ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСК...



КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 сентября 2020 г. №326а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. №6-п "О порядке оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области", Положением о комитете ветеринарии Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской обл. от 24.07.2012 №265-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета ветеринарии Волгоградской области А.Н. Фоменко.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Г.А.АЛИКОВА

Утвержден

приказом

комитета ветеринарии

Волгоградской области

от 09 сентября 2020 г. №326а

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. №6-п (далее именуется - Порядок оценки), и определяет процедуру проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Волгоградской области.

В рамках оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности комитетом ветеринарии Волгоградской области (далее именуется - комитет) выполняются:

расчет фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности государственного надзора в области обращения с животными;

расчет балльной оценки по каждому показателю результативности и эффективности государственного надзора в области обращения с животными;

расчет итоговой оценки результативности и эффективности комитета.

Выполнение расчетов, указанных в настоящем пункте, а также представление отчета об оценке результативности и эффективности государственного надзора в области обращения с животными (далее именуется - отчет) осуществляются комитетом в соответствии с пунктами 5.2 - 5.5 Порядка оценки.

2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Волгоградской области (далее именуются - показатели) определен в соответствии с разделом 2 Порядка оценки и приведен в приложении к настоящему Порядку.

3. Доступность показателей обеспечивается посредством ежегодного (до 01 марта года, следующего за отчетным периодом) размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://uv.volgograd.ru) перечня показателей и отчета.

4. Внутренний контроль за результативностью и эффективностью государственного надзора в области обращения с животными осуществляется руководителем структурного подразделения комитета, ответственного за осуществление государственного надзора в области обращения с животными, посредством проведения ежеквартальных проверок фактических (достигнутых) значений показателей в целях принятия управленческих решений, изменения порядка организации государственного надзора в области обращения с животными.

Сбор данных для расчета фактических (данных) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется комитетом ежеквартально на основании результатов проверок в рамках государственного надзора в области обращения с животными в отчетном периоде, а также данных статистики.

5. Анализ показателей осуществляется на постоянной основе структурным подразделением комитета, ответственным за осуществление государственного надзора в области обращения с животными, посредством:

сбора, систематизации и обобщения информации о достижении показателей, оценки степени их достижения;

оценки степени управленческого воздействия организационно-распорядительных и иных документов комитета на состояние работы по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными;

оценки уровня результативности проводимых мероприятий в рамках государственного надзора в области обращения с животными, выявления проблем и принятия мер по их решению;

разработки предложений по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными.

6. Итоги оценки профессиональной служебной деятельности должностных лиц комитета, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора в области обращения с животными, используются:

при подготовке мотивированного отзыва об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период;

при принятии решения о поощрении (награждении);

при принятии решения о продолжении государственно-служебных отношений в соответствии с действующим законодательством при проведении организационно-штатных мероприятий.

Стимулирование государственных гражданских служащих комитета за достижение ими фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах установленного фонда оплаты труда комитета.

Приложение

к Порядку

оценки показателей результативности

и эффективности контрольно-надзорной

деятельности при осуществлении

государственного надзора в области

обращения с животными

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ КОМИТЕТА ВЕТЕРИНАРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: государственного надзора в области обращения с животными

Цель контрольно-надзорной деятельности:

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, снижение материального ущерба окружающей среде

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

значение показателя (текущее)

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.2

число случаев неспровоцированного агрессивного нападения домашних животных на человека в пределах населенных пунктов на 100 тыс. жителей

Х x 100000/P (случ.)

Х - число случаев неспровоцированного агрессивного нападения домашних животных;

Р - статистическая численность жителей Волгоградской области (чел.)

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

А.3

число случаев нарушения ответственного обращения с животными на 100 тыс. жителей

Х x 100000/P (чел.)

Х - число случаев нарушения ответственного обращения с животными;

Р - статистическая численность жителей Волгоградской области (чел.)

Данные отдела аналитической работы и информатизации

А.4

материальный ущерб, причиненный государству в результате нарушения обязательных требований при проведении профилактики особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, проведенных в отношении животных, в процентах от валового регионального продукта

S/Рвп x 100 (%)

S - стоимость мероприятий для профилактики особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, проведенных в отношении животных;

Рвп - объем регионального валового продукта

Данные отдела аналитической работы и информатизации

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Эффективность контрольно-надзорной деятельности

Где Х - суммарное количество отчетов (обратная связь) на обращения в виде разъяснений, принятых мер реагирования, или направления для рассмотрения по компетенции соответствующим контрольно-надзорным органам

Не менее 60%

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.5

Количество обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в комитет ветеринарии Волгоградской области, требующих рассмотрения контрольно-надзорным органом в области обращения с животными, ед.

единиц

статистический

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.1.8

Количество предписаний об устранении выявленных нарушений

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.1.8.1

Количество невыполненных предписаний об устранении выявленных нарушений

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Количество проведенных мероприятий - суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности

единиц

Показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности

0

Отчет 1-контроль

В.2.9

Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации

единица

0

Штатное расписание

В.3

Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок (плановых, внеплановых)

В.3.1.2 + В.3.1.3

расчетный

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.2

Количество плановых проверок

единица

статистический

0

Плановые проверки не проводятся в связи с созданием надзора в области обращения с животными в 2020 г.

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок по различным основаниям (в том числе по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки, по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах, на основании приказов председателя комитета, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании приказов председателя комитета, изданных в соответствии с требованием органов прокуратуры по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации)

единица

статистический

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.16

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба)

%

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.17

Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

%

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.18

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

%

показатель устанавливается в процентах от общего числа проведенных проверок

0

Журнал регистрации входящей документации

В.3.1.23

Доля заявлений комитета, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.23.1

Количество заявлений комитета, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок

единица

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.23.2

Количество заявлений комитета, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

единица

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.24

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

0

Анализ административной практики комитета

В.3.1.24.1

Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными

единица

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.26

Доля проверок, проведенных комитетом с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам комитета, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

%

0

Отчет 1-контроль

В.3.1.41

Средняя продолжительность одной проверки (дней)

дней

0

Анализ деятельности

В.3.2

Режим постоянного государственного контроля (надзора)

В.3.2.1

Количество объектов, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора)

единица

статистический

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.6

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1

Количество протоколов об административных правонарушениях

единица

статистический

0

Ввиду отсутствия в КоАП РФ статей, предусматривающих административную ответственность за несоблюдение обязательных требований Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производство по делам об административных правонарушениях в 2020 году невозможно

В.3.6.1.1

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении должностных лиц

единица

статистический

0

В.3.6.1.2

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении юридических лиц

единица

статистический

0

В.3.6.1.3

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении индивидуальных предпринимателей

единица

статистический

0

В.3.6.1.4

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении физических лиц

единица

статистический

0

В.3.6.12

Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении

дней

0

В.3.8

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

Количество проведенных профилактических мероприятий

В.3.8.6.1 + В.3.8.6.2 + В.3.8.6.3

статистический

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.8.2

Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.8.6.1

Количество проведенных совещаний, направленных на профилактику правонарушений

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.8.6.2

Количество проведенных публичных обсуждений правоприменительной практики и программы профилактики нарушений

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.8.6.3

Количество материалов, размещенных в СМИ или на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.8.7

Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

единиц

0

Данные отдела аналитической работы и информатизации

В.3.8.10

Средняя продолжительность одного профилактического мероприятия

дней

0

Анализ деятельности

В.3.8.11

Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия

человек

0

Анализ деятельности

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.2

Количество штатных единиц, всего

человек

38

Штатное расписание

В.4.3

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорной функции

человек

8

Штатное расписание