ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УЧЕБНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРА...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 10 февраля 2014 года № 93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УЧЕБНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПЕРЕЧНЕМ УЧЕБНИКОВ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И УЧЕБНЫМИ ПОСОБИЯМИ, ДОПУЩЕННЫМИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьями 11,14 Закона Республики Марий Эл от 1 августа 2013 г. №29-3 «Об образовании в Республике Марий Эл» в части обеспечения общеобразовательных организаций учебниками и учебными пособиями приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации обеспечения государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных общеобразовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ (далее - Порядок).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителям государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл обеспечить реализацию настоящего Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра образования и науки Республики Марий Эл Гусакову Т.М.

Министр Г.Швецова

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 10 февраля 2014 г. №93

ПОРЯДОК

организации обеспечения государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных общеобразовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 г. № 29-3 «Об образовании в Республике Марий Эл», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 1047 «Об утверждении порядка формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования», в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и определяет механизмы взаимодействия субъектов системы общего образования в Республике Марий Эл, задействованных в организации обеспечения государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных общеобразовательных организаций учебниками (далее - общеобразовательные организации) в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ (далее - субъекты обеспечения учебниками и учебными пособиями).

2. К субъектам организации обеспечения учебниками и учебными пособиями относятся:

Министерство образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство) в части организации обеспечения государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных общеобразовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - федеральный перечень учебников), и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ в данных образовательных организациях;

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Марийский институт образования» (далее - ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования») в части научно-методического и информационно-консультационного сопровождения общеобразовательных организаций при определении списка учебников в соответствии с федеральными перечнями учебников, разработке рукописей учебников, учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл;

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Центр информационных технологий и оценки качества образования» (далее - ГБУ Республики Марий Эл «ЦИТОКО») в части технического сопровождения проведения электронных мониторингов состояния библиотечных фондов общеобразовательных организаций Республики Марий Эл (далее - учебных фондов);

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления) в части обобщения и направления в Министерство сводных заявок на необходимый объем финансирования на обеспечение учебниками и учебными пособиями (по согласованию);

общеобразовательные организации в части определения списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников и предоставления заявок муниципальных общеобразовательных организаций в органы местного самоуправления на необходимый объем финансирования на обеспечение учебниками и учебными пособиями (по согласованию), а также государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл в Министерство.

3. Обеспечение общеобразовательных организаций учебниками и учебными пособиями осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

4. В соответствии с определенной в п. 2 настоящего Порядка функцией Министерство:

осуществляет анализ состояния учебных фондов, в том числе посредством организации электронных мониторингов;

размещает на образовательном портале Министерства данные мониторинга о состоянии учебных фондов;

устанавливает форму заявок общеобразовательных организаций и график представления сводной заявки общеобразовательных организаций о потребности в учебниках и учебных пособиях на предстоящий учебный год;

обеспечивает финансирование субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в части расходов на учебники и учебные пособия в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год;

обеспечивает финансирование государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл на приобретение учебников и учебных пособий за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

формирует заказ на разработку рукописей учебников и учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл;

обеспечивает работу экспертных групп при научно-методическом совете Министерства образования и науки Республики Марий Эл по вопросам экспертизы учебников, учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл;

заключает государственный контракт на приобретение (изготовление) учебников и учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл;

осуществляет контроль за исполнением поставщиками обязательств по государственным контрактам на поставку учебников и учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл;

доводит до общеобразовательных организаций сведения о наименованиях и количестве экземпляров учебников и учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл, приобретенных за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

передает на безвозмездной основе приобретенные учебники и учебные пособия, обеспечивающие учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл, в собственность городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл и в оперативное управление государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл;

оказывает практическую и консультативную помощь методистам муниципальных органов и государственных общеобразовательных организаций по вопросам, связанным с обеспечением учебной литературой;

вносит предложения в проект республиканского бюджета Республики Марий Эл на следующий календарный год по финансированию расходов общеобразовательных организаций на учебники и учебные пособия.

5. ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования»: проводит мониторинг используемых учебников и учебных пособий общеобразовательными организациями в образовательном процессе;

организует работу по ознакомлению с учебниками и учебными пособиями нового поколения учителей-предметников и специалистов (методистов) органов местного самоуправления;

обеспечивает научно-методическое сопровождение деятельности республиканских инновационных площадок по апробации учебников и учебных пособий нового поколения;

разрабатывает и реализует образовательные программы повышения квалификации специалистов (методистов) органов местного самоуправления, педагогов-библиотекарей по вопросам обеспечения учебниками и учебными пособиями;

оказывает методическую помощь специалистам (методистам) органов местного самоуправления, библиотечным работникам и учителям по выбору учебников и учебных пособий нового поколения;

участвует в разработке рукописей учебников и учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей Республики Марий Эл, в соответствии с заказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл.

6. ГБУ Республики Марий Эл «ЦИТОКО»:

осуществляет техническое сопровождение проведения электронных мониторингов о состоянии учебных фондов;

оказывает консультационную помощь специалистам (методистам) органов местного самоуправления, техническим специалистам общеобразовательных организаций по техническим вопросам заполнения мониторинга.

7. Орган местного самоуправления:

назначает ответственного координатора работ по обеспечению учебниками и учебными пособиями, в том числе за формирование муниципального обменного фонда;

организует консультационно-методическое сопровождение общеобразовательных организаций по вопросам обеспечения учебниками, и учебными пособиями, а также учета учебного фонда, организации мероприятий, направленных на формирование у обучающихся бережного отношения к учебной литературе;

осуществляет контроль формирования на муниципальном уровне банка данных по используемым учебникам и учебным пособиям в соответствии с образовательными программами;

осуществляет контроль участия общеобразовательных организаций в электронных мониторингах обеспеченности общеобразовательных организаций учебниками и учебными пособиями: осуществляет анализ обеспеченности общеобразовательных организаций учебниками и учебными пособиями;

организует и обеспечивает функционирование муниципального обменного фонда учебной литературы;

представляет в Министерство сводную заявку муниципального района (городского округа) о потребности в учебниках и учебных пособиях общеобразовательных организаций на предстоящий учебный год.

При решении централизованной закупки учебников и учебных пособий:

выбирает способ определения поставщиков, в том числе: может создавать муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений, либо возлагать полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков могут на один такой муниципальный орган, одно такое казенное учреждение или несколько муниципальных органов, казенных учреждений из числа существующих в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

готовит заявки, техническое задание для проведения процедур по выбору поставщика, связанных с обеспечением учебников и учебных пособий, обоснование начальной максимальной цены контракта, проекты государственных контрактов и договоров с поставщиками названных товаров и услуг в соответствии с законодательством;

заключает контракты и договоры на поставку учебников и учебных пособий;

проводит экспертизу поставленных учебников и учебных пособий и осуществляет приемку поставленных учебников и учебных пособий в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

осуществляет контроль за исполнением поставщиками обязательств по государственным контрактам на поставку учебников и учебных пособий;

доводит до общеобразовательных организаций сведения о наименованиях и количестве экземпляров учебников и учебных пособий, приобретенных за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и местного бюджета;

распределяет учебники и учебные пособия по общеобразовательным организациям в соответствии с их заказами.

Общеобразовательная организация:

устанавливает порядок определения списка учебников в соответствии с федеральными перечнями учебников, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе;

анализирует учебники и учебные пособия, обеспечивающие реализацию учебного плана общеобразовательной организации, с учетом преемственности по вертикали (преемственность обучения с 1 по 11(12) класс) и горизонтали (целостность учебно-методического комплекса: программа, учебник, методическое пособие, дидактические и раздаточные материалы (далее - УМК) в соответствии с утвержденной общеобразовательной организацией образовательной программой;

осуществляет участие в электронных мониторингах о состоянии учебных фондов;

осуществляет контроль использования педагогическими работниками в ходе образовательного процесса учебников и учебных пособий в соответствии с определенным списком учебников и учебных пособий на текущий учебный год и с образовательной программой общеобразовательной организации;

обеспечивает достоверность оформления заявки на учебники и учебные пособия в соответствии с реализуемыми организацией образовательными программами и имеющимся учебным фондом;

представляет заявку на учебники и учебные пособия по форме установленного образца в соответствии с утвержденным Министерством графиком: муниципальная общеобразовательная организация - в органы местного самоуправления, государственная общеобразовательная организация Республики Марий Эл - в Министерство;

проводит мероприятия, направленные на воспитание у обучающихся бережного отношения к учебникам и учебным пособиям;

формирует заявку на повышение квалификации учителей по изучению новых УМК.

При самостоятельной закупке учебников и учебных пособий: выбирает способы определения поставщиков согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

готовит заявки, техническое задание для проведения процедур по выбору поставщика, связанных с обеспечением учебной литературой, обоснование начальной максимальной цены контракта, проекты государственных контрактов и договоров с поставщиками названных товаров и услуг в соответствии с законодательством;

проводит экспертизу поставленных учебников и учебных пособий и осуществляет приемку поставленных учебников и учебных пособий в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

заключает контракты и договоры на поставку учебников и учебных пособий;

осуществляет контроль за исполнением поставщиками обязательств по государственным контрактам на поставку учебников и учебных пособий.

Регламент обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями:

Формирование общешкольного заказа на учебники и учебные пособия осуществляется общеобразовательными организациями в срок до 25 января текущего года.

Анализ состояния учебных фондов осуществляется органами местного самоуправления и государственными общеобразовательными организациями Республики Марий Эл не позднее 20 февраля текущего года.

Сводная информация о потребности в учебниках и учебных пособиях общеобразовательных организаций на предстоящий учебный год направляется органами местного самоуправления и государственными общеобразовательными организациями Республики Марий Эл в Министерство не позднее 25 февраля текущего года.

Сводная информация о потребности в учебниках и учебных пособиях общеобразовательных организаций в Республике Марий Эл на предстоящий учебный год формируется Министерством не позднее 5 марта текущего года.

Диагностика обеспеченности обучающихся учебниками и учебными пособиями на предстоящий учебный год проводится общеобразовательными учреждениями до 30 марта текущего года.

Информирование классных руководителей и родителей обучающихся об используемых учебниках и учебных пособиях в предстоящем учебном году, также сбор учебников и учебных пособий учебного фонда у обучающихся 1 - 8 и 10-х классов осуществляется общеобразовательными организациями согласно составленным графикам в течение последней декады мая месяца.

Закуп учебников и учебных пособий, их получение, постановка на учет и их выдача осуществляется органами местного самоуправления, государственными и муниципальными общеобразовательными организациями органами местного самоуправления и государственными общеобразовательными организациями Республики Марий Эл (в зависимости от выбора формы закупа) в течение года с учетом полного обеспечения бесплатными учебниками и учебными пособиями обучающихся.

Сбор учебников и учебных пособий 9, 11 классов, списание устаревших и утерянных учебников, формирование списков излишек (невостребованных в образовательном процессе учебников, учебных пособий) производится общеобразовательными организациями в течение июня- июля месяца текущего года.

Обмен излишками учебной литературы между муниципальными общеобразовательными организациями организуется органами местного самоуправления до 5 сентября текущего года.

Представление сводной информации об излишках учебников и учебных пособий органами местного самоуправления и государственными общеобразовательными организациями Республики Марий Эл в Министерство осуществляется не позднее 8 сентября текущего года.

Размещение на образовательном портале Министерства информации о наличии излишков учебной литературы по районам/городским округам осуществляется Министерством не позднее 10 сентября текущего года.

Сводная информация фактического обеспечения учебниками и учебными пособиями общеобразовательных организаций на предстоящий учебный год формируется Министерством на основании данных органов местного самоуправления и государственных общеобразовательных организаций Республики Марий Эл в период с 1 августа по 1 октября текущего года в рамках доклада субъекта о подготовке общеобразовательных организаций к новому учебному году.

Определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников на следующий учебный год, работа по формированию заказа на учебники и учебные пособия осуществляется общеобразовательными организациями в декабре текущего года.

Контроль за организацией обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций бесплатными учебниками и учебными пособиями осуществляется Министерством в течение года.