Основная информация
| Дата опубликования: | 09 августа 2012г. |
| Номер документа: | RU66000201200595 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Управление архивами Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Управление архивами Свердловской области
от 09.08.2012 г. № 27-01-33/79
Об утверждении административного регламента предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий
Признан утратившим силу следующим документом:
Приказ Управления архивами Свердловской области от 30.10.2012 № 27-01-33/129 (ru66000201200882)
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 15 июня 2009 года № 41-ОЗ («Областная газета», 2009, 17 июня, № 173), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 23 декабря 2010 года № 114-ОЗ («Областная газета». 2010, 25 декабря. № 469-470), от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая. № 175-177), постановлениями Правительства Свердловской области от 09.08.2011 г. № 1061-ПП «Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области» («Областная газета», 2011, 17’ августа, 34 299-301), от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 44 1-442)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления архи вами Свердловской области Кичигину С.С.
Начальник Управления архивами
А.А. Капустин
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления архивами Свердловской области
от _______________ 2012 г. №_____
«Об утверждении административного регламента предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий»
Административный регламент предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий
Раздел I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Управления архивами Свердловской области (далее – Управление) и подведомственных ему областных государственных архивов по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регламент определяет стандарт и последовательность действий (административных процедур) государственных архивов Свердловской области (далее – государственные архивы) по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
В качестве круга заявителей выступают российские, иностранные граждане и лица без гражданства, органы государственной власти, местного самоуправления, организации, общественные объединения, государственные и негосударственные учреждения.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Граждане могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
по телефонам государственных архивов;
путем направления письменного обращения почтой или передачей его непосредственно в государственные архивы;
путем направления письменного обращения электронной почтой;
при личном обращении;
на официальных сайтах государственных архивов в сети Интернет;
на портале государственных услуг (функций) Свердловской области.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах государственных архивов содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Прием граждан должностными лицами государственных архивов осуществляется в соответствии с графиком приема, утвержденным директором государственного архива и размещенным на официальном сайте государственного архива.
При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица государственных архивов дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей.
При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления государственной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Государственная услуга по проведению информационных и научно-практических мероприятий.
Заявители государственной услуги (пользователи)
Заявителями государственной услуги (пользователями) являются:
1) российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
2) органы государственной власти, местного самоуправления;
3) организации, общественные объединения;
4) государственные и негосударственные учреждения.
Наименования органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий пользователей осуществляют государственные архивы при наличии у них архивных документов, необходимых для подготовки обзорных и тематических экскурсий, лекций, консультаций, семинаров, круглых столов, уроков истории по патриотическому воспитанию граждан с привлечением архивного документа, научных конференций, дней открытых дверей.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах государственных архивов содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя государственной услуги действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом Свердловской области.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) обзорная и тематическая экскурсия – показ объектов архивного фонда или экспонатов документальной выставки под руководством специалиста государственного архива (далее – архив), который передает видение объекта, оценку и понимание исторического события, связанного с этим объектом;
2) лекция – устное последовательное изложение материала по вопросам организации государственного архива и делопроизводства, осуществляемое сотрудником архива;
3) консультация – предоставление устной информации по вопросам организации архива и делопроизводства, места хранения архивных документов и их состава;
4) семинар – способ организации обсуждения вопросов комплектования, обеспечения сохранности, использования, создания научно-справочного аппарата и информационно-поисковых систем архива архивными документами и делопроизводства;
5) круглый стол – обсуждение определенного вопроса с целью обобщения идей и мнений относительно обсуждаемой проблемы;
6) урок истории – форма использования архивного документа по патриотическому воспитанию граждан, проводимый ежегодно сотрудниками архива;
7) научная конференция – форма организации научной деятельности, при которой участники представляют и обсуждают свои работы; тексты докладов, статьи при заочном участии публикуются в виде сборника материалов конференции;
8) день открытых дверей – метод привлечения пользователей архивной информации в архиве, проводимый ежегодно с целью ознакомления с основными направлениями деятельности архива, проводимыми государственными услугами и работами;
9) теле- радиопередача;
10) отказ в проведении мероприятия.
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного месяца с момента регистрации обращения о проведении информационного или научно-практического мероприятия, если иной срок не оговорен самим пользователем.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
− Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237);
− Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52 (ч. 3), ст. 5689; 2006, № 19, ст. 2069);
− Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
− Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч.1, ст. 3448)
− Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
− приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №20, 14.05.2007);
− приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273 «Об утверждении форм и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.10.2007, регистрационный № 10291, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 05.11.2007);
− закон Свердловской области от 25.03.2005 №5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84);
− постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2011 г. №480-ПП «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела, и одобрении примерного базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных образований в Свердловской области в сфере архивного дела»;
− постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 441-442);
− приказ Управления архивами от 20.06.2007 № 01-07-78р «Об утверждении Регламента Управления архивами Свердловской области»;
− приказ Управления архивами Свердловской области от 03.05.2011 № 01-07-64 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела в качестве основных видов деятельности, и одобрении примерного ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных образований в Свердловской области в сфере архивного дела в качестве основных видов деятельности».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативно-правовыми актами
для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в государственный архив письменное обращение о проведении мероприятия.
В письменном обращении должны быть указаны:
наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
почтовый и/или электронный адрес пользователя;
форма исполнения государственной услуги (лекция, семинар, экскурсия и т.д.);
цель предоставления государственной услуги;
тема, хронологические рамки и планируемый объем материалов, который необходимо предоставить;
сроки исполнения услуги;
личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
дата отправления.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов являются:
− неправильное заполнение обращения с отсутствием данных, указанных в п. 17 Регламента;
− заполнение документов, указанных в п. 17 Регламента, неразборчивым, не поддающимся чтению почерком.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги:
− необходимость выполнения сотрудниками государственного архива служебных заданий, для которых используются документы (справочная работа; тематическая разработка фондов; исполнение запросов органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц; подготовка сборников документов; проведение проверки наличия; реставрация документов и др.);
− выдача документов во временное пользование другим организациям или физическим лицам;
− отсутствие научного описания и технического оформления документов (дел).
Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в случае:
− отсутствия необходимых архивных документов (копий) по указанной теме или за указанный период времени;
− ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
− ограничений на использование архивных документов, установленных собственником при передаче на постоянное хранение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, Регламентом не установлены.
Порядок, размер и основание взимание государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Государственная услуга предоставляется бесплатно:
− по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления;
− по инициативе государственного архива (в связи с плановой деятельностью, празднованием памятных дат и т.д.).
Подготовка и проведение информационных и научно-практических мероприятий осуществляется на возмездной основе в соответствии с перечнем цен на работы и услуги, выполняемые архивом (утверждается директором архива и согласуется начальником Управления архивами Свердловской области).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок рассмотрения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. В течение этого времени архив:
− согласовывает сроки и объемы исполнения услуги;
− готовит расчет стоимости предоставления услуги;
− составляет договор об оказании услуги в случае, если услуга платная;
− дает согласие об оказании услуги в случае, если услуга бесплатная;
− предоставляет отказ от оказания услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 17 регламента, поступившего в государственный архив, осуществляется в день его поступления.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 17 регламента, поступившего в государственный архив в нерабочий или праздничный день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 42, 43 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления государственной услуги
Вход в помещение, где располагается государственный архив, должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование архива, его местонахождение и режим работы. На территории, прилегающей к месторасположению государственного архива, должны быть предусмотрены места для парковки автотранспортных средств.
Помещение государственного архива должно быть оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Выход из помещения оборудуется соответствующим указателем с автономным источником бесперебойного питания.
Кабинеты специалистов, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности специалистов.
Места для информирования заявителей, получения информации должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения на одном уровне в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение содержащейся в них информации.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
соотношение одобренных обращений к общему количеству поступивших;
Доля заявителей, принятых по предварительной записи, от общего числа заявителей;
количество жалоб, поступивших в орган, ответственный за предоставление государственной услуги, на организацию приема заявителей;
количество удовлетворенных судами исков, поданных в отношении органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, в части вопросов, касающихся неправомерных действий, в связи с принятыми решениями об отказах в предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество поступивших жалоб в адрес должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется в государственных архивах или месте проведения мероприятия.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Обеспечение возможности получения заявителем государственной услуги информации о предоставляемой государственной услуги на официальных сайтах государственных архивов и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Обеспечение при направлении заявителем государственной услуги запроса в форме электронного сообщения предоставления заявителю государственной услуги сообщения, подтверждающего поступления запроса в государственный архив.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
− прием и регистрация обращения о предоставлении государственной услуги;
− оценка возможности исполнения государственной услуги;
− подготовка и предоставление ответа по возможности исполнения государственной услуги;
− подготовка и проведения мероприятия.
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в Приложении 2 к Регламенту.
Приём и регистрация обращения о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление письменного обращения о подготовке и проведении государственным архивом мероприятия.
Принявший обращение сотрудник государственного архива регистрирует обращение, и передаёт его на рассмотрение директора архива.
После принятия обращения директор государственного архива определяет исполнителя (или группу исполнителей) по оценке и возможности исполнения предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является передача письменного обращения исполнителю (группе исполнителей) для оценки возможности предоставления государственной услуги
Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства государственного архива.
Оценка возможности предоставления государственной услуги
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение исполнителем (группой исполнителей) письменного обращения о предоставлении государственной услуги.
Исполнитель (группа исполнителей):
− знакомится с обращением на предоставление государственной услуги;
− производит оценку возможности исполнения государственной услуги;
− готовит ответ пользователю о возможности и условиях исполнения государственной услуги.
В случае, если государственная услуга не может быть предоставлена, пользователю направляется письмо с объяснением причин. При этом пользователю могут быть даны рекомендации об альтернативах требуемой услуги.
В случае, если услуга может быть предоставлена, исполнитель (группа исполнителей) готовит расчет стоимости услуги и согласует с пользователем:
− договор на предоставление услуги, если услуга платная, условия и сроки ее предоставления;
− условия и сроки предоставления услуги, если услуга бесплатная.
Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении мероприятии или отказе в проведения мероприятия.
Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства государственного архива.
Подготовка и проведение мероприятия
Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о проведении мероприятия.
Государственный архив организует подготовку и проведение обзорных и тематических экскурсий, уроков истории самостоятельно или совместно с другими архивными органами и организациями:
при согласовании экскурсии определяется место проведения экскурсии, её содержание, продолжительность и предполагаемое количество посетителей;
для подготовки экскурсии разрабатываются тематико-экспозиционный план и конспект. В тематико-экспозиционный план включается перечень отобранных для демонстрации архивных документов, иллюстративных и иных материалов. Конспект содержит краткое описание речи и действий экскурсовода;
экскурсия осуществляется в помещениях государственного архива. Обзорная экскурсия по государственному архиву направлена на демонстрацию архивных документов, условий обеспечения их хранения;
тематическая экскурсия на основе документальной выставки осуществляется в месте её экспонирования.
Подготовка и проведение лекций, семинаров, консультаций по вопросам организации государственного архива и делопроизводства осуществляется в помещениях государственного архива:
1) тема, продолжительность, количество слушателей, время и место проведения лекции, семинара, консультации согласовывается государственным архивом и пользователем услуги и прописывается в договоре на оказание услуги;
Для подготовки лекции, семинара разрабатывается конспект. Конспект лекции содержит краткое описание речи лектора. Конспект семинара содержит перечень заданий и вопросов для участников семинара
Семинар включает практические задания или вопросы для обсуждения с участниками семинара.
Консультация по вопросам организации государственного архива и делопроизводства предоставляется после обращения посетителя незамедлительно, если ответ не требует подготовки, либо в течение 5 рабочих дней, если ответ требует подготовки.
Государственный архив организует подготовку и проведение научных конференций самостоятельно или совместно с другими архивными органами и организациями:
при согласовании научной конференции с пользователем определяется тема, место и время проведения и целевая аудитория;
для подготовки проведения научной конференции исполнитель разрабатывает и рассылает для целевой аудитории информационное письмо;
в информационном письме указываются требования для участия в конференции, сроки регистрации, место и время проведения конференции;
рассылка информационного письма производится по электронной почте, по почте, при личном посещении, на официальном сайте государственного архива;
государственный архив и пользователь услуги согласуют следующие этапы проведения конференции:
− регистрация участников с раздачей программы конференции (с указанием очередности выступлений);
− открытие и пленарное заседание с выступлением организаторов конференции;
− работа по секциям или круглым столам с заслушиванием докладов и последующим обсуждением;
− принятие резолюции конференции;
− культурные программы (экскурсии) для иногородних гостей;
− публикация сборника материалов конференции.
Сборник материалов конференции включает тексты докладов участников конференции, или их тезисы, или статьи заочного участия в конференции. Условия распространения сборника материалов конференции определяются в договоре.
Результатом административной процедуры является проведения мероприятия.
Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства государственного архива.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги определены Регламентом Управления архивами Свердловской области.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется должностными лицами областных государственных архивов, и Управления архивами Свердловской области, ответственными за организацию работы по ее предоставлению.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по представлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
Управление архивами Свердловской области осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц государственных архивов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления архивами Свердловской области) и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению пользователя.
Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления архивами Свердловской области. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц государственных архивов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами государственных архивов нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.
Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе гражданина или организации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействия) должностных лиц государственного архива.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся
Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случае, если:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя или указанный адрес не поддаются прочтению;
2) в жалобе обжалуется судебное решение, при этом жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, ее направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта;
3) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом;
4) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом министр финансов (лицо, его замещающее) вправе принять решение о прекращении переписки, о чем сообщается заявителю с указанием причин прекращения переписки;
6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
− отказ в предоставлении государственной услуги;
− необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур;
− другие действия (бездействие) должностных лиц музея, решения руководителя музея, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть подана в ходе личного приёма, направлена по почте, посредством факсимильной связи, либо в форме электронного документа:
− руководитель государственного архива по адресу, указанному в приложении № 1 настоящего Регламента;
− начальник Управления архивами Свердловской области
Место нахождения Управления архивами Свердловской области и его почтовый адрес: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д.101, 5 этаж, каб.533.
Электронный адрес Управления архивами: uprarc@uralarchives.ru;
Сайт Управления архивами «Архивная служба Свердловской области»: www.uralarchives.ru;
телефоны: (343) 374-07-35, 375-82-84.
В случае подачи жалобы (претензии) специалист государственного архива или Управления архивами Свердловской области, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы (претензии) делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона), который сообщит заявителю дату принятия решения о рассмотрении жалобы (претензии).
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного архива, Управления архивам Свердловской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
Директор государственного архива, осуществляющего предоставление государственной услуги, или начальник Управления Свердловской области после рассмотрения жалобы (претензии) проводят проверку и принимает одно из следующих решений:
− признать действия (бездействие) должностных лиц государственного архива, осуществляющего предоставление государственной услуги, незаконными, обязать удовлетворить требования заявителя, осуществить привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
− отказать в удовлетворении жалобы (претензии) с уведомлением заявителя о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица государственного архива, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту
Информация о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах государственных архивов Свердловской области
1) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области»
620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 17, (343)376-31-03, 376-31-05
e-mail: v17@gaso-ural.ru
сайт: http://gaso-ural.ru/http://www.uralarchives.ru/
2) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр документации общественных организаций Свердловской области»
620151, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 22, тел./ф.: (343)371-98-82,371-54-53
e-mail: cdooso@epn.ru
сайт: http://cdooso.ru, партархив.рф
3) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив административных органов Свердловской области»
620151, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 34, тел. (343)371-58-98
e-mail: arhiv@epn.ru
сайт: http://gaaoso.ru/
4) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области»
620017, г. Екатеринбург, ул. Артинская, 4, тел.(343)216-96-12, 216-96-11
e-mail: Gosarhivl@yandex.ru
сайт: http://gadlsso.ru/
5) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области в городе Ирбите»
623850, г. Ирбит, ул. Камышловская, 16, тел. (34355) 3-83-52
e-mail: gosarhiv-irbit@bk.ru
сайт: http://госархив-ирбит.рф/
6) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области в городе Красноуфимске»
623300, г. Красноуфимск, ул. Пролетарская, 84, тел. (34394)7-59-10, 5-17-40
e-mail: gosarhiv@mail.ru
сайт: http://krufarhiv.ru/
7) Государственное учреждение Свердловской области «Государственный архив научно-технической и специальной документации Свердловской области»
623400, г. Каменск-Уральский, ул. Карла Маркса, 39, тел. (3439)34-15-33
e-mail: gusogantsdso@mail.ru
сайт: http://gantsdso.ru
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги
по проведение информационных и научно-практических мероприятий
Обращение пользователя
↓
Начало предоставления государственной услуги:
поступление обращения в государственный архив
↓
Регистрация обращения
↓
Рассмотрение обращения руководством государственного архива
↓
Оценка возможности предоставления государственной услуги
↓
↓
Подготовка ответа о невозможности предоставления государственной услуги
Подготовка и проведение мероприятия
↓ ↓
Предоставление государственной услуги завершено
ПРИКАЗ
ПРИКАЗ
Управление архивами Свердловской области
от 09.08.2012 г. № 27-01-33/79
Об утверждении административного регламента предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий
Признан утратившим силу следующим документом:
Приказ Управления архивами Свердловской области от 30.10.2012 № 27-01-33/129 (ru66000201200882)
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 15 июня 2009 года № 41-ОЗ («Областная газета», 2009, 17 июня, № 173), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 23 декабря 2010 года № 114-ОЗ («Областная газета». 2010, 25 декабря. № 469-470), от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая. № 175-177), постановлениями Правительства Свердловской области от 09.08.2011 г. № 1061-ПП «Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области» («Областная газета», 2011, 17’ августа, 34 299-301), от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 44 1-442)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления архи вами Свердловской области Кичигину С.С.
Начальник Управления архивами
А.А. Капустин
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления архивами Свердловской области
от _______________ 2012 г. №_____
«Об утверждении административного регламента предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий»
Административный регламент предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий
Раздел I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственными архивами Свердловской области государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Управления архивами Свердловской области (далее – Управление) и подведомственных ему областных государственных архивов по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регламент определяет стандарт и последовательность действий (административных процедур) государственных архивов Свердловской области (далее – государственные архивы) по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Круг заявителей
В качестве круга заявителей выступают российские, иностранные граждане и лица без гражданства, органы государственной власти, местного самоуправления, организации, общественные объединения, государственные и негосударственные учреждения.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Граждане могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
по телефонам государственных архивов;
путем направления письменного обращения почтой или передачей его непосредственно в государственные архивы;
путем направления письменного обращения электронной почтой;
при личном обращении;
на официальных сайтах государственных архивов в сети Интернет;
на портале государственных услуг (функций) Свердловской области.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах государственных архивов содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Прием граждан должностными лицами государственных архивов осуществляется в соответствии с графиком приема, утвержденным директором государственного архива и размещенным на официальном сайте государственного архива.
При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица государственных архивов дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с информационным обеспечением пользователей.
При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления государственной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Государственная услуга по проведению информационных и научно-практических мероприятий.
Заявители государственной услуги (пользователи)
Заявителями государственной услуги (пользователями) являются:
1) российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
2) органы государственной власти, местного самоуправления;
3) организации, общественные объединения;
4) государственные и негосударственные учреждения.
Наименования органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий пользователей осуществляют государственные архивы при наличии у них архивных документов, необходимых для подготовки обзорных и тематических экскурсий, лекций, консультаций, семинаров, круглых столов, уроков истории по патриотическому воспитанию граждан с привлечением архивного документа, научных конференций, дней открытых дверей.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах государственных архивов содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя государственной услуги действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом Свердловской области.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) обзорная и тематическая экскурсия – показ объектов архивного фонда или экспонатов документальной выставки под руководством специалиста государственного архива (далее – архив), который передает видение объекта, оценку и понимание исторического события, связанного с этим объектом;
2) лекция – устное последовательное изложение материала по вопросам организации государственного архива и делопроизводства, осуществляемое сотрудником архива;
3) консультация – предоставление устной информации по вопросам организации архива и делопроизводства, места хранения архивных документов и их состава;
4) семинар – способ организации обсуждения вопросов комплектования, обеспечения сохранности, использования, создания научно-справочного аппарата и информационно-поисковых систем архива архивными документами и делопроизводства;
5) круглый стол – обсуждение определенного вопроса с целью обобщения идей и мнений относительно обсуждаемой проблемы;
6) урок истории – форма использования архивного документа по патриотическому воспитанию граждан, проводимый ежегодно сотрудниками архива;
7) научная конференция – форма организации научной деятельности, при которой участники представляют и обсуждают свои работы; тексты докладов, статьи при заочном участии публикуются в виде сборника материалов конференции;
8) день открытых дверей – метод привлечения пользователей архивной информации в архиве, проводимый ежегодно с целью ознакомления с основными направлениями деятельности архива, проводимыми государственными услугами и работами;
9) теле- радиопередача;
10) отказ в проведении мероприятия.
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного месяца с момента регистрации обращения о проведении информационного или научно-практического мероприятия, если иной срок не оговорен самим пользователем.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
− Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237);
− Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52 (ч. 3), ст. 5689; 2006, № 19, ст. 2069);
− Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
− Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ч.1, ст. 3448)
− Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
− приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №20, 14.05.2007);
− приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273 «Об утверждении форм и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.10.2007, регистрационный № 10291, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 05.11.2007);
− закон Свердловской области от 25.03.2005 №5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84);
− постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2011 г. №480-ПП «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела, и одобрении примерного базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных образований в Свердловской области в сфере архивного дела»;
− постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Областная газета», 2011, 25 ноября, № 441-442);
− приказ Управления архивами от 20.06.2007 № 01-07-78р «Об утверждении Регламента Управления архивами Свердловской области»;
− приказ Управления архивами Свердловской области от 03.05.2011 № 01-07-64 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела в качестве основных видов деятельности, и одобрении примерного ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных образований в Свердловской области в сфере архивного дела в качестве основных видов деятельности».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативно-правовыми актами
для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в государственный архив письменное обращение о проведении мероприятия.
В письменном обращении должны быть указаны:
наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя и отчество;
почтовый и/или электронный адрес пользователя;
форма исполнения государственной услуги (лекция, семинар, экскурсия и т.д.);
цель предоставления государственной услуги;
тема, хронологические рамки и планируемый объем материалов, который необходимо предоставить;
сроки исполнения услуги;
личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
дата отправления.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов являются:
− неправильное заполнение обращения с отсутствием данных, указанных в п. 17 Регламента;
− заполнение документов, указанных в п. 17 Регламента, неразборчивым, не поддающимся чтению почерком.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги:
− необходимость выполнения сотрудниками государственного архива служебных заданий, для которых используются документы (справочная работа; тематическая разработка фондов; исполнение запросов органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц; подготовка сборников документов; проведение проверки наличия; реставрация документов и др.);
− выдача документов во временное пользование другим организациям или физическим лицам;
− отсутствие научного описания и технического оформления документов (дел).
Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в случае:
− отсутствия необходимых архивных документов (копий) по указанной теме или за указанный период времени;
− ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
− ограничений на использование архивных документов, установленных собственником при передаче на постоянное хранение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, Регламентом не установлены.
Порядок, размер и основание взимание государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Государственная услуга предоставляется бесплатно:
− по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления;
− по инициативе государственного архива (в связи с плановой деятельностью, празднованием памятных дат и т.д.).
Подготовка и проведение информационных и научно-практических мероприятий осуществляется на возмездной основе в соответствии с перечнем цен на работы и услуги, выполняемые архивом (утверждается директором архива и согласуется начальником Управления архивами Свердловской области).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок рассмотрения запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. В течение этого времени архив:
− согласовывает сроки и объемы исполнения услуги;
− готовит расчет стоимости предоставления услуги;
− составляет договор об оказании услуги в случае, если услуга платная;
− дает согласие об оказании услуги в случае, если услуга бесплатная;
− предоставляет отказ от оказания услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 17 регламента, поступившего в государственный архив, осуществляется в день его поступления.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 17 регламента, поступившего в государственный архив в нерабочий или праздничный день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 42, 43 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления государственной услуги
Вход в помещение, где располагается государственный архив, должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование архива, его местонахождение и режим работы. На территории, прилегающей к месторасположению государственного архива, должны быть предусмотрены места для парковки автотранспортных средств.
Помещение государственного архива должно быть оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Выход из помещения оборудуется соответствующим указателем с автономным источником бесперебойного питания.
Кабинеты специалистов, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности специалистов.
Места для информирования заявителей, получения информации должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения на одном уровне в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение содержащейся в них информации.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
соотношение одобренных обращений к общему количеству поступивших;
Доля заявителей, принятых по предварительной записи, от общего числа заявителей;
количество жалоб, поступивших в орган, ответственный за предоставление государственной услуги, на организацию приема заявителей;
количество удовлетворенных судами исков, поданных в отношении органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, в части вопросов, касающихся неправомерных действий, в связи с принятыми решениями об отказах в предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
количество поступивших жалоб в адрес должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется в государственных архивах или месте проведения мероприятия.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Обеспечение возможности получения заявителем государственной услуги информации о предоставляемой государственной услуги на официальных сайтах государственных архивов и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Обеспечение при направлении заявителем государственной услуги запроса в форме электронного сообщения предоставления заявителю государственной услуги сообщения, подтверждающего поступления запроса в государственный архив.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
− прием и регистрация обращения о предоставлении государственной услуги;
− оценка возможности исполнения государственной услуги;
− подготовка и предоставление ответа по возможности исполнения государственной услуги;
− подготовка и проведения мероприятия.
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в Приложении 2 к Регламенту.
Приём и регистрация обращения о предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление письменного обращения о подготовке и проведении государственным архивом мероприятия.
Принявший обращение сотрудник государственного архива регистрирует обращение, и передаёт его на рассмотрение директора архива.
После принятия обращения директор государственного архива определяет исполнителя (или группу исполнителей) по оценке и возможности исполнения предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является передача письменного обращения исполнителю (группе исполнителей) для оценки возможности предоставления государственной услуги
Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства государственного архива.
Оценка возможности предоставления государственной услуги
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение исполнителем (группой исполнителей) письменного обращения о предоставлении государственной услуги.
Исполнитель (группа исполнителей):
− знакомится с обращением на предоставление государственной услуги;
− производит оценку возможности исполнения государственной услуги;
− готовит ответ пользователю о возможности и условиях исполнения государственной услуги.
В случае, если государственная услуга не может быть предоставлена, пользователю направляется письмо с объяснением причин. При этом пользователю могут быть даны рекомендации об альтернативах требуемой услуги.
В случае, если услуга может быть предоставлена, исполнитель (группа исполнителей) готовит расчет стоимости услуги и согласует с пользователем:
− договор на предоставление услуги, если услуга платная, условия и сроки ее предоставления;
− условия и сроки предоставления услуги, если услуга бесплатная.
Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении мероприятии или отказе в проведения мероприятия.
Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства государственного архива.
Подготовка и проведение мероприятия
Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о проведении мероприятия.
Государственный архив организует подготовку и проведение обзорных и тематических экскурсий, уроков истории самостоятельно или совместно с другими архивными органами и организациями:
при согласовании экскурсии определяется место проведения экскурсии, её содержание, продолжительность и предполагаемое количество посетителей;
для подготовки экскурсии разрабатываются тематико-экспозиционный план и конспект. В тематико-экспозиционный план включается перечень отобранных для демонстрации архивных документов, иллюстративных и иных материалов. Конспект содержит краткое описание речи и действий экскурсовода;
экскурсия осуществляется в помещениях государственного архива. Обзорная экскурсия по государственному архиву направлена на демонстрацию архивных документов, условий обеспечения их хранения;
тематическая экскурсия на основе документальной выставки осуществляется в месте её экспонирования.
Подготовка и проведение лекций, семинаров, консультаций по вопросам организации государственного архива и делопроизводства осуществляется в помещениях государственного архива:
1) тема, продолжительность, количество слушателей, время и место проведения лекции, семинара, консультации согласовывается государственным архивом и пользователем услуги и прописывается в договоре на оказание услуги;
Для подготовки лекции, семинара разрабатывается конспект. Конспект лекции содержит краткое описание речи лектора. Конспект семинара содержит перечень заданий и вопросов для участников семинара
Семинар включает практические задания или вопросы для обсуждения с участниками семинара.
Консультация по вопросам организации государственного архива и делопроизводства предоставляется после обращения посетителя незамедлительно, если ответ не требует подготовки, либо в течение 5 рабочих дней, если ответ требует подготовки.
Государственный архив организует подготовку и проведение научных конференций самостоятельно или совместно с другими архивными органами и организациями:
при согласовании научной конференции с пользователем определяется тема, место и время проведения и целевая аудитория;
для подготовки проведения научной конференции исполнитель разрабатывает и рассылает для целевой аудитории информационное письмо;
в информационном письме указываются требования для участия в конференции, сроки регистрации, место и время проведения конференции;
рассылка информационного письма производится по электронной почте, по почте, при личном посещении, на официальном сайте государственного архива;
государственный архив и пользователь услуги согласуют следующие этапы проведения конференции:
− регистрация участников с раздачей программы конференции (с указанием очередности выступлений);
− открытие и пленарное заседание с выступлением организаторов конференции;
− работа по секциям или круглым столам с заслушиванием докладов и последующим обсуждением;
− принятие резолюции конференции;
− культурные программы (экскурсии) для иногородних гостей;
− публикация сборника материалов конференции.
Сборник материалов конференции включает тексты докладов участников конференции, или их тезисы, или статьи заочного участия в конференции. Условия распространения сборника материалов конференции определяются в договоре.
Результатом административной процедуры является проведения мероприятия.
Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства государственного архива.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги определены Регламентом Управления архивами Свердловской области.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений, осуществляется должностными лицами областных государственных архивов, и Управления архивами Свердловской области, ответственными за организацию работы по ее предоставлению.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по представлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
Управление архивами Свердловской области осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги государственными архивами.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц государственных архивов.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления архивами Свердловской области) и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению пользователя.
Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления архивами Свердловской области. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц государственных архивов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги и принятию решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами государственных архивов нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Регламента.
Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе гражданина или организации.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействия) должностных лиц государственного архива.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся
Ответ на жалобу по существу поставленных в ней вопросов не дается в случае, если:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя или указанный адрес не поддаются прочтению;
2) в жалобе обжалуется судебное решение, при этом жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, ее направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта;
3) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом;
4) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом министр финансов (лицо, его замещающее) вправе принять решение о прекращении переписки, о чем сообщается заявителю с указанием причин прекращения переписки;
6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
− отказ в предоставлении государственной услуги;
− необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур;
− другие действия (бездействие) должностных лиц музея, решения руководителя музея, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть подана в ходе личного приёма, направлена по почте, посредством факсимильной связи, либо в форме электронного документа:
− руководитель государственного архива по адресу, указанному в приложении № 1 настоящего Регламента;
− начальник Управления архивами Свердловской области
Место нахождения Управления архивами Свердловской области и его почтовый адрес: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д.101, 5 этаж, каб.533.
Электронный адрес Управления архивами: uprarc@uralarchives.ru;
Сайт Управления архивами «Архивная служба Свердловской области»: www.uralarchives.ru;
телефоны: (343) 374-07-35, 375-82-84.
В случае подачи жалобы (претензии) специалист государственного архива или Управления архивами Свердловской области, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы (претензии) делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона), который сообщит заявителю дату принятия решения о рассмотрении жалобы (претензии).
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного архива, Управления архивам Свердловской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
Директор государственного архива, осуществляющего предоставление государственной услуги, или начальник Управления Свердловской области после рассмотрения жалобы (претензии) проводят проверку и принимает одно из следующих решений:
− признать действия (бездействие) должностных лиц государственного архива, осуществляющего предоставление государственной услуги, незаконными, обязать удовлетворить требования заявителя, осуществить привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
− отказать в удовлетворении жалобы (претензии) с уведомлением заявителя о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на нормы действующего законодательства.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица государственного архива, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение 1
к Административному регламенту
Информация о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах государственных архивов Свердловской области
1) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области»
620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 17, (343)376-31-03, 376-31-05
e-mail: v17@gaso-ural.ru
сайт: http://gaso-ural.ru/http://www.uralarchives.ru/
2) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр документации общественных организаций Свердловской области»
620151, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 22, тел./ф.: (343)371-98-82,371-54-53
e-mail: cdooso@epn.ru
сайт: http://cdooso.ru, партархив.рф
3) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив административных органов Свердловской области»
620151, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 34, тел. (343)371-58-98
e-mail: arhiv@epn.ru
сайт: http://gaaoso.ru/
4) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области»
620017, г. Екатеринбург, ул. Артинская, 4, тел.(343)216-96-12, 216-96-11
e-mail: Gosarhivl@yandex.ru
сайт: http://gadlsso.ru/
5) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области в городе Ирбите»
623850, г. Ирбит, ул. Камышловская, 16, тел. (34355) 3-83-52
e-mail: gosarhiv-irbit@bk.ru
сайт: http://госархив-ирбит.рф/
6) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области в городе Красноуфимске»
623300, г. Красноуфимск, ул. Пролетарская, 84, тел. (34394)7-59-10, 5-17-40
e-mail: gosarhiv@mail.ru
сайт: http://krufarhiv.ru/
7) Государственное учреждение Свердловской области «Государственный архив научно-технической и специальной документации Свердловской области»
623400, г. Каменск-Уральский, ул. Карла Маркса, 39, тел. (3439)34-15-33
e-mail: gusogantsdso@mail.ru
сайт: http://gantsdso.ru
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги
по проведение информационных и научно-практических мероприятий
Обращение пользователя
↓
Начало предоставления государственной услуги:
поступление обращения в государственный архив
↓
Регистрация обращения
↓
Рассмотрение обращения руководством государственного архива
↓
Оценка возможности предоставления государственной услуги
↓
↓
Подготовка ответа о невозможности предоставления государственной услуги
Подготовка и проведение мероприятия
↓ ↓
Предоставление государственной услуги завершено
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
