Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2016 – 2018 годы»



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ от 10.03.2016 г. № 22

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 13.02.2018 г. № 6

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Повышение эффективности развития лесов Томской области

на 2016 – 2018 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 17.10.2016 г. № 64;

Приказ Департамента лесного хозяйства Томской области от 28.12.2016 г. № 85)

В соответствии с Законом Томской области от 28.12.2015 № 198-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области», в целях повышения результативности бюджетных расходов, обеспечения достижения целей и задач Департамента лесного хозяйства Томской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Повышение эффективности развития лесов Томской области на 2016 – 2018 годы» (далее – ВЦП) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям ОГКУ «Томсклес» (Валуев), ОГСБУ «Томская авиабаза» (Самарцев), ОГАУ «Томсклесхоз» (Конев), ОГАУ «Верхнекетский лесхоз» (Сиводедов), ОГАУ «Первомайский лесхоз» (Воробьев) обеспечить реализацию настоящей ВЦП.

3. Комитету экономики, финансов и администрирования платежей (Сидорова) обеспечить:

1) направление ВЦП в электронном виде и копии настоящего приказа на бумажном носителе в Департамент финансов Томской области в течение трех дней со дня утверждения;

2) размещение ВЦП в сети «Интернет» на официальном сайте Департамента лесного хозяйства Томской области не позднее 7 дней после утверждения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области А.А. Терновых.

И.о. начальника департамента                                                                             

И.В. Янко

Приложение

к приказу Департамента

лесного хозяйства

Томской области

от 10.03.2016 № 22

(в редакции приказа Департамента

лесного хозяйства Томской области

от 17.10.2016 г. № 64;

от 28.12.2016 г. № 85)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОВ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование СБП

Департамент лесного хозяйства Томской области (далее - Департамент) 

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)

Первого типа

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

«Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области», утвержденная постановлением Администрации Томской области  от 02.12.2014 № 448а «Об утверждении государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области»

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие лесного хозяйства на территории Томской области

Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП

Эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование  лесов и лесных ресурсов

Цель ВЦП (задача СБП)

Эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводство

Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица измерения

2016 год

2017 год

2018 год

Коэффициент гибели лесов от пожаров, вредителей и болезней

%

0,035

0,034

0,033

Доля незаконных рубок леса в общем объеме лесозаготовок

%

0,05

0,049

0,048

Сроки реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

раздел, подраздел

целевая статья

вид расходов

2016 год

0407

1536200000

110

480,0

0407

1536200000

240

16142,3

0407

1536200000

850

592,9

0407

1536200000

610

24688,2

0407

1536200000

620

27 305,8

всего

х

х

х

69209,2

2017 год

0407

1536200000

110

480,0

0407

1536200000

240

16 741,2

0407

1536200000

850

574,0

0407

1536200000

610

24 441,1

0407

1536200000

620

27 305,8

всего

х

х

х

69 542,1

2018 год

0407

1536200000

110

480,0

0407

1536200000

240

16 741,2

0407

1536200000

850

574,0

0407

1536200000

610

24 441,1

0407

1536200000

620

27 305,8

всего

х

х

х

69 542,1

(паспорт в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Томской области от 28.12.2016 г. № 85)

РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СБП, ДЛЯ РЕШЕНИЯ

КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

Сохранение лесного фонда на территории Томской области является гарантией обеспечения потребностей промышленности и общества в древесном сырье и других лесных ресурсах, а также благоприятной экологической обстановки в области.

Общая площадь земель лесного фонда на территории Томской области составляет 28 820,1 тыс. га, или 91,7 % от общей площади земель Томской области. Покрытые лесом земли занимают 19 417,4 тыс. га с общим запасом лесных насаждений в объеме 2 858,0 млн. куб. м.

На сохранение лесных ресурсов на территории Томской области и их эффективное использование оказывают влияние ряд негативных факторов:

- низкий уровень освоения действующей расчетной лесосеки;

- рост количества лесных пожаров от антропогенного фактора;

- нарушения лесного законодательства.

Ежегодная расчетная лесосека на территории Томской области установлена в объеме 41,1 млн. куб. м. ликвидной древесины. Согласно отчетным данным фактический объем заготовки древесины за 2014 год составил  4,8 млн. куб. м. (11,7 % от установленного объема), что объясняется незначительным количеством в Томской области крупных предприятий – лесозаготовителей.

Эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование  лесов и лесных ресурсов, не возможна без осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы которых запроектированы Лесным планом Томской области на 2009 – 2018 годы.

На территории Томской области за пожароопасный сезон 2014 года зарегистрировано 135 лесных пожаров на общей площади 3965 га. Основная причина возникновения лесных пожаров - неконтролируемое проведение выжиганий растительных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, несоблюдение населением Правил пожарной безопасности в лесах.

В целях недопущения роста количества лесных пожаров необходимо увеличить объемы профилактических мероприятий по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах Томской области.

В соответствии с Законом Томской области от 9 августа 2007 года № 165-ОЗ         «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» гражданам предоставляется право заготовки древесины для возведения строений, отопления и иных собственных нужд. Для реализации данного закона орган исполнительной власти в области лесных отношений организует выполнение  работ по отводу лесосек, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

На основании изложенного, ВЦП призвана поддерживать процесс эффективной лесной политики на территории Томской области по охране, защите лесов и их воспроизводству.

РАЗДЕЛ 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ  ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ВЦП (ЗАДАЧИ СБП)

В целях достижения цели ВЦП планируется реализация следующих мероприятий:

обеспечение соблюдения лесного законодательства, выявление нарушений и принятие мер в соответствии с законодательством;

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ;

выполнение работ по отводу лесосек;

другие мероприятия.

Реализацию ВЦП осуществляют областные государственные учреждения, находящиеся в ведении Департамента лесного хозяйства Томской области: Областное государственное казенное учреждение «Томское управление лесами» (далее – ОГКУ «Томсклес», Областное государственное автономное учреждение «Томское лесохозяйственное производственное объединение» (далее – ОГАУ «Томсклесхоз»), Областное государственное автономное учреждение «Верхнекетский лесхоз» (далее – ОГАУ «Верхнекетский лесхоз»), Областное государственное автономное учреждение «Первомайский лесхоз» (далее – ОГАУ «Первомайский лесхоз»), Областное государственное специализированное бюджетное учреждение «Томская база авиационной охраны лесов»  (далее – ОГСБУ «Томская авиабаза»).

РАЗДЕЛ 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование

показателя

Единица

измерения

показателя

Положительная

динамика

(рост/

снижение/стабильность)

Методика

расчета

показателя

Исходная

информация

для расчета

показателя

Количество проверок

ед.

стабильность

-

отраслевая отчетность

Единицы

ед.

стабильность

-

данные отчета о выполнении государственного задания

Трудозатраты

человеко - день

стабильность

-

данные отчета о выполнении государственного задания

Гектары

га.

стабильность

-

данные отчета о выполнении государственного задания

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Терновых Анатолий Андреевич, и.о. начальника Департамента лесного хозяйства Томской области

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет Департамент лесного хозяйства Томской области в соответствии с действующим законодательством. 

По результатам мониторинга результатов ВЦП в случае необходимости и в установленном порядке Департаментом лесного хозяйства Томской области вносятся предложения в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области о корректировке ВЦП

Ответственный ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)

Сидорова Ольга Евгеньевна, консультант Комитета экономики, финансов и администрирования платежей  Департамента лесного хозяйства Томской области 

РАЗДЕЛ 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Несвоевременность проведения мероприятий в связи с погодными условиями и чрезвычайной ситуацией

Данный вид риска может негативно отразиться на достижении установленных целевых показателей ВЦП. Степень влияния на реализацию ВЦП - высокая 

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлено 

РАЗДЕЛ 6. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие

(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с (месяц/год)

по (месяц/ год)

2016 год

2017 год

2018 год

Наименование показателя

Единица измерения показателя

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Обеспечение соблюдения лесного законодательства, выявление нарушений и принятие мер в соответствии с законодательством

Организация мероприятий в области профилактики, предотвращения, выявления и пресечения нарушений лесного законодательства

01.2016

12.2018

ОГКУ «Томсклес»

Всего

в том числе:

0407 1536200000 110

0407 1536200000 240

0407 1536200000 850

17 215,2

480,0

16 142,3

592,9

17 795,2

480,0

16 741,2

574,0

17 795,2

480,0

16 741,2

574,0

Показатель объема: Количество проверок

ед.

3000

3000

3000

2.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ (Функционирование пожарно химичиских станций; диспетчерской службы)

Обеспечение функционирования пожарно-химических станций. Осуществление функций специализированной диспетчерской службы.

01.2016

12.2018

ОГСБУ «Томская авиабаза», ОГАУ «Томсклесхоз», ОГАУ «Верхнекетский лесхоз», ОГАУ «Первомайский лесхоз»

Всего

в том числе:

0407 1536200000 610

0407 1536200000 620

23646,7

7 249,6

16397,1

23399,6

7 249,6

16 150,0

23399,6

7 249,6

16 150,0

Показатель объема:

Единицы

ед.

9

9

9

3.

Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая территорию ООПТ (Обеспечение готовности)

Обеспечение готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

01.2016

12.2018

ОГСБУ «Томская авиабаза»

0407 1536200000 610

17 191,5

17 191,5

17 191,5

Показатель объема:

Трудозатраты

чел. дн

982

982

982

4.

Выполнение работ по отводу лесосек

Отвод лесосек

01.2016

12.2018

ОГАУ «Томсклесхоз», ОГАУ «Верхнекетский лесхоз», ОГАУ «Первомайский лесхоз»

0407 1536200000 620

11 155,8

11 155,8

11 155,8

Показатель объема: Гектары

га

4280

4280

4280

Итого

69209,2

69 542,1

69 542,1

х

х

х

х

х

(раздел 6 в редакции приказа Департамента лесного хозяйства Томской области от 28.12.2016 г. № 85)