ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ»



СТАНДАРТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

БУРЯАД УЛАСАЙ БОЛБОСОРОЛОЙ БОЛОН ЭРДЭМ УХААНАЙ ЯАМАН

ПРИКАЗ

ЗАХИРАЛТА

ОТ 9 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 697

г. Улан-Удэ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ»

Администрация Главы Республики Бурятия

и Правительства Республики Бурятия

Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов

органов исполнительной власти Республики Бурятия:

Номер государственной регистрации: № 032013162

от 29 апреля 2013 года

Утратил силу: НГР ru04000201600676 (приказ Министерства образования и науки Республики Бурятия от 25.07.2016 № 1226)

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 29.06.2006 № 1816-III «О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия» и с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 № 149 «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое за счет средств республиканского бюджета», от 05.11.2009 № 410 «О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества государственных услуг», от 10.06.2008 № 302 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в Республике Бурятия», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый стандарт качества предоставления государственной услуги «Отдых и оздоровление детей».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

А.В. Дамдинов

Исп: Бадмаева Е.Н

21-22-91

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия

от «09» 04 2013 года

№ 697

С Т А Н Д А Р Т

качества предоставления государственной услуги «Отдых и оздоровление детей»

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование услуги

1. Отдых и оздоровление детей

Описание содержания услуги

2. В настоящем Стандарте под государственной услугой «Отдых и оздоровление детей» (далее - Стандарт качества) понимается деятельность, направленная на:

- организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время и обеспечения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление);

- сохранение и развитие инфраструктуры системы детского отдыха и оздоровления;

- кадровое обеспечение учреждений отдыха и оздоровления детей.

- информационно-методическое обеспечение;

-обеспечение безопасности детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и оздоровления.

Характеристика правовых

основ оказания услуги

3. Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

- "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21).

- Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1751-III "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия".

- Закон Республики Бурятия от 08.07.2008 № 394-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования".

- Закон Республики Бурятия от 04.03.2008 № 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями".

- Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 № 175 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия".

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, ответственного за оказание услуг

4. Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Категория получателей услуги

5. Получателями данной государственной услуги являются граждане (дети) в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), постоянно проживающих на территории Республики Бурятия (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), (далее Получатели услуги).

Информация о платности получения государственной услуги

6. Государственная услуга предоставляется за счет средств республиканского бюджета или за счет средств родителей (законных представителей), работодателей, профсоюзных организаций и иных источников.

Требования к информационному обеспечению получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в том числе в электронном виде

7. В целях информационного обеспечения получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания, в том числе в электронном виде, учреждениями обеспечивается:

- размещение в помещении учреждения в удобном для обозрения месте: копии устава и других учредительных документов, полной информации о видах услуги, оказываемых в учреждении, о наименовании, адреса и телефонах учредителя;

- посредством размещения информации в сети Интернет на сайтах www.edu03.ru; www.kommolrb.ru; www.deti-rb.ru;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- по почте (по письменному обращению);

- при личном общении с гражданами;

- услуги могут быть оказаны как в устном, так и в письменном виде.

8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги, за исключением документов и информации, предоставляемой в рамках межведомственного электронного взаимодействия

8.1. Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия:

- Заявитель подает работодателю заявление в произвольной форме о предоставлении путевки.

- Работодатель с учетом решения профсоюзного органа (при его наличии) до первого ноября года, предшествующего году предоставления путевок, формирует и направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявку о планируемом количестве детей, направляемых на отдых и оздоровление за счет средств республиканского бюджета, оформленную в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 № 175.

- Уполномоченные органы местного самоуправления до первого декабря года, предшествующего году предоставления путевок, формируют и направляют в Министерство образования и науки Республики Бурятия сводную заявку, оформленную в соответствии с приложением № 2 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 № 175.

- Министерство образования и науки Республики Бурятия с учетом поступивших заявок и утвержденного размера средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и предполагаемого объема внебюджетных средств, с учетом результатов проведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации размещения заказа заключает государственные контракты с исполнителями услуг по организации оздоровления и санаторно-курортного лечения детей.

- Уполномоченный орган местного самоуправления получает путевки в Министерстве образования и науки Республики Бурятия и на основании представленного работодателем списка заявителей на получение путевок производит выдачу путевок заявителям при наличии следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия свидетельства о рождении (свидетельства об усыновлении, свидетельства об установлении отцовства), для детей старше 14 лет - копия паспорта;

3) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при необходимости);

4) медицинская справка для получения путевки по форме № 070/у-04, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 № 256;

5) документ, подтверждающий оплату суммы средств.

8.2. Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря

- Заявитель подает работодателю заявление в произвольной форме о предоставлении путевки.

- Работодатель с учетом решения профсоюзного органа (при его наличии) формирует и направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявку о планируемом количестве детей, направляемых на отдых и оздоровление в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря за счет средств республиканского бюджета, оформленную в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 12.05.2010 № 175.

- По решению органов местного самоуправления приобретение путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря может осуществляться:

1) путем размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) путем формирования муниципального задания автономным учреждениям, осуществляющим организацию отдыха и оздоровления детей;

3) в иных формах, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

8.3. Лагеря с дневным пребыванием детей

- Для оформления ребенка в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием родители (либо лица, их заменяющие) обращаются в учреждение, организующее деятельность оздоровительных лагерей с дневным пребыванием с заявлением.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ

Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги, включающие требования к зданиям и прилегающей территории; к помещениям, их составу, площади; к специальному техническому и табельному оснащению, к обеспеченности мягким инвентарем

9. Обеспеченность технологическим оборудованием, мебелью.

Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью и средствами противопожарной сигнализации.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).

Учреждение, предоставляющее государственную услугу, должно быть оснащено необходимыми мебелью, оборудованием, мягким инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Учреждение, предоставляющее государственную услугу, должно быть оснащено средствами информационных и коммуникационных технологий.

Доступность зданий и помещений для предоставления услуг

Учреждения, предоставляющие государственные услуги, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

При входе в здание поставщика услуги на стенде размещается схема с указанием номера кабинета каждого служащего, его ФИО, должности, выполняемых функций.

В помещении поставщика услуги оборудованы места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов.

Требования к кадровому составу, включающие требования к укомплектованности штата; переподготовке и повышению квалификации персонала и иные требования к персоналу

10. Высшее профессиональное образование, квалификация.

На работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. Квалификация работников должна соответствовать квалификационным характеристикам должностей работников образования, установленными Приказом Mинздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Квалификация работников должна соответствовать квалификационным характеристикам должностей, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Знание и соблюдение действующих законов, иных правовых актов и нормативных документов, касающихся профессиональной деятельности персонала, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения учреждения.

Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования, включающие требования к санитарно-гигиеническому состоянию, противопожарной безопасности, к документам на право предоставления услуг

11. Санитарное содержание здания и помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги. Предметы и оборудование, используемые при оказании государственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Документы на право предоставления услуг должны быть оформлены надлежащим образом в соответствии с нормативно-правовыми актами. Требования к оформлению первичных документов и порядок их предоставления предусматривается Положением об учетной политике.

Учреждение несет в установленном Федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия порядке ответственность за:

- реализацию конституционного права граждан на получений государственной услуги;

- выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных и иных обязательных требований, включающих требования к санитарно-гигиеническому состоянию, противопожарной безопасности, к документам на право предоставления услуги;

- качество предоставляемой государственной услуги, его соответствие стандартам.

Требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие основные действия по предоставлению услуги; требования к сроку предоставления услуги; основные показатели, характеризующие качество услуги

12. Требования к законности и безопасности

Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.

Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, Устав учреждения и прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, приказы, решения, правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения и др.).

Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь паспорт готовности учреждения на начало учебного года, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере потребительского рынка и благополучия населения.

Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.

13.Требования к порядку и условиям предоставления услуги:

1) Основные действия по предоставлению услуги.

Прием граждан в учреждении осуществляется на заявительной основе. По итогам рассмотрения заявления принимается решение в письменной форме, с которым заявитель должен быть ознакомлен.

2) Требования к сроку предоставления услуги

- Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее получении не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащих образом оформленных документов.

- Максимальное время ожидания при подаче документов для предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

- Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.

- Время приема гражданина для консультации по интересующим вопросам не может превышать 25 минут.

- Рассмотрение документов для установления права на государственную услугу - не более 20 минут.

- Регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, формирование дела заявителя - не более 15 минут.

- Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 40 минут.

- Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в 10-дневный срок после принятия решения.

- Подготовка уведомления заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 30 минут на одного заявителя.

3) Порядок контроля за соблюдением качества оказания услуги.

Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области отдыха и оздоровления детей, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области отдыха и оздоровления детей. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:

тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);

оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).

Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Республики Бурятия, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.

Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.

Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения.

4) Показатели качества предоставления услуги:

4.1) Показатели, характеризующие эффективность расходов республиканского бюджета:

- доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получившего услуги по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря), не менее 11%;

- укомплектованность учреждений детского отдыха и оздоровления квалифицированными кадрами, не менее 80%.

4.2) Показатели, характеризующие достижение индикаторов отрасли:

- удельный вес детей от 7 до 15 лет включительно, получивших услуги по отдыху и оздоровлению, от количества детей данного возраста, не менее 90%.

1