Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурног...



Утвержден

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

09.12.2010      №    412

Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

Утратил силу:

постановление министерства культуры Ростовской области от 22.09.2015 № 360

(Изменения и дополнения:

приказ министерства культуры Ростовской области от 31.05.2012 № 252.7, НГР:ru61000201200240 )

приказ министерства культуры Ростовской области от 03.04.2013 № 172, НГР:ru61000201300201 )

Приказ министерства культуры Ростовской области от 10.12.2013  №541

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 30.06.2006 № 238 «Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2010 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 90» и Положением о министерстве культуры Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии министерства и состава коллегии»        

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный регламент министерства культуры Ростовской области по оказанию государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области согласно приложению.

2. Контроль за  исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра культуры

Ростовской области                                                                                           

В.М. Гелас

Приложение

к приказу

министерства культуры

Ростовской области

от    09.12.2010   № 412

Административный регламент

министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) министерства культуры Ростовской области (далее - министерство), его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной услуги.

1.2. В настоящем Административном регламенте употребляются следующие  понятия:

- объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия, за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р;

- объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации, в том числе, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" согласно п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской  Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ);

- выявленные объекты культурного наследия – это объекты, отнесенные к вновь выявленным на основании Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» на день вступления в силу Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, а также те объекты, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия;

(далее по тексту все перечисленные выше объекты культурного наследия федерального, регионального значения и выявленные объекты культурного наследия – объекты культурного наследия).

              1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для оказания государственной услуги:

-  заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;

- в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление оформляется на фирменном бланке (либо на листе белого цвета формата А4, удостоверенное печатью) юридического лица;

- исправления и подчистки в заявлении и приложенных к нему документах не допускаются;

- числа и сроки в заявлении и приложенных к нему документах должны быть обозначены арабскими цифрами;

- заявление и приложенные к нему документы заполняются на русском языке.

1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела охраны объектов культурного наследия министерства (далее – отдел ООКН).

1.5. Право на получение государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области, имеют:

- физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиком научно-исследовательских, изыскательских, проектных, производственных и пр. работ;

- юридическое лицо, являющееся исполнителем научно-исследовательских, изыскательских, проектных, производственных и пр. работ;

- законные представители юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося заказчиком научно-исследовательских, изыскательских, проектных, производственных и пр. работ;

- законные представители юридического лица, являющегося исполнителем научно-исследовательских, изыскательских, проектных, производственных и пр. работ,

- физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственником (пользователем) объекта культурного наследия, расположенного на территории Ростовской области;

- законные представители физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (пользователем) объекта культурного наследия, расположенного на территории Ростовской области, (далее – заявители).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

              2.1. Наименование государственной услуги.

Государственная услуга по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – государственная услуга).

              2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет министерство культуры Ростовской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является согласование задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – согласование задания).

Результатом предоставления государственной услуги может являться мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела Административного регламента.

              2.4. Срок предоставления государственной услуги.

              2.4.1. Согласование задания оформляется в течение 15 календарных дней с момента представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела Административного  регламента.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами (не более 1 дня);

- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 13 дней).

- согласование задания или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги  заявителю (не более 1 дня).

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93, № 237; 21.01.2009, № 7);

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 01.07.2002 № 26, ст.2519);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060);

- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст.133; 1990, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002  № 26, ст.2519;

- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

- сводом реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения» СРП-2007 (2-ая редакция);

- Областным законом от 22.10.2004 № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 07.10.2004 г. «Наше время» от 03.11.2004 № 266-269);

- Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 08.09.2006 г. «Наше время» от 27.09.2006 № 254 - 256);

- постановлением Администрации области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры Ростовской области, положения о коллегии министерства и персонального состава коллегии»;

- постановлением Администрации Ростовской области от 01.07.2005 № 24 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и внесении изменения и дополнения в структуру и штатное расписание министерства культуры области»;

- постановлением Администрации Ростовской области от 18.12.2009 № 676 «Об определении министерства культуры Ростовской области уполномоченным органом и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Перечень документов, предоставляемых заявителем для согласования задания:

              - заявление о согласовании задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области (далее – заявление), с указанием наименования и адреса объекта культурного наследия, наименования работ и цели их проведения, конкретных наименований участков памятника (при необходимости), на которых планируется проведение работ (по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту);

- копия охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия;

- задание на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, утвержденное заказчиком работ, не менее двух экземпляров.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1)  в заявлении содержится неполный объем сведений;

2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий;

3) представлено менее двух экземпляров задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

4) задание на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия не утверждено заказчиком.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

  1) представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования задания, определенный пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента;

  2) несоответствие представленных документов требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия:

  - в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;

  - заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия;

  - планируемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;

  3) письменный отказ заявителя от государственной услуги по любым основаниям.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 день.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, размещаются при входе в помещение министерства.

Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:

- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;

- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

- места ожидания предоставления государственных услуг оборудуются стульями, кресельными секциями и (или) скамьями.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Государственная услуга предоставляется по системе «одного окна» (окно приема и выдачи документов), то есть за получением любой из оказываемых министерством услуг (или комплекса услуг) заявитель может обратиться к специалисту министерства, ответственному за прием документов от заявителей. Специалист министерства, ответственный за прием документов от заявителей, осуществляет прием документов от заявителей на оказание государственных услуг и выдачу разрешений на изучение (проведение работ) заявителям.

Организация системы «одного окна» (окно приема и выдачи документов) и унификация процедур предоставления государственных услуг позволяет эффективно использовать механизмы разделения труда и специализации при их предоставлении, значительно сокращает время предоставления государственных услуг и повышает тем самым качество обслуживания населения.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.14.1. Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги.

Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление  государственной услуги, является отдел ООКН.

Информация о порядке и процедуре оказания государственной услуги предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи от сотрудников отдела ООКН по  телефону 262-70-02, общий справочный телефон по министерству: 240-42-42;

- по письменному обращению;

- при личном обращении;

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.mkro.aaanet.ru, адрес электронной почты министерства www.mkro@aaanet.ru.

Местонахождение министерства: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68.

График работы отдела ООКН:

понедельник – четверг

9.00 – 18.00

пятница

9.00 – 16.45

обеденный перерыв

13.00 – 13.45

График приема и выдачи документов отделом ООКН (1 этаж министерства, окно приема и выдачи документов):

понедельник, среда, пятница

9.00 – 13.00

вторник, четверг

14.00 – 19.00

              2.14.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, непосредственно в отделе ООКН, а также с использованием средств телефонной связи,  посредством размещения на Интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах.

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и отдела ООКН;

- о справочных телефонах министерства и отдела ООКН;

- об адресе электронной почты министерства, адресе в сети Интернет, где размещена справочная информация;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

На официальном сайте министерства содержится следующая информация:

- стандарт предоставления государственных услуг;

- местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты министерства;

- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- образцы заявлений получателей государственной услуги;

- процедура предоставления государственных услуг (в виде блок-схемы);

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела ООКН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.

2.14.3. Требования к организации и ведению приема заявителей.

Прием заявителей ведется в окне приема и выдачи документов в дни и часы, указанные в графике приема и выдачи документов отделом ООКН настоящего раздела Административного регламента.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут предоставляться в министерство лично заявителем или по почте.

Днем обращения за государственными услугами является день регистрации документов в министерстве.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- удобство и доступность.

Продолжительность приема у должностного лица отдела ООКН не должна превышать 10 минут.

2.14.4. Возможность предварительной записи заявителей.

Заявителям предоставляется возможность предварительной записи для обращения за предоставлением государственных услуг. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет обращения и желаемое время предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книге записи заявителей, которая ведется на бумажном (электронном) носителе. Заявителю сообщается время и место приема документов, в которое следует обратиться.

2.14.5. Порядок обращения  в министерство.

Заявление с приложенными к нему документами, являющееся основанием для оказания государственной услуги, предоставляется заявителем лично либо направляется по почте. Факт подтверждения отправления заявления с приложенными к нему документами по почте лежит на заявителе.

Датой обращения и предоставления заявления с приложенными к нему документами является день регистрации заявления с приложенными к нему документами в министерстве.

Прием заявителей для подачи заявления с приложенными к нему документами осуществляется в соответствии с графиком приема и выдачи документов отделом ООКН, указанным в настоящем Административном регламенте, в окне приема и выдачи документов.

Заявление и прилагаемые документы регистрируются в журнале регистрации отдела ООКН и предоставляются для рассмотрения министру культуры Ростовской области или его заместителю. После рассмотрения заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией министра культуры Ростовской области или его заместителя передаются в отдел ООКН для исполнения резолюции.

На основании поручения министра культуры Ростовской области или его заместителя исполнитель принимает и изучает представленную заявителем документацию.

Оба экземпляра задания представляются для согласования министру культуры Ростовской области или его заместителю.

Министр культуры Ростовской области или его заместитель рассматривает предоставленные документы и принимает решение:

- о согласовании задания;

- об отказе в согласовании задания (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту).

Один экземпляр согласованного задания с приложенными к нему документами поступает на хранение в архив министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме (по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту):

- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;

- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- согласование задания или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

3.1.1. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами либо отказ в приеме заявления.

Основанием для приема и регистрации заявления с приложенными к нему документами является личное обращение заявителя либо поступление заявления с приложенными к нему документами в министерство по почте.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более     1 дня.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.

При обращении заявителя специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, принимает заявление с приложенными к нему документами, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет паспорт  заявителя (при личном обращении);

- проверяет паспорт и доверенность (при  обращении доверенного лица);

- проверяет правильность оформления и заполнения заявления и приложенных к нему документов;

- на копии заявления ставит дату приема документов от заявителя или доверенного лица (при личном обращении);

- регистрирует заявление в установленном порядке.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1)  в заявлении содержится неполный объем сведений;

2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

Результатом исполнения административного действия является отметка о регистрации заявления с приложенными к нему документами, предоставленными заявителем, в журнале регистрации отдела, либо отказ в приеме документов.

3.1.2. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным начальником отдела ООКН, зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более   13 дней.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- проверяет наличие предоставленных документов согласно перечню, установленному пунктом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;

- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям         пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;

- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием предоставленных документов.

В случае несоответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.8 раздела II настоящего Административного регламента, и передает его на подпись министру культуры Ростовской области или его заместителю.

В случае соответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- проверяет соответствие работ, указанных в задании на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, требованиям статей 40 – 45 Федерального закона № 73-ФЗ, осуществляя при этом следующие административные действия:

а) сопоставление предоставленного задания с данными документов государственного учета объектов культурного наследия;

б) проверка  обеспечения сохранения объектов культурного наследия при проведении работ;

в) проверка обеспечения неизменности особенностей, составляющих предмет охраны;

г) проверка соответствия режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия;

д) по результатам рассмотрения документации готовит проект письма о согласовании задания;

е) передает подготовленный и завизированный проект письма о согласовании задания и задание на согласование министру культуры области или его заместителю.

Согласованное министром культуры области или его заместителем задание заверяется печатью министерства культуры Ростовской области.

     Согласованное задание направляется заявителю. Один экземпляр согласованного задания передается в архив министерства культуры Ростовской области.

3.1.3. Выдача согласованного задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение специалистом отдела ООКН, ответственным за прием документов от заявителей, согласованного министром культуры Ростовской области или его заместителем задания или подписанного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.

Ответственным исполнителем данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.

Специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, регистрирует письмо о согласовании задания или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале регистрации отдела ООКН.

Письмо о согласовании задания и прилагаемые к нему экземпляры согласованного задания или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдается на руки в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направляется заявителю по почте.

Один экземпляр согласованного задания с приложенными к нему документами или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги остается в министерстве и поступает на хранение в архив министерства культуры Ростовской области.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю на руки (при предъявлении паспорта, для представителя – доверенности) в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направление по почте письма о согласовании задания и прилагаемых к нему экземпляров согласованного задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

              Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных пунктом 3.1 раздела III настоящего Административного регламента, осуществляется начальником отдела ООКН, руководителями структурных подразделений министерства.

Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами, выдачу согласованного задания или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей;

- за рассмотрение заявления с приложенными к нему документами ответственность несет должностное лицо отдела ООКН, ответственное за предоставление государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц отдела ООКН и министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела ООКН, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц министерства во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц министерства - министру культуры Ростовской области, заместителю министра культуры Ростовской области.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5. Согласно статье 6 Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС                  «Об обращениях граждан» заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в установленный законодательством срок.

5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по телефону;

- на Интернет-сайт и по электронной почте министерства.

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги по

согласованию задания на проведение работ

по сохранению объектов культурного наследия

федерального значения (за исключением

отдельных объектов культурного наследия,

перечень которых устанавливается

Правительством Российской Федерации),

регионального значения и выявленных

объектов культурного наследия,                                                                   

расположенных на территории Ростовской области

Руководителю областного органа охраны объектов культурного наследия

(ФИО)

ФОРМА

Заявления

о согласовании задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

Заявление

о согласовании задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

Вх. №

“

”

20

года

(заполняется министерством культуры Ростовской области)

(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, ФИО физического лица)

просит согласовать задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия  ______________________________________________________________

                                                                    (наименование и адрес объекта культурного наследия)

_______________________________________________________________________________________________________________________________

заказчиком работ является _________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать наименование организации и работ)

Почтовый адрес заявителя ________________________________________________

Контактная информация заявителя (для уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) согласованного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и почтовой отправки) _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Контактный телефон _______________________________________________________________

Согласен с отправкой согласованного задания (письма об отказе в согласовании задания) по почте

(подпись заявителя)

(расшифровка)

К заявлению прилагаются  _________________________________________________

                                                                             (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)

Дата

“

”

20

года

Перечень документов, прилагаемых к заявлению гражданами (организациями)

для получения согласованного задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

1.

Копия охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия

2.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденное заказчиком работ, не менее двух экземпляров

Приложение 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги по

согласованию задания на проведение работ

по сохранению объектов культурного наследия

федерального значения (за исключением отдельных

объектов культурного наследия, перечень которых

устанавливается Правительством Российской Федерации),

регионального значения и выявленных объектов

культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

ФОРМА

ЗаДАНИЯ   

на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

ЗаДАНИЕ

на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

СОГЛАСОВАНО:

Министр (заместитель министра) культуры

Ростовской области

__________          _____________

       Подпись                                 ФИО

"_____" _________________года

Печать

УТВЕРЖДАЮ:

__________________________________________________________________________________________

(Заказчик)

____________     _______________

       Подпись                                 ФИО

"_____" ___________________года

Печать, подпись

ЗАДАНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

(Графы, отмеченные звездочкой, заполняются по данным государственных органов охраны объектов культурного наследия)

1.* Наименование объекта культурного наследия

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.* Адрес объекта культурного наследия

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.* Категория государственной охраны объекта культурного наследия, дата его постановки на государственную охрану

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.* Пользователь (собственник) и его реквизиты (наименование организации, Ф.И.О. физического лица, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.* Вид, номер и дата составления охранных документов и характер современного использования

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.* Границы территории  объекта культурного наследия и его зон охраны (краткое описание со ссылкой на документ об утверждении)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7.* Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование

________________________________________________________________________

8.* Описание предмета охраны объекта культурного наследия ________________________________________________________________________

9.* Основание для реставрации объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения), основное содержание реставрации с указанием сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование памятника. Намечаемая очередность реставрации или локальных работ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.* Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Наименование реставрационной научно-проектной организации (или  Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Наименование специализированных по видам работ научно-проектных организаций (или Ф.И.О. физических лиц) и их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, расчетный счет, номера телефонов, Ф.И.О. ответственных представителей)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13.* Реставрационная производственная организация и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14.* Специализированные по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

15.* Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и возможность ее использования

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Состав и содержание научно-проектной документации для реставрации (в целом, очереди, локальных работ)

Раздел 1. Предварительные работы:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 2. Комплексные научные исследования:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Этап до начала производства работ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Этап в процессе производства работ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Раздел 3. Проект реставрации (с указанием о необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):

________________________________________________________________________

Раздел. 4. Рабочая проектно-сметная документация:

________________________________________________________________________

1. Этап до начала производства работ

________________________________________________________________________

2. Этап в процессе производства работ

________________________________________________________________________

Раздел 5. Научно-реставрационный отчет:

________________________________________________________________________

17. Вид и состав демонстрационных материалов

________________________________________________________________________

18. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с указанием инстанций и организаций

________________________________________________________________________

19. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых

________________________________________________________________________

20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с указанием видов работ

________________________________________________________________________

21.* Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком

________________________________________________________________________

22.* Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания технической помощи Заказчику с указанием перечня документов

________________________________________________________________________

23. Дополнительные требования и условия

________________________________________________________________________

Задание подготовлено: ____________________________________________________

                                 (организация или физическое лицо)

с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ

________________________________________________________________________

(организация или физическое лицо)

Приложение 3

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги по

согласованию задания на проведение работ

по сохранению объектов культурного наследия

федерального значения (за исключением

отдельных объектов культурного наследия,

перечень которых устанавливается

Правительством Российской Федерации),

регионального значения и выявленных

объектов культурного наследия,                                                                   

расположенных на территории Ростовской области

                                                                форма

УВЕДОМЛЕНИЯ

об отказе в предоставлении государственной услуги

по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов

культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги

по согласованию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов

культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области

    Заявление об оказании государственной услуги принято «____»____________20___года, зарегистрировано №_________________.

По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по причине _________________

                                                                                                                         (причина отказа в предоставлении

_____________________________________________________________________________________

государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство)

Министр культуры Ростовской области

(заместитель министра культуры Ростовской области)          _________________________

                                                                                                                          (подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель ________________

Телефон         ________________

Приложение 4

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги по

выдаче задания на проведение работ

по сохранению объектов культурного

наследия федерального значения

(за исключением отдельных

объектов культурного наследия,

перечень которых устанавливается

Правительством Российской Федерации),

регионального значения и

выявленных объектов культурного наследия, 

расположенных на территории Ростовской области

             

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР