Основная информация
| Дата опубликования: | 10 февраля 2017г. |
| Номер документа: | RU76000201700097 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Департамент региональной безопасности Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ
документ утратил силу: приказ ДРБ ЯО от 16.02.2018 № 04-13/03 ru76000201800109
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10.02.2017 № 04-13/02
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.03.2017 № 04-13/04 ru76000201700264
приказа ДРБ ЯО от 08.06.2017 № 04-13/08 ru76000201700724
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236
приказа ДРБ ЯО от 13.12.2017 № 04-13/13 ru76000201701457)
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 26 декабря 2016 г. № 100-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 14.03.2016 № 04-13/05 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;
- от 14.06.2016 № 04-13/07 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05»;
- от 15.09.2016 № 04-13/13 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05»;
- от 28.10.2016 № 04-13/14 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05»;
- от 30.12.2016 № 04-13/18 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента М.Н. Соловьев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 10.02.2017 № 04-13/02
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Реализация государственной политики в области
гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год
и плановый период 2018 и 2019 годов
Паспорт ВЦП
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Цель ВЦП
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Срок действия ВЦП
2017 год
Куратор ВЦП
руководитель аппарата Правительства области
Валдаев Юрий Владимирович, тел. (4852) 78-60-10
Ответственный исполнитель ВЦП
ДРБ
председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич,
тел. (4852) 78-57-30;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Чубарова Наталья Борисовна
тел. (4852) 78-57-28;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,
тел. (4852) 78-57-27;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Емельянов Роман Викторович,
тел. (4852) 78-57-24;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич
тел. (4852) 78-57-25;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Захаров Сергей Константинович, тел. (4852) 78-57-49
Исполнители ВЦП
государствен-ные учреждения, функционально подчиненные ДРБ
директор ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" Хохольков Игорь Вячеславович, тел. (4852) 73-16-80;
директор ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС Кочетков Андрей Валентинович, тел. (4852) 56-39-29;
директор ГКУ ЯО «Безопасный регион» Бучин Сергей Владимирович, тел. (4852) 78-63-74
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.
aspx
Общая потребность в ресурсах
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.03.2017 № 04-13/04 ru76000201700264
приказа ДРБ ЯО от 08.06.2017 № 04-13/08 ru76000201700724
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236
приказа ДРБ ЯО от 13.12.2017 № 04-13/13 ru76000201701457)
Источники
финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
всего
2017 год
2018 год
2019 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
1304484,615
461448,435
421518,09
421518,09
Итого по ВЦП
1304484,615
461448,435
421518,09
421518,09
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2016 году на территории Ярославской области зарегистрированы две чрезвычайные ситуации (на уровне АППГ):
в результате взрыва бытового газа 16 февраля в 5-этажном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. 6-я Железнодорожная, д. 11, произошло обрушение части подъезда № 4, полностью разрушены 5 квартир, 15 квартир разрушены частично. Всего пострадало 15 человек, из которых 7 человек погибло, в том числе 2 детей. К ликвидации последствий ЧС было привлечено 533 человека, 135 единиц техники. Материальный ущерб составил 183,553 млн. рублей;
обнаружен очаг особо опасного заболевания животных оспой овец 22 августа на территории 7 муниципальных образований области. Организовано проведение карантинных мероприятий, привито более 32 тысяч голов овец, 479 голов овец уничтожено. Материальный ущерб составил 4,634 млн. рублей.
Произошло 1704 техногенных пожара (АППГ – 1721 пожар, снижение на 1 процент), при которых погибло 120 человек (АППГ – 121 человек, снижение на 0,83 процента), травмировано 174 человека (на уровне АППГ). Материальный ущерб от техногенных пожаров составил 78 млн. 455 тыс. рублей (АППГ– 190 млн. 897 тыс. рублей, снижение на 58,9 процента). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 211 человек (АППГ – 258 человек, снижение на 18,22 процента).
В течение пожароопасного сезона 2016 года зарегистрировано 29 очагов природных пожаров (АППГ – 20 очагов природных пожаров, увеличение на 31 процент) на площади 37,73 га (АППГ – 14 га, увеличение на 62,8 процента).
В 2016 году осуществлено 1288 выездов на ликвидацию последствий ДТП (АППГ – 1597 ДТП, снижение на 19,4 процента), в которых погиб 91 человек (АППГ – 103 человека, снижение на 11,7 процента), травмировано 747 человек (АППГ – 655 человек, увеличение на 14,1 процента), спасено 175 человек (АППГ – 150 человек, увеличение на 16,7 процента).
В течение 2016 года проведены мероприятия по оптимизации структуры пожарно-спасательных сил области, произошло сокращение аппарата управления на 124,5 штатной единицы.
Реорганизация пожарно-спасательных сил Ярославской области не затронула численности сил, задействованных в тушении пожаров и ликвидации ЧС.
Всего в состав ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» входят 63 пожарные части и Центр обеспечения действий по ГО и ЧС общей численностью 1534,5 единицы личного состава. (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет исправить катастрофическое положение с состоянием санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений.
С каждым годом всё острее встаёт проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. В настоящее время замены требуют 85 процентов пожарных автомобилей, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение (пожарные рукава, оборудование газодымозащитной службы, средства связи).
В условиях ограниченного финансирования для обновления парка техники в 2016 году заключен контракт на 3 года на поставку в лизинг 3 автоцистерн АЦ-3,0-40 на сумму 15,843 млн. рублей.
В целях проведения АСДНР при возникновении производственных аварий, катастроф и других ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах в составе Центра обеспечения действий по ГО и ЧС ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» действуют: (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
- 3 поисково-спасательных подразделения, дислоцирующихся в городских округах городах Переславле-Залесском, Ярославле, городском поселении Ростов;
- 4 спасательные станции (на воде), базирующиеся в Брейтовском, Пошехонском, Рыбинском и Угличском муниципальных районах, и маневренная группа в городском округе городе Ярославле.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечёт за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, осуществляются ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС. Штатная численность указанного учреждения составляет 61 человек. В 2016 году в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС прошли обучение 1962 человека, на 2017 год запланировано обучение 2268 человек.
В декабре 2016 года в результате оптимизации штат ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС увеличен на 2 единицы преподавательского состава.
С 2017 года учреждение начинает оказывать услугу по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по профессии «Пожарный».
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС на основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества ГО Правительства области. В состав ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС входят 3 склада ГО и загородный защитный пункт управления Правительства области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, переданных в 2012 году из федеральной собственности в собственность Ярославской области в крайне неудовлетворительном состоянии.
В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на крупных промышленных предприятиях и потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности системы оповещения о ЧС.
ГКУ ЯО «Безопасный регион» осуществляет деятельность по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания, капитального и текущего ремонтов средств оповещения. Планируемые данным учреждением мероприятия направлены на гарантированное оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС на территории Ярославской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности и обеспечить поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
- законы Ярославской области:
от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановления Правительства области:
от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»;
от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
от 12.04.2012 № 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения. (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Показатель цели
наименование показателя
единица измерения
базовое значение
(2016 год)
планируемое значение
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению АСДНР
процентов
100
100
100
100
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
минут
10/20*
10/20*
10/20*
10/20*
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
процентов
100
100
100
100
Обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
процентов
100
100
100
100
* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 15
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.03.2017 № 04-13/04 ru76000201700264
приказа ДРБ ЯО от 08.06.2017 № 04-13/08 ru76000201700724
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236
приказа ДРБ ЯО от 13.12.2017 № 04-13/13 ru76000201701457)
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета
очередной
финансовый год
первый год
планового периода
второй год планового периода
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
тыс. руб.
485168,657
406088,279
406088,279
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
процентов
90
90
90
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения АСДНР
процентов
75
75
75
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической
базы государственных учреждений Ярославской области
процентов
77
78
78
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Содержание кадровых ресурсов ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
тыс. руб.
382712,543
327334,586
327334,586
1.2.2.
Обеспечение функционирования ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
тыс. руб.
93652,354
16835,44
23075,441
1.2.3.
Организация ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии спасателям аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области
тыс. руб.
20,103
20,103
20,103
1.2.4.
Укрепление материально-технической базы ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
тыс. руб.
8783,657
6240,0
0
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
тыс. руб.
9741,335
9741,335
9741,335
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./ час.
720
720
720
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил РСЧС, должностных лиц государственных и муниципальных органов
чел./ час.
139276
139276
139276
1.2.4
Укрепление материально-технической базы ГКУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
Тыс. руб.
10024,566
0
0
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление дополнительного образования учащимся классов кадетской направленности по оказанию помощи пострадавшим
тыс. руб.
49,585
49,585
49,585
2.2.2.
Предоставление дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности должностным лицам и специалистам ГО, органов управления и сил РСЧС, должностным лицам государственных и муниципальных органов
тыс. руб.
9691,75
9691,75
9691,75
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО
тыс. руб.
9373,797
6873,797
6873,797
3.1.
Результат – доля имущества ГО, хранимого в закрытых хранилищах
процентов
100
100
100
3.2.
Мероприятие – предоставление субсидий на выполнение работ
по хранению запасов имущества ГО
тыс. руб.
9373,797
6873,797
6873,797
4.
Задача 4. Восполнение запасов имущества ГО Ярославской области
тыс. руб.
340,0
340,0
340,0
4.1.
Результат – проведено восполнение (освежение) средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля в объеме выделенного лимита бюджетных обязательств
процентов
100
100
100
4.2.
Мероприятие – замена средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля
тыс. руб.
340,0
340,0
340,0
5.
Задача 5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
4747,056
4747,056
4747,056
5.1.
Результат – обеспечено бесперебойное функционирование технических средств оповещения
часов в день/ дней в неделю
24/7
24/7
24/7
5.2.
Мероприятия:
5.2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
4671,886
4671,886
4671,886
5.2.2.
Закупка оборудования и материалов для региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
75,17
75,17
75,17
Итого по ВЦП
тыс. руб.
509370,845
509370,845
509370,845
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 15
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль за проведением мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение реализации ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несёт ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета путём перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС, ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. ГКУ ЯО "Безопасный регион" финансируется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета. (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий ВЦП, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения Ярославской области, являющиеся исполнителями ВЦП, два раза в год, не позднее 01 июля текущего года и не позднее 01 февраля года, следующего за отчётным, представляют в ДРБ в письменной форме отчеты о выполнении мероприятий ВЦП и сроках их проведения за I полугодие текущего года и отчетный год соответственно.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах,
необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- при расчёте оплаты труда и начислений на оплату труда – в соответствии с постановлениями Правительства области от 31.05.2016 № 624-п «Об оплате труда работников государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и от 01.07.2016 № 780-п "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области"; (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
- при расчёте коммунальных услуг – в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов»;
- при расчёте норм обеспечения питанием и вещевым имуществом – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд»;
постановлением Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- при расчёте расходов на материально-техническое оснащение – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
приказом ДРБ от 18.03.2013 № 4-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»;
- при расчёте прочих расходов – в соответствии с:
постановлением Правительства области от 22.12.2014 № 1348-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;
приказом ДРБ от 29.12.2016 № 04-09/150 «Об утверждении ведомственного перечня услуг (работ)».
Список используемых сокращений
АППГ – аналогичный период прошлого года
ВЦП – ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
ГБУ ЯО – государственное бюджетное учреждение Ярославской области (абзац введен: приказ ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
ГКУ ЯО – государственное казённое учреждение Ярославской области
ГО – гражданская оборона
ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС – государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области
ДТП – дорожно-транспортное происшествие
РСЧС единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЧС – чрезвычайная ситуация
АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 15
ДЕПАРТАМЕНТ
документ утратил силу: приказ ДРБ ЯО от 16.02.2018 № 04-13/03 ru76000201800109
ДЕПАРТАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10.02.2017 № 04-13/02
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.03.2017 № 04-13/04 ru76000201700264
приказа ДРБ ЯО от 08.06.2017 № 04-13/08 ru76000201700724
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236
приказа ДРБ ЯО от 13.12.2017 № 04-13/13 ru76000201701457)
В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента региональной безопасности Ярославской области, во исполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Закона Ярославской области от 26 декабря 2016 г. № 100-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и в соответствии с Положением о департаменте региональной безопасности Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.12.2011 № 960-п «О департаменте региональной безопасности Ярославской области»,
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Признать утратившими силу приказы департамента региональной безопасности Ярославской области:
- от 14.03.2016 № 04-13/05 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;
- от 14.06.2016 № 04-13/07 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05»;
- от 15.09.2016 № 04-13/13 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05»;
- от 28.10.2016 № 04-13/14 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05»;
- от 30.12.2016 № 04-13/18 «О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 № 04-13/05».
3. Контроль за исполнением приказа возложить на председателя комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента Максимова С.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Директор департамента М.Н. Соловьев
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
региональной безопасности
Ярославской области
от 10.02.2017 № 04-13/02
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Реализация государственной политики в области
гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год
и плановый период 2018 и 2019 годов
Паспорт ВЦП
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Цель ВЦП
создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Срок действия ВЦП
2017 год
Куратор ВЦП
руководитель аппарата Правительства области
Валдаев Юрий Владимирович, тел. (4852) 78-60-10
Ответственный исполнитель ВЦП
ДРБ
председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич,
тел. (4852) 78-57-30;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Чубарова Наталья Борисовна
тел. (4852) 78-57-28;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ
Гущин Владимир Игоревич,
тел. (4852) 78-57-27;
консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Емельянов Роман Викторович,
тел. (4852) 78-57-24;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Забелин Игорь Валерьевич
тел. (4852) 78-57-25;
главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Захаров Сергей Константинович, тел. (4852) 78-57-49
Исполнители ВЦП
государствен-ные учреждения, функционально подчиненные ДРБ
директор ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" Хохольков Игорь Вячеславович, тел. (4852) 73-16-80;
директор ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС Кочетков Андрей Валентинович, тел. (4852) 56-39-29;
директор ГКУ ЯО «Безопасный регион» Бучин Сергей Владимирович, тел. (4852) 78-63-74
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.
aspx
Общая потребность в ресурсах
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.03.2017 № 04-13/04 ru76000201700264
приказа ДРБ ЯО от 08.06.2017 № 04-13/08 ru76000201700724
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236
приказа ДРБ ЯО от 13.12.2017 № 04-13/13 ru76000201701457)
Источники
финансирования
Объём финансирования, тыс. руб.
всего
2017 год
2018 год
2019 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства
1304484,615
461448,435
421518,09
421518,09
Итого по ВЦП
1304484,615
461448,435
421518,09
421518,09
I. Краткое описание текущей ситуации
Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, обеспечения поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.
ЧС различного характера, пожары и происшествия представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Ярославской области.
В 2016 году на территории Ярославской области зарегистрированы две чрезвычайные ситуации (на уровне АППГ):
в результате взрыва бытового газа 16 февраля в 5-этажном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. 6-я Железнодорожная, д. 11, произошло обрушение части подъезда № 4, полностью разрушены 5 квартир, 15 квартир разрушены частично. Всего пострадало 15 человек, из которых 7 человек погибло, в том числе 2 детей. К ликвидации последствий ЧС было привлечено 533 человека, 135 единиц техники. Материальный ущерб составил 183,553 млн. рублей;
обнаружен очаг особо опасного заболевания животных оспой овец 22 августа на территории 7 муниципальных образований области. Организовано проведение карантинных мероприятий, привито более 32 тысяч голов овец, 479 голов овец уничтожено. Материальный ущерб составил 4,634 млн. рублей.
Произошло 1704 техногенных пожара (АППГ – 1721 пожар, снижение на 1 процент), при которых погибло 120 человек (АППГ – 121 человек, снижение на 0,83 процента), травмировано 174 человека (на уровне АППГ). Материальный ущерб от техногенных пожаров составил 78 млн. 455 тыс. рублей (АППГ– 190 млн. 897 тыс. рублей, снижение на 58,9 процента). Силами пожарно-спасательных подразделений при пожарах спасено 211 человек (АППГ – 258 человек, снижение на 18,22 процента).
В течение пожароопасного сезона 2016 года зарегистрировано 29 очагов природных пожаров (АППГ – 20 очагов природных пожаров, увеличение на 31 процент) на площади 37,73 га (АППГ – 14 га, увеличение на 62,8 процента).
В 2016 году осуществлено 1288 выездов на ликвидацию последствий ДТП (АППГ – 1597 ДТП, снижение на 19,4 процента), в которых погиб 91 человек (АППГ – 103 человека, снижение на 11,7 процента), травмировано 747 человек (АППГ – 655 человек, увеличение на 14,1 процента), спасено 175 человек (АППГ – 150 человек, увеличение на 16,7 процента).
В течение 2016 года проведены мероприятия по оптимизации структуры пожарно-спасательных сил области, произошло сокращение аппарата управления на 124,5 штатной единицы.
Реорганизация пожарно-спасательных сил Ярославской области не затронула численности сил, задействованных в тушении пожаров и ликвидации ЧС.
Всего в состав ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» входят 63 пожарные части и Центр обеспечения действий по ГО и ЧС общей численностью 1534,5 единицы личного состава. (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Недостаточное финансирование пожарно-спасательных подразделений области не позволяет исправить катастрофическое положение с состоянием санитарно-бытовых условий пожарных депо, решить вопросы по обеспечению водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением ряда пожарно-спасательных подразделений.
С каждым годом всё острее встаёт проблема поддержания пожарной техники в постоянной готовности. В настоящее время замены требуют 85 процентов пожарных автомобилей, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. В ограниченном количестве приобретаются запасные части для ремонта пожарных автомобилей, пожарно-техническое вооружение (пожарные рукава, оборудование газодымозащитной службы, средства связи).
В условиях ограниченного финансирования для обновления парка техники в 2016 году заключен контракт на 3 года на поставку в лизинг 3 автоцистерн АЦ-3,0-40 на сумму 15,843 млн. рублей.
В целях проведения АСДНР при возникновении производственных аварий, катастроф и других ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах в составе Центра обеспечения действий по ГО и ЧС ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» действуют: (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
- 3 поисково-спасательных подразделения, дислоцирующихся в городских округах городах Переславле-Залесском, Ярославле, городском поселении Ростов;
- 4 спасательные станции (на воде), базирующиеся в Брейтовском, Пошехонском, Рыбинском и Угличском муниципальных районах, и маневренная группа в городском округе городе Ярославле.
Недостаточное количество катеров, моторных лодок, водолазного оборудования, гидравлического аварийно-спасательного инструмента в поисково-спасательных подразделениях и на спасательных станциях приводит к интенсивной эксплуатации имеющейся техники, что влечёт за собой частые поломки, а иногда и полный выход из строя данного оборудования, резерв которого отсутствует.
Обучение, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных в области ГО и ЧС, осуществляются ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС. Штатная численность указанного учреждения составляет 61 человек. В 2016 году в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС прошли обучение 1962 человека, на 2017 год запланировано обучение 2268 человек.
В декабре 2016 года в результате оптимизации штат ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС увеличен на 2 единицы преподавательского состава.
С 2017 года учреждение начинает оказывать услугу по реализации образовательных программ среднего профессионального образования по профессии «Пожарный».
Кроме того, ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС на основании государственного задания выполняет работы по организации хранения запасов имущества ГО Правительства области. В состав ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС входят 3 склада ГО и загородный защитный пункт управления Правительства области. Для выполнения возложенных на учреждение задач требуется проведение капитального и текущего ремонтов складов специального имущества, переданных в 2012 году из федеральной собственности в собственность Ярославской области в крайне неудовлетворительном состоянии.
В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на крупных промышленных предприятиях и потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности системы оповещения о ЧС.
ГКУ ЯО «Безопасный регион» осуществляет деятельность по обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания, капитального и текущего ремонтов средств оповещения. Планируемые данным учреждением мероприятия направлены на гарантированное оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС на территории Ярославской области.
Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество готовности сил и средств государственных учреждений, функционально подчиненных ДРБ, для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности и обеспечить поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения.
Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:
- федеральные законы:
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
- законы Ярославской области:
от 7 апреля 2003 г. № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
от 7 декабря 2004 г. № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области»;
- постановления Правительства области:
от 09.10.2014 № 1006-п «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»;
от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области»;
от 12.04.2012 № 303-п «О реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».
II. Цель ВЦП
Цель ВЦП – создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными учреждениями, функционально подчиненными ДРБ, государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения. (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Показатель цели
наименование показателя
единица измерения
базовое значение
(2016 год)
планируемое значение
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
Готовность пожарно-спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров, ликвидации ЧС и проведению АСДНР
процентов
100
100
100
100
Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары
минут
10/20*
10/20*
10/20*
10/20*
Обеспечение хранения запасов имущества ГО
процентов
100
100
100
100
Обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
процентов
100
100
100
100
* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 15
III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП
(В редакции
приказа ДРБ ЯО от 27.03.2017 № 04-13/04 ru76000201700264
приказа ДРБ ЯО от 08.06.2017 № 04-13/08 ru76000201700724
приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236
приказа ДРБ ЯО от 13.12.2017 № 04-13/13 ru76000201701457)
№
п/п
Наименование задачи,
результата, мероприятия
Единица
измерения
Значение результата, объем финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета
очередной
финансовый год
первый год
планового периода
второй год планового периода
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы
тыс. руб.
485168,657
406088,279
406088,279
1.1.
Результаты:
1.1.1.
Доля численности пожарных и спасателей, имеющих первоначальное курсовое обучение и повышение квалификации
процентов
90
90
90
1.1.2.
Доля численности пожарных, имеющих квалификацию «спасатель», в подразделениях, подлежащих аттестации на право ведения АСДНР
процентов
75
75
75
1.1.3.
Уровень нормативной обеспеченности технической
базы государственных учреждений Ярославской области
процентов
77
78
78
1.2.
Мероприятия:
1.2.1.
Содержание кадровых ресурсов ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
тыс. руб.
382712,543
327334,586
327334,586
1.2.2.
Обеспечение функционирования ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
тыс. руб.
93652,354
16835,44
23075,441
1.2.3.
Организация ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии спасателям аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области
тыс. руб.
20,103
20,103
20,103
1.2.4.
Укрепление материально-технической базы ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
тыс. руб.
8783,657
6240,0
0
2.
Задача 2. Обеспечение предоставления образовательных услуг ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС
тыс. руб.
9741,335
9741,335
9741,335
2.1.
Результаты:
2.1.1.
Реализация дополнительных образовательных программ в части обучения учащихся классов кадетской направленности
чел./ час.
720
720
720
2.1.2.
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в части обучения должностных лиц и специалистов ГО, органов управления и сил РСЧС, должностных лиц государственных и муниципальных органов
чел./ час.
139276
139276
139276
1.2.4
Укрепление материально-технической базы ГКУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области»
Тыс. руб.
10024,566
0
0
2.2.
Мероприятия:
2.2.1.
Предоставление дополнительного образования учащимся классов кадетской направленности по оказанию помощи пострадавшим
тыс. руб.
49,585
49,585
49,585
2.2.2.
Предоставление дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности должностным лицам и специалистам ГО, органов управления и сил РСЧС, должностным лицам государственных и муниципальных органов
тыс. руб.
9691,75
9691,75
9691,75
3.
Задача 3. Обеспечение хранения запасов имущества ГО
тыс. руб.
9373,797
6873,797
6873,797
3.1.
Результат – доля имущества ГО, хранимого в закрытых хранилищах
процентов
100
100
100
3.2.
Мероприятие – предоставление субсидий на выполнение работ
по хранению запасов имущества ГО
тыс. руб.
9373,797
6873,797
6873,797
4.
Задача 4. Восполнение запасов имущества ГО Ярославской области
тыс. руб.
340,0
340,0
340,0
4.1.
Результат – проведено восполнение (освежение) средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля в объеме выделенного лимита бюджетных обязательств
процентов
100
100
100
4.2.
Мероприятие – замена средств индивидуальной защиты, приборов химической разведки и дозиметрического контроля
тыс. руб.
340,0
340,0
340,0
5.
Задача 5. Поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
4747,056
4747,056
4747,056
5.1.
Результат – обеспечено бесперебойное функционирование технических средств оповещения
часов в день/ дней в неделю
24/7
24/7
24/7
5.2.
Мероприятия:
5.2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
4671,886
4671,886
4671,886
5.2.2.
Закупка оборудования и материалов для региональной системы оповещения Ярославской области
тыс. руб.
75,17
75,17
75,17
Итого по ВЦП
тыс. руб.
509370,845
509370,845
509370,845
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 15
IV. Механизм реализации и управления ВЦП
Реализация ВЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль за проведением мероприятий, внесение изменений в ВЦП, завершение реализации ВЦП) осуществляется ответственным исполнителем ВЦП – ДРБ.
Исполнителями ВЦП являются государственные учреждения, функционально подчиненные ДРБ.
ДРБ несёт ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий ВЦП, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Финансирование ВЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета путём перечисления ДРБ денежных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения», от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области» на лицевые счета ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС, ГБУ ЯО "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" в виде субсидий на исполнение государственного задания и (или) субсидий на иные цели. ГКУ ЯО "Безопасный регион" финансируется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета. (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
Закупки товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий ВЦП, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственные учреждения Ярославской области, являющиеся исполнителями ВЦП, два раза в год, не позднее 01 июля текущего года и не позднее 01 февраля года, следующего за отчётным, представляют в ДРБ в письменной форме отчеты о выполнении мероприятий ВЦП и сроках их проведения за I полугодие текущего года и отчетный год соответственно.
V. Нормативно-правовое обоснование потребности в ресурсах,
необходимых для реализации ВЦП
Расходные обязательства Ярославской области в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации определяются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- при расчёте оплаты труда и начислений на оплату труда – в соответствии с постановлениями Правительства области от 31.05.2016 № 624-п «Об оплате труда работников государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» и от 01.07.2016 № 780-п "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области"; (абзац в редакции приказа ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
- при расчёте коммунальных услуг – в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)»;
постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 53-п «Об утверждении Порядка определения нормативов затрат топлива и энергии и лимитов потребления энергетических ресурсов и Порядка отчетности о соблюдении установленных нормативов затрат топлива и энергии, а также утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов»;
- при расчёте норм обеспечения питанием и вещевым имуществом – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 15.03.2006 № 61 «Об утверждении норм питания спасателей государственного учреждения Ярославской области «Поисково-спасательный отряд»;
постановлением Правительства области от 14.09.2010 № 694-п «О вещевом обеспечении работников противопожарной службы Ярославской области и государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
- при расчёте расходов на материально-техническое оснащение – в соответствии с:
постановлением Администрации области от 03.06.2005 № 127 «Об утверждении табеля оснащения»;
приказом ДРБ от 18.03.2013 № 4-09/29 «Об утверждении перечней необходимых зданий, перечней (табелей) учреждений, выполняющих государственные услуги (работы)»;
- при расчёте прочих расходов – в соответствии с:
постановлением Правительства области от 22.12.2014 № 1348-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;
приказом ДРБ от 29.12.2016 № 04-09/150 «Об утверждении ведомственного перечня услуг (работ)».
Список используемых сокращений
АППГ – аналогичный период прошлого года
ВЦП – ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
ГБУ ЯО – государственное бюджетное учреждение Ярославской области (абзац введен: приказ ДРБ ЯО от 27.10.2017 № 04-13/10 ru76000201701236)
ГКУ ЯО – государственное казённое учреждение Ярославской области
ГО – гражданская оборона
ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС – государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»
ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области
ДТП – дорожно-транспортное происшествие
РСЧС единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЧС – чрезвычайная ситуация
АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 15
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Документ-регион" № 11 от 14.02.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
