ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 09 декабря 2016 года №39

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(Изменения:

приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 01.11.2005 № 76-ЗО «Об архивном деле в Сахалинской области», постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Сахалинской области от 15.01.2016 № 2 «Об утверждении Положения о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области» приказываю:

1. Утвердить административный регламент министерства культуры и архивного дела Сахалинской области предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области» (прилагается).

2. Признать утратившими силу приказы архивного агентства Сахалинской области:

- от 22.02.2013 № 15-п «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области»;

- от 27.05.2013 № 56-п "О внесении изменений в приказ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области» от 22.02.2013 № 15-п».

- от 30.06.2014 № 69-п «О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области», утвержденный приказом архивного агентства Сахалинской области от 22.02.2013 № 15-п».

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства культуры и архивного дела Сахалинской области (culture.admsakhalin.ru).

Министр                                                                                                          А.Г.Самарин

Утвержден приказом министерства культуры и архивного дела Сахалинской области

от 09 декабря 2016 года № 39

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела

Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

(в ред. приказа министерства культуры

и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, ответственность должностных лиц при предоставлении государственной услуги министерством культуры и архивного дела Сахалинской области.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями

выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

Право на получение государственной услуги имеют организации, общественные объединения и граждане (далее - заявители).

Полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги обладают их законные представители или доверенные лица при наличии доверенности.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке

предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24.

График работы министерства: с 09.00 до 17.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00; суббота - воскресенье: выходной день.

Способы получения информации о месте нахождения министерства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте министерства;

- непосредственно в министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области», далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Справочные телефоны отдела по делам архивов и музеев министерства: 8(4242) 67-23-27, 67-23-32, 67-23-34

Справочные телефоны министерства: 8(4242) 67-23-23, факс: 8(4242) 72-41-72.»;

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

Адрес сайта министерства: http://culture.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты министерства: up_culture@adm.sakhalin.ru

Адрес электронной почты отдела по делам архивов министерства: up_sakharchives@mail.ru

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru

1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании министерства;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте;

- через сеть Интернет.

1.3.3. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.4. Устное информирование осуществляется должностными лицами отдела по делам архивов министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица отдела по делам архивов министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки должностные лица отдела по делам архивов министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица отдела по делам архивов министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) должностные лица отдела по делам архивов министерства дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо отдела по делам архивов министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

1.3.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона государственного гражданского служащего министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.

Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить по телефону или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.7. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

1.3.7.1.  Информационный стенд министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

- (абзац 7 утратил силу в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

1.3.7.2. Официальный сайт министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями.

1.3.7.3. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах министерства, структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

- круг заявителей;

- срок предоставления государственной услуги;

- результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

- размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

-  исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.».

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области.

2.2. Наименование органа

исполнительной власти Сахалинской области,

непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является министерство.

2.2.2. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- решение о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области;

- решение об отказе во включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Решение о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области принимается не позднее 40 календарных дней со дня поступления и регистрации документов в министерстве.

2.4.2. Решение об отказе о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области принимается не позднее 40 календарных дней со дня поступления и регистрации документов в министерстве.

2.4.3. Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной услуги, - 11 дней со дня проведения заседания ЭПК.

2.4.4. Время ожидания приема заявителями в случае непосредственного обращения в министерство при подаче, получении документов или получении информации по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги, не должно превышать 10 минут.

2.5. Правовые основания

для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (ред. от 16.02.2009) «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 14 мая, № 20);

- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273 «Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 05 ноября, № 45);

- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2007 № 1182 «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 12 ноября, № 46);

- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, 20 сентября, № 38);

- Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Федеральной архивной службы России от 06.02.2002 (М; 2003);

- ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (М; ИПК Издательство стандартов, 2003);

- Законом Сахалинской области от 01.11.2005 № 76-ЗО «Об архивном деле в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2005, 09 ноября, №209(2434);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (Губернские ведомости, 2011, 25 июня, № 114(3801);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 15.01.2016 № 2 «Об утверждении Положения о министерстве культуры и архивного дела Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2016, 30 марта, № 53(4941);

- приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 23.09.2016 № 28 «Об утверждении Положения об экспертно-проверочной комиссии (ЭПК) и порядка работы ЭПК министерства культуры и архивного дела Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2016, 30 сентября, № 179(5067).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с законодательными

или иными нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги

2.6.1. Заявитель представляет в министерство подготовленные проекты документов на бумажном носителе, перечисленные в пунктах 2.6.2 - 2.6.4, а также обозначенные в Приложениях 1 - 7 настоящего административного регламента.

2.6.2. При предоставлении описей дел документов постоянного срока хранения заинтересованных источников комплектования государственных и муниципальных архивов представляются также (в зависимости от типа обращения):

- справочный аппарат к описям (титульный лист, предисловие, при необходимости - оглавление, указатели, список сокращенных слов);

- акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, имеющих в Перечнях отметку «ЭПК»;

- акт о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны за подписью заявителя с изложением результатов розыска и причин отсутствия документов (представляется в случае утраты документов).

2.6.3. При предоставлении описей дел постоянного хранения фондов, прошедших описание, переработку или усовершенствование в государственных и муниципальных архивах предоставляются также (в зависимости от типа обращения):

акт переработки (описания) документов;

акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

2.6.4. Сдаточные описи документов личного происхождения представляются с заключением о качестве подготовки документа, составленным государственным или муниципальным архивом.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:

2.6.5.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2.6.5.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2.6.5.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по представления государственных или муниципальных услуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.».

(в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

2.6.6. При предоставлении государственных услуг недопустимо:

отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказа в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

требовать при осуществлении записи на прием в министерство, или многофункциональный центр от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

требовать от заявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

2.7. Исчерпывающий перечень

оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- оформление представленных документов с нарушением требований Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук (М; 2007) (Приложения 1 - 7 к настоящему регламенту);

- оформление представленных документов с нарушением требований ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Требования к оформлению документов»;

- представление неполного комплекта документов, перечисленных в пунктах 2.6.2 - 2.6.4 настоящего административного регламента.

- основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.».

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется министерством бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет 5 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления в министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения

запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места для ожидания и приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах министерства, которые содержат информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7.1 административного регламента.

2.12.4. Центральный вход в министерство оборудуется информационной табличкой (вывеской) с его наименованием.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.12.6. Личный прием заявителей осуществляется в служебном кабинете министра культуры и архивного дела Сахалинской области, лица, его замещающего, или в служебных кабинетах государственных гражданских служащих министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу.

Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

2.12.7. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.12.8. Мультимедийная информация министерством не размещается ввиду отсутствия технических возможностей.

2.12.9. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества

государственной услуги

2.13.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.13.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги.

2.13.3. Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

- возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность записи на прием в министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства в ходе предоставления услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.14.1. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Возможность предоставления данной государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру - проведение экспертизы ценности архивных документов, принятие решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области

3.1.2. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

- приём и регистрация обращения;

- анализ качества представленных в обращении документов, поступивших от заявителя, секретарем ЭПК;

- анализ качества представленных в обращении документов, поступивших от заявителя, членами ЭПК;

- проведение заседания и принятие решений ЭПК министерства;

- подготовка протокола ЭПК, передача протокола заседания ЭПК министру для утверждения;

- утверждение протокола министром;

- подготовка и направление заявителю уведомления о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области, либо об отказе о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области.

3.1.3. ( исключен в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

3.1.4. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

3.1.5. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство обращения о проведении экспертизы ценности архивных документов, принятии решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Сахалинской области.

Обращение быть представлено заявителем в министерство лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой, использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).

3.2. Административное действие – прием и регистрация обращения.

3.2.1. Должностным лицом, ответственным за регистрацию обращения, является гражданский служащий отдела по делам архивов министерства.

3.2.2. Поступившие в министерство письменные обращения заявителей вносятся специалистом отдела по делам архива министерства в журнал регистрации обращений, подлежащих рассмотрению на ЭПК.

3.2.3. Срок административного действия - 1 день с момента поступления обращения в министерство.

3.3. Административное действие - анализ качества представленных в обращении документов, поступивших от заявителя, секретарем ЭПК.

3.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является гражданский служащий отдела по делам архивов - секретарь ЭПК.

3.3.2. Секретарь ЭПК в течение двух рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, поступивших на рассмотрение ЭПК на соответствие подпункту 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

3.3.3. При выявлении в ходе проверки недостающих и неправильно оформленных документов, секретарь ЭПК информирует об этом заявителя, представившего документы на рассмотрение ЭПК.

3.3.4. В случае, если по истечении 10 рабочих дней заявитель не представит в адрес министерства необходимые и правильно оформленные документы, секретарь ЭПК готовит уведомление с обоснованием отказа в рассмотрении документов на заседании ЭПК за подписью председателя ЭПК и не позднее трех рабочих дней (с момента истечения десятидневного срока ожидания) направляет его заявителю письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному на бланке сопроводительного письма заявителя.

3.4. Административное действие - анализ качества представленных документов, поступивших от заявителя, членами ЭПК.

3.4.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение указанного административного действия являются должностные лица министерства и государственных архивов - члены ЭПК министерства в соответствии с их компетенцией (далее - члены ЭПК).

3.4.2. Члены ЭПК в течение 3 рабочих дней проверяют поступившие от заявителей документы на соответствие нормативным правовым актам, указанным в пункте 2.5 настоящего административного регламента, осуществляют анализ их качества в целях:

- выявления нарушений в оформлении представленных документов;

- подготовки заключений членов ЭПК министерства.

3.4.3. Результатом выполнения указанного административного действия является подготовка заключений членами ЭПК для рассмотрения на заседании ЭПК.

3.5. Административное действие - проведение заседания и принятие решений ЭПК министерства.

3.5.1. Должностными лицами, ответственными за исполнение указанного административного действия являются должностные лица министерства и государственных архивов - члены ЭПК министерства в соответствии с их компетенцией.

3.5.2. Поступившие документы заявителей и экспертные заключения членов ЭПК министерства обсуждаются на заседании комиссии, где в случае соответствия представленных документов п. 2.5, 2.6 настоящего регламента готовится проект решения ЭПК министерства о включении документов заявителей в состав Архивного фонда Сахалинской области.

3.5.4. В случае несоответствия представленных заявителем документов п. 2.5, 2.6 настоящего регламента готовится проект решения ЭПК министерства об отказе во включении документов заявителей в состав Архивного фонда Сахалинской области.

3.5.5. Заседание ЭПК министерства созывается не реже 1 раза в месяц в соответствии с графиком проведения ЭПК и считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов комиссии.

3.6. Административное действие - подготовка протокола ЭПК, передача протокола заседания ЭПК министру для утверждения.

3.6.1. Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия является секретарь ЭПК министерства.

3.6.2. Сроки подготовки протокола ЭПК - не более 3 рабочих дней с даты заседания ЭПК.

Подготовленный и подписанный протокол ЭПК передается на рассмотрение министру для утверждения.

3.7. Административное действие - утверждение протокола министром.

3.7.1. Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия является министр.

3.7.2. Срок исполнения данного административного действия - 3 рабочих дня со дня передачи протокола ЭПК на утверждение.

3.7.3. После утверждения протокол передается секретарю ЭПК для подготовки и отправки уведомления заявителю.

3.8. Административное действие - подготовка и направление заявителю уведомления о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области, либо об отказе о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области.

3.8.1. Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия является секретарь ЭПК министерства.

3.8.2. В случае включения документов в состав Архивного фонда Сахалинской области, секретарь ЭПК оформляет поступившие в министерство документы путем заполнения специального грифа на документах "УТВЕРЖДЕНО", проставляет дату и номер протокола заседания ЭПК, на котором были рассмотрены представленные заявителем документы.

3.8.3. В случае отказа о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области секретарь ЭПК готовит уведомление об отказе в принятии документов в состав Архивного фонда Сахалинской области с выпиской из протокола заседания ЭПК.

3.8.4. Оформленные документы передаются заявителю лично, либо направляются по почте в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола министром.

3.9. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для включения документов в состав Архивного фонда Сахалинской области в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.10. Результатом административной процедуры является включение документов в состав Архивного фонда Сахалинской области либо отказ о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области.

3.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.12. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области», в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области административных процедур.

3.12.1. Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в министерстве графика приема заявителей.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;

3.12.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется;

3.12.3. Прием и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется;

3.12.4. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается;

3.12.5. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется;

3.12.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не осуществляется;

3.12.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего министерства, осуществляется в соответствии с разделом 5 административного регламента.

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется начальником отдела по делам архивов министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений министерства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в министерство обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц министерства за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела по делам архивов министерства, а также государственных гражданских служащих министерства и иных должностных лиц министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства, государственных служащих министерства

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, государственных служащих министерства

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;».

(в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим административным регламентом;

е) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим административным регламентом;

ж) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим административным регламентом.

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.6.5.3 пункта 2.6.5 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

(в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, государственных служащих министерства, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области

и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, который был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) министерства, его должностного лица, государственного служащего министерства, рассматривается министерством.

5.3.2. Должностные лица министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Сахалинской области.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего министерства, министра может быть направлена по почтовым отправлением, по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства, обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.7. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;

5.4.8. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в министерство подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в министерство подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления

предусмотрена законодательством Российской Федерации

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделённые полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом министерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых министерством, многофункциональным центром, либо организацией, осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 17.12.2018 №19)

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности либо в суд.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте министерства, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) министерства и их должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.

( в ред. приказа министерства культуры и архивного дела Сахалинской области от 20.08.2018 №10)

Приложение № 1

                                             ФОРМА ГОДОВОГО РАЗДЕЛА ОПИСИ

                                   ДЕЛ ПОСТОЯННОГО ХРАНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

________________________________________

       (наименование организации)

Фонд № _______________                                                                          УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                         Наименование должности

Опись № _______________                                                           руководителя организации

                                                                                          Подпись     Расшифровка подписи

дел постоянного хранения                                                                               Дата

за __________ год

N п/п

Индекс дела

Заголовок дела

Крайние даты

Количество листов

Примечания

1

2

3

4

5

6

В данный раздел описи внесено _____________________________________ дел

                                          (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Заведующий архивом организации     Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                                                УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________           Протокол ЭПК министерства культуры

                      (наименование организации)             и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                               от _______________ № __________

Приложение № 2

                                                               ФОРМА ОПИСИ

                                                           ВИДЕОДОКУМЕНТОВ

Опись № _______________                                                                     УТВЕРЖДАЮ

______________________________                                  Наименование должности

       (название описи)                                                          руководителя организации

_______________________ год(ы)                        Подпись     Расшифровка подписи

                                                                                                     Дата

Номер единицы учета

Номер единицы хранения

Индекс, производственный номер

Заголовок документа

Автор

Исполнитель произведения

Язык

Дата записи, перезаписи

Хронометраж видеозаписи

Тип и формат записи

Количество единиц хранения

Состав текстовой сопроводительной документации

Примечания

Оригинал

Копия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

14

В данный раздел описи внесено _________________________________ ед. уч.

                                                                                (цифрами и прописью)

______________________________ ед. хр.

     (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

и текстовая сопроводительная документация к ним.

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Дата

Заведующий архивом организации     Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                                    УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________       Протокол ЭПК министерства культуры

                       (наименование организации)           и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                           от _______________ № __________

Приложение № 3

                                                               ФОРМА ОПИСИ

                                                              ФОТОАЛЬБОМОВ

Опись № _______________                                                            УТВЕРЖДАЮ

______________________________                                    Наименование должности

       (название описи)                                                             руководителя организации

_______________________ год(ы)                                Подпись     Расшифровка подписи

                                                                                                                      Дата

Номер ед. хр.

Заголовок (название) альбома

Автор съемки

Крайние даты фотоотпечатков

Место съемки

Количество фотоотпечатков

Состав текстовой сопроводительной документации

Внешние особенности

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

В данный раздел описи внесено _________________________________ ед. хр.

                                        (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

и текстовая сопроводительная документация к ним.

______________________________ фотоотпечатков.

     (цифрами и прописью)

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Дата

Заведующий архивом организации     Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                                УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________            Протокол ЭПК министерства культуры

                        (наименование организации)          и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                            от _______________ № __________

Приложение № 4

                                                             ФОРМА ОПИСИ

                                                         ФОТОДОКУМЕНТОВ

Опись N _______________                                                                         УТВЕРЖДАЮ

______________________________                                            Наименование должности

       (название описи)                                                                    руководителя организации

_______________________ год(ы)                                  Подпись     Расшифровка подписи

                                                                                                                             Дата

Номер ед. хр. <1>

Производственный номер

Заголовок (аннотация) документа (название диафильма)

Автор съемки

Дата съемки

Место съемки

Количество кадров панорамной съемки

Состав текстовой сопроводительной документации

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

8

9

В данный раздел описи внесено _________________________________ ед. уч.

                                        (цифрами и прописью)

______________________________ ед. хр. <2>

     (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

и текстовая сопроводительная документация к ним.

    --------------------------------

<1> Для диафильмов в графе 1 указывается  также номер единицы учета,

например 1/1, 1/2, 1/3, где 1 - номер ед. учета, 1, 2, 3 - номера ед. хр.

<2> Для диафильмов в итоговой записи указывается также количество

единиц учета.

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Дата

Заведующий архивом организации     Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                              УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________        Протокол ЭПК министерства культуры

                        (наименование организации)           и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                          от _______________ № __________

Приложение № 5

                                      ФОРМА ГОДОВОГО РАЗДЕЛА ОПИСИ

               ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПОСТОЯННОГО СРОКА ХРАНЕНИЯ

________________________________________

       (наименование организации)

Фонд № _______________                                                        УТВЕРЖДАЮ

                                                                                               Наименование должности

Опись № _______________                                                руководителя организации

                                                                                          Подпись     Расшифровка подписи

за __________ год                                                                                      Дата

N ед. учета

N ед. хр.

Заголовок ед. учета

Крайние даты ед. учета

Формат электронных документов

Состав текстовой сопроводительной документации

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

В данный раздел описи включено ______________________________ ед. учета

                                       (цифрами и прописью)

______________________________ ед. хр.

     (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Заведующий архивом организации     Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                        УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________          Протокол ЭПК министерства культуры

                        (наименование организации)            и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                              от _______________ № __________

Приложение 6

                                        ФОРМА ГОДОВОГО РАЗДЕЛА ОПИСИ

               ДЕЛ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ

________________________________________

       (наименование организации)

Фонд № _______________                                                           УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                 Наименование должности

Опись № _______________                                                  руководителя организации

                                                                                           Подпись     Расшифровка подписи

дел постоянного хранения                                                                     Дата

за __________ год

N п/п

Обозначение (производственный индекс)

Заголовок дела

Автор (организация-разработчик)

Крайние даты документов

Кол-во листов

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

В данный раздел описи внесено _________________________________ ед. хр.

                                        (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Дата

Заведующий архивом организации     Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                        УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________          Протокол ЭПК министерства культуры

                        (наименование организации)            и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                              от _______________ № __________

Приложение № 7

                                                  ФОРМА ГОДОВОГО РАЗДЕЛА ОПИСИ

                                                           ДЕЛ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ

________________________________________

       (наименование организации)

Фонд № _______________                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                                                   Наименование должности

Опись № _______________                                  руководителя организации

                                                                             Подпись     Расшифровка подписи

дел по личному составу                                                           Дата

за __________ год

N п/п

Индекс дела

Заголовок дела (тома, части)

Дата дела (тома, части)

Срок хранения дела (тома, части)

Количество листов в деле (томе, части)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

В данный раздел описи внесено _____________________________________ дел

                                          (цифрами и прописью)

с № _________________________ по № __________________________, в том числе:

литерные номера: __________________________________________________________

пропущенные номера: _______________________________________________________

Наименование должности

составителя описи                  Подпись              Расшифровка подписи

Дата

Начальник отдела кадров

(инспектор по кадрам)             Подпись              Расшифровка подписи

Дата

СОГЛАСОВАНО                                                        УТВЕРЖДЕНО

Протокол ЭК __________________________          Протокол ЭПК министерства культуры

                        (наименование организации)            и архивного дела Сахалинской области

от _______________ № __________                              от _______________ № __________

Приложение № 8

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В СОСТАВ АРХИВНОГО ФОНДА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приём и регистрация обращения

Анализ качества представленных в обращении документов, поступивших от заявителя, секретарем ЭПК

Анализ качества представленных в обращении документов, поступивших от заявителя, членами ЭПК 

Проведение заседания и принятие решений ЭПК министерства

Подготовка протокола ЭПК, передача протокола заседания ЭПК министру для утверждения

Утверждение протокола министром

Подготовка и направление заявителю уведомления о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области, либо об отказе о включении документов в состав Архивного фонда Сахалинской области