Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископае...



Утратил силу приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 28.06.2010 г. № 423

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 09.03.2010 г. № 171

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения

Изменения:

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 30.04.2010 г. № 293.

В соответствии с требованиями Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.2006 г. № 526

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения.

2. Начальнику отдела лицензирования недропользования (Р.Н. Гайнетдинов) обеспечить выполнение утвержденного данным приказом административного регламента государственной услуги.

3. Начальнику отдела сводного анализа (Л.В. Сероватова) обеспечить включение административного регламента, указанного в п. 1 настоящего приказа, в Единый реестр государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

4. Начальнику юридического отдела (З.Ф. Амиров) направить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Татарстан для государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Р.А. Абдуллина - члена рабочей группы по разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан.

Приложение: на 41 л. в 1 экз.

Министр                                                                      А.К. Садретдинов

Приложение

к приказу министра экологии

и природных ресурсов

Республики Татарстан

от 09.03.2010 г. №171

Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения

1.Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее – государственная услуга), включая:

подготовку и выдачу лицензии и лицензионного соглашения;

выдачу копии лицензии;

переоформление лицензии;

аннулирование лицензии;

внесение дополнений в лицензионное соглашение.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом РФ от 21.02.1992 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах»);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.06.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами» (далее – Постановление Верховного Совета РФ № 3314-1);

Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 № 1722-XII «О недрах» (далее – Закон РТ «О недрах»);

Порядком получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 № 2459 «Об утверждении порядка получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан» (далее – Порядок № 2459);

Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.10.2009 № 715 (далее – Порядок № 715);

Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 325 «Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» (далее – Положение о МЭПР РТ);

Инструкцией о порядке регистрации лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан, утвержденной приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.04.2004 № 332 «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан» (далее – Инструкция).

1.3. Исполнитель государственной услуги: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее – Министерство).

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

лицензия – выдаваемое, уполномоченным органом государственного управления, специальное разрешение, предоставляющее его владельцу право на осуществление определенного вида пользования недрами на определенный срок;

лицензионное соглашение (договор) – основанное на лицензии соглашение между уполномоченным органом государственного управления и пользователем недр об условиях пользования недрами;

орган управления государственным фондом недр – орган государственного управления Республики Татарстан, специально уполномоченный Кабинетом Министров Республики Татарстан для управления государственным фондом недр;

государственный фонд недр – используемые участки и неиспользуемые части недр Республики Татарстан;

горный отвод – участок недр, ограниченный по глубине и по площади, спроецированный условными плоскостями, отвесно проходящими через контуры объекта, месторождения или его элементов, и обозначенный на поверхности (плане) специальными отводными знаками – угловыми точками, в пределах которого разрешена добыча полезных ископаемых или иное использование, не связанное с добычей полезных ископаемых;

месторождение – пространственно ограниченное скопление или совокупность скоплений полезного ископаемого на поверхности или в недрах земли;

геологическое изучение недр – получение информации о геологическом строении недр, включающее как одну, так и несколько стадий или этапов процесса геологического изучения недр (региональное геологическое изучение, поиски и оценка, разведка);

разведка – комплекс геологических работ, проводимых с целью получения сведений, всесторонне характеризующих месторождение и необходимых для его промышленной оценки, проектирования и строительства добывающего предприятия;

добыча полезных ископаемых (эксплуатация месторождения, разработка недр) – процессы извлечения твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых из недр земли с помощью технических средств;

строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых – строительство и эксплуатация подземных сооружений на участках недр, бесперспективных на выявление полезных ископаемых до глубины рациональной разработки, с целью использования их для хранения нефти, газа и других веществ и материалов, в том числе и для захоронения радиоактивных, вредных и токсичных веществ и отходов производства, сброса сточных вод (в том числе содержащих вредные и токсичные вещества), строительства трубопроводов и других сооружений;

полезное ископаемое – природное минеральное образование земной коры, которое может быть эффективно использовано в сфере материального производства;

минеральное сырье – извлеченное из недр полезное ископаемое для непосредственного использования или последующей переработки;

запасы – объем и количество скоплений полезного ископаемого, учтенного и подсчитанного непосредственно по результатам геологоразведочных (горных, буровых, опробовательских) работ;

ресурсы – объем или количество потенциально возможных скоплений полезного ископаемого, подсчитанное по результатам геологических, геофизических и геохимических исследований недр;

геологический отвод – участок недр, ограниченный по глубине и по площади, спроецированный условными плоскостями, отвесно проходящими через контуры объекта, месторождения или его элементов, и обозначенный на поверхности (плане) специальными отводными знаками – угловыми точками, в пределах которого разрешено геологическое изучение;

лицензионные требования и условия – совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

недропользователь – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на право пользования недрами;

реестр лицензий – совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий;

пользование недрами – геологическое изучение участков недр, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, строительство и эксплуатации подземных сооружений местного значения.

2. Стандарт государственной услуги

Наименование требования стандарта

Содержание требования стандарта

Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан, включая:

подготовку и выдачу лицензии и лицензионного соглашения;

выдачу дубликата лицензии;

аннулирование лицензии;

внесение изменений и дополнений в лицензионное соглашение;

переоформление лицензии в случаях:

реорганизации юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;

реорганизации юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращения деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

реорганизации юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

изменения наименования юридического лица – пользователя недр.

ст.ст. 15, 16, 17.1, абз. 3 ст. 18 Закона РФ «О недрах»;

ст.ст. 21, 23, 24, 30Закона РТ «О недрах»;

Постановление Верховного Совета РФ № 3314-1;

Порядок № 2459;

Порядок № 715.

2.2. Описание результата государственной услуги

1. Лицензия на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (с целью геологического изучения, разведки и добычи), а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан;

лицензионное соглашение об условиях пользования недрами;

копия лицензии.

2. Лицензии на право пользования недрами предоставляются:

для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых – на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых – на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения – на срок эксплуатации сооружения, обоснованный в проектно-технической документации.

3. Лицензия печатается на бланке, изготовленном типографским способом на бумаге с защитной сеткой, получающим сквозную регистрационную нумерацию.

Бланк (титульный лист) лицензии (Приложение № 1) содержит основные данные, связанные с предоставлением в пользование участка недр, которые включают:

государственный регистрационный номер лицензии, характеризующий серию, индивидуальный номер и ее вид.

наименование пользователя недр (для физических лиц – фамилия, имя, отчество);

целевое назначение пользования участком недр и виды работ;

расположение участка недр и описание его границ;

документ, дающий право на пользование земельным участком или предварительное согласие на отвод земельного участка;

статус участка недр (геологический или горный отвод);

срок окончания действия лицензии;

дата государственной регистрации лицензии;

перечень основных документов, являющихся неотъемлемыми частями лицензии (в соответствии с Приложениями № 3- 8 к Регламенту).

4. Лицензия оформляется в виде основного документа и лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой частью лицензии.

В лицензионном соглашении должны указываться:

общие сведения об участке недр, включающие данные о его местонахождении в административном и геологическом отношении;

общая оценка выявленных на лицензионном участке запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, с указанием органа, утвердившего запасы, наименования, даты и номера соответствующего документа;

календарные сроки проведения планируемых видов и объемов геолого-разведочных работ;

установленные объемы и сроки пробной добычи полезных ископаемых (если таковая предусматривается);

сроки представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

порядок и сроки представления полученной геологической информации в фонд геологической информации Республики Татарстан, определение условий ее использования;

инвестиционные обязательства недропользователя, связанные с геологическим изучением участка недр, в том числе по объемам и видам геологоразведочных работ;

платежи за пользование участком недр, порядок и сроки их внесения;

порядок отказа владельца лицензии от части выделенного геологического отвода по мере проведения поисковых работ с соответствующим пересчетом платы за право пользования участком недр;

обязательства недропользователя по выполнению условий лицензии и условия, при которых действие данной лицензии может быть досрочно прекращено;

обязательства недропользователя в случае досрочного прекращения действия лицензии, а также условия передачи недропользователем имущества, связанного с пользованием недрами;

порядок и сроки приведения участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

ст.ст. 11, 12 Закона РФ «О недрах»;

ст. 21 Закона РТ «О недрах»;

ст.ст. 2, 7, 8, 6 Постановления Верховного Совета РФ № 3314-1;

ст.ст. 2, 3 Порядка № 715;

п. 6.4 Порядка № 2459;

Инструкция

2.3.Получатели государственной услуги

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

ст. 9 Закона РФ «О недрах»;

Постановление Верховного Совета РФ № 3314-1

2.4.Входящие документы, представляемые получателем государственной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа

1.Заявка по форме согласно Приложению №2 к настоящему Регламенту.

2. Разрешение органов местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или на строительство подземных сооружений местного значения. При этом разрешение органов местного самоуправления на строительство подземных сооружений местного значения должно содержать данные об отсутствии запасов полезных ископаемых под объектом застройки;

3. Копия топографического плана, оформленная в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту;

4. Документы в соответствии с Приложениями № 4-8 к настоящему Порядку;

5. Копия протокола утверждения запасов (для целей разведки и добычи полезных ископаемых);

6. Пояснительная записка заявителя, отражающая состояние участка недр на момент подачи заявки;

7. Сведения о наличии у заявителя квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ;

8. Сведения о планируемых сроках начала работ или ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья (в случае добычи) и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

9. Копии учредительных документов заявителя, а также документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены);

10. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены).

Примечание: Министерство может при необходимости запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в документах согласующих органов.

Документы предоставляются в одном экземпляре. Если копии документов не заверены нотариусом, необходимо представить и оригиналы необходимых документов.

п. 8.1 Порядка №2459;

ст. 2.1;

Приложения № 1-8 Порядка № 715

2.5. Согласование государственной услуги

Не требуется

2.6. Стоимость предоставления государственной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе

2.7. Срок предоставления государственной услуги

подготовка и выдача лицензии и лицензионного соглашения - не более 14 рабочих дней, с даты подачи заявления(1) Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.;

выдача копии лицензии- 1 рабочий день, с даты подачи заявления;

аннулирование лицензии - не более 7 рабочих дней, с даты подачи заявления;

внесение дополнений в лицензионное соглашение - не более 14 рабочих дней, включая день подачи заявления;

переоформление лицензии - не более 11 рабочих дней, включая день подачи заявления.

п. 2,3 Порядка № 715

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень)

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

5)Зафиксированные нарушения лицензионных требований и условий за время действия лицензии (для продления срока лицензии)

п. 11.2 Порядка № 2459

п. 2.5. Порядка № 715

2.9. Место расположения органа, предоставляющего государственную услугу

420049, г. Казань, ул. Павлюхина, д.75, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан(1) Здесь и далее телефоны органов и должностных лиц, телефоны подведомственных учреждений, а также информация об установленных для приема днях и часах доводится до сведения получателей услуги через Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, Интернет-сайт органа, предоставляющего государственную услугу и справочное приложение к настоящему регламенту.

п. 1.4 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов РТ, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 06.07.2005 № 325

2.10. Режим работы органа, оказывающего государственную услугу, порядок доступа и обращений в орган, оказывающий государственную услугу

Ежедневно, кроме пятницы, субботы и воскресенья с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.

Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность

Приказ министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 28.07.2008 № 579 «Об утверждении Служебного распорядка государственных служащих

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан»

2.11. Очередность предоставления государственной услуги в случае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания

Максимальный срок ожидания приема (ожидания обслуживания) получателя государственной услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут.

Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуг не установлена

2.12. Информационное обеспечение получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления государственной услуги

Справочно-информационные правовые системы.

Сайт Министерства, адрес в Интернете http://www.eco.tatar.ru (информационные материалы для заявителя, формы для заполнения), Электронное Правительство (информация о ходе (этапе) предоставления государственной услуги по запросу заявителя)

2.13. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление государственной услуги

Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министр).

Начальник и специалисты:

отдела лицензирования недропользования;

отдела геологии твердых полезных ископаемых и гидрогеологии;

отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды;

отдела экономики недропользования.

Специалисты департамента охраны окружающей среды.

Специалисты отдела делопроизводства

Должностные регламенты

2.14. Порядок предоставления государственной услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами

Особый порядок предоставления государственной услуги для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлен

2.15. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество государственной услуги, на несоблюдение стандарта государственной услуги

Несоблюдение настоящего стандарта государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и настоящим Регламентом.

Процедуры (этапы) предоставления государственной услуги регистрируется в журнале исполнения государственной услуги, размещенном на сайте исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляется сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. Контроль исполнения процедур предоставления услуги осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его заявлению.

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон РТ от 12.05.2003 N 16-ЗРТ (ред. от 08.11.2007) "Об обращениях граждан в Республике Татарстан"

2.16. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной государственной услуги

Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка ее первичного предоставления

2.17. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти)

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Татарстан (отдел природопользования и экологии)

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2005 № 563 «Об утверждении Регламента Kабинета Министров Республики Татарстан – Правительства Республики Татарстан и Положения об Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан – Правительства Республики Татарстан»

3. Административные процедуры

3.1. Первичное получение лицензии

3.1.1. Заявитель лично, по телефону и (или) электронной почте обращается в отдел лицензирования недропользования Департамента недропользования Министерства (далее – Отдел) для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.

Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.

3.1.2. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства подается заявление о предоставлении лицензии, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Регламента.

Специалистом отдела делопроизводства осуществляется:

прием документов, регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в Отдел.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем в Отдел.

Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.

3.1.3. Специалистом Отдела осуществляется оформление лицензионного дела (комплектация всех документов в отдельную папку), проверка документов на предмет соответствия требованиям настоящего регламента.

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4. настоящего Регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Специалистом Отдела осуществляется:

анализ представленных документов – предлицензионная проверка соответствия материалов лицензионного дела лицензионным требованиям и условиям;

направление запроса в отдел экономики недропользования Министерства для оценки текущей платежеспособности и инвестиционного потенциала заявителя для эффективного ведения работ по геологоразведке и добыче полезных ископаемых;

направление запроса справки отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды о запасах месторождения (добыча полезных ископаемых) или статистической отчетности (форма 5 – ГР);

направление запроса копии Протокола утверждения запасов при получении лицензии с целью добычи в Республиканскую комиссию по запасам при Министерстве.

Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.1.4. настоящего регламента, осуществляются в течение одного дня с момента с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: анализ представленных документов, направленный запрос.

3.1.5.Начальником Отдела проводится:

анализ производственно – технического потенциала предприятия заявителя;

анализ полученных заключений и согласований;

подготовка проекта решения о:

предоставление лицензии;

отказе в предоставлении лицензии;

проведении дополнительной проверки.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется письмом, c указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.

Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.1.5. настоящего Регламента, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект решения.

3.1.6. Решение с визами должностных лиц, непосредственно обеспечивающих представление государственной услуги в соответствии с п. 2.13. Регламента направляется на подпись Министру.

Процедура, устанавливаемая пунктом 3.1.6. настоящего Регламента, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: решение, подписанное Министром.

3.1.7. При положительном решении о предоставлении лицензии начальником и специалистом Отдела разрабатывается проект лицензионного соглашения.

Разработка проекта лицензионного соглашения осуществляется с учетом специфики залегания полезных ископаемых, изученности испрашиваемого участка недр, его площади, предположительного объема добычи полезного ископаемого. Разрабатывается регламент взаимодействия между заявителем и Министерством, оговариваются условия пользования недрами, основные обязанности и права владельца лицензии, формируется пункт по охране атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей среды.

Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.1.6. настоящего Регламента, осуществляются в течение пяти дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект лицензионного соглашения.

3.1.8.Проект лицензионного соглашения направляется на экспертизу в Департамент охраны окружающей среды.

Департамент охраны окружающей среды направляет в Отдел заключение и, при необходимости, предложения для внесения изменений в лицензионное соглашение.

Результат процедуры: заключение по условиям охраны окружающей среды, предложения для включения в лицензионное соглашение.

3.1.9. Для формирования раздела лицензионного соглашения «Налоги и платежи» и для расчета суммы разового платежа за пользование данным участком недр специалистом Отдела направляется запрос в отдел экономики недропользования.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.1.7 – 3.1.9 настоящего Регламента, осуществляются в течение двух дней с момента завершения процедуры разработки проекта лицензионного соглашения.

Результат процедуры: проект раздела «Налоги и платежи» лицензионного соглашения, рассчитанная сумма разового платежа.

3.1.10. Проект лицензионного соглашения и оформленная лицензия в двух экземплярах направляются на подпись заявителю.

Срок данной процедуры не входит в срок предоставления государственной услуги.

Результат процедуры: лицензия и лицензионное соглашение, подписанные заявителем (в двух экземплярах).

3.1.11. Проект лицензионного соглашения и лицензия в двух экземплярах с визами начальника отдела лицензирования недропользования, начальника отдела экономики недропользования, начальника отдела геологии твердых полезных ископаемых и гидрогеологии, подписанные заявителем, направляются на подпись Министру.

Результат процедуры: оформленная лицензия и лицензионное соглашение.

3.1.12. Министром подписывается лицензионное соглашение и лицензия.

Результат: подписанное лицензионное соглашение и лицензия.

Процедура, устанавливаемая пунктами 3.1.10 – 3.1.11 настоящего Регламента, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

3.1.13. Специалистом Отдела подписанная Министром лицензия в четырех экземплярах (два оригинала и две копии) с приложением полного комплекта документов согласно требованиям, передается в отдел информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды.

Специалистом отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды производится регистрация лицензии и архивирование одного экземпляра (содержащего оригинал титула).

Специалистом Отдела зарегистрированная лицензия:

выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула);

направляется в Департамент недропользования (копия);

направляется в орган местного самоуправления (копия).

Сведения о выданной лицензии направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: зарегистрированная лицензия.

3.2. Внесение дополнений и (или) изменений в лицензионное соглашение, продление срока его действия по инициативе заявителя.

3.2.1. Осуществляются процедуры в соответствие с пунктом 3.1.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства подается заявление о внесении дополнений и (или) изменений в лицензионное соглашение или продлении срока его действия, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 и Приложением № 8 настоящего Регламента. Специалистом отдела делопроизводства осуществляется:

прием документов, регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в Отдел.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем.

Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.

3.2.3. Специалистом Отдела осуществляется проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего Регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления документов заявителя в Отдел.

Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, исправление замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2.4. Начальником Отдела проводится:

анализ производственно-технического потенциала предприятия (заявителя);

анализ полученных заключений и согласований;

подготовка проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется письмом, c указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.

Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.2.4. настоящего Регламента, осуществляются в течение четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект решения о внесении дополнений и (или) изменений в условия лицензионного соглашения.

3.2.5. Решение с визами должностных лиц, непосредственно обеспечивающих представление государственной услуги в соответствии с п. 2.13. Регламента, направляется на подпись Министру.

Процедура, устанавливаемая пунктом 3.2.5. настоящего Регламента, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: решение, подписанное Министром.

3.2.6. Специалистом Отдела на основании решения составляется проект дополнительного лицензионного соглашения и направляется в отдел экономики недропользования.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2.4 – 3.2.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение пяти дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: предложения отдела экономики для включения в проект дополнения к лицензионному соглашению.

3.2.6. Проект дополнения к лицензионному соглашению в двух экземплярах направляется для подписи заявителем.

Срок данной процедуры не входит в срок предоставления государственной услуги.

Результат процедуры: дополнение к лицензионному соглашению, подписанное заявителем (в двух экземплярах).

3.2.7. Дополнение к лицензионному соглашению в двух экземплярах, подписанное заявителем, с визами начальника отдела лицензирования недропользования, начальника отдела экономики недропользования, начальника отдела геологии твердых полезных ископаемых и гидрогеологии направляется на подпись Министру.

Результат процедуры: оформленное дополнение к лицензионному соглашению в двух экземплярах.

3.2.8. Министром подписывается дополнение к лицензионному соглашению.

Подписанные изменения и дополнения в лицензию вступают в силу с момента включения их в лицензию в качестве неотъемлемой части.

Результат: подписанное дополнение к лицензионному соглашению.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2.7 – 3.2.8 настоящего Регламента, осуществляются в течение четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры.

3.2.9. Специалистом Отдела подписанное Министром дополнение к лицензионному соглашению в четырех экземплярах передается в отдел информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды.

Специалистом отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды производится регистрация дополнения к лицензионному соглашению и архивирование одного экземпляра (содержащего оригинал титула).

Специалистом Отдела зарегистрированное дополнение к лицензионному соглашению:

выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула);

направляется в Департамент недропользования (копия);

направляется в орган местного самоуправления (копия).

Сведения о выданном дополнении к лицензионному соглашению направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: зарегистрированное дополнение к лицензионному соглашению.

3.3. Аннулирование лицензии (порядок принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр по инициативе заявителя)

3.3.1. Осуществляются процедуры в соответствии с п. 3.1.1 настоящего Регламента.

3.3.2. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства подается заявление об аннулировании лицензии, и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.

Специалистами отдела делопроизводства осуществляется:

прием документов, регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в Отдел.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем.

Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.

3.3.3. Специалистом Отдела осуществляется проверка документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим регламентом.

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления документов заявителя в Отдел.

Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.4. Начальником Отдела проводится анализ представленных документов, формулируется и выносится решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр должно содержать:

основание для досрочного прекращения права пользования участком недр;

мероприятия, которые необходимо осуществить в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр и условиями лицензии, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, рекультивации земель, экспертизе оставшихся запасов полезных ископаемых;

порядок и сроки осуществления намеченных мероприятий.

В случае, если заявителем не выполнены мероприятия, которые необходимо осуществить в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр и условиями лицензии, либо недостаточны основания для досрочного прекращения права пользования участком недр, заявитель письменно уведомляется об основаниях отказа.

Для исполнения решения о прекращении права пользования участком недр, решения имущественных вопросов, связанных с пользованием недрами, а также проведением рекультивации земель, консервации или ликвидации предприятия, в течение 30 дней с момента его принятия, может быть создана специальная комиссия, состоящая из представителей Министерства и соответствующих исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан. При необходимости в состав указанной комиссии могут быть включены представители федеральных органов исполнительной власти, регулирующих добычу минеральных ресурсов.

Срок исполнения данных обязательств недропользователя не входит в срок предоставления государственной услуги.

Специалистом Отдела проект решения с визой начальника Отдела в двух экземплярах направляется для подписи Министру.

Результат процедуры: сформированное решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

3.3.5. Министром подписывается решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

Результат процедуры: утвержденное Министром решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

3.3.6. Специалистом Отдела на основании решения о досрочном прекращении права пользования участком недр на оригиналах лицензии ставится штамп аннулирования лицензии и заверяется начальником Отдела.

Пакет документов с печатью об аннулировании лицензии передается для регистрации в отдел информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды и архивирования одного экземпляра (оригинал).

Специалистом Отдела зарегистрированные документы:

выдаются заявителю или его доверенному лицу (оригинал);

направляются в Департамент недропользования (копия);

направляются в орган местного самоуправления (копия).

Сведения о выданном дополнении к лицензионному соглашению направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан

Информация об аннулировании лицензии публикуется в средствах массовой информации Республики Татарстан и размещается на сайте Министерства.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3.4 – 3.3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение пяти дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: зарегистрированные документы с печатью об аннулировании лицензии, опубликованная информация об аннулировании.

3.4. Переоформление лицензии

3.4.1. Осуществляются процедуры в соответствие с пунктом 3.1 настоящего регламента.

3.4.2. Заявителем лично, через доверенное лицо или по почте в отдел делопроизводства подается заявление о переоформлении лицензии и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.

Специалистом отдела делопроизводства осуществляется:

прием документов, регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления и документов заявителя в Отдел.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день представления документов заявителем в Отдел.

Результат процедуры: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел документы.

3.4.3. Специалистом Отдела осуществляется оформление лицензионного дела (комплектация всех документов в отдельную папку) и проверка документов на предмет соответствия требованиям настоящего регламента.

В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего Регламента, заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.

Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления государственной услуги.

В случае неустранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, в течение трех дней, специалистом Отдела направляется заявителю по почте письменный мотивированный отказ.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проверенные документы, уведомление заявителя, устранение замечаний либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4.4. Специалистом Отдела направляется запрос в отдел экономики недропользования об оценке текущей платежеспособности и инвестиционного потенциала заявителя для эффективного ведения работ по геологоразведке и добыче полезных ископаемых.

Служебная записка, содержащая оценку текущей платежеспособности и инвестиционного потенциала заявителя, направляется начальнику Отдела для принятия решения.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента приема документов заявителя.

Результат процедуры: служебная записка, содержащая оценку текущей платежеспособности и инвестиционного потенциала заявителя.

3.4.5. Начальником Отдела проводится:

анализ производственно – технического потенциала заявителя;

анализ заключения отдела экономики недропользования;

принятие решения о:

переоформлении лицензии;

отказе в переоформлении лицензии;

проведении дополнительной проверки.

Специалистом Отдела оформляются лицензия и лицензионное соглашение.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется письмом, c указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: решение о переоформлении лицензии или письменное уведомление претендента о причинах отказа.

3.4.6. Специалистом Отдела лицензионное соглашение направляется в отдел экономики недропользования для предложений и расчета разового платежа за пользование данным участком недр.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: предложения отдела экономики недропользования.

3.4.7. Лицензия и лицензионное соглашение в двух экземплярах направляются заявителю и главе муниципального района, на территории которого находится данный участок недр, для подписи.

Срок данной процедуры не входит в срок предоставления государственной услуги.

Результат процедуры: лицензия и лицензионное соглашение, подписанные двумя сторонами в двух экземплярах.

3.4.8. С визами начальника Отдела, начальника отдела экономики недропользования, начальника отдела геологии твердых полезных ископаемых и гидрогеологии переоформленные лицензия и лицензионное соглашение в двух экземплярах, подписанные главой муниципального района и заявителем, направляются на подпись министру.

Результат процедуры: переоформленная лицензия и лицензионное соглашение в двух экземплярах.

3.4.9. Министром подписываются переоформленные лицензионное соглашение и лицензия.

Результат: подписанные лицензионное соглашение и лицензия.

Процедура, устанавливаемая пунктами 3.4.7 – 3.4.9 настоящего Регламента, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

3.4.10. Специалистом Отдела подписанная Министром переоформленная лицензия в четырех экземплярах (два оригинала и две копии) с приложением полного комплекта документов согласно списку, приведенному на бланке лицензии, передается в отдел информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды.

Специалистом отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды производится регистрация переоформленной лицензии и архивирование одного экземпляра, содержащего оригинал титула.

Специалистом Отдела зарегистрированная переоформленная лицензия:

выдается заявителю или его доверенному лицу (один экземпляр, содержащий оригинал титула);

направляется в Департамент недропользования (копия);

направляется в орган местного самоуправления (копия).

Сведения о выданной переоформленной лицензии направляются в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: зарегистрированная лицензия.

3.5. Выдача дубликата лицензии

3.5.1. В Отдел подается заявление владельца утраченной лицензии.

Специалистом Отдела осуществляется:

прием и регистрация заявления;

вручение заявителю или направление по почте (по его желанию) копии заявления с отметкой о дате приема, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги;

направление заявления в отдел информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды.

Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление.

3.5.2. Специалистом отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды оформляется дубликат лицензии.

Результат процедуры: оформленный дубликат лицензии, направленный в Отдел.

3.5.3. Специалистом Отдела дубликат лицензии выдается заявителю или его доверенному лицу под роспись в журнале регистрации лицензий.

Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.5.1 – 3.5.3 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента приема заявления.

Результат процедуры: выданная копия лицензии.

3.5.4. Исполнителем каждой процедуры регистрируется ее завершение на Интернет-сайте Министерства в Электронном Правительстве.

4. Ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги

4.1.Специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, несет ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока рассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4.2. Специалисты структурных подразделений Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов и подготовке квалифицированного заключения в соответствии с предоставленными полномочиями.

4.3. Обязанности специалистов структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги по исполнению настоящего Регламента закрепляются в их должностных регламентах.

4.4. В случае выявления нарушений прав граждан в отношении виновных должностных лиц структурных подразделений, отвечающих за качественное и своевременное предоставление государственной услуги, принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Приложение

к приказу министра

экологии и природных

ресурсов

Республики Татарстан

от 09.03.2010 г. № 171

5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном порядке в Министерство, Кабинет Министров Республики Татарстан.

5.2. Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменной форме.

5.3. При обращении в Министерство получателей государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 21 день с момента ее получения.

5.4. В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению министра может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.5. Жалоба получателя государственной услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается жалоба, его юридический и почтовый адрес;

наименование должности, фамилии, имени и отчества работника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

требования о признании незаконным действия (бездействия); иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.7. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы министр (заместитель министра) принимает одно из следующих решений:

- признает действие (бездействие) должностного лица Министерства соответствующим Административному регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действие (бездействие) должностного лица Министерства не соответствующим Административному регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

5.10. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично министр (заместитель министра) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

5.11. Жалоба получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (наименование юридического лица);

- отсутствия подписи получателя государственной услуги.

Приложение № 1

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения

общераспространенных полезных

ископаемых, или участками недр

местного значения

лицевая сторона

лицевая сторона

ЖИР АСТЫ БАЙЛЫКЛАРЫН ФАЙДАЛАНУ ХОКУКЫНА ЛИЦЕНЗИЯ

ГЕРБ

ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

серия

номер

вид лицензии

"___"____________ 200__г.

Выдана _______________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

в лице _______________________________________________________________

______________________________________________________________________

с целевым назначением и видам работ __________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Участок недр расположен ______________________________________________

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копиитопопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ___________________

______________________________________________________________________

Право на пользование земельными участками получено на основании ______

______________________________________________________________________

Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в

приложении ___________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Участок недр имеет статус ____________________________________________

______________________________________________________________________

Срок окончания действия лицензии _____________________________________

______________________________________________________________________

оборотная сторона

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Уполномоченный представитель органа управления государственным фондом недр Республики Татарстан- Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

_____________________________________

_____________________________________

фамилия, имя, отчество

Подпись, дата __________

М.П.

Руководитель предприятия –

недропользователя

Уполномоченный представитель органа местного самоуправления района (города) Республики Татарстан

__________________________________

__________________________________

фамилия, имя, отчество

Подпись, дата __________

М.П.

__________________________________

фамилия, имя, отчество

Подпись, дата ___________

М.П.

Приложение № 2

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками

недр местного значения

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

Министру экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

_____________________________

Ф.И.О.

ЗАЯВКА

на получение лицензии на право пользования недрами в целях

__________________________________________________________

__________________________________________________________

наименование участка недр (месторождения), вида полезного ископаемого

1. Заявитель ___________________________________________________________

________________________________________________________________________

наименование юридического лица, должность, Ф.И.О. руководителя

2. Коды и реквизиты государственной регистрации: _______________________

ИНН,

________________________________________________________________________

ОКПО, ОКОНХ, ОКОГУ, ОГРН, БИК, ОКАТО, ОКВЭД и т.п.

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. Юридический адрес: __________________________________________________

Почтовый адрес: ________________________________________________________

телефон: (код) _________________________________________________________

телефакс: (код) ________________________________________________________

4. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ,

масштабы и сроки их осуществления: _____________________________________

цели в соответствии с решением

________________________________________________________________________

Уполномоченного органа

________________________________________________________________________

вид полезного ископаемого в соответствии с перечнем ОПИ

Сроки проведения работ: ________________________________________________

5. Банковские реквизиты: _______________________________________________

________________________________________________________________________

номера счетов, наименование банков

________________________________________________________________________

6. Перечень прилагаемых документов:

1) _______________________________ | документы в соответствии

2) _______________________________ > с пунктами N 2.1, 2.2 и

3) ________________________________| приложениями N 1-7 по 3 экз.

Директор предприятия: __________________________________________________

подпись, Ф.И.О.

М.П.

Приложение № 3

к регламенту предоставления

государственной услуги по

лицензированию права

пользования участками

недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых,

или участками недр местного значения

ТРЕБОВАНИЯ К КОПИИ ТОПОГРАФИЧЕСКОГО ПЛАНА

Копия топографического плана поверхности должна отражать реальное состояние участка недр к моменту подачи заявки.

Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, но должен быть не мельче 1:10000.

На копии топографического плана поверхности должны быть показаны:

рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети;

устья существующих горных выработок, разведочных и других скважин;

контуры лесных и сельскохозяйственных угодий;

границы землепользований и населенных пунктов;

существующие на территории участка недр и вблизи него сооружения (включая наземные и подземные линейные сооружения и коммуникации);

границы соседних (прилегающих) лицензионных территорий, горных отводов;

контуры испрашиваемой границы лицензионной территории с обозначением угловых точек;

линии судового хода с нанесением навигационной обстановки (для русловых месторождений);

дата пополнения плана.

В свободной части копии топографического плана помещается ведомость координат X, Y, Z угловых точек испрашиваемой лицензионной территории (географические и прямоугольные), указывается площадь проекции участка на горизонтальную плоскость (в гектарах).

В правом верхнем углу копии топографического плана оставляется место для штампа приложения к лицензии.

Приложение № 4

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА

1. Решение аукционной комиссии.

2. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан.

3. Справка территориального подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан о собственнике(-ках) земельного участка и муниципальном образовании, а также об отсутствии подземных и наземных коммуникаций на лицензируемой территории.

Документы представляются в трех экземплярах. Если копии документов не заверены в установленном порядке, то они представляются с предъявлением оригиналов.

Приложение № 5

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ПО ФАКТУ ОТКРЫТИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

1. Свидетельство об установлении факта открытия пользователем недр месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

2. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан.

3. Справка территориального подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан о собственнике(-ках) земельного участка и муниципальном образовании, а также об отсутствии подземных и наземных коммуникаций на лицензируемой территории.

Документы представляются в трех экземплярах. Если копии документов не заверены в установленном порядке, то они представляются с предъявлением оригиналов.

Приложение № 6

к регламенту предоставления

государственной услуги по

лицензированию права пользования

участками недр, содержащими месторождения

общераспространенных полезных ископаемых, или

участками недр местного значения

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1. Решение органа местного самоуправления.

2. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан.

3. Справка территориального подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан о собственнике(-ках) земельного участка и муниципальном образовании, а также об отсутствии подземных и наземных коммуникаций на лицензируемой территории.

4. Заключение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Документы представляются в трех экземплярах. Если копии документов не заверены в установленном порядке, то они представляются с предъявлением оригиналов.

Приложение № 7

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО КРАТКОСРОЧНОГО (СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА) ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ (ОПЕРАТОРОМ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УЧАСТКЕ НЕДР, СОДЕРЖАЩЕМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ КОТОРЫМ ДОСРОЧНО ПРЕКРАЩЕНО

1. Справка Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан или территориального подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан о собственнике(-ках) земельного участка и муниципальном образовании, а также об отсутствии подземных и наземных коммуникаций на лицензируемой территории.

Документы представляются в трех экземплярах. Если копии документов не заверены в установленном порядке, то они представляются с предъявлением оригиналов.

Приложение № 8

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками недр местного значения

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

Для внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами пользователь недр подает в Уполномоченный орган составленное в произвольной форме заявление, к которому прилагаются:

1. Пояснительная записка с обоснованием необходимости внесения изменений и дополнений, в том числе по изменению срока действия лицензии.

2. Информация о выполнении условий лицензионного соглашения действующей лицензии.

3. Копия топографического плана, оформленная в соответствии с Приложением № 2 (в случаях изменения границ предоставленного участка недр).

4. Справка территориального подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан о собственнике(-ках) земельного участка и муниципальном образовании, а также об отсутствии подземных и наземных коммуникаций на лицензируемой территории (в случаях изменения границ предоставленного участка недр).

5. Справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам за пользование недрами.

6. Установленные действующим законодательством материалы, подтверждающие право собственности заявителя на земельный участок, или предварительное согласование органа управления и распоряжения земельным участком (акваторией) или собственника (владельца) на продление срока аренды земельного участка на период продления срока действия лицензии.

Приложение

(справочное)

к регламенту предоставления

государственной услуги по лицензированию

права пользования участками недр,

содержащими месторождения общераспространенных

полезных ископаемых, или участками

недр местного значения

Реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения и осуществляющих контроль ее исполнения

Территориальные органы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

Наименование

территориального органа

Телефон

Адрес

Центральное территориальное управление

(843) 291-05-95 (приемная)

420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59а, 5 эт.

e-mail: ctu@inbox.ru

Северное территориальное управление

(843-66)

3-21-61

422000, г. Арск, ул. Интернациональная, д. 41

sevtu@mail.ru

Заволжское территориальное управление

(843-74)

3-34-46

422430, г. Буинск, ул. Р. Люксембург, д. 159/1

zvtu@bk.ru

Волжско-Камское территориальное управление

(843-42)

5-35-19

422980, г. Чистополь, ул. Фрунзе, д. 97а

vktu@mail.ru

Закамское территориальное управление

(8555) 43-90-93

423570, г. Нижнекамск, пр. Шинников, д. 39

zakamtu@mail.ru

Прикамское территориальное управление

(8552) 59-36-39

423838, г. Наб. Челны, ул. 40 лет Победы, д. 64

prirodart@mail.ru

Приикское территориальное управление

(85592) 2-39-86

423330, г. Азнакаево, ул. Шоссейная, д. 6

ecoazn@mail.ru

Юго-Восточное территориальное управление

(8553) 33-03-26

423450, г. Альметьевск, ул. Аминова, д. 9а

uvgri@tatais.ru

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

Должность

Телефон

Электронный адрес

Министр

Садретдинов

Аглям Киямович

267-68-01

Aglyam.Sadretdinov@tatar.ru

Департамент недропользования

267-68-26

Viktor.Ananev@tatar.ru

Отдел лицензирования недропользования

267-68-38

Gaynetdinov.Radik@tatar.ru

Отдел делопроизводства

267-68-04

267-68-05

eco@tatar.ru

Кабинет Министров Республики Татарстан

Должность

Телефон

Электронный адрес

Начальник отдела природопользования и экологии

Хабипов

Нурислам Нариманович

264-77-78

Nurislam.Habipov@tatar.ru