О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области от 14 ноября 2016 № 394



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 февраля 2018 года №25

г. Саратов

О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области от 14 ноября 2016 № 394

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 № 458-П, Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Внести в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 14 ноября 2016 года № 394 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции» следующие изменения:

в приложении к приказу:

в административном регламенте исполнения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»:

в разделе I «Общие положения»:

в подразделе «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции» пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

«1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 января 2005 года № 1 (часть 1) ст. 16);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30 декабря 2008 года № 266);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 27 ноября 2009 года № 240);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета», 11 мая 2006 года № 70-71);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 27 ноября 1995 года, № 48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 2 декабря 1995 года);

Кодексом административного судопроизводства в Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ («Российская газета», 11 марта 2015 года № 49);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 13 февраля 2006 года № 7);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 29 августа 2016 года, № 35, ст. 5326);

Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» РД-11-04-2006» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 апреля 2007 года № 15);

Постановлением Правительства Саратовской области от 17 октября 2017 года № 525-П «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного строительного надзора» (Сайт сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru, 17 октября 2017 года);

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» («Неделя области», 21 мая 2005 года № 33 (151).»;

в подразделе «Предмет регионального государственного надзора»:

в пункте 1.5.:

абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции: «выполнения требований частей 2 и 3, 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;

часть первую дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.»;

в части четвертой исключить слова «(приложение № 13 к настоящему регламенту).»;

часть пятую дополнить словами: «(приложение № 13 к настоящему регламенту).»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется по решению министра, заместителя министра при поступлении в министерство обращений и заявлений, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.»;

пункт 1.6. дополнить абзацем:

«Государственная функция осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.»;

в подразделе «Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного регионального надзора»:

пункт 1.8. дополнить абзацем следующего содержания:

«18) вести реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор.»;

в разделе II «Требования к порядку исполнения государственной функции»:

в подразделе «Порядок информирования об исполнении региональной государственной функции»:

абзац второй пункта 2.2. изложить в следующей редакции: «Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, письменно, в том числе в форме электронного документа.»;

пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.3.Письменное обращение заинтересованного лица (далее – письменное обращение) направляется непосредственно в министерство и подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступлении. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; предмет обращения; личную подпись и дату.»;

пункт 2.4. изложить в следующей редакции:

«2.4.Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.»;

пункт 2.5. дополнить абзацем: «В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.»;

абзац второй пункта 2.7. исключить;

в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения»:

в подразделе «Составление программы проведения проверок» в пункте 3.6.:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В течение семи рабочих дней с даты издания распоряжения, указанного в пункте 3.5. настоящего регламента, должностное лицо формирует надзорное дело и разрабатывает программу проверок с применением категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Программа проведения проверок разрабатывается по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту.»;

в разделе V «Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, исполняющего региональную государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих»:

в подразделе «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается»:

пункт 5.3. дополнить абзацем следующего содержания:

«8) в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.»;

в подразделе «Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке»:

пункт 5.8. изложить в следующей редакции:

«Жалоба должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.»;

в подразделе «Сроки рассмотрения жалобы»:

пункт 5.10. изложить в следующей редакции:

«5.10. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.»;

пункты 5.11. и 5.12. исключить;

приложение № 3 к регламенту «Программа проведения проверок» изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3 к регламенту. Программа проведения проверок.

(Наименование органа государственного строительного надзора и иные

реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов органа

государственного строительного надзора)

Номер дела ____________ Экземпляр _____________

1. Застройщик или технический заказчик ________________________________

(наименование застройщика или технического

___________________________________________________________________________

заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной

___________________________________________________________________________

регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для

___________________________________________________________________________

юридических лиц; фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные

___________________________________________________________________________

данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства __________________________________

(наименование объекта

___________________________________________________________________________

капитального строительства, основные проектные характеристики

___________________________________________________________________________

объекта капитального строительства)

3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________

(почтовый или строительный)

___________________________________________________________________________

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _____

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации _______

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Начало строительства, реконструкции ________________________________

(дата начала работ)

7. Окончание строительства, реконструкции _____________________________

(дата окончания работ)

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

№ п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства

Предмет проверки

Примерная дата проведения проверки

Ориентировочные затраты времени на проведение проверки

Категория риска

Примечание

__________ _____________________ _______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (должность)

Один экземпляр Программы получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

"___" ____________ ______

__________ _____________________ _______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (должность) ».

2.Начальнику управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Смолькову А.П. обеспечить направление копии настоящего приказа:

в министерство информации и печати Саратовской области – не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);

в прокуратуру Саратовской области – в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области – в семидневный срок после его подписания;

3.В соответствии с пунктом 1.3. Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года № 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.

4.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Смолькова А.П.

Министр                                                                                                                                                          Д.В. Тепин