Основная информация
Дата опубликования: | 09 апреля 2019г. |
Номер документа: | RU93000201900563 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Служба финансового надзора Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЛУЖБА ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
09.04.2019
№ 122
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 27 НОЯБРЯ 2017Г. № 436
С целью приведения административного регламента осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств в соответствие с постановлением Совета министров Республики Крым от 22 января 2019 г. № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 27 ноября 2017г. № 436 изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику управления контроля и надзора в агропромышленном комплексе и сфере использования природных ресурсов Службы финансового надзора Республики Крым ОЛЕЙНИКУ И.А. довести данный приказ до сведения сотрудников Управления контроля и надзора в агропромышленном комплексе и сфере использования природных ресурсов Службы финансового надзора Республики Крым
3. Настоящий приказ вступает в силу с 11апреля 2019 года.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым А.А. Кальков
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от «27» ноября 2017г. № 436
в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «09» апреля 2019г. № 122
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
Общие положения
Подраздел 1.1. Наименование функции
1. Настоящий административный регламент осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств (далее - административный регламент) разработан в целях осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств (далее – государственный контроль (надзор)).
2. При осуществлении контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым (далее – денежные средства), и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым объектами контроля являются:
- товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах; жилищный кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом; управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления;
- некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в Республике Крым.
3. Контроль за целевым расходованием денежных средств осуществляется Службой в отношении соответствия:
3.1. Объема финансовых ресурсов, направленных на оказание услуг и (или) выполнение работ, финансируемых за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт, размеру предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
3.2. Предмета договора цели, предусмотренной законодательством по расходу денежных средств, сформированных за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт;
3.3. Объема и видов оказанных услуг и (или) выполненных работ объему, предусмотренному соответствующим договором об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3.4. Остатка денежных средств на счете сумме внесенных взносов собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с учетом использованных денежных средств по соответствующим договорам.
3.5. Остатка денежных средств на депозитных счетах объекта контроля, в том числе специальных депозитах, сумме внесенных объектом контроля денежных средств и начисленных на указанные денежные средства процентов по вкладу (депозиту).
4. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок, а также проведения анализа по предоставленным объектами контроля ежеквартальным информациям.
Подраздел 1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственный контроль (надзор)
5. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее – Служба).
Подраздел 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
6. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://sfn.rk.gov.ru/ru/structure/65, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).
Подраздел 1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
7. Предметом государственного контроля (надзора) является целевое расходование денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечение сохранности этих средств.
Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы
при осуществлении государственного контроля (надзора)
8. Должностные лица Службы имеют право:
а) запрашивать (в устной и (или) письменной форме) и получать документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе и в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки;
б) при осуществлении выездных проверок беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений объекта контроля, контрольные обмеры выполненных работ;
в) выносить предписания об устранении выявленных нарушений;
г) обращаться в суд с заявлением о понуждении объекта контроля исполнить предписание Службы.
9. Должностные лица Службы обязаны:
а) своевременно и в полной мере осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением сохранности этих средств;
б) проводить проверки в соответствии с приказом руководителя Службы;
в) проводить анализ ежеквартальной информации о расходовании денежных средств и обеспечении сохранности этих средств, предоставленной объектом контроля;
г) вручать объекту контроля копию приказа о проведении проверки, удостоверения на проведение проверки и программу проверки, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверочной группы;
д) при выявлении фактов нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств, содержащих признаки правонарушений, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте, а также документы и иные материалы (при наличии), подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
10. Должностные лица объекта контроля имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных проверок;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы и ее должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
11. Должностные лица объекта контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения проверки;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;
в) предоставлять должностным лицам Службы места для исполнения своих служебных обязанностей в период проведения выездной проверки в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля;
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы , входящих в состав проверочной группы, к помещениям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) своевременно и в полном объеме исполнять требования и предписания, направленные Службой.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
Подраздел 1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
12. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются следующие документы (действия):
12.1. Составление и вручение (направление) акта проверки по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
12.2. Направление предписания об устранении нарушений по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
12.3. Передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия, или по их запросу;
12.4. Направление информации о результатах контрольных мероприятий в случаях установленных настоящим Административным регламентом;
12.5. Обращение в суд с заявлением о понуждении исполнения предписания.
Подраздел 1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информаций, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого объекта контроля: документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информации, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля, необходимые для проведения проверки.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Подраздел 2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
14. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).
14.1. Представление информации осуществляется в виде:
- индивидуального информирования заинтересованных лиц;
- публичного информирования заинтересованных лиц.
14.2. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
15. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты.
16. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
17. Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить посредством личного обращения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.
18. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.
18.1. Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», в федеральном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
Подраздел 2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
19. Срок осуществления государственного контроля (надзора) при проведении отдельных административных процедур:
19.1. Проведение выездной проверки - не более 30 рабочих дней;
19.2. Проведение документарной проверки - не более 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, указанных в запросе Службы;
19.3. Реализация результатов проверки проводится в течение 20 рабочих дней со дня вручения (направления) Службой объекту контроля акта проверки, а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки - со дня вручения (направления) заключения на замечания (возражения);
19.4. Проведение анализа ежеквартальной информации – в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления в Службу.
20. На время приостановления проведения выездной проверки срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 2 месяца.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Подраздел 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе
21. Государственный контроль (надзор) включает в себя следующие административные процедуры:
21.1. Подготовка и назначение плановых и внеплановых проверок;
21.2. Проведение выездной проверки;
21.3. Проведение документарной проверки;
21.4. Реализация результатов проведения проверок;
21.5. Проведение анализа ежеквартальной информации.
22. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются объекту контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Подраздел 3.2. Подготовка и назначение плановых и внеплановых проверок
23. Основания для начала административной процедуры.
23.1. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения плановой проверки является план мероприятий Службы, который утверждается руководителем Службы ежегодно не позднее 30 декабря текущего года.
Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного объекта контроля составляет не более 1 раза в год.
23.2. Основанием для включения объектов контроля в план мероприятий является служебная записка руководителя (заместителя руководителя) Управления финансового контроля и надзора в агропромышленном комплексе и сфере использования природных ресурсов Службы финансового надзора Республики Крым (далее - Управление), на которое возложен контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым.
23.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является решение руководителя Службы, принятое в связи с:
а) поступлением поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым;
б) неисполнением объектом контроля предписания об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в установленный Службой срок;
в) установлением в ходе проведения анализа ежеквартальной информации признаков нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств;
г) поступлением в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, мотивированных обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о возможных фактах нарушений объектом контроля законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, устанавливающих порядок и цель расходования денежных средств и обеспечения сохранности этих средств.
24. Плановые и внеплановые проверки назначаются руководителем Службы.
25. Внеплановые проверки назначаются руководителем Службы на основании поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым или служебной записки руководителя (заместителя руководителя) Управления.
26. Внеплановые проверки назначаются:
- в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Крым для рассмотрения соответствующих обращений (поручений, требований) для проверок, проводимых на основании подпунктов «а» и «г» пункта 23.3 настоящего Административного регламента;
- в сроки, определенные руководителем Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления для проведения проверки на основании подпунктов «б» и «в» пункта 23.3 настоящего Административного регламента.
27. Подготовка и назначение плановых и внеплановых проверок предусматривает следующие действия:
а) издание Службой приказа о проведении проверки;
б) оформление на основании приказа о проведении проверки удостоверений на проведение проверки;
в) составление и утверждение программы и рабочего плана проверки.
28. Срок выполнения подготовки и назначения проверки не может превышать 10 рабочих дней.
29. Проект приказа Службы о проведении проверки, удостоверения на проведение проверки, программа и рабочий план проверки готовятся Управлением, ответственным за организацию и проведение проверки.
30. В приказе Службы о проведении проверки указываются:
а) полное и (или) сокращенное наименование объекта контроля; ОГРН, ИНН;
б) наименование проверки;
в) проверяемый период;
г) основание проведения проверки;
д) дата начала и окончания проверки (за исключением документарных проверок);
е) Ф.И.О. должностных лиц, которым поручается проведение проверки, с указанием руководителя проверочной группы.
31. В качестве руководителя проверочной группы назначается должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки.
32. Удостоверение на проведение проверки оформляется на каждое должностное лицо Службы в двух экземплярах, подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Форма удостоверения приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
33. Программа проверки составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Управления и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное Управление.
Форма примерной программы приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
34. Рабочий план проверки составляется в случае, когда проверочная группа состоит из двух и более должностных лиц, уполномоченных на участие в проведении проверки.
Форма рабочего плана проверки приводится в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
35. Ответственными за выполнение административной процедуры подготовки плановых и внеплановых проверок являются должностные лица Управления.
36. Ответственными за выполнение административной процедуры по назначению плановых и внеплановых проверок являются руководитель Службы, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы, начальник Управления.
37. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по подготовке и назначению плановых и внеплановых проверок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено
38. Критерием принятия решения является наличие одного или нескольких оснований из перечисленных в пункте 23 настоящего Административного регламента.
39. Результатом исполнения административной процедуры подготовки и назначения плановых и внеплановых проверок являются:
а) утвержденный приказ Службы о проведении проверки;
б) оформленное удостоверение на проведение проверки;
в) утвержденная программа проверки;
г) утвержденный рабочий план проверки (при его наличии).
40. Фиксация результата выполнения административной процедуры подготовки и назначения проверки осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки и удостоверения на проведение проверки, утверждения программы и рабочего плана проверки.
Подраздел 3.3. Проведение выездной проверки
41. Основанием для начала административной процедуры - проведение выездной проверки является приказ руководителя Службы.
42. При проведении выездной проверки в отношении объекта контроля должностные лица Службы запрашивают (в устной и (или) письменной форме) и получают документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе и в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки, беспрепятственно посещают помещения и территории, которые занимает объект контроля, требуют предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводят осмотр помещений объекта контроля, контрольные обмеры выполненных работ и оформляют акт проверки.
43. Срок проведения выездной проверки по месту нахождения объекта контроля при осуществлении выездной проверки должностным лицом (должностными лицами) Службы составляет не более 30 рабочих дней.
44. Основанием для допуска в помещения объекта контроля, а также для проведения проверки должностного лица (должностных лиц) Службы является вручение им (ими) объекту контроля копии приказа Службы о проведении выездной проверки, удостоверений на проведение выездной проверки должностным лицом (должностными лицами) Службы и программы проверки.
45. При воспрепятствовании доступу должностного лица (должностных лиц) Службы, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление выездной проверки, в помещения объекта контроля для проведения проверки, а также по фактам непредставления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, должностным лицом Службы составляется акт о невозможности проведения проверки.
Форма акта о невозможности проведения проверки приводится в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
46. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления продлевается приказом Службы на срок не более 20 рабочих дней.
47. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении срока выездной проверки об этом уведомляется объект контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
48. Проведение выездной проверки приостанавливается приказом Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления:
с целью исполнения запросов, направленных юридическим, физическим лицам, о получении информации (сведений) и (или) документов о деятельности объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
при отсутствии бухгалтерского учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки, - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению проверки, и (или) уклонения от проведения проверки.
49. На время приостановления проведения выездной проверки срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 2 месяца.
50. В течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о приостановлении проведения выездной проверки письменно извещается:
объект контроля о приостановлении проведения проверки;
инициатор проведения проверки (при наличии).
51. Руководитель Службы после устранения причин приостановления выездной проверки на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления принимает решение в форме приказа о возобновлении проведения выездной проверки и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом объект контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
52. Ответственными за проведение выездных проверок и осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения таких проверок являются должностные лица Управления, уполномоченные на выполнение административной процедуры соответствующим приказом руководителя Службы.
53. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по проведению выездной проверки действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, кроме случаев, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента.
54. Критериями принятия решения по результатам проведения выездной проверки являются:
а) наличие документов о деятельности объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
б) ведение бухгалтерского учета объектом контроля и соблюдение объектом контроля правил ведения бухгалтерского учета;
в) предоставление объектом контроля должностным лицам Службы необходимых для проведения выездной проверки информации, документов и материалов.
55. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению выездной проверки осуществляется путем оформления на бумажном носителе акта проверки, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы в течение 10 рабочих дней, исчисляемых со следующего дня после завершения проверки.
56. К акту проверки прилагаются полученные в ходе проведения проверки копии документов, связанные с результатами проверки, а также иные материалы или их копии, имеющие значение для подтверждения фактов, изложенных в акте проверки.
57. Отказ должностных лиц объекта контроля в предоставлении заверенных копий документов фиксируется в акте проверки.
58. Первый экземпляр акта хранится в Службе, второй экземпляр акта проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры по их требованию.
59. Объект контроля вправе представить в Службу путем вручения (направления) письменные замечания (возражения) на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам проверки.
60. Руководитель Управления анализирует обоснованность изложенных объектом контроля замечаний (возражений), дает по ним письменное заключение, которое подписывается руководителем Управления и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное Управление) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений) в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
Форма заключения приводится в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Заключение о результатах рассмотрения замечаний (возражений) прилагается к материалам проверки.
61. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 59 настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
Подраздел 3.4. Проведение документарной проверки
62. Основанием для начала административной процедуры - проведение документарной проверки является приказ Службы о проведении проверки.
63. Документарная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Службы, а также иных документов и информации об объекте контроля.
64. Запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля направляется в адрес объекта контроля и иных лиц в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
65. Документарная проверка проводится должностным лицом (должностными лицами) Службы, указанным (указанными) в приказе Службы о проведении проверки, в срок не более 30 рабочих дней по месту нахождения Службы со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, указанных в запросе Службы.
66. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении документарной проверки, должностным лицом Службы составляется акт о невозможности проведения проверки.
Форма акта о невозможности проведения проверки приводится в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
67. При проведении документарной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления Службой запроса до даты получения информации, документов и материалов от объекта контроля.
68. Ответственными за проведение документарных проверок и осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения таких проверок являются должностные лица Управления, уполномоченные на выполнение административной процедуры соответствующим приказом руководителя Службы.
69. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по проведению документарной проверки действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, кроме случаев, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента.
70. Критериями принятия решения по результатам проведения документарной проверки являются:
а) предоставление объектом контроля по запросу должностных лиц Службы необходимых для проведения документарной проверки информации, документов и материалов.
71. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению документарной проверки осуществляется путем оформления на бумажном носителе акта проверки, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы, проводившим (проводившими) проверку, не позднее последнего дня срока проведения документарной проверки.
72. Первый экземпляр акта проверки хранится в Службе, второй экземпляр акта проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры по их требованию.
73. Объект контроля вправе представить в Службу путем вручения (направления) письменные замечания (возражения) на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам проверки.
74. Руководитель Управления анализирует обоснованность изложенных объектом контроля замечаний (возражений), дает по ним письменное заключение, которое подписывается руководителем Управления и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное Управление) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений) в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
Форма заключения приводится в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Заключение о результатах рассмотрения замечаний (возражений) прилагается к материалам проверки.
75. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 73 настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения камеральной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке заключения на бумажном носителе.
Подраздел 3.5. Реализация результатов проведения проверок
76. Основанием для начала административной процедуры о реализации результатов проведения проверок является решение руководителя Службы, которое он принимает в течение 20 рабочих дней со дня вручения (направления) Службой объекту контроля акта проверки, а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки - со дня вручения (направления) заключения на замечания (возражения) объекта контроля на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) Управления, в виде резолюции.
77. Ответственными за выполнение административной процедуры по реализации результатов проведения проверок является руководитель Службы, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы, начальник Управления.
78. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по реализации результатов проведения проверок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
79. Критериями принятия решения о реализации результатов проведения проверок являются:
а) наличие (отсутствие) фактов нецелевого расходования денежных средств;
б) необеспечение сохранности этих средств.
80. Реализация результатов проведения проверки состоит из следующих действий:
а) направление объекту контроля предписания об устранении нарушений;
б) передача материалов проверки правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами проверки, или по их запросу;
в) направление информации о результатах проверки:
1) инициатору проверки (при наличии);
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого органа государственной власти (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему органу государственной власти (должностному лицу);
5) министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (при выявлении фактов нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств).
Предписание об устранении нарушений направляется в адрес объекта контроля в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
81. Должностные лица Службы, принимающие участие в проверке, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля предписаний и проверку исполнения предписаний Службы в установленный им срок в порядке, установленном для выездных или документарных проверок.
В случае неисполнения объектом контроля предписания в указанные сроки Служба в течение 10 рабочих дней со дня установления факта неисполнения предписания обращается в суд с заявлением о понуждении объекта контроля его исполнить.
82. При наличии объективных причин, препятствующих объекту контроля исполнить предписание об устранении нарушений в установленные Службой сроки, по письменному обращению объекта контроля (с обоснованием причин неисполнения предписания, с приложением соответствующих документов) руководителем Службы в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обращения принимается решение о продлении срока исполнения предписания либо об отсутствии оснований для продления срока его исполнения.
83. При выявлении фактов нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств, содержащих признаки правонарушений, Служба не позднее 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки направляет сведения о данных фактах в правоохранительные органы, прокуратуру Республики Крым, а также Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
84. Фиксация результата выполнения административной процедуры по реализации результатов проведения проверок осуществляется путем оформления документов указанных в пункте 80 настоящего Административного регламента должностным лицом (должностными лицами) Службы, проводившим (проводившими) проверку на бумажном носителе.
Подраздел 3.6. Проведение анализа ежеквартальной информации
85. Основанием для начала административной процедуры по проведению анализа ежеквартальной информации является представление в соответствии с пунктом 61 Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 754 (с изменениями и дополнениями) объектом контроля в Службу ежеквартальной информации о расходовании денежных средств и обеспечении сохранности этих средств (далее - ежеквартальная информация) за истекший период по форме согласно приложению к указанному Порядку.
86. Срок проведения анализа ежеквартальной информации – в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления в Службу.
87. В случае непредставления объектом контроля ежеквартальной информации Служба направляет в адрес этого объекта контроля требование о представлении необходимой информации, которое подлежит исполнению в течение 5 рабочих дней с даты его получения.
В случае неисполнения требования Службы принимается решение о включении объекта контроля в план мероприятий Службы для проведения плановой проверки, если в отношении объекта контроля не осуществлялась плановая проверка в текущем году.
88. Анализ ежеквартальной информации, а также контроль за своевременным предоставлением ежеквартальной информации осуществляется должностными лицами Управления.
89. Оснований для приостановления проведения административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
90. Критерии принятия решения по административной процедуре:
а) своевременное представление ежеквартальной информации;
б) наличие (отсутствие) признаков нецелевого расходования денежных средств и (или) не обеспечения сохранности этих средств.
91. В случае установления в ходе проведения анализа ежеквартальной информации признаков нецелевого расходования денежных средств и (или) не обеспечения сохранности этих средств руководителем Службы на основании служебной записки руководителя Управления, принимается решение о назначении внеплановой проверки в отношении объекта контроля.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры проведения анализа ежеквартальной информации является своевременность предъявления такой информации и анализирование её должностными лицами Управления.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, осуществляющими государственный контроль (надзор), положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
92. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и осуществление государственного контроля (надзора).
93. Руководитель Управления, ответственного за организацию и осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением проверочной группой положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений.
94. В ходе проверок руководитель проверочной группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере их проведения до принятия решения по результатам проверки, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.
Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
95. Контроль качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) Службой осуществляется отделом организации контрольной и надзорной деятельности с привлечением специалистов управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок осуществления государственного контроля (надзора).
Срок проведения проверки качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней.
Внеплановые проверки качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) проводятся по поручению руководителя Службы.
По результатам проведения проверки качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.
Заключение предоставляется руководителю Службы для принятия решения.
Подраздел 4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющих государственный контроль (надзор) за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
96. Ответственность за своевременное и качественное осуществление государственного контроля (надзора) и своевременное принятие решений при осуществлении государственного контроля (надзора) возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.
97. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:
- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- полноту и качество осуществления государственного контроля (надзора);
- достоверность информации.
Подраздел 4.4. Требования к порядку и формам
контроля, за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
98. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля, размещаемой на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
99. Обязательному рассмотрению подлежат предложения, рекомендации о совершенствовании процедуры контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), поступившие от граждан, их объединений и организаций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
100. Заинтересованное лицо или его законный представитель (далее – Заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
101. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
102. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.
103. Жалоба должна содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
104. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Ответ на жалобу не дается в случае если:
а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) в жалобе обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;
ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему жалобу, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
105. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица или его законного представителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
106. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой о предоставлении документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.
5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
107. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
108. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.
В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
109. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы полностью или в части;
б) оставление жалобы без удовлетворения.
110. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым А.А. Кальков
Приложение № 1
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
№ _________
(дата)
(место составления)
проверки,
( указывается проверка в соответствии с выписанным удостоверением)
(полное наименование объекта контроля)
На основании __________________________________________________
(указывается основание согласно выписанному удостоверению: план мероприятий Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие основания с указанием даты и номера письма),
в соответствии с удостоверением от «___» _________ 20__г. № ____, выданным руководителем Службы финансового надзора Республики Крым, ____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование Управления, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку. В случае проведения проверки проверочной группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин, реквизиты удостоверений)
проведена проверка _________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля в соответствии с учредительными документами)
за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе.
Проверка начата «__» _________ 20__ г.
Перерыв с «__» по «__» _________ 20__ г.
Окончена «__» _________ 20__ г.
Вводная часть
_________________________________________________________ является (не является)
(полное наименование объекта контроля с указанием организационно-правовой формы)
юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).
Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ______________________
(когда и решением какого органа)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________, КПП ____________.
Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _________
(дата регистрации)
за основным государственным регистрационным номером _________________.
Дата открытия и номер специального счета с указанием реквизитов кредитной организации
___________________________________________________________________
Банковский идентификационный код ______________________.
Ответственными за расходованием средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________
(полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Раздел «Вводная часть» может содержать иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики объекта контроля.
II. Описательная часть
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Акт подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку.
____________________ __________ _______________
(должность должностного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
проводившего проверку)
Приложение № 2
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии с п.57 Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 754 (далее – Порядок №754),
________________________________________________________________________________
(планом мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки)
проведена_____________________________________________________________________
(тема проверки)
в_______________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
за _____________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой )
по результатам которой составлен акт _________________________________________
(дата, номер акта)
___________________________ установлены нарушения нецелевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и (или) необеспечения сохранности этих средств, на сумму_________________ рублей, в том числе:
1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
и т.д.________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой в суммарном выражении и прочие не суммарные нарушения)
В соответствии п.57 Порядка № 754 _______________________________
(наименование объекта контроля)
С целью устранения выявленных нарушений предписывается провести следующие мероприятия:
1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
и т.д. ______________________________________________________________
(поочередно указываются обязательные для исполнения требования
об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)
Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок до «___» ____________ 20__года.
Неисполнение предписания об устранении нарушений является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с заявлением о понуждении исполнить объектом контроля предписание.
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 3
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
от " ____ " 20 года
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
направляется для проведения
(указать вид контрольного мероприятия)
(полное наименование объекта, в котором будет проводиться проверка)
(период, который подлежит контролю)
(даты начала и окончания проверки)
Основание: _____________________________________________________________________
_____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
______________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Один экземпляр Удостоверения на проведение проверки предоставлен руководителю (заместителю руководителя) объекта контроля «___» 20___ года.
____________________________
(должность руководителя или заместителя руководителя объекта контроля)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
Срок действия Удостоверения продлен до «_____» _________ 20 __ года.
Основание_______________________________________________________
(№ и дата приказа Службы финансового надзора Республики Крым)
____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение № 4
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность заместителя руководителя Службы
финансового надзора Республики Крым)
_________ __________________
(подпись) (ФИО)
«_______» _______________ _________
(число) (месяц) (год)
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
проверки
________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
за _________________________________
(период контрольного мероприятия)
Основания для проведения проверки:_____________.
Цель контрольного мероприятия: целевое расходование денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым .
Основные вопросы проверки:
1. Состояние устранения нарушений и недостатков, выявленных предыдущими проверками.
2. Соответствие объема финансовых ресурсов, направленных на оказание услуг и (или) выполнение работ, финансируемых за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт, размеру предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
3. Соответствие предмета договора цели, предусмотренной законодательством по расходу денежных средств, сформированных за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт;
4. Соответствие объема и видов оказанных услуг и (или) выполненных работ объему, предусмотренному соответствующим договором об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
5. Соответствие остатка денежных средств на счете сумме внесенных взносов собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с учетом использованных денежных средств по соответствующим договорам.
6. Соответствие остатка денежных средств на депозитных счетах объекта контроля, в том числе специальных депозитах, сумме внесенных объектом контроля денежных средств и начисленных на указанные денежные средства процентов по вкладу (депозиту).
__________________________ ____________ _________________
(должность руководителя ((подпись) (ФИО)
(заместителя руководителя)
структурного подразделения
Службы финансового надзора Республики Крым)
Приложение № 5
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
УТВЕРЖДАЮ
________________________________
________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя)
структурного подразделения Службы финансового
надзора Республики Крым)
________________________________
(подпись) (ФИО)
«_____» _____________ 20 года
(число) (месяц) )
рабочий план
_________________________________________________________
(указывается вид проверки, полное наименование объекта контроля)
___________________________________________________________
(период деятельности объекта контроля, который подлежит проверке)
№
п/п
Вопрос программы
Способ проверки вопроса программы
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО)
1
2
3
4
Руководитель проверяющей группы
_______________________________________ ____________________ _________________
(должность руководителя проверяющей группы) (подпись) (Ф.И.О)
С рабочим планом ознакомлены:
______________________________________________________ ____________________ ____________________
(должность ) (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 6
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
о невозможности проведения контрольного мероприятия
№ _____________
(дата)
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО должностных лиц Службы, на которых оформлено удостоверение)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
не представляется возможным провести проверку
____________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия)
в ___________________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля)
за период с «___» ___________20__г. по «____» ___________ 20__г.,
в связи с ___________________________________________________________
(краткая суть, причины невозможности проведения проверки)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт составлен в 1-м экземпляре по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
Представители Службы:
____________________ _________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО) ____________________ _________________ ___________________
Приложение № 7
к административному регламенту
осуществления Службой финансового
надзора Республики Крым контроля за
целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет
взносов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории
Республики Крым, и обеспечением
сохранности этих средств
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым)
«____»______________20___год
(дата) (месяц)
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
на замечания (возражения)
Изложено
в акте проверки
Содержание
замечаний (возражений)
Заключение
____________________________________________
(должность руководителя структурного подразделения Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
СЛУЖБА ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
09.04.2019
№ 122
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 27 НОЯБРЯ 2017Г. № 436
С целью приведения административного регламента осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств в соответствие с постановлением Совета министров Республики Крым от 22 января 2019 г. № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 27 ноября 2017г. № 436 изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику управления контроля и надзора в агропромышленном комплексе и сфере использования природных ресурсов Службы финансового надзора Республики Крым ОЛЕЙНИКУ И.А. довести данный приказ до сведения сотрудников Управления контроля и надзора в агропромышленном комплексе и сфере использования природных ресурсов Службы финансового надзора Республики Крым
3. Настоящий приказ вступает в силу с 11апреля 2019 года.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым А.А. Кальков
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от «27» ноября 2017г. № 436
в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «09» апреля 2019г. № 122
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
Общие положения
Подраздел 1.1. Наименование функции
1. Настоящий административный регламент осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств (далее - административный регламент) разработан в целях осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств (далее – государственный контроль (надзор)).
2. При осуществлении контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым (далее – денежные средства), и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым объектами контроля являются:
- товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах; жилищный кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом; управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления;
- некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в Республике Крым.
3. Контроль за целевым расходованием денежных средств осуществляется Службой в отношении соответствия:
3.1. Объема финансовых ресурсов, направленных на оказание услуг и (или) выполнение работ, финансируемых за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт, размеру предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
3.2. Предмета договора цели, предусмотренной законодательством по расходу денежных средств, сформированных за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт;
3.3. Объема и видов оказанных услуг и (или) выполненных работ объему, предусмотренному соответствующим договором об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3.4. Остатка денежных средств на счете сумме внесенных взносов собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с учетом использованных денежных средств по соответствующим договорам.
3.5. Остатка денежных средств на депозитных счетах объекта контроля, в том числе специальных депозитах, сумме внесенных объектом контроля денежных средств и начисленных на указанные денежные средства процентов по вкладу (депозиту).
4. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок, а также проведения анализа по предоставленным объектами контроля ежеквартальным информациям.
Подраздел 1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственный контроль (надзор)
5. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее – Служба).
Подраздел 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
6. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://sfn.rk.gov.ru/ru/structure/65, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).
Подраздел 1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
7. Предметом государственного контроля (надзора) является целевое расходование денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечение сохранности этих средств.
Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы
при осуществлении государственного контроля (надзора)
8. Должностные лица Службы имеют право:
а) запрашивать (в устной и (или) письменной форме) и получать документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе и в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки;
б) при осуществлении выездных проверок беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений объекта контроля, контрольные обмеры выполненных работ;
в) выносить предписания об устранении выявленных нарушений;
г) обращаться в суд с заявлением о понуждении объекта контроля исполнить предписание Службы.
9. Должностные лица Службы обязаны:
а) своевременно и в полной мере осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением сохранности этих средств;
б) проводить проверки в соответствии с приказом руководителя Службы;
в) проводить анализ ежеквартальной информации о расходовании денежных средств и обеспечении сохранности этих средств, предоставленной объектом контроля;
г) вручать объекту контроля копию приказа о проведении проверки, удостоверения на проведение проверки и программу проверки, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава проверочной группы;
д) при выявлении фактов нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств, содержащих признаки правонарушений, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте, а также документы и иные материалы (при наличии), подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
10. Должностные лица объекта контроля имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных проверок;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы и ее должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
11. Должностные лица объекта контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения проверки;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;
в) предоставлять должностным лицам Службы места для исполнения своих служебных обязанностей в период проведения выездной проверки в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля;
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы , входящих в состав проверочной группы, к помещениям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) своевременно и в полном объеме исполнять требования и предписания, направленные Службой.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
Подраздел 1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
12. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются следующие документы (действия):
12.1. Составление и вручение (направление) акта проверки по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
12.2. Направление предписания об устранении нарушений по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
12.3. Передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия, или по их запросу;
12.4. Направление информации о результатах контрольных мероприятий в случаях установленных настоящим Административным регламентом;
12.5. Обращение в суд с заявлением о понуждении исполнения предписания.
Подраздел 1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информаций, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого объекта контроля: документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информации, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля, необходимые для проведения проверки.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Подраздел 2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
14. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).
14.1. Представление информации осуществляется в виде:
- индивидуального информирования заинтересованных лиц;
- публичного информирования заинтересованных лиц.
14.2. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
15. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты.
16. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
17. Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить посредством личного обращения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.
18. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.
18.1. Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», в федеральном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
Подраздел 2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
19. Срок осуществления государственного контроля (надзора) при проведении отдельных административных процедур:
19.1. Проведение выездной проверки - не более 30 рабочих дней;
19.2. Проведение документарной проверки - не более 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, указанных в запросе Службы;
19.3. Реализация результатов проверки проводится в течение 20 рабочих дней со дня вручения (направления) Службой объекту контроля акта проверки, а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки - со дня вручения (направления) заключения на замечания (возражения);
19.4. Проведение анализа ежеквартальной информации – в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления в Службу.
20. На время приостановления проведения выездной проверки срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 2 месяца.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Подраздел 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе
21. Государственный контроль (надзор) включает в себя следующие административные процедуры:
21.1. Подготовка и назначение плановых и внеплановых проверок;
21.2. Проведение выездной проверки;
21.3. Проведение документарной проверки;
21.4. Реализация результатов проведения проверок;
21.5. Проведение анализа ежеквартальной информации.
22. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются объекту контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
Подраздел 3.2. Подготовка и назначение плановых и внеплановых проверок
23. Основания для начала административной процедуры.
23.1. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения плановой проверки является план мероприятий Службы, который утверждается руководителем Службы ежегодно не позднее 30 декабря текущего года.
Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного объекта контроля составляет не более 1 раза в год.
23.2. Основанием для включения объектов контроля в план мероприятий является служебная записка руководителя (заместителя руководителя) Управления финансового контроля и надзора в агропромышленном комплексе и сфере использования природных ресурсов Службы финансового надзора Республики Крым (далее - Управление), на которое возложен контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым.
23.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является решение руководителя Службы, принятое в связи с:
а) поступлением поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым;
б) неисполнением объектом контроля предписания об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в установленный Службой срок;
в) установлением в ходе проведения анализа ежеквартальной информации признаков нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств;
г) поступлением в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, мотивированных обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о возможных фактах нарушений объектом контроля законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, устанавливающих порядок и цель расходования денежных средств и обеспечения сохранности этих средств.
24. Плановые и внеплановые проверки назначаются руководителем Службы.
25. Внеплановые проверки назначаются руководителем Службы на основании поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым или служебной записки руководителя (заместителя руководителя) Управления.
26. Внеплановые проверки назначаются:
- в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Крым для рассмотрения соответствующих обращений (поручений, требований) для проверок, проводимых на основании подпунктов «а» и «г» пункта 23.3 настоящего Административного регламента;
- в сроки, определенные руководителем Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления для проведения проверки на основании подпунктов «б» и «в» пункта 23.3 настоящего Административного регламента.
27. Подготовка и назначение плановых и внеплановых проверок предусматривает следующие действия:
а) издание Службой приказа о проведении проверки;
б) оформление на основании приказа о проведении проверки удостоверений на проведение проверки;
в) составление и утверждение программы и рабочего плана проверки.
28. Срок выполнения подготовки и назначения проверки не может превышать 10 рабочих дней.
29. Проект приказа Службы о проведении проверки, удостоверения на проведение проверки, программа и рабочий план проверки готовятся Управлением, ответственным за организацию и проведение проверки.
30. В приказе Службы о проведении проверки указываются:
а) полное и (или) сокращенное наименование объекта контроля; ОГРН, ИНН;
б) наименование проверки;
в) проверяемый период;
г) основание проведения проверки;
д) дата начала и окончания проверки (за исключением документарных проверок);
е) Ф.И.О. должностных лиц, которым поручается проведение проверки, с указанием руководителя проверочной группы.
31. В качестве руководителя проверочной группы назначается должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки.
32. Удостоверение на проведение проверки оформляется на каждое должностное лицо Службы в двух экземплярах, подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Форма удостоверения приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
33. Программа проверки составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Управления и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное Управление.
Форма примерной программы приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
34. Рабочий план проверки составляется в случае, когда проверочная группа состоит из двух и более должностных лиц, уполномоченных на участие в проведении проверки.
Форма рабочего плана проверки приводится в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
35. Ответственными за выполнение административной процедуры подготовки плановых и внеплановых проверок являются должностные лица Управления.
36. Ответственными за выполнение административной процедуры по назначению плановых и внеплановых проверок являются руководитель Службы, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы, начальник Управления.
37. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по подготовке и назначению плановых и внеплановых проверок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено
38. Критерием принятия решения является наличие одного или нескольких оснований из перечисленных в пункте 23 настоящего Административного регламента.
39. Результатом исполнения административной процедуры подготовки и назначения плановых и внеплановых проверок являются:
а) утвержденный приказ Службы о проведении проверки;
б) оформленное удостоверение на проведение проверки;
в) утвержденная программа проверки;
г) утвержденный рабочий план проверки (при его наличии).
40. Фиксация результата выполнения административной процедуры подготовки и назначения проверки осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки и удостоверения на проведение проверки, утверждения программы и рабочего плана проверки.
Подраздел 3.3. Проведение выездной проверки
41. Основанием для начала административной процедуры - проведение выездной проверки является приказ руководителя Службы.
42. При проведении выездной проверки в отношении объекта контроля должностные лица Службы запрашивают (в устной и (или) письменной форме) и получают документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе и в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки, беспрепятственно посещают помещения и территории, которые занимает объект контроля, требуют предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводят осмотр помещений объекта контроля, контрольные обмеры выполненных работ и оформляют акт проверки.
43. Срок проведения выездной проверки по месту нахождения объекта контроля при осуществлении выездной проверки должностным лицом (должностными лицами) Службы составляет не более 30 рабочих дней.
44. Основанием для допуска в помещения объекта контроля, а также для проведения проверки должностного лица (должностных лиц) Службы является вручение им (ими) объекту контроля копии приказа Службы о проведении выездной проверки, удостоверений на проведение выездной проверки должностным лицом (должностными лицами) Службы и программы проверки.
45. При воспрепятствовании доступу должностного лица (должностных лиц) Службы, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление выездной проверки, в помещения объекта контроля для проведения проверки, а также по фактам непредставления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, должностным лицом Службы составляется акт о невозможности проведения проверки.
Форма акта о невозможности проведения проверки приводится в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
46. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления продлевается приказом Службы на срок не более 20 рабочих дней.
47. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении срока выездной проверки об этом уведомляется объект контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
48. Проведение выездной проверки приостанавливается приказом Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления:
с целью исполнения запросов, направленных юридическим, физическим лицам, о получении информации (сведений) и (или) документов о деятельности объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
при отсутствии бухгалтерского учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки, - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению проверки, и (или) уклонения от проведения проверки.
49. На время приостановления проведения выездной проверки срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 2 месяца.
50. В течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о приостановлении проведения выездной проверки письменно извещается:
объект контроля о приостановлении проведения проверки;
инициатор проведения проверки (при наличии).
51. Руководитель Службы после устранения причин приостановления выездной проверки на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) Управления принимает решение в форме приказа о возобновлении проведения выездной проверки и в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом объект контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
52. Ответственными за проведение выездных проверок и осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения таких проверок являются должностные лица Управления, уполномоченные на выполнение административной процедуры соответствующим приказом руководителя Службы.
53. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по проведению выездной проверки действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, кроме случаев, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента.
54. Критериями принятия решения по результатам проведения выездной проверки являются:
а) наличие документов о деятельности объекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
б) ведение бухгалтерского учета объектом контроля и соблюдение объектом контроля правил ведения бухгалтерского учета;
в) предоставление объектом контроля должностным лицам Службы необходимых для проведения выездной проверки информации, документов и материалов.
55. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению выездной проверки осуществляется путем оформления на бумажном носителе акта проверки, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы в течение 10 рабочих дней, исчисляемых со следующего дня после завершения проверки.
56. К акту проверки прилагаются полученные в ходе проведения проверки копии документов, связанные с результатами проверки, а также иные материалы или их копии, имеющие значение для подтверждения фактов, изложенных в акте проверки.
57. Отказ должностных лиц объекта контроля в предоставлении заверенных копий документов фиксируется в акте проверки.
58. Первый экземпляр акта хранится в Службе, второй экземпляр акта проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры по их требованию.
59. Объект контроля вправе представить в Службу путем вручения (направления) письменные замечания (возражения) на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам проверки.
60. Руководитель Управления анализирует обоснованность изложенных объектом контроля замечаний (возражений), дает по ним письменное заключение, которое подписывается руководителем Управления и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное Управление) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений) в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
Форма заключения приводится в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Заключение о результатах рассмотрения замечаний (возражений) прилагается к материалам проверки.
61. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 59 настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
Подраздел 3.4. Проведение документарной проверки
62. Основанием для начала административной процедуры - проведение документарной проверки является приказ Службы о проведении проверки.
63. Документарная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Службы, а также иных документов и информации об объекте контроля.
64. Запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля направляется в адрес объекта контроля и иных лиц в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
65. Документарная проверка проводится должностным лицом (должностными лицами) Службы, указанным (указанными) в приказе Службы о проведении проверки, в срок не более 30 рабочих дней по месту нахождения Службы со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, указанных в запросе Службы.
66. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении документарной проверки, должностным лицом Службы составляется акт о невозможности проведения проверки.
Форма акта о невозможности проведения проверки приводится в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
67. При проведении документарной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления Службой запроса до даты получения информации, документов и материалов от объекта контроля.
68. Ответственными за проведение документарных проверок и осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения таких проверок являются должностные лица Управления, уполномоченные на выполнение административной процедуры соответствующим приказом руководителя Службы.
69. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по проведению документарной проверки действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, кроме случаев, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента.
70. Критериями принятия решения по результатам проведения документарной проверки являются:
а) предоставление объектом контроля по запросу должностных лиц Службы необходимых для проведения документарной проверки информации, документов и материалов.
71. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению документарной проверки осуществляется путем оформления на бумажном носителе акта проверки, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы, проводившим (проводившими) проверку, не позднее последнего дня срока проведения документарной проверки.
72. Первый экземпляр акта проверки хранится в Службе, второй экземпляр акта проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры по их требованию.
73. Объект контроля вправе представить в Службу путем вручения (направления) письменные замечания (возражения) на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам проверки.
74. Руководитель Управления анализирует обоснованность изложенных объектом контроля замечаний (возражений), дает по ним письменное заключение, которое подписывается руководителем Управления и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное Управление) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений) в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
Форма заключения приводится в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Заключение о результатах рассмотрения замечаний (возражений) прилагается к материалам проверки.
75. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 73 настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения камеральной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке заключения на бумажном носителе.
Подраздел 3.5. Реализация результатов проведения проверок
76. Основанием для начала административной процедуры о реализации результатов проведения проверок является решение руководителя Службы, которое он принимает в течение 20 рабочих дней со дня вручения (направления) Службой объекту контроля акта проверки, а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки - со дня вручения (направления) заключения на замечания (возражения) объекта контроля на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) Управления, в виде резолюции.
77. Ответственными за выполнение административной процедуры по реализации результатов проведения проверок является руководитель Службы, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы, начальник Управления.
78. Оснований для приостановления проведения административной процедуры по реализации результатов проведения проверок действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
79. Критериями принятия решения о реализации результатов проведения проверок являются:
а) наличие (отсутствие) фактов нецелевого расходования денежных средств;
б) необеспечение сохранности этих средств.
80. Реализация результатов проведения проверки состоит из следующих действий:
а) направление объекту контроля предписания об устранении нарушений;
б) передача материалов проверки правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами проверки, или по их запросу;
в) направление информации о результатах проверки:
1) инициатору проверки (при наличии);
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого органа государственной власти (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему органу государственной власти (должностному лицу);
5) министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (при выявлении фактов нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств).
Предписание об устранении нарушений направляется в адрес объекта контроля в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Административного регламента.
81. Должностные лица Службы, принимающие участие в проверке, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля предписаний и проверку исполнения предписаний Службы в установленный им срок в порядке, установленном для выездных или документарных проверок.
В случае неисполнения объектом контроля предписания в указанные сроки Служба в течение 10 рабочих дней со дня установления факта неисполнения предписания обращается в суд с заявлением о понуждении объекта контроля его исполнить.
82. При наличии объективных причин, препятствующих объекту контроля исполнить предписание об устранении нарушений в установленные Службой сроки, по письменному обращению объекта контроля (с обоснованием причин неисполнения предписания, с приложением соответствующих документов) руководителем Службы в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обращения принимается решение о продлении срока исполнения предписания либо об отсутствии оснований для продления срока его исполнения.
83. При выявлении фактов нецелевого расходования денежных средств и (или) необеспечения сохранности этих средств, содержащих признаки правонарушений, Служба не позднее 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки направляет сведения о данных фактах в правоохранительные органы, прокуратуру Республики Крым, а также Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
84. Фиксация результата выполнения административной процедуры по реализации результатов проведения проверок осуществляется путем оформления документов указанных в пункте 80 настоящего Административного регламента должностным лицом (должностными лицами) Службы, проводившим (проводившими) проверку на бумажном носителе.
Подраздел 3.6. Проведение анализа ежеквартальной информации
85. Основанием для начала административной процедуры по проведению анализа ежеквартальной информации является представление в соответствии с пунктом 61 Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 754 (с изменениями и дополнениями) объектом контроля в Службу ежеквартальной информации о расходовании денежных средств и обеспечении сохранности этих средств (далее - ежеквартальная информация) за истекший период по форме согласно приложению к указанному Порядку.
86. Срок проведения анализа ежеквартальной информации – в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления в Службу.
87. В случае непредставления объектом контроля ежеквартальной информации Служба направляет в адрес этого объекта контроля требование о представлении необходимой информации, которое подлежит исполнению в течение 5 рабочих дней с даты его получения.
В случае неисполнения требования Службы принимается решение о включении объекта контроля в план мероприятий Службы для проведения плановой проверки, если в отношении объекта контроля не осуществлялась плановая проверка в текущем году.
88. Анализ ежеквартальной информации, а также контроль за своевременным предоставлением ежеквартальной информации осуществляется должностными лицами Управления.
89. Оснований для приостановления проведения административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
90. Критерии принятия решения по административной процедуре:
а) своевременное представление ежеквартальной информации;
б) наличие (отсутствие) признаков нецелевого расходования денежных средств и (или) не обеспечения сохранности этих средств.
91. В случае установления в ходе проведения анализа ежеквартальной информации признаков нецелевого расходования денежных средств и (или) не обеспечения сохранности этих средств руководителем Службы на основании служебной записки руководителя Управления, принимается решение о назначении внеплановой проверки в отношении объекта контроля.
Фиксацией результата выполнения административной процедуры проведения анализа ежеквартальной информации является своевременность предъявления такой информации и анализирование её должностными лицами Управления.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Подраздел 4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, осуществляющими государственный контроль (надзор), положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
92. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и осуществление государственного контроля (надзора).
93. Руководитель Управления, ответственного за организацию и осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением проверочной группой положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений.
94. В ходе проверок руководитель проверочной группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере их проведения до принятия решения по результатам проверки, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.
Подраздел 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
95. Контроль качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) Службой осуществляется отделом организации контрольной и надзорной деятельности с привлечением специалистов управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок осуществления государственного контроля (надзора).
Срок проведения проверки качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней.
Внеплановые проверки качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) проводятся по поручению руководителя Службы.
По результатам проведения проверки качества и полноты осуществления государственного контроля (надзора) оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.
Заключение предоставляется руководителю Службы для принятия решения.
Подраздел 4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющих государственный контроль (надзор) за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
96. Ответственность за своевременное и качественное осуществление государственного контроля (надзора) и своевременное принятие решений при осуществлении государственного контроля (надзора) возлагается на должностных лиц Службы, ее исполняющих.
97. Должностные лица Службы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах:
- за соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение результатов административных процедур требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым;
- полноту и качество осуществления государственного контроля (надзора);
- достоверность информации.
Подраздел 4.4. Требования к порядку и формам
контроля, за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
98. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля, размещаемой на официальной странице Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» в сети «Интернет» http://rk.gov.ru в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
99. Обязательному рассмотрению подлежат предложения, рекомендации о совершенствовании процедуры контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), поступившие от граждан, их объединений и организаций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Службы, а также её должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)
100. Заинтересованное лицо или его законный представитель (далее – Заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
101. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
102. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.
103. Жалоба должна содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
104. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Ответ на жалобу не дается в случае если:
а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) в жалобе обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;
ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему жалобу, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
105. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица или его законного представителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
106. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой о предоставлении документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.
5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
107. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
108. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.
В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
109. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы полностью или в части;
б) оставление жалобы без удовлетворения.
110. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым А.А. Кальков
Приложение № 1
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
№ _________
(дата)
(место составления)
проверки,
( указывается проверка в соответствии с выписанным удостоверением)
(полное наименование объекта контроля)
На основании __________________________________________________
(указывается основание согласно выписанному удостоверению: план мероприятий Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие основания с указанием даты и номера письма),
в соответствии с удостоверением от «___» _________ 20__г. № ____, выданным руководителем Службы финансового надзора Республики Крым, ____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование Управления, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку. В случае проведения проверки проверочной группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин, реквизиты удостоверений)
проведена проверка _________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля в соответствии с учредительными документами)
за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе.
Проверка начата «__» _________ 20__ г.
Перерыв с «__» по «__» _________ 20__ г.
Окончена «__» _________ 20__ г.
Вводная часть
_________________________________________________________ является (не является)
(полное наименование объекта контроля с указанием организационно-правовой формы)
юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).
Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ______________________
(когда и решением какого органа)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________, КПП ____________.
Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _________
(дата регистрации)
за основным государственным регистрационным номером _________________.
Дата открытия и номер специального счета с указанием реквизитов кредитной организации
___________________________________________________________________
Банковский идентификационный код ______________________.
Ответственными за расходованием средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________
(полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Раздел «Вводная часть» может содержать иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики объекта контроля.
II. Описательная часть
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Акт подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку.
____________________ __________ _______________
(должность должностного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
проводившего проверку)
Приложение № 2
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии с п.57 Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 754 (далее – Порядок №754),
________________________________________________________________________________
(планом мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки)
проведена_____________________________________________________________________
(тема проверки)
в_______________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
за _____________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой )
по результатам которой составлен акт _________________________________________
(дата, номер акта)
___________________________ установлены нарушения нецелевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и (или) необеспечения сохранности этих средств, на сумму_________________ рублей, в том числе:
1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
и т.д.________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой в суммарном выражении и прочие не суммарные нарушения)
В соответствии п.57 Порядка № 754 _______________________________
(наименование объекта контроля)
С целью устранения выявленных нарушений предписывается провести следующие мероприятия:
1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
и т.д. ______________________________________________________________
(поочередно указываются обязательные для исполнения требования
об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)
Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок до «___» ____________ 20__года.
Неисполнение предписания об устранении нарушений является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с заявлением о понуждении исполнить объектом контроля предписание.
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 3
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
от " ____ " 20 года
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
направляется для проведения
(указать вид контрольного мероприятия)
(полное наименование объекта, в котором будет проводиться проверка)
(период, который подлежит контролю)
(даты начала и окончания проверки)
Основание: _____________________________________________________________________
_____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
______________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Один экземпляр Удостоверения на проведение проверки предоставлен руководителю (заместителю руководителя) объекта контроля «___» 20___ года.
____________________________
(должность руководителя или заместителя руководителя объекта контроля)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
Срок действия Удостоверения продлен до «_____» _________ 20 __ года.
Основание_______________________________________________________
(№ и дата приказа Службы финансового надзора Республики Крым)
____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение № 4
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность заместителя руководителя Службы
финансового надзора Республики Крым)
_________ __________________
(подпись) (ФИО)
«_______» _______________ _________
(число) (месяц) (год)
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
проверки
________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
за _________________________________
(период контрольного мероприятия)
Основания для проведения проверки:_____________.
Цель контрольного мероприятия: целевое расходование денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым .
Основные вопросы проверки:
1. Состояние устранения нарушений и недостатков, выявленных предыдущими проверками.
2. Соответствие объема финансовых ресурсов, направленных на оказание услуг и (или) выполнение работ, финансируемых за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт, размеру предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;
3. Соответствие предмета договора цели, предусмотренной законодательством по расходу денежных средств, сформированных за счет взносов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт;
4. Соответствие объема и видов оказанных услуг и (или) выполненных работ объему, предусмотренному соответствующим договором об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
5. Соответствие остатка денежных средств на счете сумме внесенных взносов собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с учетом использованных денежных средств по соответствующим договорам.
6. Соответствие остатка денежных средств на депозитных счетах объекта контроля, в том числе специальных депозитах, сумме внесенных объектом контроля денежных средств и начисленных на указанные денежные средства процентов по вкладу (депозиту).
__________________________ ____________ _________________
(должность руководителя ((подпись) (ФИО)
(заместителя руководителя)
структурного подразделения
Службы финансового надзора Республики Крым)
Приложение № 5
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
УТВЕРЖДАЮ
________________________________
________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя)
структурного подразделения Службы финансового
надзора Республики Крым)
________________________________
(подпись) (ФИО)
«_____» _____________ 20 года
(число) (месяц) )
рабочий план
_________________________________________________________
(указывается вид проверки, полное наименование объекта контроля)
___________________________________________________________
(период деятельности объекта контроля, который подлежит проверке)
№
п/п
Вопрос программы
Способ проверки вопроса программы
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО)
1
2
3
4
Руководитель проверяющей группы
_______________________________________ ____________________ _________________
(должность руководителя проверяющей группы) (подпись) (Ф.И.О)
С рабочим планом ознакомлены:
______________________________________________________ ____________________ ____________________
(должность ) (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 6
к административному регламенту осуществления Службой финансового надзора Республики Крым контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, и обеспечением сохранности этих средств
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
о невозможности проведения контрольного мероприятия
№ _____________
(дата)
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО должностных лиц Службы, на которых оформлено удостоверение)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
не представляется возможным провести проверку
____________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия)
в ___________________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля)
за период с «___» ___________20__г. по «____» ___________ 20__г.,
в связи с ___________________________________________________________
(краткая суть, причины невозможности проведения проверки)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт составлен в 1-м экземпляре по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
Представители Службы:
____________________ _________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО) ____________________ _________________ ___________________
Приложение № 7
к административному регламенту
осуществления Службой финансового
надзора Республики Крым контроля за
целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет
взносов на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории
Республики Крым, и обеспечением
сохранности этих средств
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым)
«____»______________20___год
(дата) (месяц)
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
на замечания (возражения)
Изложено
в акте проверки
Содержание
замечаний (возражений)
Заключение
____________________________________________
(должность руководителя структурного подразделения Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 09.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: