать:
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в части правовых норм, регулирующих вопросы защиты прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и при формировании социальной инфраструктуры для детей);
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части правовых норм, регулирующих вопросы структуры, правового статуса и полномочий в области образования органов местного самоуправления);
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие вопросы приема граждан в образовательные организации, осуществления образовательного процесса, прав участников образовательных отношений, оказания платных образовательных услуг, выдачи документов об образовании и (или) квалификации, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.3.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить анализ соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, норм законодательства в сфере образования;
- проводить анализ правовых актов, изданных органами местного самоуправления, на соответствие законодательству Российской Федерации и Магаданской области в сфере образования;
- проводить анализ локальных нормативных актов, издаваемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на их соответствие законодательству Российской Федерации и Магаданской области в сфере образования;
- проводить анализ наличия, полноты и достоверности информации, размещенной органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на официальном сайте в сети Интернет.
5.3.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (или надзора) в сфере образования, проведения государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций, опыт работы в образовательной организации в должности руководителя (заместителя руководителя) не менее 3-х лет.
5.4. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:
5.4.1. Должен дополнительно знать:
- государственные образовательные стандарты основного общего образования и среднего общего образования;
- федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования (государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования – до завершения их реализации);
- федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие вопросы содержания и структуры основных образовательных программ общего и профессионального образования, осуществления контроля качества образования, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.4.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей указанную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе устанавливать соответствие (несоответствие) содержания подготовки обучающихся, структуры образовательных программ, условий реализации образовательных программ и результатов их реализации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- проводить контроль освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы, тестирования;
- проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ;
- проводить анализ хода проведения учебных занятий, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников;
- проводить анализ результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников, курсовых работ (проектов), отчетов по практикам, выпускных квалификационных работ;
- проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
- проводить анализ полноты реализации образовательных программ путем экспертизы использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
- проводить анализ наличия и достоверности информации, относящейся к предмету проверки, размещенной организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на официальном сайте в сети Интернет.
5.4.3. Документами, подтверждающими наличие у заявителя вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- опыт участия заявителя в проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности;
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (или надзора) в сфере образования, государственной аккредитации образовательных организаций, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных организаций, применения методик оценки качества образования, внедрения федеральных государственных образовательных стандартов и т.п.;
- осуществление заявителем преподавательской работы в системе дополнительного профессионального образования.
5.5. Эксперт, привлекаемый к проведению мероприятий по лицензионному контролю:
5.5.1. Должен дополнительно знать:
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- нормативные правовые акты, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности, и особенности их применения при осуществлении лицензионного контроля;
- способы оценки соответствия условий осуществления образовательной деятельности установленным лицензионным требованиям.
5.5.2. Должен дополнительно уметь:
- осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
- проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
- проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
- проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при экспертизе;
- формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы.
5.5.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) участие в обучающих семинарах по вопросам лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля;
- опыт работы, не менее 3-х лет, в организациях, оказывающих образовательные услуги по реализации образовательных программ согласно перечню, установленному в приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.
Приложение №7
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (далее – Правила) устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
2. Реестр экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю, состоит из двух разделов:
сведения об экспертах, являющихся открытыми и общедоступными для ознакомления с ними физических и юридических лиц на официальном сайте министерства образования и молодежной политики Магаданской области в сети «Интернет» (далее-открытая часть реестра);
сведения об экспертах, являющиеся закрытыми для ознакомления с ними физических и юридических лиц и являющиеся доступными для определенного министерством образования и молодежной политики Магаданской области круга лиц (далее-закрытая часть).
3. Открытая часть реестра содержит следующие сведения:
3.1. Об экспертах:
а) фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии);
б) дата и номер приказа министерства образования и молодежной политики Магаданской области об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта;
в) сфера государственного контроля (надзора) и перечень видов деятельности (экспертиз), выполняемых экспертом при проведении мероприятий по контролю.
4. Закрытая часть реестра содержит следующие сведения:
4.1. Об экспертах:
а) наименование субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания эксперт;
б) данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
г) сведения об образовании;
д) текущее место работы, занимаемая должность;
е) идентификационный номер налогоплательщика заявителя и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования.
5. Основанием для включения сведений в реестр является приказ министерства образования и молодежной политики Магаданской области об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта.
Сведения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня издания приказа министерства образования и молодежной политики Магаданской области об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта.
6. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
7. В случае принятия министерством образования и молодежной политики Магаданской области решений, связанных с изменением вида государственного контроля (надзора), области экспертизы, на которые аттестован эксперт, а также в случае изменения данных об эксперте, содержащихся в реестре, изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения или получения информации об изменении данных.
8. Сведения и документы об экспертах, представленные в министерство образования и молодежной политики Магаданской области в письменном или электронном виде, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Министерство образования и молодежной политики Магаданской области обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых в реестр сведений.
Министр образования и молодежной политики Магаданской области назначает лиц, ответственных за внесение и хранение сведений в реестр.
10. При хранении и обработке информации, содержащейся в реестре, осуществляется принятие необходимых мер по защите указанной информации от повреждения или утраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.
11. Доступ к информации, содержащейся в реестре, в целях ее изменения осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению защиты информации, ограничений по использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее доступ к информации.
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 09 февраля 2016 № 103
Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю
(Текст изменен)
{Изменен: Приказом от 21.03.2016 №248}
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (приложение №1).
1.2. Состав комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (приложение №2).
1.3. Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю (приложени№3).
1.4. Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (приложение №4).
1.5. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов (приложение №5).
1.6. Критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю (приложение №6).
1.7. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (приложение №7).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Магаданской области В. Н. Шпилькину.
И. о. министра
Т.Д. Храмцова
Приложение №1
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Положение
об аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»
Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает полномочия, состав, содержание и порядок работы аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - комиссия).
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральными Законами Российской Федерации от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
Полномочия и состав комиссии
2.1. Комиссия создается в целях аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования на территории Магаданской области.
2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, рассматривающим вопросы аттестации экспертов, результаты мероприятий, проводимых по решению комиссии.
2.3. Комиссия создается приказом по министерству образования и молодежной политики Магаданской области. В состав комиссии входят председатель, секретарь и члены комиссии. Комиссия имеет постоянный состав, допускается изменение его в связи с ротацией членов комиссии, раз в 2 года.
К работе в комиссии могут привлекаться представители органов исполнительной власти, образовательных организаций и осуществляющих деятельность в области образования общественных объединений.
2.4. Председателем комиссии является начальник отдела надзора и контроля в сфере образования министерства образования и молодежной политики Магаданской области.
III. Организация деятельности комиссии
3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний по мере поступления заявлений и прилагаемых к ним копий документов от претендентов на установление статуса (аттестацию) эксперта, переаттестацию или отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта, прекращения действия аттестации эксперта.
3.2. Дата проведения комиссии утверждается его председателем.
3.3. Члены комиссии извещаются секретарем о дате и повестке дня заседания не позднее, чем за 3 дня установленного срока.
3.4. Обязанности членов комиссии:
3.4.1. Председатель, секретарь комиссии обеспечивают подготовку документов и решений комиссии.
3.4.2. Члены комиссии проводят проверку представленных документов и сведений на соответствие заявителя критериям аттестации в срок не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.
3.4.3. По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пунктов 3.1 и 3.4.2 настоящего Положения и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;
б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.
3.4.4. Комиссия уведомляет заявителя о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3.4.5. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации. Квалификационный экзамен может проводиться в форме тестирования, собеседования, по билетам. Решение комиссии принимается большинством голосов, открытым голосованием, при наличии не менее 2/3 членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
3.4.6. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем.
3.4.7. На основании протокола комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3.4.8. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации, сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр аттестованных экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных).
3.4.9. Секретарь комиссии:
- формирует повестку дня комиссии;
- обеспечивает оповещение и ее сбор;
- ведет журнал приема документов;
- обеспечивает своевременное представление материалов для рассмотрения на заседаниях (за 3 дня до заседания комиссии материалы предоставляет председателю комиссии);
- оформляет протокол заседания комиссии.
3.4.10. Заседание комиссии проводит ее председатель.
3.4.11. Аттестованному эксперту выдается «Свидетельство об аттестации» сроком на 5 лет.
Приложение №2
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Состав аттестационной комиссии министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю
Шпилькина В.Н. – начальник отдела надзора и контроля в сфере
образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области,
председатель комиссии
Члены комиссии:
Сюткина О.А. - главный специалист отдела надзора и контроля в
сфере образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области,
секретарь комиссии;
Хайрзманова - главный специалист отдела надзора и контроля в
сфере образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области;
Свириденко Г.Б. - начальник отдела развития профессионального
образования министерства образования и
молодежной политики Магаданской области;
Кутилова Е.А. – заместитель начальника управления образования
мэрии города Магадана (по согласованию);
5. Горностаева И.В. - заместитель руководителя управления –
начальник отдела общего образования
управления образования министерства
образования и молодежной политики
Магаданской области.
Приложение №3
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Порядок
проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области (далее министерство) к проведению мероприятий по контролю, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», а также для экспертов в целях их переаттестации либо в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее- квалификационный экзамен).
2. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией министерства образования и молодежной политики Магаданской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (далее-аттестационная комиссия), действующей на основании положения, утвержденного приказом министерства образования и молодежной политики Магаданской области.
3. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по контролю, либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации (далее-заявитель), является решение министерства образования и молодежной политики Магаданской области о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.
4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается министерством не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в министерство заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
6. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.
7. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем комиссии в протокол аттестационной комиссии как не явившиеся.
8. Квалификационный экзамен состоит из письменной и устной частей.
9. Экзаменационные материалы утверждаются председателем аттестационной комиссии и обновляются не реже двух раз в год.
10. Экзаменационные материалы формируются по следующим видам государственного контроля (надзора):
федеральный государственный надзор в сфере образования;
федеральный государственный контроль качества образования;
лицензионный контроль.
11. Письменная часть включает в себя тестирование, на подготовку которого отводится до 30 минут и письменное задание. На подготовку письменной части отводится до 30 минут.
12. В ходе тестирования заявитель отвечает на 9 вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.
13. Экзаменационный билет содержит вопросы, формируемые с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых при проведении мероприятий по контролю. Письменное задание предусматривает необходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом в ходе проведения мероприятий по контролю в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность.
14. Устная часть экзамена представляет собой собеседование, проводимое на основании результатов выполнения письменной части.
15. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.
При нарушении перечисленных в настоящем пункте требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
16. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом аттестационной комиссии.
17. На основании протокола аттестационной комиссии министерство принимает одно из следующих решений:
а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложение №4
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
(в ред. Приказа от 21.03.2016 №248)
Министру образования и молодежной
политики Магаданской области
от_______________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
заявителя)
____________________________________
____________________________________
(адрес места жительства заявителя)
____________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего
____________________________________
личность заявителя)
____________________________________
(телефон и адрес электронной почты (при наличии))
Заявление
об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю, при осуществлении
государственного контроля качества образования
лицензионного контроля
государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации
(Нужное отметить в квадрате)
Идентификационный номер налогоплательщика заявителя:______________
Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.
К заявлению прилагаются документы по описи.
Заявление составлено «____» _____________20___г.
_________________ __________________
Подпись заявителя Инициалы, фамилия заявителя
Приложение №5
к приказу министерства образования и
молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Перечень
видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов
Федеральный государственный надзор в сфере образования
1. Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных нормативных и индивидуальных правовых актов.
2. Экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов).
3. Экспертиза информации, размещенной организациями на их официальных сайтах в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
II. Федеральный государственный контроль качества образования
1. Экспертиза образовательных программ, включая учебные планы, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) и иные компоненты, а также оценочные и методические материалы.
2. Экспертиза средств обеспечения и условий образовательного процесса, включая учебную и учебно-методическую литературу, библиотечно-информационные ресурсы, оборудование, материально-техническое и кадровое обеспечение.
3. Экспертиза использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной и учебно-методической литературы, библиотечно-информационных ресурсов и иных средств обеспечения образовательного процесса.
4. Экспертиза результатов освоения образовательных программ.
III. Лицензионный контроль
1. Экспертизаматериально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений по заявленным к лицензированию образовательным программам или реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
2. Экспертиза обеспечения лицензиата печатными и электронными образовательными и информационными ресурсами по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам.
3. Экспертиза условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
4. Экспертиза условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
5. Экспертиза условий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ медицинского образования и (для образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования).
Приложение №6
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Критерии
аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю
1. Настоящие критерии аттестации граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», содержат требования к образованию и стажу работы экспертов, наличию у них знаний и навыков в сфере образования, в том числе специальных профессиональных навыков, а также знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования.
2. Проверка заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений и проведения квалификационного экзамена.
3. Требования к образованию заявителя (соответствие данному критерию устанавливаются путем проверки представленных документов и сведений):
3.1. Эксперт должен иметь высшее профессиональное образование с присвоением квалификации (степени) «специалист» или «магистр», подтвержденное соответствующим документом государственного образца или документом образца, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Требования к стажу работы заявителя (соответствие данному критерию устанавливается путем проверки представленных документов и сведений):
4.1. Эксперт должен иметь опыт работы в образовательной (научной) организации или в органе государственной власти (органе, осуществляющем государственное управление в сфере образования) или в органе местного самоуправления (органе, осуществляющем управление в сфере образования) или в органе, осуществляющем контроль (надзор) в сфере образования. Общая продолжительность работы эксперта в указанных органах и организациях должна составлять не менее трех лет.
5. Требования к наличию у заявителя знаний и навыков в сфере образования, в том числе специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в сфере образования (соответствие данным критериям устанавливается путем проверки представленных документов и сведений, а также путем проведения квалификационного экзамена):
5.1. Эксперт должен знать:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие проведение государственного контроля и надзора в сфере образования;
- инструктивные материалы и методические рекомендации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования;
- порядок обращения со служебной информацией и персональными данными.
5.2. Эксперт должен уметь:
- документально оформлять результаты экспертного заключения по итогам своего участия в мероприятии по контролю;
- владеть информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, навигацией и поиском информации в сети Интернет).
5.3. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования:
5.3.1. Должен дополнительно знать:
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в части правовых норм, регулирующих вопросы защиты прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и при формировании социальной инфраструктуры для детей);
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части правовых норм, регулирующих вопросы структуры, правового статуса и полномочий в области образования органов местного самоуправления);
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие вопросы приема граждан в образовательные организации, осуществления образовательного процесса, прав участников образовательных отношений, оказания платных образовательных услуг, выдачи документов об образовании и (или) квалификации, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.3.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить анализ соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, норм законодательства в сфере образования;
- проводить анализ правовых актов, изданных органами местного самоуправления, на соответствие законодательству Российской Федерации и Магаданской области в сфере образования;
- проводить анализ локальных нормативных актов, издаваемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на их соответствие законодательству Российской Федерации и Магаданской области в сфере образования;
- проводить анализ наличия, полноты и достоверности информации, размещенной органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на официальном сайте в сети Интернет.
5.3.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (или надзора) в сфере образования, проведения государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций, опыт работы в образовательной организации в должности руководителя (заместителя руководителя) не менее 3-х лет.
5.4. Эксперт, привлекаемый к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного контроля качества образования:
5.4.1. Должен дополнительно знать:
- государственные образовательные стандарты основного общего образования и среднего общего образования;
- федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования (государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования – до завершения их реализации);
- федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регулирующие вопросы содержания и структуры основных образовательных программ общего и профессионального образования, осуществления контроля качества образования, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников, иные нормативные правовые акты, применяемые при проведении проверок.
5.4.2. Должен дополнительно уметь:
- проводить оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей указанную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе устанавливать соответствие (несоответствие) содержания подготовки обучающихся, структуры образовательных программ, условий реализации образовательных программ и результатов их реализации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- проводить контроль освоения обучающимися образовательной программы в форме собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы, тестирования;
- проводить экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ;
- проводить анализ хода проведения учебных занятий, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников;
- проводить анализ результатов текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников, курсовых работ (проектов), отчетов по практикам, выпускных квалификационных работ;
- проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов);
- проводить анализ полноты реализации образовательных программ путем экспертизы использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
- проводить анализ наличия и достоверности информации, относящейся к предмету проверки, размещенной организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на официальном сайте в сети Интернет.
5.4.3. Документами, подтверждающими наличие у заявителя вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- опыт участия заявителя в проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности;
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки по вопросам осуществления государственного контроля (или надзора) в сфере образования, государственной аккредитации образовательных организаций, проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных организаций, применения методик оценки качества образования, внедрения федеральных государственных образовательных стандартов и т.п.;
- осуществление заявителем преподавательской работы в системе дополнительного профессионального образования.
5.5. Эксперт, привлекаемый к проведению мероприятий по лицензионному контролю:
5.5.1. Должен дополнительно знать:
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- нормативные правовые акты, регламентирующие лицензирование образовательной деятельности, и особенности их применения при осуществлении лицензионного контроля;
- способы оценки соответствия условий осуществления образовательной деятельности установленным лицензионным требованиям.
5.5.2. Должен дополнительно уметь:
- осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
- проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
- проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
- проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при экспертизе;
- формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы.
5.5.3. Документами, подтверждающими наличие у эксперта вышеперечисленных знаний и умений, являются документы (материалы), подтверждающие:
- прохождение курсов повышения квалификации и (или) участие в обучающих семинарах по вопросам лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля;
- опыт работы, не менее 3-х лет, в организациях, оказывающих образовательные услуги по реализации образовательных программ согласно перечню, установленному в приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.
Приложение №7
к приказу министерства образования
и молодежной политики
Магаданской области
от 09.02.2016 №103
Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов
1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов (далее – Правила) устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых министерством образования и молодежной политики Магаданской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014г. №636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
2. Реестр экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю, состоит из двух разделов:
сведения об экспертах, являющихся открытыми и общедоступными для ознакомления с ними физических и юридических лиц на официальном сайте министерства образования и молодежной политики Магаданской области в сети «Интернет» (далее-открытая часть реестра);
сведения об экспертах, являющиеся закрытыми для ознакомления с ними физических и юридических лиц и являющиеся доступными для определенного министерством образования и молодежной политики Магаданской области круга лиц (далее-закрытая часть).
3. Открытая часть реестра содержит следующие сведения:
3.1. Об экспертах:
а) фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии);
б) дата и номер приказа министерства образования и молодежной политики Магаданской области об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта;
в) сфера государственного контроля (надзора) и перечень видов деятельности (экспертиз), выполняемых экспертом при проведении мероприятий по контролю.
4. Закрытая часть реестра содержит следующие сведения:
4.1. Об экспертах:
а) наименование субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания эксперт;
б) данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
г) сведения об образовании;
д) текущее место работы, занимаемая должность;
е) идентификационный номер налогоплательщика заявителя и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования.
5. Основанием для включения сведений в реестр является приказ министерства образования и молодежной политики Магаданской области об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта.
Сведения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня издания приказа министерства образования и молодежной политики Магаданской области об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта.
6. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
7. В случае принятия министерством образования и молодежной политики Магаданской области решений, связанных с изменением вида государственного контроля (надзора), области экспертизы, на которые аттестован эксперт, а также в случае изменения данных об эксперте, содержащихся в реестре, изменения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения или получения информации об изменении данных.
8. Сведения и документы об экспертах, представленные в министерство образования и молодежной политики Магаданской области в письменном или электронном виде, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Министерство образования и молодежной политики Магаданской области обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых в реестр сведений.
Министр образования и молодежной политики Магаданской области назначает лиц, ответственных за внесение и хранение сведений в реестр.
10. При хранении и обработке информации, содержащейся в реестре, осуществляется принятие необходимых мер по защите указанной информации от повреждения или утраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.
11. Доступ к информации, содержащейся в реестре, в целях ее изменения осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению защиты информации, ограничений по использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее доступ к информации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 22.03.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.010.070 Гарантии реализации прав граждан в области образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: