О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ Ф...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 09.11.2018 № 44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), СОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2016 Г. № 40

В целях приведения правовых актов министерства образования и науки края в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

Порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства образования и науки Хабаровского края и подведомственными краевыми государственными организациями при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), проведении мониторинга и контроля выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), составлении отчетности о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными краевыми государственными организациями, утвержденный приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 22 сентября 2016 г. № 40, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.Г. Кузнецова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства образования

и науки Хабаровского края

от 09.11.2018 № 44

«УТВЕРЖДЕН

приказом министерства образования

и науки Хабаровского края

от 22 сентября 2016 г. № 40

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), СОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения взаимодействия между структурными подразделениями (управлениями) министерства образования и науки Хабаровского края (далее – Министерство) и подведомственными Министерству краевыми государственными организациями (далее – краевая организация) при формировании краевым организациям государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание), проведении мониторинга и оценки выполнения государственного задания, осуществлении контроля за выполнением государственного задания, составлении отчетности о выполнении государственного задания краевыми организациями.

1.2. Формирование государственного задания, проведение мониторинга и оценки выполнения государственного задания, контроль за выполнением государственного задания, составление отчета о выполнении государственного задания осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2015 г. № 414-пр «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания» (далее – постановление № 414-пр), приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 июня 2013 г. № 99П «Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период».

1.3. Составление отчетности о выполнении государственного задания и финансовом обеспечении выполнения государственного задания краевыми организациями осуществляется в соответствии с приказом министерства финансов Хабаровского края от 04 февраля 2013 г. № 28П «О Порядке составления и представления отчетности по реализации положений Федерального закона от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Приказ № 28П, Порядок соответственно).

2. Порядок и сроки формирования (изменения) и утверждения государственного задания

2.1. Государственное задание краевой организации формируется управлением общего образования, управлением профессионального образования, управлением воспитания и дополнительного образования, управлением опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей (далее – профильное управление) в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставом краевой организации, в разрезе государственных услуг, предусмотренных общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края (муниципальными правовыми актами Хабаровского края), в том числе при осуществлении переданных Хабаровскому краю полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Хабаровского края, с учетом показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) услуг и работ, а также показателей выполнения краевой организацией государственного задания в отчетном финансовом году.

Проект государственного задания профильное управление согласовывает с управлением планирования, финансирования и контроля Министерства (далее – УПФК).

2.2. Государственное задание формируется в процессе формирования краевого бюджета на срок до одного года в случае утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

При составлении проекта краевого бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – услуг (работ)) используются показатели государственного задания, характеризующие объем услуг (работ).

Государственное задание формируется профильным управлением в электронном виде в порядке, установленном министерством финансов Хабаровского края (далее – министерство финансов), в информационной системе министерства финансов по форме согласно приложению № 1 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением № 414-пр (далее – Положение).

Формирование проекта государственного задания профильное управление осуществляет в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про» через вводную форму в модуле «Государственное задание» до 10 июля текущего года.

При формировании государственного задания применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также в информационной системе министерства финансов.

При заполнении вводной формы заносятся все необходимые показатели в соответствии с Положением.

После проверки введенных данных и письменного согласования проекта государственного задания УПФК, профильное управление утверждает проект государственного задания в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про» путем проставления статуса «Утверждено».

2.3. Государственное задание утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств Министерству.

В случае внесения изменений в показатели государственного задания, характеризующие объем услуги (работы), в соответствии с требованиями настоящего раздела формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в течение 15 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о внесении изменений в государственное задание.

2.4. Выполнение государственного задания краевой организацией является обязательным.

2.5. В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законодательством, в отношении каждой государственной услуги (работы) и общее допустимое (возможное) отклонение – в отношении государственного задания. Значения указанных отклонений, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год.

Государственное задание является выполненным в случае достижения (непревышения допустимого (возможного) отклонения) значений показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), а также показателей, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (работ), если такие показатели установлены в государственном задании.

Допустимое (возможное) отклонение от установленных показателей качества и (или) объема в отношении каждой государственной услуги (работы) и общее допустимое (возможное) отклонение в отношении государственного задания не может превышать пяти процентов.

2.6. Государственные задания размещаются краевыми организациями в порядке, установленном приказом министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта» (далее – Приказ № 86н), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

3. Порядок и сроки проведения мониторинга и контроля выполнения государственного задания

3.1. Мониторинг выполнения краевой организацией государственного задания (далее – мониторинг) проводится в течение текущего финансового года в целях своевременного внесения изменений в государственное задание.

3.1.1. Мониторинг и оценка выполнения государственного задания проводятся ежеквартально (начиная с отчета за полугодие) и по состоянию на 01 ноября текущего финансового года.

3.1.2. Мониторинг проводится на основании:

1) отчета о выполнении государственного задания (далее – Отчет), представляемого краевой организацией по форме согласно приложению № 2 к Положению;

2) данных бухгалтерской и бюджетной отчетности, представляемой краевой организацией, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

3.1.3. При проведении мониторинга осуществляются:

1) определение результата выполнения показателей, характеризующих качество и (или) объем услуги (работы), утвержденных в государственном задании;

2) проверка соблюдения краевым государственным учреждением обязательств, установленных Соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

3.1.4. По результатам мониторинга выполнения показателей, характеризующих качество и (или) объем услуги (работы) профильное управление составляет и направляет УПФК аналитическую записку не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Аналитическая записка содержит:

1) характеристику достижения показателей, характеризующих качество и (или) объем услуг (работ), показателей выполнения государственного задания краевой организацией;

2) характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических значений показателей государственного задания от утвержденных в государственном задании;

3) перечень мер, рекомендуемых краевым организациям.

3.1.5. По результатам оценки выполнения государственного задания краевыми организациями Министерство принимает решение о внесении изменений в показатели государственного задания, характеризующие объем услуг (работ) либо об отсутствии необходимости внесения изменений в государственное задание.

Государственное задание (с учетом внесенных изменений) направляется профильным управлением в УПФК в сроки, установленные пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Порядка.

3.2. Оценка выполнения государственного задания краевой организацией за отчетный финансовый год определяется профильным управлением на основании Отчета. Показатель оценки выполнения государственного задания (О) определяется по формуле:

О = 100% – [(Qвып / Qобщ) x 100%],

где:

Qвып – количество оказанных услуг (выполненных работ), включенных в государственное задание;

Qобщ – общее количество услуг (работ), включенных в государственное задание.

Количество оказанных услуг (выполненных работ), включенных в государственное задание (Qвып), определяется по формуле:

Qвып = U(Р)вып1 + U(Р)вып2 + U(Р)выпn,

где:

U(Р)вып – оказанная услуга (выполненная работа).

Показатель оценки выполнения государственного задания не должен превышать размер установленного допустимого (возможного) отклонения.

Услуга (работа) признается оказанной (выполненной) в случае непревышения допустимого (возможного) отклонения значений показателей, характеризующих качество и (или) объем услуги (работы), установленного пунктом 2.5. раздела 2 настоящего Порядка.

Министерство размещает информацию о результатах оценки выполнения государственного задания на своем официальном сайте не позднее 15 марта текущего финансового года, следующего за отчетным.

3.3. Контроль за выполнением государственного задания краевой организацией в части достижения (непревышения допустимого (возможного) отклонения) показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ), осуществляет профильное управление.

3.4. Контроль за выполнением краевой организацией государственного задания в рамках осуществления финансового контроля (внутреннего финансового аудита) проводит краевое государственное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования». Результаты финансового контроля отражаются в виде отдельного раздела акта:

3.4.1. Ревизий финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с полномочиями учредителя, определенных Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом требований, определенных постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2011 г. № 68-пр «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью краевых государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений».

3.4.2. Аудиторских проверок составления и исполнения бюджетных смет, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в отношении казенных учреждений, в рамках осуществления внутреннего финансового аудита, определённых постановлением Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2014 г. № 33-пр «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов краевого бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования краевого бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

3.5. УПФК представляет в министерство финансов информацию о выполнении государственного задания и информацию об остатках субсидий (в том числе образовавшихся в связи с недостижением показателей, характеризующих объем выполнения государственного задания), предоставленных краевым организациям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, по форме и в сроки, установленные министерством финансов края.

4. Порядок и сроки представления отчетности

4.1. Порядок и сроки представления и размещения отчетности о выполнении государственного задания и финансовом обеспечении выполнения государственного задания краевыми организациями (далее – Отчетность) в сети Интернет, предусмотренные Приказом № 28П:

4.1.1. Краевые организации представляют в Министерство Отчетность за девять месяцев не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года – не позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным.

4.1.2. Профильное управление представляет в УПФК сводную Отчетность по следующим формам, установленным Порядком:

1) по форме 1, 2 – по итогам полугодия не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) по форме 1, 2, 3, 5 – по итогам года – не позднее 20 января финансового года, следующего за отчетным.

4.1.3. УПФК составляет сводную Отчетность по формам 4, 6, установленным Порядком, по итогам девяти месяцев, за год в сроки, установленные министерством финансов.

4.1.4. Министерство ежегодно в течение 10 дней со дня представления отчетности в министерство финансов размещает годовые формы Отчетности на своем официальном сайте в сети Интернет.

4.2. Отчет по форме согласно приложению № 2 к Положению представляется краевыми организациями ежеквартально (начиная с отчета за полугодие) и на 01 ноября текущего финансового года в профильное управление. Ежеквартальные отчеты представляются не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предварительный отчет не позднее 01 ноября текущего финансового года, по итогам отчетного финансового года, в срок не позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным.

В предварительном отчете о выполнении государственного задания указывается ожидаемое выполнение показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг (работ), за отчетный финансовый год.

Отчеты размещаются краевыми организациями в порядке, установленном Приказом № 86н, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

5. Порядок и сроки размещения государственного задания и отчета о выполнении государственного задания на официальном сайте Министерства

С целью опубликования государственных заданий, отчетов о выполнении государственных заданий краевых организаций на официальном сайте Министерства профильные управления в течение пяти рабочих дней со дня утверждения государственного задания, либо со дня представления отчета о выполнении государственного задания направляют соответствующие документы в электронном виде в управление ресурсного обеспечения и имущественного комплекса Министерства (далее – управление ресурсного обеспечения).

Управление ресурсного обеспечения в течение пяти рабочих дней со дня предоставления профильным управлением утвержденного государственного задания, либо отчета о выполнении государственного задания обеспечивает размещение соответствующих документов в электронном виде на официальном сайте Министерства.