ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СОПУТСТВУЮЩИХ ОКАЗАНИЮ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»



утратил силу - приказ Министерства экономического развития Мурманской области от 07.09.2020 № ОД-94

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 10.01.2020 года                                                                № од-2

ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, СОПУТСТВУЮЩИХ ОКАЗАНИЮ  ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО  И СРЕДНЕГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

В соответствии с Законом  Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных  стандартах  качества оказания (выполнения)  государственных  услуг (работ)», постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных  стандартов качества оказания (выполнения) государственных  услуг (работ)», от 06.06.2014 № 293-ПП «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых (выполняемых) государственных  услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных  услуг (работ)», в целях  повышения  эффективности работы государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», на основании Положения о Министерстве экономического развития Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 28.11.2019  №  534-ПП, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый областной стандарт качества выполнения государственной работы «Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства» (приложение № 1).

2. Утвердить прилагаемые «Значения весовых коэффициентов показателей оценки качества выполнения государственной работы «Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства» (приложение № 2).

3. Положения настоящего приказа распространяются на правоотношения,  возникшие с 09.01.2020.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Мурманской области, курирующего сферу управления государственным имуществом Мурманской области, в том числе в области земельных отношений.

Министр                             Т.В. Русскова

Приложение № 1

к приказу Министерства экономического развития Мурманской области

Областной стандарт

качества выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы «Осуществление  мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства» (далее – Стандарт) (реестровый номер -841129.P.54.1.05140001001) – Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Министерство).

2. Наименование государственной работы – Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего предпринимательства (далее – государственная работа, работа).

3. Цель государственной работы – Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и взаимодействие с муниципальными образованиями Мурманской области по вопросам имущественной поддержки субъектов МСП.

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

5.   Термины и определения, используемые в Стандарте.

В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО  «Об областных стандартах качества  оказания (выполнения) государственных услуг (работ)» (в редакции Закона Мурманской области от 08.05.2018 № 2247-01-ЗМО).

Для целей настоящего Стандарта используются также следующие понятия:

цель выполнения работы – конечный результат, на который направлен  процесс выполнения государственной работы;

показатели оценки качества выполнения государственной работы – показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.

6.   Правовые основы выполнения государственной работы.

6.1. Перечень нормативных  правовых  актов, устанавливающих основания выполнения государственной работы:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого  и среднего  предпринимательства в Российской Федерации»;

постановление Правительства Мурманской области от  13.09.2013 № 557-ПП « Об утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского  климата»;

постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» (подпрограмма – «Управление государственным имуществом Мурманской области»);

постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 311-ПП «Об утверждении Положения о порядке оформления передачи в аренду государственного  имущества Мурманской области»;

Постановление Правительства Мурманской области от 05.02.2009 № 44-ПП «О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного  имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его  во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам  малого  и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства»;

Положение о Министерстве экономического развития Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области;

Устав ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» (далее - учреждение), утвержденный Министерством;

утвержденный Министерством финансов Мурманской области  региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ Мурманской области;

государственное задание на очередной год  и плановый период, утвержденное Министерством (далее - государственное задание).

6.2. Перечень нормативных  правовых  актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденный протоколом Совета по стратегическому развитию Мурманской области от 05.06.2019 № 1;

Соглашение о взаимодействии между Правительством Мурманской области и акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого  и среднего  предпринимательства от 29.03.2016 № С-127.

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей  государственной работы:  государственная работа выполняется в интересах Мурманской области.

8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны в приложение № 1 к настоящему Стандарту.

9.  Требования к процедурам выполнения государственной работы:

9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения  государственной работы:

-     государственное задание;

-     план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

-  план-график («дорожная карта») реализации мероприятий  по развитию малого и среднего предпринимательства на очередной год  к Соглашению о взаимодействии между Правительством Мурманской области и акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого  и среднего  предпринимательства (далее- «дорожная карта»);

-  мероприятия по имущественной поддержке регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее - мероприятия регионального  проекта);

- протоколы (решения) рабочей группы по взаимодействию исполнительных  органов  государственной власти  Мурманской области с органами местного  самоуправления Мурманской области, Территориальным органом Росимущества по вопросам имущественной поддержки субъектов малого  и среднего  предпринимательства (далее - протоколы рабочей группы);

-  протоколы по результатам видеоконференцсвязи (рекомендации, поручения, обращения) АО «Федеральная корпорация по развитию  малого  и среднего  предпринимательства» (далее - протоколы, обращения АО «Корпорация «МСП»). 

9.2.  Порядок выполнения государственной работы.

Государственная работа  выполняется в соответствии с государственным заданием; «дорожной картой»; мероприятиями регионального  проекта; протоколами рабочей группы; протоколами АО «Корпорация «МСП».

Последовательность действий:

В рамках  выполнения государственной работы учреждение осуществляет:

- мониторинг реализации муниципальными образованиями Мурманской области мероприятий регионального проекта в сроки, установленные региональным проектом;

-мониторинг реализации муниципальными  образованиями  Мурманской области мероприятий «дорожной карты» в сроки, установленные «дорожной картой»;

- мониторинг реализации муниципальными образованиями Мурманской области решений рабочей группы по протоколам рабочей группы;

- мониторинг реализации муниципальными образованиями Мурманской области решений, рекомендаций, поручений АО «Корпорация «МСП» по протоколам, обращениям  АО «Корпорация «МСП» в установленные сроки;

- мониторинг реализации муниципальными образованиями Мурманской области отдельных вопросов имущественной поддержки субъектов малого  и среднего  предпринимательства по поручениям Министерства;

-  анализ  и систематизацию полученных  данных;

- размещение в автоматизированной информационной системе управления государственной поддержкой малого  и среднего  предпринимательства  перечней государственного и муниципального имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленные сроки;

- направление в Министерство аналитической записки с формами мониторинга по итогам  анализа  реализации муниципальными образованиями Мурманской области мероприятий «дорожной карты», регионального проекта; реализации мероприятий по  протоколам рабочей группы; решениям, рекомендациям, поручениям, протоколам и обращениям АО «Корпорация «МСП» в сроки, установленные Министерством;

- подготовка материалов по результатам проведенных  мониторингов к заседаниям рабочей группы по взаимодействию исполнительных  органов  государственной власти  Мурманской области с органами местного  самоуправления Мурманской области, Территориальным органом Росимущества по вопросам имущественной поддержки субъектов малого  и среднего  предпринимательства, установленных Министерством;

- направление запросов правообладателям объектов (государственным  областным  учреждениям и государственным  областным  унитарным  предприятиям), анализ предложений  и  представление  в Министерство по установленной форме (приложение №  2 к Стандарту) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  проекта реестра имеющихся в наличии незанятых, неиспользуемых и высвобождаемых объектов недвижимого имущества государственной собственности Мурманской области;

-направление запросов в исполнительные  органы государственной власти Мурманской области по объектам включенным (включаемым, исключаемым) и  формирование проекта  Перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе ( в том числе по льготным  ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого  и среднего предпринимательства, в срок до 5  сентября текущего года по установленной форме (приложение № 3  к Стандарту).

9.3.  Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

Учреждение не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного задания по основаниям, установленным законодательством.

9.4. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.

Руководитель учреждения обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего  Стандарта и несет ответственность за их  соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Помещение

Учреждение должно размещаться в приспособленном отдельном помещении.

В помещениях  должны быть созданы оптимальные режимы: противопожарный, охранный, световой, санитарно-гигиенический.

Наличие запасного выхода, средств пожаротушения, вентиляции и/или кондиционирования воздуха, вахты на входе в здание, замков на дверях помещений с комплектом ключей, хранящихся у ответственного лица, функционирующих осветительных приборов, чистоты и порядка, туалетов, систем водоснабжения и водоотведения.

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых  и общественных зданий и территорий».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых  и общественных зданий.

СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Разрешительные документы

Требование о необходимости специальных разрешительных документов отсутствует.

Регламентирующего документа не имеется

Санитарное состояние

Помещения учреждения должны содержаться в чистоте и порядке. Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Предметы, мебель и оборудование

Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет.

Федеральные законы от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;  от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,

Безопасность

Помещения учреждения должны быть оборудованы:

-установками автоматической пожарной сигнализации;

-средствами извещения о пожаре;

-первичными средствами пожаротушения;

-схемами эвакуации.

В ходе выполнения  государственной работы должны соблюдаться установленные требования безопасности зданий и сооружений.

Действующие распорядительные документы, требования и стандарты о пожарной безопасности. Национальные стандарты  и своды правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»,  перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р

12. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Численность работников учреждения устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.

Должность

Нормативная численность

НПА, устанавливающий нормативную численность

Уровень квалификации

Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации

1

2

3

4

5

Ведущий специалист

1

Штатное расписание

Высшее образование

Не установлена

Ведущий специалист

1

Штатное расписание

Высшее образование

Не установлена

13.  Информирование Министерства о выполнении работы.

В установленные сроки учреждение информирует Министерство о выполнении работы в форме отчета об исполнении государственного задания, пояснительной записки о выполнении государственного задания, а также доклада руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом.

14. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном  уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством экономического развития  Мурманской области не определены.

_________________

Приложение № 1

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

Показатели оценки качества

выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

Наименование показателя качества, единицы измерения

Нормативное значение показателя качества

Методика расчета

Источник информации получения данных для определения фактического значения

1

2

3

4

Показатели качества, характеризующие результат выполнения государственной работы

Доля муниципальных  образований Мурманской области,  в отношении которых проведен мониторинг реализации мероприятий «дорожной карты» в сроки, установленные «дорожной картой», к общему количеству муниципальных  образований Мурманской области, уполномоченных на управление и распоряжение муниципальным имуществом

Единица измерения: %

100

__

Доклад  руководителя учреждения

Показатели качества, характеризующие условия, влияющие на качество процесса выполнения государственной работы

1. Требования  к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения - да/нет

Да -1,

нет-0

____

Акт осмотра помещений, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

2.Требования к  законности и безопасности выполнения государственной работы

Уровень соответствия санитарного  состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения - да/нет

Да-1,

нет-0

____

Акт проверки санитарного  состояния помещений, представленный учреждением в Министерство до 15  декабря отчетного года

Уровень соответствия оборудования,  мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения - да/нет

Да-1, 

нет-0

____

Акт осмотра санитарного  состояния предметов мебели, оборудования, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения - да/нет

Да-1,

нет-0

____

Акт соответствия требованиям безопасности выполнения государственной работы, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

3.Требования к уровню кадрового  обеспечения выполнения государственной работы

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения - да/нет

Да-1,

нет-0

____

Справка о квалификации персонала, представленная учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года.

_______________________

Приложение № 2

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

ФОРМА

Проект реестра имеющихся в наличии незанятых (неиспользуемых) или высвобождаемых объектов государственного  имущества Мурманской области, пригодных для передачи в аренду

№ п/п

Наименование балансодержателя

Юридический адрес, контактный телефон балансодержателя

Перечень свободных площадей

Адрес объекта

1

2

3

4

5

                            _____________________________

Приложение № 3

к областному Стандарту  качества

выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

ФОРМА

Проект Перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе ( в том числе по льготным  ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого  и среднего предпринимательства

№

п/п

Наименование юридического лица- правообладателя объектов учета, адрес, контактные телефоны, Ф.И.О. руководителя

Местонахождение (адрес) объекта учета

Вид объекта учета (здание, строение, сооружение, нежилое помещение, оборудование, машина, механизм, установка, транспортное средство, земельный участок

Технические характеристики объекта учета , год постройки (выпуска) и т.д.

Цель использования объекта при сдаче в аренду в соответствии с назначением объекта учета

Примечание, в том числе сведения об обременении объекта

1

2

3

4

5

6

7

__________________________

Приложение № 2

к приказу Министерства экономического  развития  Мурманской области

от                       №

Значения

весовых коэффициентов показателей оценки качества

выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

Наименование показателя оценки качества, характеризующего результат выполнения государственной работы

«Осуществление мероприятий, сопутствующих оказанию  имущественной поддержки субъектам малого  и среднего  предпринимательства»

Значение весового коэффициента показателя оценки качества выполнения государственной работы

Доля муниципальных  образований Мурманской области,  в отношении которых проведен мониторинг реализации мероприятий «дорожной карты» в сроки, установленные «дорожной картой», к общему количеству муниципальных  образований Мурманской области, уполномоченных на управление и распоряжение муниципальным имуществом

Единица измерения: %

0,5

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,05

Уровень соответствия санитарного  состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,05

Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,2

________________