О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 января 2017 года № 1-спр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 277 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Положением о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года № 244-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести следующие изменения в Административный регламент службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора, в том числе регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденного приказом службы от 31 мая 2013 года № 5 пр-сл:

1.1. пункт 17 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«17. Служба находится по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35 В; справочный телефон: 8 (3952)25-98-91; адрес для направления почтовой корреспонденции: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 «а»; официальный сайт службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://irkobl.ru/sites/baikal/; адрес электронной почты: econadzor@govirk.ru.»;

1.2. пункт 18 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«18. График работы службы и его структурных подразделений: в рабочие дни с 8-00 до 17-00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00, выходные дни: суббота и воскресенье.»;

1.3. пункт 19 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«19. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами службы:

а) в рамках личного приема;

б) с использованием телефонной и факсимильной связи:

8 (3952)25-98-91;

в) по письменным обращениям, направленным по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 «а»;

г) по электронной почте - адрес: econadzor@govirk.ru;

д) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области http://38.gosuslugi.ru и официального сайта службы http://irkobl.ru/sites/baikaV;

е) посредством публикации; в средствах массовой информации и издания информационных материалов;

ж) посредством установки информационных стендов в местах исполнения государственной функции.»;

1.4. пункт 20 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«20. Прием посетителей Осуществляется руководителем службы каждый третий четверг месяца: с 14-00 до 16-00, запись на прием производится по телефонам: 8 (3952)25-98-91 уполномоченным сотрудником службы: понедельник с 10-00 до 12-00; среда с 10-00 до 12-00; пятница с 10-00 до 12-00.»;

1.5. пункт 36 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«36. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры;

а) планирование надзорной деятельности;

б) проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;

в) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;

г) осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;

д) осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

е) оформление результатов исполнения государственной функции;

ж) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.»;

1.6. пункт 39.1 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«39.1. При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель:

а) непосредственно присутствуют при проведении проверки, имеют право давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получают от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

в) знакомятся с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представляют документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

д) знакомятся с результатами проверки и указывать в, акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

е) имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.»;

1.7. подпункт «а» пункта 42 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«а) наименования органа местного самоуправления и фамилия, имя, отчество должностного лица местного самоуправления; юридических лиц и фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления индивидуальными предпринимателями своей деятельности;»;

1.8. в абзаце втором пункта 46.1 названного Административного регламента наименование сайта службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» изменить с http://www.baJkal.irkobl.ru на http://irkobl.ru/sites/baijkal/:

1.9. пункт 48 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«48. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных Предпринимателей и граждан являются:

а) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды;

б) поступление в службу заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

г) возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) причинение вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является! основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

ж) распоряжение руководителя службы, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;

1.10. дополнить названный Административный регламент пунктами

48.1 - 48.4 следующего содержания:

«48.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и Заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

48.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

48.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе проведения которой принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении службы.

В рамках предварительной проверки должностными лицами службы у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации.

При необходимости проводятся мероприятия По контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

48.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностные лица службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю службы или его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.»;

1.11. пункт 49 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«49. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;

1.12. пункт 50 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«50. В распоряжении руководителя (заместителя руководителя) службы (приложение 2) указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, • а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; !

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении , плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; .

з) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

и) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

к) даты начала и окончания проведения проверки;

л) иные сведения, если это предусмотрено типовой- формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).»;

1.13. в пункте 52 названного Административного регламента после слов «во время исполнения своих должностных обязанностей» исключить слова «в том числе во время проведения рейдов или проверки фактов, указанных в обращениях»;

1.14. пункт 61 названного Административного регламента дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

1.15. в пункте 72 названного Административного регламента слова «Сроки проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок осуществляются в зависимости от категории предприятия:» изменить на слова «Сроки проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок зависят от категории предприятия:»;

1.16. дополнить названный Административный регламент пунктом 74.1 следующего содержания:

«74.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.»;

1.17. пункт 79 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«79. При наличии мотивированного представления должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки' поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе

индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 50 главы 12 настоящего Административного регламента, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) службы.»;

1.18. пункт 80 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«80. Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в пункте 79 главы 14 настоящего Административного регламента, проводятся после согласования с прокуратурой Иркутской области.»;

1.19. пункт 81 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«81. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в прокуратуру Иркутской области направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, курьерской доставкой) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением распоряжения и копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения данной.проверки.»;

1.20. пункт 82 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«82. Предметом внеплановой выездной проверки является выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами предписания службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных действующим природоохранным законодательством, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.»;

1.21. пункт 85 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«85. Должностные лица службы выезжают на место осуществления проверки:

а) не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

б) а в случаях необходимости принятия неотложных мер в связи с причинением или возможностью причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также в связи с возникновением или возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностные лица службы имеют право приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, без предварительного получения ответа о согласовании от прокуратуры. Служба извещает прокуратуру Иркутской области о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 79 главы 14 настоящего Административного регламента, в прокуратуру Иркутской области в течение 24 часов.»;

1.22. пункт 87 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«87. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются случаи, предусмотренный пунктом 79 главы 14 настоящего Административного регламента, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.»;

1.23. дополнить названный Административный регламент главой 14.1 следующего содержания:

«Глава 14.1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

87.1.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

б) административные обследования объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

г) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

87.1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя службы.

87.1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением службой государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

87.1.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте

87.1.2. главы 14.1 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами службы результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются нормативным правовым актом службы.

87.1.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 87.1.1 главы 14.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Иркутской области, должностные лица службы принимают в пределах своей компетенций меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

87.1.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

1.24. дополнить названный Административный регламент главой 14.2 следующего содержания:

«Глава 14.2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

87.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

87.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований служба:

а) размещает на официальном сайте службы в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также тексты данных нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего природоохранного законодательства путем проведения информационных семинаров, а также об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования действующего природоохранного законодательства, сроках и порядке вступления их в действие;

в) осуществляет размещение на официальном сайте службы в сети «Интернет» результатов регионального государственного экологического надзора за прошедший календарный год, с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований действующего природоохранного законодательства и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений в будущем;

г) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона №294-ФЗ.

87.2.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, причинило вред. окружающей среде, экологической безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных 'ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, служба объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, и уведомить Об этом в установленный в таком предостережении срок службу.

87.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные действующим природоохранным законодательством, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

87.2.5 Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.»;

1.25. приложение 2 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

ГЕРБ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ___________________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной; документарной и выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «              »              г.              №

1. Провести проверку в отношении ______________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным (и) на проведение проверки:

____________________________________________________________________________________

(фамилия, нмя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:__________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ______________________________________________

____________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________

___________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими линями, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации;

• реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________________________

____________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных действующими правовыми актами в сфере охраны окружающей среды;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению экологической безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _____________________________________________________.

К проведению проверки приступить с «__» _____________________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «__» _____________________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: _______________________________________

____________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные правовыми актами в области охраны окружающей среды, подлежащие проверке

___________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) __________________________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):

____________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________________________________

_________________________________

_________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора),

издавшего распоряжение о проведении проверки)

________________________________________

(подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)».

2. Внести следующие изменения в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору», утвержденный приказом службы от 31 мая 2013 года № 7 пр-сл:

2.1. пункт 17 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«17. Служба находится по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35 В; справочный телефон: 8 (3952)25-98-91; адрес для направления почтовой корреспонденции: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 «а»; официальный сайт службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http ://irkobl .ru/sites/baikal/; адрес электронной почты: econadzor@govirk.ru.»;

2.2. пункт 18 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«18. График , работы службы и его структурных подразделений: в рабочие дни с 8-00 до 17-00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00, выходные дай: суббота и воскресенье.»;

2.3. пункт 19 названного Административного регламента изложить в следующей редакции: ■

«19. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами службы:

а) в рамках личного приема;

б) с использованием телефонной и факсимильной связи:

8 (3952)25-98-91;

в) по письменным обращениям, направленным по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 «а»;

г) по электронной почте - адрес: econadzor@govirk.ru;

д) посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области http://38.gosuslugi.ru и официального сайта службы http://irkobl.ru/sites/baikal/;

е) посредством публикации в средствах массовой информации и издания информационных материалов;

ж) посредством установки информационных стендов в местах исполнения государственной функции.»;

2.4. пункт 20 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«20. Прием посетителей осуществляется руководителем службы каждый третий четверг месяца с 14-00 до 16-00, запись на прием производится по телефонам: 8 (3952)25-98-91 уполномоченным сотрудником службы: понедельник с 10-00 до 12-00; среда с 10-00 до 12-00; пятница с 10-00 до 12-00.»; ;

2.5. пункт 36 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«36. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) планирование надзорной деятельности;

б) проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки; 

в) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;

г) осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;

д) осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

е) оформление результатов исполнения государственной функции;

ж) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.»;

2.6. пункт 39.1 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«39.1. При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель:

а)              непосредственно присутствуют при проведении проверки, имеют право давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получают от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

в) знакомятся с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представляют документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

д) знакомятся с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с. ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

е) имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.»;

2.7. подпункт «а» пункта 42 названного Административного регламента изложить в следующей редакций:

«а).наименования органа местного самоуправлениям фамилия, имя, отчество должностного лица местного самоуправления, юридических лиц и фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления индивидуальными предпринимателями своей деятельности;»;

2.8. в абзаце втором пункта 46.1 названного Административного регламента наименование сайта службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» изменить с http://wvyw.baikal.irkobl.ru на http://irkobl.ru/sites/baikal/:

2.9. пункт 48 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«48. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан являются:

а) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды;

б) поступление в службу заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

причинение вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8,1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

ж) распоряжение руководителя службы, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской ~ Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;

2.10. дополнить названный Административный регламент пунктами

48.1 - 48.4 следующего содержания:

«48.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие - сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

48.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ; должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

48.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе проведения которой принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении службы.

В рамках предварительной проверки должностными лицами службы у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации.

При необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

48.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностные лица службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю службы или его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.»;

2.11. пункт 49 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«49. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона №294-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;

2.12. пункт 50 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«50. В распоряжении руководителя (заместителя руководителя) службы (приложение 2) указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

б) фамилии,, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

з) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

и) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

к) даты начала и окончания проведения проверки;

л) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).»;

2.13. в пункте 52 названного Административного регламента после слов «во время исполнения своих должностных обязанностей» исключить слова «в том числе во время проведения рейдов или проверки фактов, указанных в обращениях»;

2.14. пункт 61 названного Административного регламента дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.»;

2.15. в пункте 72 названного Административного регламента слова «Сроки проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок осуществляются в зависимости от категории предприятия:» изменить на слова «Сроки проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок зависят от категории предприятия:»;

2.16. дополнить названный Административный регламент пунктом 74.1 следующего содержания:

«74.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.»;

2.17. пункт 79 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«79. При наличии мотивированного представления должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинения вреда окружающей среде,, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 50 главы 12 настоящего Административного регламента, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) службы.»;

2.18. пункт 80 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«80. Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в пункте 79 главы 14 настоящего Административного регламента, проводятся после согласования с прокуратурой Иркутской области.»;

2.19. пункт 81 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«81. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в прокуратуру Иркутской области направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, курьерской доставкой) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением распоряжения и копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения данной проверки.»;

2.20. пункт 82 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«82. Предметом внеплановой выездной проверки является выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами предписания службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных действующим природоохранным законодательством, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.»;

2.21. пункт 85 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«85. Должностные лица службы выезжают на место осуществления проверки:

а) не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

б) а в случаях необходимости принятия неотложных мер в связи с причинением или возможностью причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также в связи с возникновением или возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностные лица службы имеют право приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, без предварительного получения ответа о согласовании от прокуратуры. Служба извещает прокуратуру Иркутской области о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 79 главы 14 настоящего Административного регламента, в прокуратуру Иркутской области в течение 24 часов.»;

2.22. пункт 87 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

«87. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются случаи, предусмотренный пунктом 79 главы 14 настоящего Административного регламента, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.»;

2.23. дополнить названный Административный регламент главой 14.1 следующего содержания:

«Глава 14.1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

87.1.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры . (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

б) административные обследования, объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования’ федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

г) другие виды а формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

87.1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя службы.

87.1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением службой государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

87.1.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте главы 14.1 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами службы результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются нормативным правовым актом службы.

87.1.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 87.1.1 главы 14.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Иркутской области, должностные лица службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

87.1.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

2.24. дополнить названный Административный регламент главой 14.2 следующего содержания:

«Глава 14.2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

87.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

87.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований служба:

а) размещает на официальном сайте службы в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также тексты данных нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего природоохранного законодательства путем проведения информационных семинаров, а также об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования действующего природоохранного законодательства, сроках и порядке вступления их в действие;

в) осуществляет размещение на официальном сайте службы в сети «Интернет» результатов регионального государственного экологического надзора за прошедший календарный год, с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований действующего природоохранного законодательства и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений в будущем;

г)              выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

87.2.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, Осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, причинило вред окружающей среде, экологической безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, служба объявляет, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок службу.

87.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные действующим природоохранным законодательством, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

87.2.5 Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.»;

1.25. приложение 2 названного Административного регламента изложить в следующей редакции:

ГЕРБ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении __________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной; документарной и выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от«__»              г.              № __________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функцией) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________________

__________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: *

а) в случае проведения плановой проверки;

- ссылка на утвержденный ежегодный план Проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дня исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных- юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензия), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизит распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствий с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

• реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в)              в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии документа (рапорта* докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:_________________________________________________

____________________________________________________________________________________

7. Предметом: настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных действующими правовыми актами в сфере охраны окружающей среды;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению экологической безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _____________________________________________________.

К проведению проверки приступить с «___» _____________________ 20__года.

Проверку окончить не позднее «___» _____________________ 20__года

9. Правовые основания проведения проверки:________________________________________

____________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные правовыми актами в области охраны окружающей среды, подлежащие проверке

____________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) _____________________________________________________________

2) _____________________________________________________________

3) _____________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственно го контроля (надзора):

____________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________________

________________________________________

________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора),

издавшего распоряжение о проведении проверки)

______________________________________

(подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная».

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Временно замещающая должность

руководителя службы по охране

природы и озера Байкал Иркутской области

Л.Н. Петчеева