О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБ...



Утратил силу приказом Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай от 05.04.2019 № 312.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 09 июля 2018 года № 419

г. Горно-Алтайск

О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 07.03.2019 № 207)

В целях реализации статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 года  № 496, Составом проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 29 февраля 2012 года № 69, приказом Минприроды России от 15.02.2018 № 57 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда», руководствуясь Положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 май 2015 года № 135, п р и к а з ы в а ю:

1. Создать комиссию по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов;

2. Утвердить:

состав Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению № 1 к настоящему Приказу;

положение о Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению № 2 к настоящему Приказу;

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 29 мая 2017 года № 309 «Об утверждении Положения и состава комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 27 ноября 2017 года № 704 «О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 29 мая 2017 года № 309»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 7 мая 2018 года № 228 «Об отмене приложения № 1 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 29 мая 2017 года № 309»;

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 18 июня 2018 года № 346 «О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 29 мая 2017 года № 309»;

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра

природных ресурсов, экологии

и имущественных отношений

Республики Алтай                                                                                И.В. Обухова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Министерства природных

ресурсов, экологии и имущественных

отношений Республики Алтай

от 9 июля 2018 года № 419

СОСТАВ

Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов

Андронов О.В. – заместитель министра, Председатель Комиссии;

Коченкова Ю.С. – исполняющий обязанности начальника отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра, заместитель Председателя Комиссии;

Рогальская О.А. – инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра, ответственный секретарь Комиссии (осуществляет ведение Книги учета, экспертизу проектов освоения лесов лесных участков предоставленных для всех видов деятельности по разделу «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов», (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры» лесных участков предоставленных  для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); подготовку заключения Экспертизы и проектов приказов);

Абраева В.М – руководитель Региональной Общественной Организации народов "Шоор калык" (Шорцы) Республики Алтай (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов на соответствия законодательству Российской Федерации) (по согласованию);

Аронова Е.А. – инженер ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края» (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части обоснования и характеристики видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом) (по согласованию);

Берегошев Д.В. – инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», лесных участков, предоставленных: осуществление научно-исследовательской деятельности, осуществление религиозной деятельности, образовательной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации );

Капустина Е.В. – инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам «Общие сведения», «Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры», лесных участков, предоставленных для рекреационной деятельности);

Карпинская Ж.А. – инженер по лесовосстановлению отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении; проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение, проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение);

Карпинский А.В. – главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, в том числе и при осуществлении заготовки древесины как второго вида пользования на одном лесном участке; ведения сельского хозяйства, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по разделам «Общие сведения», «Сведения о лесном участке», «Организация использования лесов», «Создание лесной инфраструктуры»).

Якунин М.А. – инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, в том числе и при осуществлении заготовки древесины как второго вида пользования на одном лесном участке; заготовка живицы; переработка древесины и иных лесных ресурсов по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры");

Матина А.М. – руководитель Региональной Общественной Организации "Алтын Казык" (полярная звезда) Республики Алтай (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов на соответствия законодательству Российской Федерации) (по согласованию);

Мильченко Д.Н. – инженер по охране и защите леса отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса, тематическая лесная карта; обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия и их пространственное размещение);

Семенов Д.М. – главный специалист отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» в части характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря);

Сухова М.Г. – проректор по научной и инновационной деятельности, доктор географических наук, профессор кафедры геоэкологии, химии и природопользования (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов лесных участков предоставленных для всех видов деятельности по разделу «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов»);

Угрюмова А.А.– главный специалист 3 разряда отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам "Общие сведения", "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры", лесных участков, предоставленных выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);

Чувашева Н.С. – главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для ведения сельского хозяйства, по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры");

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 07.03.2019 № 207)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

от 9 июля 2018 года № 419

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов

I. Общие положения

Положение определяет порядок образования Комиссии в Министерстве природных ресурсов, экологии  и  имущественных  отношений  Республики Алтай (далее - Министерство), подготовки документов, последовательность действий при организации и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Экспертиза).

Государственной экспертизе подлежат:

проекты освоения лесов;

изменения и дополнения, вносимые в проекты освоения лесов.

II. Требования к документации, представляемой на Экспертизу

Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Лесопользователи), для проведения Экспертизы представляют в Министерство:

письменное заявление по прилагаемой форме;

проект освоения лесов или проект с внесенными в него изменениями (далее – проект освоения лесов).

4.              Проект освоения лесов, подлежащий Экспертизе, представляется на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде.

5.              Проект освоения лесов должен соответствовать составу проекта освоения лесов, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее - приказ Рослесхоза № 69), и содержать в себе сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

III. Порядок организации и проведения Экспертизы

6.              Представленные на Экспертизу материалы регистрируются Министерством в установленном порядке и направляются в отдел организации лесопользования и государственного лесного реестра.

7.              Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) фиксирует заявление в системе электронного документооборота

8.               В течение дня с даты регистрации в книге учета Секретарь проверяет комплектность поступившей документации, ее соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (далее - приказ Рослесхоза № 496) и передает документацию заместителю Председателя Комиссии.

9.              Заместитель Председателя Комиссии передает членам Комиссии (далее - Экспертам) поступивший проект освоения лесов для проведения экспертизы и подготовки проекта заключения по соответствующим разделам проекта освоения лесов. Эксперты от общественных организаций, подведомственным Министерству казенным учреждениям Республики Алтай проект освоения лесов направляется в электронном виде по сети «Интернет» по средствам электронной почты.

10.              Экспертиза проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Министерство.

11.              Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

12.              В процессе проведения Экспертизы Эксперты рассматривают проекты освоения лесов. Эксперты проводят анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай.

В рамках Экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает следующее:

соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

правильность заполнения табличных форм;

наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых 5 рабочих дней срока Экспертизы.

13.              При выявлении в ходе Экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов он возвращается Лесопользователю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.

14.              В случае необходимости проверки соответствия намеченных проектами освоения лесов проектируемых объектов, связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры (их территориальное размещение), правилам использования лесов по видам пользования, установленным законодательством Российской Федерации, проводится натурная проверка с выездом экспертов по месту размещения лесных участков. В отдельных случаях натурная проверка может производиться подведомственными Министерству казенными учреждениями Республики Алтай. Подготовку поручений подведомственным Министерству казенным учреждениям Республики Алтай для проведения натурной проверки и получения ее результатов готовят Эксперты, распределение обязанностей которых установлено приложением № 1 к настоящему Приказу.

15.              По результатам рассмотрения проекта освоения лесов каждый Эксперт не позднее, чем за семь дней до утверждения комиссионного экспертного заключения, обязан представить Секретарю экспертное заключение с изложением своего мнения по проекту на бумажном носителе и заверив его подписью;

16.              Проекты заключения Экспертов обсуждаются на заседании экспертной Комиссии. Решение Комиссии будет являться правомочным если на заседании Комиссии будет участвовать не менее половины его состава. Каждый Эксперт докладывает о результатах экспертизы проекта освоения лесов. Решение Комиссии принимается по каждому заключению. Принятые решения Секретарь вносит в заключение Экспертизы. Заседание экспертной комиссии оформляется протоколом за подписью председателя комиссии (в его отсутствие - заместителем Председателя).

IV. Результат Экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертной комиссии

17.              Результат Экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого приказом Министерства. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

18.              Положительное заключение Экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай.

19.              Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

20.              Утверждение экспертного заключения комиссии проводится в присутствии только экспертов путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих экспертов. Эксперт не может воздержаться при голосовании.

21.              Заключение Экспертизы в двух экземплярах подписывают Председатель (в его отсутствие - заместителем Председателя) и все участвовавшие в голосовании эксперты.

22.              Проект приказа об утверждении заключения Экспертизы готовит Секретарь.

23.              Заключение Экспертизы передается Лесопользователю (представителю Лесопользователю при наличии доверенности), либо направляется ему по почте в течение 5 дней после утверждения заключения Экспертизы.

24.              В случае отрицательного заключения Экспертизы Лесопользователь вправе представить материалы на повторную Экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

25.              Повторная Экспертиза осуществляется экспертной комиссией в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении Экспертизы.

V. Заключительные положения

26.              При несогласии Лесопользователя с заключением Экспертизы ее результаты могут быть оспорены в судебном порядке.

27.              К правоотношениям в части, не урегулированной Положением, применяются положения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к положению о комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов согласно приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

от 9 июля 2018 года № 419

(Форма)

                                 ______________________________________________

                                               наименование уполномоченного

                                                          органа

                                 от ______________________________________________

                                       полное и сокращенное наименование,

                                       адрес места нахождения, банковские

                                       реквизиты - для юридического лица;

                                     фамилия, имя, отчество (при наличии),

                                     адрес места жительства, индивидуальный

                                         налоговый номер (ИНН), данные

                                     документа, удостоверяющего личность,

                                     - для гражданина или индивидуального

                                                 предпринимателя

                                 в лице____________________________________________,

                                         (Ф.И.О. представителя полностью,

                                             занимаемая должность (для

                                          представителя юридического лица)

                                 действующего на основании ________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении государственной экспертизы проекта

освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда

Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, кадастровый номер участка, местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

Приложения:

1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющего физическим   лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2. копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3. проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, или изменения в проект освоения лесов, расположенных на   землях лесного фонда, на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде или   в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети "Интернет", в том числе через Портал.

Дата                                                 Подпись с расшифровкой