О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2010 №148



1

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от  09 октября 2012 года                               № 3-нп

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2010 №148

В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлено на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлена на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию и (или) размещенного на нем объекта капитального строительства (приложение), утверждённый приказом департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 10 декабря 2010 года № 148 «Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлено на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлена на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию и (или) размещенного на нем объекта капитального строительства»  (в редакциях приказов департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 № 13, от 30.12.2011 № 140, от 2.04.2012 №1НП) следующие изменения:

в подпункте 3 пункта 4 после слов «на основании договора» дополнить словами «а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора»;

пункт 4 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) страховой компанией - члена Национального Союза Страховщиков Ответственности для получения документа, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.»;

в подпункте 1 пункта 4.1 исключить слова «Управлением», «по Костромской области», «и сделок с ним», слово «службы» заменить словом «службой»;

в подпункте 2 пункта 4.1 исключить слово «реквизитов», слова «проекта» заменить словами «проект»;

в подпункте 3 пункта 4.1 слова «инспекцией Государственного административно-технического надзора» заменить словами «Государственной жилищной инспекцией»;

подпункт 4 пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

«4) с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования для получения заключения федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах.»;

в подпункте 10 пункта 10 слова «заключение государственного экологического контроля (в случае размещения объекта на землях особо охраняемых природных территорий)» заменить словами «заключение федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах;»;

абзац второй подпункта 11 пункта 10 после цифры 9 дополнить цифрой «11»;

пункт 10.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень  необходимых и обязательных услуг.

Департамент самостоятельно запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.

Межведомственный запрос должен содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;

наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.»;

дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:

«10.3. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.

Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены заявителем, как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Копии предоставленных документов заверяются специалистом Департамента на основании предоставленного подлинника этого документа.»;

дополнить пунктом 12.2 следующего содержания:

«12.2. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.»;

дополнить пунктом 12.3 следующего содержания:

«12.3. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:

1) выдача  акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (услуга бесплатная);

2) выдача акта, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство (услуга бесплатная);

3) выдача акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) (услуга бесплатная);

4) выдача справок, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (услуга бесплатная);

5) разработка схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (услуга бесплатная);

6) заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (услуга платная на договорной основе).

Необходимые и обязательные услуги предоставляются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими право на выполнение работ.»;

подпункт 3 пункта 18 после слова «заявления» дополнить словами «и документов для предоставления государственной услуги»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:

1) количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем не должно превышать 2  раз;

2) время общения с  должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут;

3) предоставление государственной услуги может также осуществляться  ОГКУ «МФЦ» (далее-МФЦ) по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет МФЦ без участия заявителя на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии;

4) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет»;

5) предоставление заявителю информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения информации о ходе процедуры предоставления государственной услуги:

при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Департамента/МФЦ при подаче документов;

при обращении через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование  о предоставлении государственной услуги в данном случае  осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет», информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.

При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:

информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;

прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

выдача результатов предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.

Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной  подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.»;

в абзаце один пункта 20 после слов «электронной почты» дополнить словами:

«графике работы»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов заявителя;

2) истребование документов (сведений) необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае ее необходимости);

3) проверка документов заявителя (осмотр объекта в случае, если не осуществлялся государственный строительный надзор) и подготовка документов по результатам проверки;

4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

5) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.»;

пункт 23  дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) направления заявления и документов через Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в виде электронных документов, подписанных электронной  подписью.»;

пункт 24 изложить в следующей редакции: 

«24. При поступлении заявления  специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов личной подписью,

2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

3) регистрирует поступление заявления в Журнале регистрации заявлений (приложение № 4) в автоматизированной информационной системе (далее-АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);

4) при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);

5) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, передает, а в случае поступления документов по почте/ электронной почте, направляет  её заявителю (представителю заявителя);

6) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;

7) в случае поступления полного комплекта документов, передает их специалисту, ответственному за проверку документов.»;

дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1. Особенности приема запроса и документов, полученных  от заявителя в форме электронного документа.

1) в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной  подписью заявителя.

2) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

проверяет наличие и соответствие предоставленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;

проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 10.3 настоящего регламента.

При нарушении требований, установленных к заполнению и  оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет».

По желанию заявителя оформляет расписку в приеме заявления  и документов и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.

При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

делает отметку в соответствующий журнал регистрации  и в АИС (при наличии технических возможностей);

уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

оформляет запрос и электронные образцы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их;

комплектует заявление и представленные заявителем документы в дело  в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей).

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).»;

в пункте 26 слова «1 день» заменить словами «4 часа.»;

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1. Основанием для начала административной процедуры истребования документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является поступление  заявления и документов.

1) специалист, ответственный за прием  и регистрацию документов при наличии документов, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, представляющие следующие  документы и сведения:

Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии за выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

органы местного самоуправления Костромской области за:

градостроительным планом земельного участка;

проектом планировки территории и проектом межевания территории;

инспекцию Государственного жилищного и строительного надзора Костромской области за:

заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и за Заключение о соответствии искусственно созданного земельного участка требованиям технических регламентов и проектной документации;

заключением о соответствии искусственно созданного земельного участка требованиям технических регламентов и проектной документации;

Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за заключением федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах.

2) при поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист, ответственный за прием  и регистрацию документов:

доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).

передает дело специалисту, ответственному за проверку документов, необходимых для предоставления государственной  услуги.»;

дополнить пунктом 26.2 следующегосодержания:

«26.2. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 30 минут.»;

дополнить пунктом 26.3 следующего содержания:

«26.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.»;

абзац второй подпункта 2 пункта 28 дополнить словами «,составляет акт осмотра объекта капитального строительства (примерная форма акта осмотра объекта капитального строительства – приложение № 8 к настоящему административному регламенту)»;

в пункте 33 слова «5 дней» заменить словами «1 день»;

в пункте 39 слова «3 дня» заменить словами «1 день»;

в пункте 43 слова «1 день» заменить словами «4 часа»;

Блок-схему приложения № 2 к настоящему административному регламенту после блока «Прием и регистрация документов заявителя» дополнить блоком «Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае ее необходимости)»;

приложение № 3 к настоящему административному регламенту изложить в следующей редакции:

«Информация

о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению»

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области

Почтовый адрес департамента

Сенная ул., д.17, г. Кострома, 156602

Телефон директора департамента

(4942) 31-28-12

Телефон приемной департамента     

телефон (4942) 31-28-12,

факс (4942) 47-10-94

Адрес электронной почты

Адрес сайта департамента

График работы, приёма и консультирования  специалистами Департамента:

depstroy@kmtn.ru

www.depstroyko.ru

Понедельник-пятница:   с 8.00 до 17.00

(перерыв с 12.00 до 13.00)

Суббота:            выходной

Воскресенье:    выходной

График приёма заявителей  руководителями Департамента:

директор Департамента – вторник

с 14.00 до 15.00;

первый заместитель директора Департамента – четверг с 14.00 до 15.00.  

Областное государственное казённое учреждение

«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению»

Почтовый адрес

г. Кострома, ул. Калиновская, д.38

Телефоны справочных служб

(4942) 620-500, (4942) 620-550

Адрес электронной почты

mfc@mfc44.ru

Режим работы

понедельник – пятница:  с 8:00 до 19:00

суббота: с 8:00 до 13:00

воскресенье: выходной»;

дополнить приложением №8 следующего содержания:

«Приложение № 8

к Административному регламенту предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по по подготовке и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлено на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлена на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию и (или) размещенного  на нем объекта капитального    строительства

Примерная форма акта осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства

"___" ___________ 20__

(число месяц год)

Комиссия в составе: председателя _________________________________________________

                                                                                          (Ф.И.О., должность лица, осуществляющего осмотр объекта

                                                                                 капитального строительства)

____________________________________________________________________________

Членов комиссии__________________________________________________________

                 (Ф.И.О., должность лица, осуществляющего осмотр объекта

капитального строительства)

____________________________________________________________________________

с участием представителя застройщика__________________________________

                                                                                                  (Ф.И.О., должность лица,осуществляющего осмотр объекта

                                                                        капитального строительства)

___________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛА:

Предъявленный застройщиком____________________________________________

                                          (наименование организации)

___________________________________________________________________________

к осмотру построенный/реконструированный объект

____________________________________________________________________________                           (ненужное зачеркнуть)

____________________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта капитального строительства)

Разрешение на строительство______________________________________________

Градостроительный план__________________________________________________

Проектная документация__________________________________________________

СООТВЕТСТВУЕТ / НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям, установленным    

(ненужное зачеркнуть)

в разрешении  на строительство __________________________________________

СООТВЕТСТВУЕТ / НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям, установленным  

(ненужное зачеркнуть)        

в   градостроительном  плане  земельного  участка  (или в случае  строительства, реконструкции  линейного  объекта  проекте  планировки территории и проекте межевания территории)____________________________

____________________________________________________________________________

СООТВЕТСТВУЕТ / НЕ СООТВЕТСТВУЕТ      требованиям проектной

                            (ненужное зачеркнуть)

документации, в том числе  требованиям  энергетической эффективности  и требованиям оснащенности объекта капитального строительства   приборами учета используемых энергетических ресурсов

____________________________________________________________________________

Председатель комиссии:___________________________________________________

                                   (подпись/М.П./расшифровка)

Члены комиссии: _______________________________________________________».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. директора департамента                                      В.М. Лазаренок