ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОД...



Министерство труда

1

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 09.08.2016 № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- приказ Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422;

- приказ Министерства культуры и духовного развития от 27.01.2017 № 29.

- приказ Министерства культуры и духовного развития от 30.08.2017 № 416

- приказ Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16.03.2011 г. № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги», соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 г. № 972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 (ред. от 02.08.2012) «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)», п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Административный регламент по исполнению Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» согласно приложению.

Признать утратившим силу приказ Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2013 года № 131-О «Об утверждении Административного регламента по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)».

Отделу по правовым и организационным вопросам, государственной службы и кадров (Николаева И.И.):

3.1. направить настоящий приказ в срок не позднее 10 дней с момента подписания для государственной регистрации в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия);

3.2 после прохождения процедуры государственной регистрации опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия), разместить на официальном сайте Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Макарова Н.А.

Министр

В.И. Тихонов

Приложение к приказу

Министерства культуры и духовного развития

Республики Саха (Якутия)

ОТ 09.08.2016 № 330

Административный регламент

по исполнению Министерством культуры и духовного развития

Республики Саха (Якутия) государственной функции 

«Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по исполнению Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции для участников правоотношений, возникающих при ее осуществлении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством.

Наименование государственной функции

1.2. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - государственная функция).

Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего

государственную функцию

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Министерство, орган государственного контроля).

1.4. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют должностные лица отдела организации архивного дела Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в соответствии с их компетенцией.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих

исполнение государственной функции

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Парламентская газета», № 201, 27.10.2004, «Российская газета», № 237, 27.10.2004, «Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, № 43, ст. 4169);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

Приказом Федеральной архивной службы России от 18 февраля 2002 года № 18 «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 9, 04.03.2002, «Российская газета», № 44, 13.03.2002);

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании «Законность», № 5, 2009);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

-утратил силу – приказ Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301.

Приказом Росстата от 21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Вопросы статистики», № 2, 2012 (опубликован без приложений);

Законом Республики Саха (Якутия) «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» («Якутские ведомости», № 10, 05.03.2008, «Ил Тумэн», № 17, 30.04.2008, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», № 33, 11.07.2008);

-утратил силу – приказ Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, № 22, 03.04.2010).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ», 02.11.2015, № 44, ст. 6127);

Приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 02 апреля 2015 г. № 43 «Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.08.2015);

(в ред. Приказа от 30.08.2017 № 416)

Предмет государственного контроля

1.6. Предметом контроля, осуществляемого посредством проведения проверок, является соблюдение обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в области архивного дела (далее - законодательство об архивном деле), органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Республики Саха (Якутия) (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели), за исключением юридических лиц, в отношении которых контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти)».

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля

1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства вправе:

1) привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

2) на беспрепятственный доступ на территорию и (или) в здание, строение, сооружение, помещение проверяемого лица при предъявлении  служебных удостоверений, приказа министра культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10  Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки  с органом прокуратуры;

3) проводить осмотр архивных документов и мест их хранения.

4) получать по мотивированному требованию в установленный срок документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы.

1.8. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа министра, заместителя министра органа государственного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра органа государственного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(подпункт 7.1 дополнен приказом Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 г.№ 724-р (вступает в силу с 1 января 2017 г.).

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в   случае   его наличия   у   юридического   лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено 294-ФЗ;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля по собственной инициативе;

(подпункты 2.1 и 2.2 дополнены приказом Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) утратил силу;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными целями, задачами и предметом выездной проверки, указанными в приказе Министерства о проведении проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию архива.

Описание результата исполнения государственной функции

1.11. Результатом исполнения государственной функции является подтверждение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об архивном деле, а также выявление и обеспечение устранения нарушений указанных требований.

1.12. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

1) акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Саха (Якутия). Форма предписания приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту;

3) протокол об административном правонарушении при обнаружении фактов совершения административного правонарушения.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования о правилах  исполнения

государственной функции:

Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, способы получения информации

2.1. Место нахождения Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и его почтовый адрес: проспект Ленина, дом 30, город Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000.

2.2. График работы Министерства:

Понедельник

09:00 – 18:00

Вторник

09:00 – 18:00

Среда

09:00 – 18:00

Четверг

09:00 – 18:00

Пятница

09:00 – 18:00

Обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.

2.3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства предоставляется непосредственно в Министерстве, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Министерства в сети Интернет - http://mi№ kult.sakha.gov.ru.

Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию

2.4. Телефоны Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия):

№

Номер телефона

Наименование должностей, структурных подразделений

1.

(4112)

Министр

2.

(4112) 

Заместитель министра

3.

(4112) 

Отдел организации архивного дела

Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты

2.5. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства - http://mi№ kult.sakha.gov.ru размещается следующая информация:

местонахождение, часы приема, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства;

план работы отдела организации архивного дела на год;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства;

формы акта по результатам проверки, предписания, протокола об административном правонарушении;

порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц;

извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции.

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

2.6. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

При личном приеме заинтересованного лица должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение государственной функции, дает устный ответ в течение 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заинтересованного лица, должностное лицо Министерства предлагает ему направить в Министерство письменное обращение, ответ на которое представляется в письменной форме, или назначить другое удобное для него время консультации.

При письменном обращении заинтересованного лица ответ выдается заинтересованному лицу, либо направляется по почте в его адрес, в случае поступления обращения по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

2.7. На информационных стендах Министерства, официальном сайте Министерства - http://mi№ kult.sakha.gov.ru и на Едином портале размещается следующая информация:

извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

сроки и основания проведения проверок;

порядок проведения проверок и оформление результатов проверок;

обязанности должностных лиц и ограничения при проведении проверок;

принимаемые меры по результатам проверки;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, проводящих проверки;

другая необходимая информация.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

2.8. В случае привлечения в ходе проведения проверок экспертов и экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.

Сроки исполнения государственной функции

2.9. Срок проведения плановой документарной и/или выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

Срок проведения внеплановой документарной и/или выездной проверок в отношении резидентов ТОСЭР не может превышать пять рабочих дней.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

2.10. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.11. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих плановую проверку, срок проведения плановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР может быть продлен министром, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР».

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

2.12. Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

№

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

1.

Планирование проверочных мероприятий

2.

Принятие решения о проведении проверки

3.

Подготовка к проведению плановой проверки

4.

Подготовка к проведению внеплановой проверки

5.

Проведение проверки

6.

Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок

Блок–схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. 

Административная процедура «Планирование проверочных мероприятий»

3.2. Основанием проведения плановых мероприятий по контролю является «План работы отдела организации архивного дела на год» (далее – План), который утверждается ежегодно министром. Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года за № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

3.2.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями.

3.2.2. Плановые проверки в отношении объектов контроля проводятся в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска устанавливается со следующими периодами времени, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации:

1) значительный риск - плановая проверка проводится один раз в три года;

2) средний риск - плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;

3) умеренный риск - плановая проверка проводится не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет;

4) низкий риск - плановая проверка не проводится.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля, органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4. Утвержденный министром или заместителем министра ежегодный План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» - http://mi№ kult.sakha.gov.ru либо иным доступным способом.

3.2.5. Министерство ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) для согласования проект Плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на предстоящий год.

Прокуратура Республики Саха (Якутия) рассматривает проект ежегодного Плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения министру о проведении совместных плановых проверок.

Министерство рассматривает предложения Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный План проведения плановых проверок.

Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органа государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.7. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.2.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.9. Критерием принятия решения о включении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного Плана проведения плановых проверок являются основания, указанные в пункте 3.2.6 настоящего Административного регламента.

3.2.10. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение министром и заместителем министра ежегодного Плана проведения плановых проверок, подготовленной по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

«Министерство в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет для согласования в Минвостокразвития России, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного министром (заместителем министра) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи».

3.2.11. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение ежегодного Плана проведения проверок на официальном сайте Министерства в сети Интернет - http://mi№ kult.sakha.gov.ru.

Административная процедура «Принятие решения о проведении проверки»

3.3. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении проверки являются:

а) для плановых проверок включение ее в план проверок;

б) для внеплановых проверок:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) министра или заместителя министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица отдел организации архивного дела.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

3.3.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управление организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями изучает (анализирует) имеющиеся в распоряжении Министерства документы, относящиеся к деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, в целях определения необходимости проведения выездной проверки.

3.3.3. По итогам анализа должностное лицо Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями готовит проект приказа Министерства о проведении проверки, которым оформляется соответствующее решение. Типовая форма распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена  приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года за № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ № 141).

В проекте приказа указываются:

1) наименование Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов)»;

(п. 5-5.1 в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 27.01.2017 № 29)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля».

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 27.01.2017 № 29)

3.3.4. Проект приказа о проведении проверки представляется  на подпись министру или заместителю министра.

3.3.5. При несогласии с проектом приказа он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.

Устранение причин возврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.

3.3.6. Критерием принятия решения является наличие оснований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.

3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки является издание приказа министра или заместителя министра о проведении проверки.

3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа министра или заместителя министра о проведении проверки в Журнале регистрации приказов Министерства по основной деятельности.

Административная процедура «Подготовка к проведению плановой проверки».

3.4. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.

Плановая проверка проводится в соответствии с приказом министра или заместителя министра о проведении плановой проверки, подготовленной по типовой форме, утвержденной приказом № 141.

3.4.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями.

3.4.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.4.3. Должностное лицо Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства на основе имеющихся в распоряжении Министерства документов, касающихся деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя:

-уточняет вопросы, подлежащие проверке;

-составляет план проверки;

-определяет документы, необходимые для проверки, с учетом анализа представляемых в Министерство отчетов, сведений об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок, исполнении требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.4.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. К уведомлению прилагается копия приказа министра или заместителя министра о начале проведения плановой проверки. Форма уведомления о проведении проверки приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.4.5. В уведомлении о проверке указываются:

-реквизиты приказа о проведении проверки;

-предмет проверки;

-место проведения проверки (при проведении выездной проверки);

-срок (даты начала и окончания) проверки;

-перечень документов, которые необходимо представить к началу проверки.

В указанный перечень не включаются документы, представленные в Министерство ранее.

3.4.6. Уведомление о проверке может содержать просьбу о совершении следующих действий по обеспечению проверки:

-подготовки документов (информации) по вопросам проверки, направление документов в Министерство;

-подготовки организационных мероприятий, в том числе выделения отдельного служебного помещения для проверяющих.

3.4.7. Должностное лицо Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства передает подготовленный проект уведомления о проверке на подпись министру или заместителю министра.

3.4.8. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора) обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.4.9. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.4.10. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.

3.4.11. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, саморегулирующую организацию о проведении проверки.

3.4.12. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1. регистрация приказа министра или заместителя министра о проведении плановой проверки в Журнале регистрации приказов Министерства по основной деятельности;

2. направление должностным лицом Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, саморегулирующей организации уведомления с копией приказа министра или заместителя министра о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.

Административная процедура «Подготовка к проведению внеплановой проверки»

3.5. Основанием для начала подготовки к проверке являются основания, указанные в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.

Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом министра или заместителя министра о проведении внеплановой проверки подготовленной по типовой форме, утвержденной приказом № 141.

3.5.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями.

3.5.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.5.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.4. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по указанным ниже основаниям только после согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в следующих случаях:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.5.5. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом № 141.

3.5.6. Порядок согласования Министерством с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение Прокуратуры Республики Саха (Якутия) для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.5.7. В день подписания приказа министром или заместителем министра о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Министерство представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия приказа министра или заместителя министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.5.9. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором Республики Саха (Якутия) или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.5.10. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 294-ФЗ;

3) несоблюдение требований, установленных 294-ФЗ, к оформлению решения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля.

3.5.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля  вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.5.12. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Министерство.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.5.13. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.5.14. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.5.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.16. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.5.17. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.18. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.5.19. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.

3.5.20. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), а также уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, саморегулирующую организацию о проведении внеплановой проверки.

«Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.5.20.3 пункта 3.5.20 настоящего раздела, в течение двадцати четырех часов.

В случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки Минвостокразвития России направляет руководителю контрольного органа мотивированное предложение о необходимости завершения проведения внеплановой проверки. Одновременно копия указанного предложения направляется в Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе».

(в ред. Приказа от 30.08.2017 № 416)

3.5.21. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1. регистрация приказа министра или заместителя министра о проведении внеплановой проверки в Журнале регистрации приказов Министерства по основной деятельности;

2. направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3. направление должностным лицом Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, саморегулирующей организации уведомления с копией приказа министра или заместителя министра о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.

Административная процедура «Проведение проверки»

3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ министра или заместителя министра о проведении проверки, а в случае проведения внеплановой подконтрольного субъекта по основаниям, указанным в пункте 3.5.4 настоящего Административного регламента, - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями.

3.6.2. Проверка (документарная, выездная) проводится должностными лицами Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями в срок, указанный в пунктах 2.9-2.12 настоящего Административного регламента.

3.6.3. Документарная  проверка.

3.6.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органа государственного контроля.

3.6.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля.

3.6.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

3.6.3.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

3.6.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля, указанные в запросе документы.

3.6.3.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.6.3.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.6.3.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.6.3.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган государственного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в орган государственного контроля  документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.6.3.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля вправе провести выездную проверку.

3.6.3.11. При проведении документарной проверки орган государственного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля.

3.6.4. Выездная проверка.

3.6.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.4.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.4.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.6.4.6. Орган государственного контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.6.4.7. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля  не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1.) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития РС(Я) от 25.06.2020 № 301)

1.2.) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 294-ФЗ;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.6.5. Критерием принятия решения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле.

3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства об архивном деле.

3.6.7. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 Административного регламента.

Административная процедура «Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок»

3.7. Основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля – является акт проверки, подготовленный по типовой форме, утвержденной приказом № 141. В акте проверки указывается:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер распоряжения или приказа министра;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в Журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.7.1. К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.7.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.7.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8. Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обязаны:

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.8.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, «музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора) обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.8.3. «При неисполнении резидентом территории опережающего социально-экономического развития предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента территории опережающего социально-экономического развития может быть прекращен по решению суда на основании заявления уполномоченного федерального органа».

(в ред. Приказа от 30.08.2017 № 416)

3.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа Министерства культуры и духовного развития от 13.10.2016 № 422)

3.11. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями.

3.12. Критерием принятия решения является завершение проведения проверки и оформление документов по ее результатам.

3.13. Результатом исполнения административной процедуры по оформлению результатов и принятию мер по результатам проверок является составление акта проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, и составление протокола об административном правонарушении, в случае выявления в процессе исполнения государственной функции признаков наличия административных правонарушений.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется министром, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также посредством проведения Министерством:

проверок качества исполнения должностными лицами Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);

проверок обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации, а также составления протоколов об административном правонарушении.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются на основании приказов Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества организации и проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии по проверке.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или квартальных планов работы Министерства) и внеплановыми.

Приказ или распоряжение Министерства о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть издан на основании обращения должностного лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при исполнении государственной функции.

Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции не может превышать 30 (тридцати) дней.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки.

Должностное лицо Министерства, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) формы контроля за деятельностью Министерства при исполнении им государственной функции.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Информация для граждан и организаций об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема или письменно с обращением (жалобой, заявлением) на решения, действия (бездействие) должностных лиц  Министерства в ходе проведения проверок.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) не предусмотрено.

5.4. В случае, если в жалобе не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.5. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.6. Министерство при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.

5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленное в Министерство.

5.12. Заявители имеют право направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

В обращении (жалобе, заявлении) в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), которым подается обращение (жалоба, заявление);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения (жалобы, заявления);

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения (жалобы, заявления);

личная подпись заявителя.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

В обращении (жалобе), поступившем в Министерство в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего обращение (жалобу), адрес его местонахождения, контактный телефон либо свои фамилию, имя, отчество (в случае подачи обращения (жалобы) от имени физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.13. При рассмотрении жалобы министр рассматривает:

- документы, представленные заявителем;

- материалы объяснения, представленные должностным лицом;

- результаты исследований, проверок.

Права граждан и организаций на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.14. Получать информацию по следующим вопросам:

-о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;

-о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство исполняет государственную функцию;

-о требованиях к заверению документов и сведений;

-о месте размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

5.15. Отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.

Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба граждан и организаций в досудебном (внесудебном) порядке

5.16. В случае нарушения должностными лицами Министерства исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к осуществлению Министерством государственной функции и установленных настоящим Административным регламентом, заявитель может обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц перед руководством Министерства.

5.17. Поступившее в Министерство обращение (жалобу, заявление) запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Срок рассмотрения жалобы

5.18. Поступившая жалоба рассматривается Министерством в течение тридцати дней со дня регистрации.

5.19. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия министром или его заместителем решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

5.20. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации в письменном виде с указанием причин продления.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.21. Решение по жалобе на решение, действие (бездействие) должностного лица  принимает министр.

5.22. По результатам рассмотрения обращения (жалобы, заявления) принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении обращения (жалобы, заявления);

признаются решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

5.23. Решение министра оформляется в письменном виде.

5.24. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме.

Приложение № 1

к Административному регламенту,

утв. приказом Министерства

культуры и духовного развития РС(Я)

Блок – схема

последовательности действий при исполнении государственной функции

«Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»

Планирование проверочных мероприятий:

утверждение Плана работы Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на год, размещение его на официальном интернет-сайте Министерства.

Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями

Принятие решения о проведении проверки:

подготовка проекта приказа о проведении проверки.

Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями

Подготовка к проведению проверки:

издание приказа Министерства культуры и духовного развития  Республики Саха (Якутия) о проведении проверки, направление письменного уведомления с указанием реквизитов приказа о проведении проверки, предмета проверки, места проведения проверки

(при проведении выездной проверки), сроков проверки.

Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями

Проведение проверки.

Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями

Оформление результатов и принятие мер по результатам проверки.

Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица Управления организации архивного дела и взаимодействия с муниципальными образованиями

Исполнение государственной функции завершено

1

                                                                                                                                            24             

Приложение № 2 к Административному регламенту,

                                                                                                                                                                        утв. приказом Министерства _______

ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от

20

г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20

год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентифика­ционный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки 4

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документар­ная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов 2

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 3

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.

2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

1

                                                                             25             

                                                                                                  Приложение № 3

к Административному регламенту,

                                                                                                  утв. приказом Министерства ____

В 

(наименование органа прокуратуры)

                                                                                от 

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

(Типовая форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 4

к Административному регламенту,

утв. приказом Министерства ___

(в редакции приказа Минкультуры и духовного развития от 27.01.2017 № 29)

(Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Приложение № 5

к Административному регламенту,

утв. приказом Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

Бланк письма

Министерства

культуры и духовного развития

Республики Саха (Якутия)

Наименование должности

руководителя организации

И.О. Фамилия

Уведомляем Вас, что на основании приказа Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от «___» __________ 20__ года № ___ , в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»,  статьей 13 Закона Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 551-З № 1117 – III «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» будет проведена проверка соблюдения законодательства об архивном деле Российской Федерации в _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

Предмет проверки: соблюдение обязательных требований законодательства об архивном деле Российской Федерации.

Дата начала проверки: «___» __________ 20___ г.

Дата окончания проверки: «___» ____________ 20__ г.

Проверка будет проводиться по адресу: ______________________________________

_______________________________________________________________________

Перечень документов, которые необходимо представить к началу проверки:

1)

2)

3)

4)

Просим оказать необходимое содействие в проведении проверки.

Приложение: ___________________________________________________________

                            ___________________________________________________________

Министр                                                       ____________                           расшифровка подписи

                                                                            (подпись)

Приложение № 6

к Административному регламенту,

утв. приказом Министерства

(Типовая форма)

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

         «                                                    

«

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                                                                                              проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 7

к Административному регламенту,

утв. приказом Министерства

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства об архивном деле

Российской Федерации

«__» ____________ № __

              В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 13 Закона Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 551-З № 1117-III «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)», на основании п. ___Положения о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), утвержденному Указом Главы Республики Саха (Якутия) от ______________ 2016 года № ___, _______________________________________________________________

                                                                       (дата проверки)

проведена проверка соблюдения законодательства об архивном деле Российской Федерации

(наименование проверяемого юридического лица)

По результатам проверки составлен акт от ___________________ года № ________.

В целях устранения выявленных в ходе проверки  нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

№

пп

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

1

2

3

Информацию о выполнении предписания необходимо представить в Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в срок до __________________.

Невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.5 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право обжаловать предписание в установленном действующим законодательством порядке.

Предписание вынес:

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О. должностного лица, проводящего проверку)

Предписание для исполнения получил:

(дата)

(подпись)

(Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание)

                                                                                                 

Приложение № 8

к Административному регламенту,

утв. приказом Министерства

(Типовая форма)

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

(дата начала ведения Журнала)

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
индивидуального предпринимателя)

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного
за ведение журнала учета проверок)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: 

М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

_____________________________