Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам



В0902249

В200902249

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 27.07.2009, N 30, СТР. 147

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 07.07.2009 ПОД N 14244

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

09.06.2009 N 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ

СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ; НГР:Р0403290 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам.

2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63; НГР:В0800538 "Об организации работы по рассмотрению индивидуальных служебных споров в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (письмом Минюста России от 18 марта 2008 г. N 01/2575-АБ признан не нуждающимся в государственной регистрации) и от 27 марта 2009 г. N 136; НГР:В0900889 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63; НГР:В0800538" (письмом Минюста России от 15 апреля 2009 г. N 01/3651-ДК признан не нуждающимся в государственной регистрации).

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.

Директор

В.П. Иванов

Приложение

к приказу ФСКН России

от 09.06.2009 N 286

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ; НГР:Р0403290 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым кодексом Российской Федерации; НГР:Р0102414 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270).

2. Индивидуальные служебные споры в органах наркоконтроля (далее - служебные споры) с федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в органах наркоконтроля, либо гражданами Российской Федерации, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в органах наркоконтроля (далее - граждане), рассматриваются в ФСКН России комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных органах ФСКН России (далее - территориальные органы) - комиссиями территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии).

3. Комиссия образуется в ФСКН России приказом ФСКН России, в территориальном органе - приказом территориального органа.

4. Комиссии рассматривают разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию.

5. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах в ФСКН России с директором ФСКН России, в территориальном органе - с начальником территориального органа.

6. В ФСКН России комиссия состоит из равного количества представителей директора ФСКН России (в том числе специалистов Департамента кадрового обеспечения ФСКН России и Международно-правового департамента ФСКН России) и представителей профсоюзного комитета Местной общественной организации первичной профессиональной организации работников ФСКН России Московской городской организации профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - профсоюз), избранных на конференции гражданских служащих ФСКН России.

7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей начальника территориального органа (в том числе специалистов подразделения кадров и воспитательной работы и правового подразделения территориального органа) и представителей выборного профсоюзного органа территориального органа, избранных на конференции гражданских служащих территориального органа.

8. Организацию проведения первого заседания комиссии в ФСКН России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, в территориальном органе - начальник подразделения кадров и воспитательной работы (далее - кадровое подразделение) территориального органа.

Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

9. Комиссия имеет свою печать, изготавливаемую в установленном порядке, журнал регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии органа наркоконтроля по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1).

10. Секретарь комиссии ведет журнал, обобщает материалы по работе комиссии в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в установленном порядке.

11. Организационное обеспечение работы комиссии в ФСКН России осуществляет Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России, техническое обеспечение - Управление материально-технического обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России.

Организационное обеспечение работы комиссии в территориальном органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа, техническое - подразделение материально-технического обеспечения территориального органа.

12. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих либо граждан, которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день поступления.

13. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий либо гражданин обратился в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права. В случае пропуска гражданским служащим либо гражданином этого срока комиссия с учетом конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении срока для обращения за рассмотрением служебного спора в установленном порядке.

В случае если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим либо гражданином в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим либо гражданином заявления в присутствии гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя.

15. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего либо гражданина.

16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается.

В случае вторичной неявки гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя без уважительных причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего либо гражданина права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации; НГР:Р0102414, о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего либо гражданина письменным уведомлением (приложение 2).

17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов, получать в ФСКН России у руководителей подразделений ФСКН России, в территориальных органах - у начальников структурных подразделений территориальных органов необходимые документы в установленный комиссией срок.

18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих профсоюзную организацию, и не менее половины членов комиссии, представляющих в ФСКН России директора ФСКН России, в территориальном органе - начальника территориального органа.

19. Организацию заседания комиссии, ведение протокола (приложение 3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего либо гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте заседания комиссии, оформление решения комиссии (приложение 4) и его копий обеспечивает секретарь комиссии.

20. Решение комиссией принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью комиссии, вручается секретарем комиссии или в случае его отсутствия лицом, его заменяющим, гражданскому служащему либо гражданину или уполномоченному ими представителю, другая копия решения комиссии, подписанная и заверенная в установленном порядке, вручается председателем комиссии в ФСКН России директору ФСКН России, в территориальном органе - начальнику территориального органа в течение трех дней со дня принятия решения.

22. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии.

Приложение 1

к Инструкции (пункт 9),

утвержденной приказом ФСКН России

от 09.06.2009 N 286

Журнал

регистрации письменных заявлений федеральных государственных

гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи

копий решений комиссии по индивидуальным служебным спорам

___________________________________________

(наименование органа наркоконтроля)

Регистраци-

онный номер <*>

Дата приема заявления (число, месяц, год)

Фамилия, имя, отчество заявителя, краткое содержание заявления

Количество листов заявления с приложениями

Подпись, фамилия, инициалы секретаря комиссии, принявшего заявление

Фамилия, инициалы заявителя (представителя заявителя), дата, подпись о получении копии решения (в случае направления копии решения по почте делается отметка об отправке заказным письмом с указанием даты отправления)

Фамилия, инициалы, должность представителя органа наркоконтроля, подпись о получении копии решения

___________________

<*> - Регистрационный номер содержит порядковый номер в журнале, через дробь - месяц и год приема заявления.

Приложение 2

к Инструкции (пункт 16),

утвержденной приказом ФСКН России

от 09.06.2009 N 286

                                                                Экз. N ____

                            УВЕДОМЛЕНИЕ N ___

                                                ___________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество)

                                                ___________________________

                                                    (место жительства)

Комиссия по индивидуальным служебным спорам _______________________________

                                                 (наименование органа

                                                     наркоконтроля)

уведомляет,  что  в  соответствии   со   статьей  387   Трудового   кодекса

Российской Федерации; НГР:Р0102414 рассмотрение  служебного  спора  по  Вашему  заявлению

__________________________ отменено в связи с _____________________________

  (регистрационный номер)                     (указать причину, по которой

___________________________________________________________________________

                     отменено рассмотрение заявления)

Вы   имеете  право  подать   заявление   о   рассмотрении   индивидуального

служебного  спора  повторно  в  трехмесячный  срок  со  дня, когда узнали о

нарушении Вашего права.

Секретарь комиссии

________________________                     ______________________________

       (подпись)                                   (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Инструкции (пункт 19),

утвержденной приказом ФСКН России

от 09.06.2009 N 286

                                 ПРОТОКОЛ

           заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам

___________________________________________________________________________

                    (наименование органа наркоконтроля)

            по заявлению N _______ от "__" ____________ 20__ г.

                                          "__" ____________________ 20__ г.

                                             (дата проведения заседания)

Присутствовали:

председатель комиссии

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

члены комиссии

___________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

секретарь комиссии

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)

__________________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

замещающий (поступающий или замещавший) должность _________________________

                                                   (наименование должности

___________________________________________________________________________

        федеральной государственной гражданской службы с указанием

__________________________________________________________________________.

           подразделения ФСКН России, структурного подразделения

                         территориального органа)

Уполномоченный    федеральным    государственным    гражданским   служащим,

(гражданином) представитель ______________________________________________.

                                       (фамилия, имя, отчество)

Документ,    удостоверяющий    личность     уполномоченного   представителя

___________________________________________________________________________

         (наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)

Другие  лица,  участвовавшие  в  заседании  (специалисты,  свидетели и др.)

___________________________________________________________________________

                        (фамилии, имена, отчества)

На заседании комиссии рассматривалось заявление ___________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

   федерального государственного гражданского служащего либо гражданина)

___________________________________________________________________________

(краткое содержание заявления федерального государственного гражданского

___________________________________________________________________________

                          служащего, гражданина)

      Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                             Комиссия решила:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Председатель комиссии ______________________ ______________________________

                            (подпись)             (инициалы, фамилия)

                             Место для печати

Секретарь комиссии _________________  _____________________________________

                       (подпись)               (инициалы, фамилия)

Члены комиссии     _________________  _____________________________________

                       (подпись)               (инициалы, фамилия)

                   _________________  _____________________________________

                       (подпись)               (инициалы, фамилия)

                   _________________  _____________________________________

                       (подпись)               (инициалы, фамилия)

Приложение 4

к Инструкции (пункт 19),

утвержденной приказом ФСКН России

от 09.06.2009 N 286

                                  РЕШЕНИЕ

                комиссии по индивидуальным служебным спорам

___________________________________________________________________________

                    (наименование органа наркоконтроля)

              по заявлению N _____ от "__" _________ 20__ г.

                                              "__" ________________ 20__ г.

                                               (дата проведения заседания)

Присутствовали:

председатель комиссии

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

члены комиссии

___________________________________________________________________________

                        (фамилии, имена, отчества)

___________________________________________________________________________

секретарь комиссии

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

федеральный     государственный    гражданский    служащий      (гражданин)

__________________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

замещающий (поступающий на, замещавший) должность _________________________

                                                   (должность федеральной

___________________________________________________________________________

государственной гражданской службы с указанием подразделения ФСКН России,

___________________________________________________________________________

            структурного подразделения территориального органа)

Уполномоченный    федеральным    государственным    гражданским    служащим

(гражданином) представитель _______________________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество)

Другие лица, участвовавшие в заседании ____________________________________

                                            (фамилии, имена, отчества)

___________________________________________________________________________

Рассмотрев заявление ______________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество федерального государственного

___________________________________________________________________________

    гражданского служащего либо гражданина, (краткое содержание заявления

___________________________________________________________________________

  федерального государственного гражданского служащего либо гражданина))

комиссия на основании _____________________________________________________

                       (наименование нормативных правовых актов с указанием

___________________________________________________________________________

                    даты их принятия, пунктов, статей)

                                  решила:

___________________________________________________________________________

                           (содержание решения)

___________________________________________________________________________

Председатель комиссии _______________  ____________________________________

                         (подпись)            (инициалы, фамилия)

                         Место для печати комиссии

[введено: 21.07.2009 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 30.07.2009 редактор НЦПИ - Мартиросян Э.К.]