Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной э...



УТВЕРЖДЁН

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 июля 2014 года                                                                                       № 54

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

ИЗМЕНЕНИЯ:

приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.09.2015 № 69 (НГР – RU73000201500699)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждённым постановле­нием Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля», п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Заместитель Председателя Правительства –

Министр сельского, лесного хозяйства

и природных ресурсов Ульяновской области                                           А.В.Чепухин

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

от 09 июля 2014 г. № 54

Административный регламент

предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

Общие положения

1.1. Предмет регулирования.

Административный регламент предоставления Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство) государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с лицами, заявившими о предоставлении государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (недропользователи), выполнившие геологоразведочные работы на участке недр или получившие экономическую и экологическую информацию о предоставляемых в пользование участках недр, на основании лицензии на право пользования недрами, а также получившие геологическую информацию об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых (далее – заявители).

От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее – представитель заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах Министерства приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет по электронному адресу: www.agro-ul.ru .

Место нахождения Министерства: 432003, г. Ульяновск, ул. Радищева, 5.

График (режим) работы Министерства: понедельник - пятница 8.00 - 17.00, обеденный перерыв 12.00 - 13.00, суббота - воскресенье – выходные дни.

Телефон Министерства: (8422) 44-06-49, факс 44-25-70.

Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:

департамент правовой, организационной и кадровой работы
(8422) 44-06-49;

департамент лицензирования (8422) 38-47-55;

Адрес электронной почты: E-mail: agro@ulgov.ru.».

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области»;

в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru,

на официальном сайте Министерства: http:// agro-ul.ru/.

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

В общедоступных местах Министерства размещаются информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы заявлений о предоставлении государственной услуги (согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Министерства;

информация о местоположении, почтовом адресе Министерства и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

графики приёма посетителей Министерства;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно подпункту 1.4 Регламента);

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно подпунктам 1.4.1 и 1.4.2  Регламента).

1.4. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте (при ее наличии).

Консультации представляются бесплатно.

1.4.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.4.2. При представлении консультаций по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выбросы;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выбросы.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.4.3. При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 1.4.2 Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Действия или бездействие Министерства и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 Регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Проведение государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом лицензирования Министерства.

Иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) заключение экспертной комиссии об утверждении запасов общераспространённых полезных ископаемых;

2) заключение экспертной комиссии об отказе в утверждении запасов общераспространённых полезных ископаемых.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Сроки, необходимые Министерству для предоставления государственной услуги, без учёта обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушение требований к оформлению документов, несогласия заявителя с условиями лицензионного соглашения), составляют не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в Министерстве.

В случае необходимости Министерство вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлён, но не более чем на 30 дней

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.03.1995, № 10, ст. 823, «Российская газета», 15.03.1995, № 52);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за её проведение» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.02.2005, № 8);

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от  15.12.2009 г.  № 877-ст «Об утверждении и введении в действие ГОСТ Р 53579–2009 «Отчёт о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»;

протоколом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2007 № 11-17/0044-пр «Методические рекомендации по составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу по подсчёту запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых»;

распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.06.2007 № 37-р «Об утверждении методических рекомендаций по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твёрдых полезных ископаемых»;

Законом Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-ЗО «О порядке предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения законодательного акта) Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 17 (22.887), 10.03.2010);

постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013
№ 452-П «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 125(23.396), 07.10.2013);

распоряжением Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов от 09.12.2013 № 1592 «Об экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр»;

настоящим Регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.6.1. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых проводится по следующим видам материалов:

1) отчёт по подсчёту запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений общераспространённых полезных ископаемых вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования общераспространённых полезных ископаемых.

2) технико-экономическое обоснование кондиций для подсчёта запасов общераспространённых полезных ископаемых.

3) отчёт по оперативному изменению состояния запасов общераспространённых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов.

4) отчёт по подсчёту запасов общераспространённых полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых.

Способ получения документов приводится в пункте 2.17 раздела 2 Регламента.

2.6.2. Для предоставления государственной услуги недропользователь предоставляет в Министерство заявление, к которому прилагаются следующие документы:

Для получения государственной услуги заявитель представляет:

1) заявление на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по представленным материалам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту;

2) материалы, подлежащие экспертизе, подготовленные в соответствии с требованиями Государственного общесоюзного стандарта и нормативных правовых актов, перечень которых приведён в п. 2.5, в 1 экземпляре, на бумажном и электронном носителях;

3) документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

2.6.3. Указанные в пункте 2.6.2. Регламента формы документов заявитель может получить непосредственно в отделе, в том числе с использованием информационных стендов в помещении Министерства, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.7. При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Для предоставления государственной услуги Министерством формируется экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее – экспертная комиссия), состав которой утверждается распоряжением Министерства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги может быть отказано в случае если:

1) тексты документов написаны не разборчиво или имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания;

2) документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления;

3) документы исполнены карандашом.

2.10.              Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Основанием  для отказа в предоставлении государственной услуги является некомплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента.

2.10.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12.              Государственная услуга предоставляется на платной основе за счёт заявителей. Размер оплаты установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за её проведение».

№№ п/п

Документы и материалы

Категории месторож-дений

Размер платы (тыс. руб.)

1.

Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и

разрабатываемых месторождений вне зависимости вида, количества,

качества и направления использования полезного ископаемого

крупные

средние

мелкие

75

50

25

2.

Документы и материалы по техническому обоснованию кондиций для подсчёта запасов твёрдых полезных ископаемых в недрах

крупные

средние

мелкие

75

50

25

3.

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твёрдых полезных ископаемых в недрах по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов

для всех категорий месторож-дений

10

4.

Документы и материалы по подсчёту запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твёрдых полезных ископаемых

для всех категорий месторож-дений

10

Плата за проведение государственной экспертизы уплачивается в областной бюджет по коду (КБК) 287 112 02102 02 0000 120. Администратором платежа является Министерство.

№ расчётного счёта

40101810100000010003

Получатель 

УФК по Ульяновской области (Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области)                            

ИНН Министерства     

7325067064                                     

КПП Министерства     

732501001

БИК банка получателя

047308001

Банк получателя      

ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области
г. Ульяновск

ОКТМО

плательщика

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.14. Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства (далее – ответственный за ведение делопроизводства), осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы заявителя.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для ожидания приёма гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.

Помещения, в которых  осуществляется оказание государственной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи.

Входы в здание, в котором осуществляется оказание государственной услуги, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

(абзац введен приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.09.2015 № 69 (НГР – RU73000201500699))

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                  Показатели                  ¦  Единица   ¦ Нормативное ¦

¦                                              ¦ измерения  ¦  значение   ¦

¦                                              ¦            ¦ показателя  ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                         Показатели доступности                          ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Наличие возможности получения  государственной¦   да/нет   ¦     да      ¦

¦услуги в электронном виде  (в  соответствии  с¦            ¦             ¦

¦этапами  перевода  государственных  услуг   на¦            ¦             ¦

¦предоставление в электронном виде)            ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦                           Показатели качества                           ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Удельный  вес  рассмотренных  в  установленный¦     %      ¦     100     ¦

¦срок     заявлений      на      предоставление¦            ¦             ¦

¦государственной  услуги  в  общем   количестве¦            ¦             ¦

¦принятых    заявлений    на     предоставление¦            ¦             ¦

¦государственной услуги                        ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

¦Удельный вес количества обоснованных  жалоб  в¦     %      ¦      0      ¦

¦общем   количестве   принятых   заявлений   на¦            ¦             ¦

¦предоставление государственной услуги         ¦            ¦             ¦

+----------------------------------------------+------------+-------------+

2.17. Предоставление государственной услуги в электронной форме.

2.17.1. Все предусмотренные Регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае государственная услуга по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.

2.17.2. Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель  может направить соответствующее заявление в электронной форме, также можно направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.17.3. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.17.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения разрешения:

а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.19. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги.

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме,

а также особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах

С целью исполнения возложенных на Министерство функций по проведению государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр распоряжением Министерства создается экспертная комиссия по государственной экспертизе запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее – экспертная комиссия).

Экспертная комиссия состоит из председателя, секретаря, членов экспертной комиссии.

3.1. Состав и последовательность административных процедур:

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) приём заявления о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов и направление материалов в экспертную комиссию;

3) рассмотрение материалов на заседании экспертной комиссии и утверждение заключения экспертной комиссии;

4) выдача документов заявителю.

3.1.2. Блок-схема проведения государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения приведена в приложении  № 2 к Регламенту.

3.2. Административная процедура – приём заявления о предоставлении государственной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение недропользователя с заявлением о предоставлении государственной услуги и прилагаемыми к нему необходимыми документами.

3.2.2. Приём заявления о предоставлении государственной услуги осуществляет ответственный за ведение делопроизводства.

3.2.3. Срок выполнения настоящей административной процедуры указан в пункте 2.13 Регламента.

3.2.4. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство документы, указанные в пункте 2.6.2 Регламента.

3.2.5. Заявление о предоставлении государственной услуги подаётся по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту.

Заявление о предоставлении государственной услуги и документы могут быть представлены в Министерство как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов, а также направлены в Министерство посредством почтовой связи.

3.2.6. Ответственный за ведение делопроизводства в день поступления регистрирует заявление и передаёт её заместителю Председателя Правительства Ульяновской области – Министру сельского, лесного хозяйства, природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министр).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.

После получения зарегистрированного заявления Министр накладывает резолюцию. Далее заявление направляется директору департамента лицензирования Министерства, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги, на рассмотрение.

Результатом действия является передача зарегистрированного заявления на рассмотрение в департамент.

3.3. Административная процедура –  рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов и направление заявочных материалов в экспертную комиссию.

3.3.1. Директор департамента лицензирования в течение 1-го рабочего дня направляет поступившие заявочные материалы должностному лицу департамента лицензирования, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – должностное лицо), для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.2 Регламента.

3.3.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признаётся несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо в течение 2 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром уведомление об отказе в приёме заявления с указанием причин отказа в соответствии с приложением № 3 к Регламенту.

3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приёме документов, указанных в пункте 2.10 Регламента, должностное лицо передаёт их секретарю экспертной комиссии.

3.3.4.  Секретарь экспертной комиссии:

1) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

2) проверяет комплектность представленных документов.

3.3.5. При установлении основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.10.1 Регламента, секретарь экспертной комиссии:

1) подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту;

2) передаёт уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги на подпись министру;

3) передаёт заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

В случае поступления документов по почте передает специалисту, ответственному за  выдачу документов для отправки по почте.

3.3.6. В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении государственной услуги секретарь экспертной комиссии передает документы членам экспертной комиссии для ознакомления и подготовки экспертного заключения.

3.3.7. Члены экспертной комиссии подготавливают и передают секретарю комиссии экспертное заключение, содержащее выводы:

1) о достоверности и правильности указанной в представленных документах оценки количества и качества запасов общераспространённых полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

2) об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

3) об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов общераспространённых полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов.

В случае если представленные заявителем материалы по своему содержанию, обоснованности и объёму не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, то заключение государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней.

Результатом действий является подготовка членами экспертной комиссии заключения государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых

3.4. Административная процедура – рассмотрение материалов на заседании экспертной комиссии и утверждение заключения экспертной комиссии.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения материалов на заседании экспертной комиссии является получение секретарем экспертной комиссии заключений членов экспертной комиссии.

3.4.2. Секретарь экспертной комиссии:

1) готовит заседание комиссии по рассмотрению представленных заявителем материалов и заключения членов экспертной комиссии;

2) уведомляет членов экспертной комиссии и, при необходимости, заявителей о дате и времени проведения заседания по телефону или иным доступным способом.

3.4.3. На заседании экспертной комиссии:

1) секретарь экспертной комиссии объявляет повестку заседания комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы);

2) члены экспертной комиссии эксперты обсуждают материалы заявителя и вносят предложения по содержанию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

3.4.4. Секретарь экспертной комиссии подготавливает:

1)  конечный вариант заключения экспертной комиссии и обеспечивает его подписание всеми экспертами;

2) проект распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.4.5. Распоряжение об утверждении заключения экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых утверждается Министром.

3.4.6. При несогласии члена экспертной с заключением экспертной комиссии, он подписывает его с пометкой «особое мнение», которое  оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, и прилагается к заключению.

3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 8 рабочих дней.

Результатом действий является утверждённое заключение экспертной комиссии.

3.5. Административная процедура – выдача документов заявителю.

Основанием для начала административной процедуры по выдаче документов заявителю является получение секретарем экспертной комиссии распоряжения об утверждении о заключения экспертной комиссии.

3.5.1. Секретарь экспертной комиссии по телефону извещает заявителя об утверждении заключения экспертной комиссии.

3.5.2. В случае невозможности личного обращения заявителя в Министерство секретарь экспертной комиссии направляет заключение экспертной комиссии по почте с уведомлением о вручении.

3.5.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Результатом действий является получение заявителем распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государст­венной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется заместителем Министра – директором департамента природных ресурсов и экологии Министерства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях максимального соблюдении прав граждан и открытости при проведении проверок для участия них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Министерства требований Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства,

предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом и законодательством;

отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказ Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерство в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министерством, рассматриваются непосредственно Министром.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру.

Заявитель может сообщить в Министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению руководителем Министерства в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 дней со дня её регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы не позднее 15 рабочих дней после обращения в Министерство.

5.10. Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы путём размещения соответствующей информации на информационных стендах, на сайте Министерства и Регламентом.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии пунктом 5.5. настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Регламенту

Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

Заявление

Прошу провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых _________________________________________________________

                                                       (вид полезного ископаемого)

по месторождению, участку недр ____________________________________________________________________

                                                              (наименование)

К заявке прилагаются:

1. ____________________________________________________________________

(указать название геологического отчёта, материалов)

2. Копия ____________________________________________________________________

                    (реквизиты платёжного документа, подтверждающего оплату

государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,

геологической, экономической и экологической информации о

предоставляемых в пользование участках недр в части участков недр,

содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых)

_________________                             ___________________________________

       (должность)                                                (подпись/расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество

исполнителя

номер телефона

Приложение № 2

к Регламенту

Блок-схема

по предоставлению государственной услуги

Приложение № 3

к Регламенту

(оформляется на бланке Министерства)

Название организации –

заявителя

(почтовый  адрес)

Уведомление

об отказе в приёме документов

Отказать ____________________________ (наименование  заявителя)  в приёме  документов по заявлению от  «__» ____________ 20__ г. вх. № ______ в связи с:

__________________________________________________________________

                           (указываются основания для отказа в приёме документов

Министр           ___________________________                                            Ф.И.О.

                                                                    (подпись)

Уведомление получил: ____________________________________________________

                                                             (должность, ФИО руководителя (представителя)

_________________________________________________________________________________

организации, наименование организации, либо ФИО индивидуального предпринимателя (представителя)

«___»___________ 20___ г.     __________________         ___________________

                                                                             (подпись)                             (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Регламенту

(оформляется на бланке Минприроды Ульяновской области)

Название организации –

заявителя

(почтовый  адрес)

Уведомление

об отказе в предоставлении государственной услуги

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, рассмотрев представленные материалы на предоставление государственной услуги «проведение государственной экспертизы запасов общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения»  решил отказать в предоставлении государственной услуги в связи с:

________________________________________________________________

(указываются  причины отказа в предоставлении государственной услуги)

Министр            ___________________________                         Ф.И.О.

                                                                           (подпись)