ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ МИНТРАНСА РОССИИ И ВОЙСКОВЫХ ЧАСТЕЙ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМ ТОПЛИВОМ



В9400824

В199400824В201103960

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 09.02.1995, N 25

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РФ, N 3, 1995г.

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 18.11.1994 ПОД N 724

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

ПРИКАЗ

                        09.11.94 г. N 124

                              Москва

<Не применяется: приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.08.2011 N 442 >

Об утверждении Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России и войсковых частей по обращению с ядерным топливом

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России и войсковых частей по обращению с ядерным топливом (РД-06-06-94).

   Председатель Госатомнадзора

   России                             Ю.Г. Вишневский

Утверждено приказом

Госатомнадзора России

от 9 ноября 1994 г. N 124

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России   на виды деятельности предприятий Минтранса России по обращению

с ядерным топливом

                           РД-06-06-94

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России по обращению с ядерным топливом (далее -Положение) разработано на основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп, с изменениями, утврежденными распоряжениями Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. N 636-р от 26 июля 1995 г. N 350-рп.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

1.2. Положение устанавливает процедуры получения сопровождения временного разрешения Госатомнадзора России на вид деятельности предприятий Минтранса России (далее - предприятия) по обращению с ядерным топливом (далее временное разрешение Виды деятельности, для осуществления которой необходимо получен временного разрешения, приведены в приложении 1.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

1.3. Положение действует до ввода в действие Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской Федерации.

Положение не отменяет других установленных Госатомнадзором России видов разрешений и процедур их получения.

1.4. Являясь официальным документом, временное разрешение:

дает право предприятию,на осуществление заявляемой деятельности приведенной в приложении 1;

устанавливает условия, при которых этот вид деятельности разрешен (типовой перечень основных требований, подлежащих включению в условия действия временного разрешения, приведен в приложении 2);

устанавливает сроки действия временного разрешения.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

1.5. Временное разрешение выдается предприятиям, которые установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке имеют в собственности, на праве полного хозяйственного ведения и/или арендуют имущество, необходимое для осуществления заявляемой деятельности, при условии, что на предприятиях:

1) соблюдаются требования по ядерной и радиационной безопасности, которые, исходя из своей компетенции, устанавливает Госатомнадзор России с помощью правил и норм;

2) имеется служба контроля за ядерной и радиационной безопасностью;

3) имеется система учета и контроля ядерного топлива;

4) имеются хранилища ядерного топлива и средства для его транспортирования, которые соответствуют требованиям правил и норм по ядерной и радиационной безопасности;

5) обеспечивается физическая защита ядерного топлива, а также предприятия;

6) имеются условия для хранения, обработки и транспортирования жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и твердых радиоактивных отходов (ТРО);

7) действует система учета, хранения и применения оборудования, приборов и аппаратуры, действующих на основе ядерных материалов и радиоактивных веществ;

   8) имеется               нормативно-техническая               и

организационно-распорядительная   документация   по    обеспечению

ядерной  и  радиационной  безопасности  при  проведении  в  рамках

заявляемой деятельности;

9) имеется план ликвидации последствий ядерной и/или радиационной аварии;

10) имеются лаборатории, проводящие анализ качества охлаждающей воды, а также средства для оценки радиационной обстановки на территории предприятия и на прилегающих к нему территориях;

11) имеется допущенный к работе квалифицированный персонал;

12) определен круг лиц, ответственных за:

обеспечение ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявляемой деятельности;

организацию учета и контроля ядерного топлива;

обеспечение физической защиты предприятия;

13) определены этапы перезарядки ядерных реакторов;

14) имеется положительное заключение Отдела ядерной безопасности хранилищ ядерного топлива;

15) имеются копии документов Регистра России, выданных на основании Правил классификации и постройки судов атомно-технологического обслуживания и положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

1.6.Положение распространяется на следующие объекты предприятий:

суда атомно-технологического обслуживания (АТО);

береговые хранилища ядерного топлива (ВХЯТ).

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗАЯВКИ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

2.1. Для получения временного разрешения на указанную приложении 1 деятельность, предприятие, войсковая част представляет в Госатомнадзор России заявку в двух экземплярах (один экземпляр направляется в Управление округа по мест осуществления заявленной деятельности).

2.2. В заявку должны входить следующие документы:

заявление о выдаче временного разрешения по форме, приведенной в приложении 3;

страховой полис или иной другой документ, подтверждающий гарантии предприятия по компенсации возможного ядерного или радиационного ущерба от разрешенной деятельности;

обосновывающие заявку документы, перечень которых приведен в приложении 4;

заверенные в установленном порядке копии:

1) документа о государственной регистрации предприятия;

2) устава предприятия, положения о предприятии;

3) документов, подтверждающих право собственности, право полного хозяйственного ведения и/или договора аренды на имущество, необходимое для ведения заявляемой деятельности;

4) <Исключен: приказ Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995 г. N 95; НГР:В9501199>

5) документа, подтверждающего назначение и права руководителя предприятия.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

2.3. Заявка регистрируется Управлением организации лицензионных процедур и координации региональных органов. После регистрации она в течение двух дней направляется для контроля ее материалов в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок оборонного назначения и гражданских судов (далее - Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов).

2.4. Процедура контроля заявки включает:

проведение контроля обосновывающих заявку документов, определяющего полноту представленных документов, их объе и содержание, соблюдение требований правил их оформления;

принятие решения о приеме (отказе в приеме) заявки к рассмотрению.

2.5. Длительность проведение контроля - не более 10 дней с даты поступления заявки в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и граждански судов.

2.6. Решение о приеме или отказе в приеме заявки к рассмотрению оформляется по форме, приведенной в приложении 5, и направляется на предприятие и в Управление соответствующего округа Госатомнадзора России.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

2.7. В рассмотрении заявки может быть отказано в случае:

несоответствия обосновывающих заявку документов требованиям по их объему, содержанию и оформлению;

если заявляемая деятельность не предусмотрена Уставом предприятия.

2.8. При несоответствии обосновывающих заявку документов требованиям по объему, содержанию и оформлению Госатомнадзор России может устанавливать предприятию срок представления дополнительных документов, обосновывающих заявку.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

2.9. Дополнительные документы, обосновывающие заявку, направляются и рассматриваются в том же порядке, что и заявка.

3. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ

3.1. Рассмотрение обосновывающих заявку документов организует и осуществляет Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов. К рассмотрению обосновывающих заявку документов могут привлекаться специалисты структурных подразделений, региональных органов, научно-технического центра по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России, а также сторонние организации и независимые эксперты (специалисты).

3.2. Обосновывающие заявку документы рассматриваются в срок до 3 месяцев со дня отправления предприятию решения о приеме заявки к рассмотрению.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

3.3. При рассмотрении обосновывающих заявку документов определяется:

соответствие используемых технологий требованиям правил и норм по ядерной и радиационной безопасности;

достаточность организационных и технических мер по обеспечени ядерной и радиационной безопасности;

наличие системы, учета, контроля и обеспечения физической защиты ядерных материалов, изделий на их основе и радиоактивных веществ;

наличие системы организационных и технических мер по обращению с радиоактивными отходами (РАО);

состав и квалификация персонала предприятия, где будет где будет осуществляться заявленная деятельность, наличие системы обучения и аттестации персонала;

готовность к проведению противоаварийных мероприятий и наличие планов по ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий;

наличие и достаточность финансовых, материально-технических и других ресурсов для осуществления заявляемой деятельности, ликвидации последствий возможных аварий, а также для компенсации возможного радиационного ущерба;

наличие заключений, подтверждающих безопасность технологического процесса, включая нарушение технологии и отказы систем и оборудования, в том числе при ошибках персонала;

наличие средств хранения, транспортирования ядерных материалов и изделий на их основе;

наличие средств хранения и транспортирования РАО (ТРО и ЖРО).

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

3.4. В процессе рассмотрения обосновывающих заявку документов могут приниматься решения о необходимости проведения:

инспекций;

экспертизы документов, обосновывающих заявку.

3.4.1. Инспекции на предприятии проводятся с целью установления

наличия      и    достаточности       условий,        необходимых

для безопасного осуществления заявляемой деятельности.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

3.4.2. В указании о проведении инспекции, подписанном заместителем Председателя Госатомнадзора России, определяются цель и задачи инспекции, назначаются председатель и члены комиссии, устанавливаются сроки начала и окончания работы комиссии.

3.4.3. Типовая программа проведения инспекции разрабатывается Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов, утверждаетс заместителем Председателя Госатомнадзора России и направляетс управлению соответствующего округа. Инспекции проводятся п рабочим программам, составленным с учетом особенносте деятельности предприятия. Рабочие программы, разработанные территориальными инспекциями, направляются на предприятие не позднее, чем за 20 суток до начала проведения инспекции.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

3.4.4. К участию в инспекции могут привлекаться представители местных органов власти и управления, органов государственного санитарного надзора и природоохранных органов по согласованию с их руководителями по месту осуществления заявляемой деятельности.

3.4.5. По результатам инспекции составляется акт-предписание, один экземпляр которого вручается руководителю предприятия.

Акт-предписание должен содержать:

анализ соответствия фактического состояния организации и ведения работ на предприятии, обосновывающим заявку документам;

перечень выявленных нарушений требований правил и норм п ядерной и радиационной безопасности;

заключение о наличии и достаточности условий для безопасного осуществления предприятием, заявляемой деятельности;

рекомендации о возможности выдачи предприятию временного разрешения на заявляемую деятельность;

предложения по включению в условия действия временного разрешения требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении предприятием, заявляемой деятельности.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

   3.4.6. К акту-предписанию прилагаются:

дополнительные документы, представленные предприятием, в ходе проведения инспекции, и справочные материалы;

копии выданных предписаний о приостановке работ и протоколов о выявленных нарушениях;

подписанные председателем комиссии предложения по установлению условий действия временного разрешения, включающие требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении предприятием, заявляемой деятельности.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

3.5. Решение о необходимости проведения экспертиз обосновывающих заявку документов принимает Управление по надзор за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов совместно с Управлением организации экспертиз безопасности.

3.6.Организация экспертиз безопасности возлагается на Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов и Научно-технический центр ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

3.7. В случае проведения экспертизы срок рассмотрения заявки может быть изменен по решению заместителя Председателя Госатомнадзора России.

3.8. На основании результатов рассмотрения обосновывающих заявку документов, акта-предписания территориальной инспекции и заключения экспертизы Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасности ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов готовит заключение по заявке, содержащее оценку ядерной и радиационной безопасности заявляемой деятельности.

3.9. Заключение по заявке, акт-предписание территориально инспекции и заключение экспертизы хранятся в Управлении по надзор за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначени и гражданских судов в течение 10 лет.

3.10. При обнаружении в обосновывающих заявку документах недостоверной информации рассмотрение ее может быть прекращено, а обосновывающие заявку документы возвращены заявителю. В Госатомнадзоре России остается один экземпляр заявки.

4. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

4.1. Выдача временного разрешения производится по результатам:

инспекции предприятия, войсковой части Госатомнадзором России;

оценки возможности предприятия обеспечивать соблюдение требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, а также условий действия временного разрешения;

экспертизы (при необходимости) обосновывающих заявку документов.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.2. Временное разрешение действует в течение всего указанного в нем срока, если Госатомнадзор России не приостановит или не прекратит его действие.

4.3. Временное разрешение выдается на каждые БХЯТ, судно АТО.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.4. Действие временного разрешения прекращается при ликвидации или реорганизации предприятия, а также при невыполнении условий действия временного разрешения.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.5. Временное разрешение является документом строгой отчетности и имеет регистрационный номер.

4.6. Решение о выдаче или отказе в выдаче временного разрешения принимает Председатель Госатомнадзора России на основании заключения, подписанного начальником Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов и утвержденного заместителем Председателя Госатомнадзора России (форма заключения приведена в приложении 6)

4.7. Основанием для отказа в выдаче временного разрешени является:

несоответствие обосновывающих заявку документов требования нормативно-технической документации (НТД).

отсутствие условий, необходимых для безопасного осуществления предприятием заявляемой деятельности;

наличие в заявке недостоверной или искаженной информации;

отрицательный результат инспекции;

отрицательное заключение экспертизы.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.8. Временное разрешение или извещение об отказе в выдаче временного разрешения в четырех экземплярах подписывает Председатель Госатомнадзора России. Подпись заверяется печатью Госатомнадзора России. Форма извещения об отказе в выдаче временного разрешения приведена в приложении 7.

4.9. Временное разрешение регистрируется Управлением организации лицензионных процедур и координации региональных органов Госатомнадзора России в специальном журнале. Без присвоения соответствующего регистрационного номера временног разрешения недействительно. Форма временного разрешения приведен в приложении 8.

4.10. Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов в срок до 15 дней с даты подписания направляет временное разрешение или извещение от отказе в его выдаче на предприятие, в войсковую часть, в Управление организации лицензионных процедур и координации региональных органов и в управление соответствующего округа Госатомнадзора России.

4.11. Временное разрешение после прекращения его действия хранится 10 лет:

в Управлении организации лицензионных процедур и координации региональных органов;

в Управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов;

в управлении округа Госатомнадзора России по месту осуществления разрешенной деятельности;

на предприятии.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.12. Управление округа Госатомнадзора России направляет копию временного разрешения в инспекцию, осуществляющую надзор за выполнением условий действия временного разрешения.

4.13. Предприятие направляет копии временного разрешения на объекты, на которых осуществляется разрешенная предприятию предприятию деятельность.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.14. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющие рассмотрение заявки, выдачу временного разрешения и проводящие связанные с этим мероприятия на имя Председателя Госатомнадзора России. О результатах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщает предприятию не позднее 20 дней с даты ее поступления.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

4.15. Действия органов Госатомнадзора России по выдаче временных разрешений могут быть обжалованы в судебном порядке. Подача жалобы не приостанавливает действие решения, принятого Госатомнадзором России.

5. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

5.1. Приложением к временному разрешению являются условия действия временного разрешения, которые составляют его неотъемлемую часть.

5.2. Условия действия временного разрешения разрабатываются Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов Госатомнадзора России и подписывается начальником управления.

5.3. В условиях действия временного разрешения предусматривается проведение инспекций, в том числе проверки готовности предприятия, БХЯТ и судна АТО к хранению, транспортированию, загрузке ядерного топлива, физическому пуску ядерного реактора.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

5.4. Предприятие, получившее временное разрешение, обязано извещать Госатомнадзор России о нарушениях условий действия временного разрешения, а также об авариях индидентах при осуществлении разрешенной деятельности.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

5.5. Передача предприятием прав на указанную во временном разрешении деятельность каким-либо юридическим или физическим лицам рассматриваться как нарушение условий действия временного разрешения и влечет за собой прекращение действия временного разрешения.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

5.7. Госатомнадзор России направляет уведомление о приостановлении действия временного разрешения предприятию, войсковой части, а также органу исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию предприятия, и органу государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выдавшему предприятию, санитарные паспорта на на хранилища ядерного топлива, РАО, на право работы с источниками ионизирующих излучений (ИИИ) и на транспортные средства.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

6. СОПРОВОЖДЕНИЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

6.1. Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за соблюдением предприятием условий действия временного разрешения, требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности. В случае нарушения условий действия временного разрешения он применяет санкции, установленные действующим законодательством Российской Федерации, а также Положением.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

6.2. Надзор за выполнением условий действия временного разрешения осуществляется окружными и территориальными инспекциями под руководством управлений Северо-Европейского и Дальневосточного округов Госатомнадзора России.

6.3. Объем и периодичность проводимых инспекций определяются управлением указанных округов в соответствии с установленными сроками.

6.4. Изменения и дополнения в условия действия временного разрешения вносятся по решению Госатомнадзора России. Предприятия подают заявление на внесение изменений в условия действия временного разрешения в Госатомнадзор России.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

6.5. В заявлении на внесение изменений в условия действия временного разрешения допускается ссылка на материалы и документы, направленные в Госатомнадзор России на получение временного разрешения. Необходимые документы, обосновывающие внесение изменений в условия действия временного разрешения, определяются Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью энергетических установок оборонного назначения и гражданских судов.

6.6. Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок оборонного назначения и гражданских судов рассматривает заявление в порядке, установленном для подачи первичной заявки на выдачу временных разрешений.

6.7. При введении в действие Госатомнадзором России новых правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, а также при введении другими федеральными надзорными и исполнительным органами власти норм и правил по обеспечению безопасности персонала, населения и защиты окружающей среды предприятие, обязаны проанализировать свою деятельность в новых условиях, установить фактические отступления от новых требований, разработать программу первоочередных мероприятий по устранению выявленных отступлений, внести соответствующие изменения в обосновывающие заявку документы и представить их в Госатомнадзор России.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ РАЗРЕШЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1. Предприятие, получившие временное разрешение на заявленный вид деятельности, несут полную ответственность за выполнение условий действия временного разрешения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

7.2. Предприятие несут полную ответственность за обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выполнени перезарядки ядерных реакторов, потенциально опасных работ (ПОР) других работ, в том числе и проводимых предприятиями, другими юридическими и физическими лицами, выполняющими эти работы по договору и/или оказывающими услуги предприятию, в границах их заявленной деятельности.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

7.3. При нарушениях требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности в процессе заявленной деятельности, в том числе при выгрузке и загрузке активных зон, выполнении ПОР, монтаже системы управления и защиты (СУЗ), физическом пуске ядерного реактора, проведении нейтронно-физических измерений (НФИ) и теплотехнических измерений (ТТИ), которые могут привести к аварийной ситуации или аварии, инспекция имеет право приостанавливать работы до устранения нарушений. О приостановлении работ инспекция срочно информирует управление округа.

7.4. В случае несоблюдения предприятием условий действия временного разрешения Госатомнадзор России может приостанавливать его действие до устранения нарушений. О приостановлении действия временного разрешения предприятие информируются в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения. Госатомнадзор России направляет уведомление о приостановлении действия временного разрешения также органу федеральной исполнительной власти, осуществившему государственную регистрацию предприятия, и органу государственного санитарного надзора, выдавшему предприятию санитарные паспорта на хранилища ядерного топлива, РАО и транспортные средства, а также на право работы с ИИИ.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

7.5. Лица, принявшие решение о продолжении деятельности предприятия после приостановления действия временного разрешения, несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

Начальник Управления по надзору за

ядерной и радиационной безопасностью

ядерных энергетических установок

оборонного назначения и гражданских

   судов                                    Н.З. Бисовка

Приложение 1

К Положению о порядке временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

ПЕРЕЧЕНЬ

видов деятельности предприятий, для осуществления которой

необходимо получение временного разрешения

Госатомнадзора России

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

1. Использование ядерных материалов, в том числе:

1.1. Перезарядка ядерного реактора (выгрузка, загрузка ядерного топлива), монтаж систем управления и защиты (СУЗ), проведение ПОР, физический пуск ядерного реактора, проведение НФИ и ТТИ.

1.2. Получение, хранение необлученного ядерного топлива.

1.3. Хранение облученного ядерного топлива.

2. Хранение РАО.

3. Проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, действующих на основе ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также контроль за радиационной обстановкой.

Приложение 2

К Положению о порядке выдачи временных разрешений

Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

Минтранса России  по обращению с  ядерным топливом

         ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ

        ВКЛЮЧЕНИЮ В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

Временное разрешение Госатомнадзора России действует, если предприятие выполняет следующие условия:

   1. Соблюдает требования по ядерной и радиационной безопасности.

   2. Соблюдает требования по хранению ядерного топлива.

3. Имеет систему учета ядерных материалов и контроля за их наличием.

   4. Соблюдает условия по обращению с РАО.

5. Обеспечивает безопасное проведение ПОР, в том числ перезарядку ядерных реакторов.

6. Контролирует соблюдение требований по ядерной и радиационной безопасности предприятиями, другими юридическими и физическими лицами, выполняющими работы и/или оказывающими услуги в проведении перезарядки ядерного Y реактора, ПОР, НФИ и ТТИ, монтаже СУЗ, физическом пуске ядерного реактора и выполнении других работ в рамках действия временного разрешения.

7. Имеет НТД и распорядительную документацию по безопасному обращению с ядерным топливом и РАО.

8. Имеет план ликвидации последствий ядерной и/или радиационной аварии.

9. Соблюдает организацию обращения с ИИИ. Имеются необходимые блокировки и сигнализация в боксах и камерах, помещениях, где хранятся ИИИ.

10. Имеет санитарные паспорта на хранилища ядерного топлива, РАО и транспортные средства.

11. Имеет службу контроля за радиационной безопасностью, осуществляющую оценку и контроль радиационной обстановки на территории предприятия. Производится радиометрия проб питьевой воды, почвы, растительности, воздуха в соответствии с требованиями норм и правил.

12. Обеспечивает проведение нормоконтроля и метрологической экспертизы.

13. Обеспечивает проведение анализа качества воды контуров охлаждения.

14. Обеспечивает подготовку персонала; персонал имеет удостоверения, подтверждающие их профессиональную подготовку.

15. Обеспечивает физическую защиту и гарантии нераспространение ядерных материалов и изделий на их основе.

16. Определен приказами круг лиц, ответственных за обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

17. Представляет Госатомнадзору России информацию обо всех сторонах разрешенной деятельности в объеме и в сроки, установленные Госатомнадзором России.

18. Скомплектована к началу перезарядки ядерного реактора, физического пуска ядерного реактора, испытаний распорядительная, технологическая и эксплуатационная документация, в том числе:

акты, подтверждающие необходимую готовность систем и оборудования ЯЭУ для проведения перезарядки ядерного реактора;

протоколы проверки знания правил, норм и инструкций по ядерной и радиационной безопасности у персонала, проводящего перезарядку ядерного реактора;

программа испытаний ЯЭУ, утвержденная в установленном порядке;

рабочие программы загрузки активной зоны, физического пуска ядерного реактора и проведения НФИ;

журнал ПОР;

программы испытаний систем, важных для безопасности ЯЭУ.

19. Обеспечивается на соответствующих этапах перезарядки ядерного реактора:

готовность систем и оборудования ЯЖУ, перегрузочного устройства к проведению перезарядки ядерного реактора в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и технологическим процессом;

готовность предприятия к выполнению плана мероприятий при возникновении ядерной и/или радиационной аварии и ее ликвидации;

   наличие и                правильность                оформления

организационно-распорядительной документации,  а также документов,

подтверждающих готовность систем и оборудования ЯЭУ  к  проведению

соответствующего этапа перезарядки ядерного реактора.

20. Несет полную ответственность за сохранность ядерных материалов и обеспечение гарантий их нераспространения.

21. Оказывает содействие органам Госатомнадзора России при проведении инспекций.

22. Предварительно уведомляет Госатомнадзор России о сроках отправления и получения ядерных материалов и подтверждает их отправление и получение.

23. Направляет в установленном порядке в Госатомнадзор России отчет о состоянии ядерной и радиационной безопасности.

24. Извещает в установленном порядке Госатомнадзор России об имевших место инцидентах, связанных с утратой, хищением или несанкционированным использованием ядерных материалов.

Приложение 3

        К Положению о порядке выдачи временных разрешений

      Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

        Минтранса России по обращению с  ядерным топливом

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

БЛАНК ПРЕДПРИЯТИЯ,

ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ

Председателю

Госатомнадзора России

______________________ N _______________________

  (число, месяц, год)    (регистрационный номер)

ЗАЯВЛЕНИЕ

-------------

________________________________________________________________

       (организационно-правовая форма, полное и сокращенное

________________________________________________________________

                 наименование)

просит выдать временное разрешение на срок до __________________

                                             (число, месяц, год)

на право _______________________________________________________

                (наименование  БХЯТ)

осуществлять ___________________________________________________

              (виды деятельности из числа указанных в

________________________________________________________________

                      приложении 1 Положения)

   Ведомственная принадлежность ________________________________

                             (министерство, ведомство, концерн,

________________________________________________________________

       ассоциация, фирма, и т.п. - заполняется при наличии)

   Юридический адрес ___________________________________________

________________________________________________________________

   Расчетный счет ______________________________________________

________________________________________________________________

           (наименование банка, номер расчетного счета)

   Телефон ____________ Телекс ___________ Телефакс ____________

__________________________________________________________ имеет

             (наименование  БХЯТ)

1. Хранилищ  необлученного ядерного топлива ________________ шт.

2. Количество и тип свежих тепловыделяющих сборок (СТВС) в

каждом хранилище _______________________________________________

3. Хранилищ облученного ядерного топлива ___________________ шт.

4. Отработавшие тепловыделяющие сборки (ОТВС) в каждом

хранилище, в том числе аварийные ___________________________ шт.

5. Хранилища для отработавших выемных частей (ОВЧ), ТРО ____ шт.

6. Хранилищ ЖРО ____________________________________________ шт.

7. Данные о количестве РАО:

   ТРО:

        масса, т _______________________________________________

        суммарная активность, Бк, Ки ___________________________

   ЖРО:

        объем, куб.м ___________________________________________

        суммарная активность, Бк, Ки ___________________________

8. Перечень технических средств контроля за обеспечением ядерной

и радиационной безопасности ____________________________________

9. Характеристика технического состояния оборудования и систем,

обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность (отчет)

________________________________________________________________

10. Характеристика технического состояния средств

транспортирования и погрузки ОТВС и СТВС (отчет)

________________________________________________________________

11. Наличие транспортных контейнеров ___________________________

13. Штатное расписание, укомплектованность, списочный состав

персонала (личного состава) и его квалификация

________________________________________________________________

   Руководитель службы ядерной безопасности на предприятии

                ________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, должность)

телефон _________________________________

   Руководитель службы ядерной радиационной безопасности на

предприятии                  _________________________________

                                (фамилия, отчество, должность)

телефон _________________________________

Приложение. Документы, указанные в приложении 4 Положения

   Руководитель предприятия    _________  ______________________

               (  (подпись)  (расшифровка подписи)

   капитан судна АТО)

                                               М.П.

Приложение 4

К Положению о порядке выдачи временных разрешений

Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

Минтранса России по обращению с ядерным топливом

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

ПЕРЕЧЕНЬ

(типовой)

документов, обосновывающих заявку на получение предприятием

временного разрешения Госатомнадзора России

1. Доклад об обосновании безопасности заявляемой деятельности, содержащий анализ возможных проектных и запроектных аварий пр перезарядке ядерного реактора.

2. Перечень и характеристика ядерно- и радиационно опасных объектов предприятия (хранилищ, технологических участков), на которых осуществляется заявляемая деятельность.

3. Описание организации производственного процесса и его технологического уровня (система технического и технологического контроля. система обращения с образующимися РАО).

4. Описание основных технических решений, систем и средств, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность при проведении заявляемой деятельности.

5. Описание структуры и состава службы ядерной и радиационной безопасности.

6. Перечень документов, устанавливающих общие и специальные требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении заявляемой деятельности.

7. Сведения о составе, квалификации и аттестации персонала объектов, на которых осуществляется заявляемая деятельность.

8. Анализ соответствия ведения работ требованиям действующих НТД по ядерной и радиационной безопасности.

9. Заверенные в установленном порядке копии санитарных паспортов на специализированные хранилища и транспортные средства для перевозки ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также устройств и установок с НИИ и РАО, оформленные в соответствии с требованиями Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП 72/87).

10. Заверенные в установленном порядке копии разрешений (лицензий) природоохранных органов на комплексное природопользование, на захоронение (складирование) РАО и/или на выбросы, сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду (в соответствии с видом деятельности).

11. Заверенные в установленном порядке копии разрешений Госатомнадзора России, выданные предприятием (организациям), привлекаемым к проведению перезарядки ядерного реактора, его физическому пуску, а также к проведению ТТИ и НФИ.

12. Документы, подтверждающие наличие системы обеспечения ядерной и радиационной безопасности на всех этапах заявленной деятельности, в том числе проводимых другими предприятиями (организациями), участвующими в перезарядке ядерного реактора.

13. Документы, подтверждающие наличие на предприятии технических условий для обеспечения сохранности делящихся и радиоактивных материалов.

14. Перечень возможных ядерных и радиационных аварий.

15. Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.

16. План мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии.

17. Маршруты следования спецавтотранспорта, согласованные с госавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находятся предприятие.

18. Маршруты следования спецавтотранспорта, согласованные с госавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находится предприятие.

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

19. Копии сертификатов-разрешений на транспортные упаковочные комплекты, используемые предприятием.

20. Перечень предприятий, организаций, других юридических и физических лиц, выполняющие работы и оказывающих услуги по производству, обращению и использованию ядерных материалов радиоактивных веществ и изделий на их основе при осуществлении предприятием заявляемой деятельности, с указанием характера работ и услуг, их постовые адреса, а также копии временных разрешений, выданных этим предприятиям, организациям.

21. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, необходимой для осуществления заявленной деятельности, а также (при необходимости) отдельные документы для экспертизы безопасности.

22. Организационно-техническая и технологическая документация по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении перезарядки ядерного реактора.

23. Перечни НТД и руководящих документов по организации и обеспечению учета, контроля, хранения и физической защиты ядерных материалов и изделий на их основе.

24. Заверенные копии документов Регистра России, выданных на основании Правил классификации и постройки судов атомно-технологического обслуживания и положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.

                                    Приложение 5

            К Положению о порядке временных разрешений

      Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

        Минтранса России  по обращению с ядерным топливом

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Председателя JY

Госатомнадзора России

                                    "    "          199  г.

РЕШЕНИЕ

Рассмотрев представленную ______________________________________

                          /наименование предприятия

__________ заявку, на выдачу временного разрешения на __________

                                                     /вид

________________________________________________________________

деятельности, наименование БХЯТ, судна АТО/

и обосновывающие заявку документы, проведя их контроль, Управление

по  надзору  за ядерной и радиационной безопасности ЯЭУ оборонного

назначения и гражданских судов считает

            возможным, невозможным

          __________________________

            (ненужное зачеркнуть)

принять заявку к рассмотрению Госатомнадзором России.

                            Начальник Управление по надзору за

                            ядерной и радиационной безопасностью

                            ЯЭУ оборонного назначения и

                            гражданских судов

                            _____________________

                              (подпись)

   "    "            199  г.

Приложение 6

        К Положению о порядке выдачи временных разрешений

      Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

         Минтранса России по обращению с ядерным топливом

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель председателя

Госатомнадзора России

                                    "    "           199  г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Рассмотрев заявку и документы, обосновывающие заявку,

________________________________________________________________

           /наименование предприятия/

на получение временного разрешения на __________________________

                                      /вид деятельности из числа

________________________________________________________________

        указанных в заявлении, наименование

________________________________________________________________

                         БХЯТ, судна АТО/

________________________________________________________________

проведя контроль представленных документов,  Управление по надзору

за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного  назначения

и гражданских судов Госатомнадзора России считает возможным:

выдать временное разрешение, отказать в выдаче временного

разрешения _____________________________________________________

                (ненужное зачеркнуть)

                            Начальник Управления по надзору за

                            ядерной и радиационной безопасностью

                            ЯЭУ оборонного назначения и

                            гражданских судов

                            ______________________

                                 /подпись/

Приложение 7

        К Положению о порядке выдачи временных разрешений

      Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

        Минтранса России  по обращению с ядерным топливом

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

ИЗВЕЩЕНИЕ

   Рассмотрев заявку и документы, обосновывающие заявку,

________________________________________________________________

           /наименование предприятия/

на получение временного разрешения на __________________________

                                      /вид деятельности из числа

________________________________________________________________

        указанных в заявлении, наименование

________________________________________________________________

                         БХЯТ, судна АТО/

________________________________________________________________

проведя контроль представленных документов:

________________________________________________________________

Госатомнадзор России отказывает в выдаче временного разрешения

После устранения замечаний, изложенных в приложении, Госатомнадзор России рассмотрит заявку на получение временного разрешения в установленном порядке.

   Приложение. Обоснование отказа,

________________________________________________________________

   Председатель

   Госатомнадзора   ____________   _______________________

   России            (подпись)      (расшифровка подписи)

   "    "           199  г.                 М.П.

Приложение 8

        К Положению о порядке выдачи временных разрешений

      Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий

        Минтранса России по обращению с  ядерным топливом

<В ред. приказа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 8 сентября 1995г. N 95; НГР:В9501199>

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                      (ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

  "   "          199  г.       N _______________________

                                 (регистрационный номер)

на _____________________________________________________________

                        (вид деятельности)

________________________________________________________________

   Настоящим временным разрешением _____________________________

                                 (организационно-правовая форма,

________________________________________________________________

     полное и сокращенное наименование предприятия, судна АТО,

________________________________________________________________

                            ВХЯТ)

предоставляется право __________________________________________

                             (виды деятельности)

________________________________________________________________

на следующих объектах __________________________________________

                              (наименование объектов)

________________________________________________________________

Временное разрешение выдано на основании заявления

от "   "           199  г.          N _________________________

                                       (регистрационный номер)

   Юридический адрес предприятия                  ______________

________________________________________________________________

   Срок действия временного разрешения:  с "   "         199  г.

                                        по "   "         199  г.

Разрешенная деятельность должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, требованиями НТД, распространяющимися на осуществляемую деятельность, и условиям действия настоящего временного разрешения, являющимися его неотъемлемой частью.

В случае выявления неизвестных ранее факторов, влияющих на безопасность, Госатомнадзор России может внести изменения в условия действия временного разрешения.

При ликвидации или реорганизации предприятия действие временного разрешения прекращается.

   Государственный надзор    за   выполнением   условий   действия

временного разрешения осуществляет _____________________________

                                      (наименование инспекции)

_________________________________ Госатомнадзора России.

     (наименование округа)

   Председатель

   Госатомнадзора     ____________      _______________________

   России              (подпись)         (расшифровка подписи)

   "   "          199  г.                         М.П.

{введено: 21.11.94  оператор НЦПИ - Куркина Р.И.}

{корректор: 23.11.94 корректор НЦПИ - Скидан М.И.}