О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТН...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2008г. № 65-А

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И АДМИНИСТРАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 09.04.2009г. № 62-А, НГР:RU01000200900132)

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить форму Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета согласно приложению (далее - Соглашение).

2. Отделу межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов Министерства финансов Республики Адыгея (Н.В. Павлова):

- проанализировать и определить перечень муниципальных образований Республики Адыгея, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета;

- обеспечить подписание Соглашений с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея, в бюджетах которых доля вышеуказанных трансфертов превышает 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет;

- обеспечить контроль за исполнением обязательств, предусмотренных подписанными Соглашениями;

- приостанавливать (сокращать) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) муниципальным образования Республики Адыгея, не заключившим Соглашения или нарушающим условия Соглашений.

3. Настоящий приказ подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Министерства финансов Республики Адыгея.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Республики Адыгея Е.М. Литвинову.

Министр

Д. Долев

Приложение 1

к Порядку заключения соглашений

между Министерством финансов

Республики Адыгея и администрациями

муниципальных образований Республики Адыгея

о мерах по повышению эффективности

использования бюджетных средств

и увеличению поступлений налоговых и

неналоговых доходов местного бюджета

СОГЛАШЕНИЕ № __________

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

_______________________________________________

(наименование муниципального образования)

г. Майкоп «____»____________200_ г.

Министерство финансов Республики Адыгея, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра финансов Республики Адыгея Долева Довлетбия Закереевича, действующего на основании Положения утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 марта 2007 г. № 43, c одной стороны, и Администрация муниципального образования ________________, именуемая в дальнейшем «Администрация муниципального образования» в лице ___________________, действующего на основании Устава муниципального образования ____________________ от ____ ________года, с другой стороны, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с приказом Министерства финансов Республики Адыгея от __ ________ 200 г. №_____ «О порядке заключения соглашений между Министерством финансов Республики Адыгея и администрациями муниципальных образований Республики Адыгея о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования _________________, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения, являющихся условиями предоставления Администрации муниципального образования межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 20__ год».

2. Права и обязанности сторон

2.1. Администрация муниципального образования обязана:

1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея:

- размер дефицита местного бюджета, не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Адыгея;

- не превышать установленные Кабинетом Министров Республики Адыгея нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

- не устанавливать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея федеральными законами, законами Республики Адыгея к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

- представлять в Кабинет Министров Республики Адыгея, в установленном им порядке, документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2. Осуществить следующие меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования _______________:

а) обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца задолженности бюджета муниципального образования __________________ по оплате труда работников муниципальных учреждений;

б) обеспечить отсутствие на 1 декабря 20__ года кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда;

в) исключен - Приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 09.04.2009г. № 62-А, НГР:RU01000200900132);

г) сократить по состоянию на 1 декабря 20__ года кредиторскую задолженность по расходам на оплату жилищно-коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимся в ведении администрации муниципального образования __________________ до _____ млн. руб.;

д) провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот по налогам, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования _________________, результаты проведенного анализа представить в Министерство финансов Республики Адыгея до 1 июля 20__ года;

е) обеспечить в текущем году снижение недоимки по платежам в республиканский и местный бюджеты, в том числе по местным налогам и сборам;

ж) не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и органов муниципальной власти, за исключением случаев, когда увеличение численности работников бюджетной сферы и органов муниципальной власти необходимо для реализации переданных, в соответствии с законодательством, государственных полномочий;

з) не допускать увеличения числа бюджетных учреждений за исключением случаев, когда увеличение числа бюджетных учреждений необходимо для реализации переданных, в соответствии с законодательством, государственных полномочий;

и) сократить объем муниципального долга муниципального образования _________________ до ___ млн. рублей по состоянию на ___ _____ 20__ года;

к) принять меры по увеличению объема налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования ________________;

л) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять информацию по данным бухгалтерской отчетности о выполнении перечня мер, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в Министерство финансов Республики Адыгея по форме, установленной согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

2.2. Министерство:

1). Осуществляет не реже одного раза в два года внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

2). В случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования __________________, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте «л» пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, вправе принять решение о приостановлении (сокращении) с первого числа месяца, следующего за отчетным, предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) до устранения нарушений условий настоящего Соглашения.

3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

3.1. По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 20__ года.

5. Разрешение споров

5.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Другие условия

6.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах в 2-х экземплярах, включая приложение, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Юридические адреса

Министерство: Министерство финансов Республики Адыгея, 385000 г. Майкоп, ул. Пионерская 199.

Администрация муниципального образования ____________________:

_________________________________________________________________.

Подписи сторон

От Министерства: От Администрации муниципального

Министр финансов образования ____________________

Республики Адыгея _______________________________

_______________________________

____________ Долев Д.З. ________________ _______________

(подпись) (расшифровка) (подпись) (расшифровка)

«______»___________200_ г. «______» ____________200_ г.

М.П. М.П.

Приложение 1

к Соглашению о мерах по повышению эффективности

использования бюджетных средств и увеличению

налоговых и неналоговых доходов бюджета

муниципального образования _____________________,

а также осуществления контроля за их исполнением

Отчет о выполнении Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

(в ред. - Приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 09.04.2009г. № 62-А, НГР:RU01000200900132)

Показатели

ед.

изм.

на 1 января 2008 г.

на 1 апреля

2008 г.

на 1 июля 2008 г.

на 1 октября 2008 г.

на 1 декабря 2008 г.

Плановые расходы по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений на 2008 год

тыс. руб.

Фактические расходы по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений за отчетный период

Кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений

Плановые расходы по начислениям на оплату труда на 2008 год

тыс. руб.

Фактические расходы по начислениям на оплату труда

Кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда

Плановые расходы по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг на 2008 год

тыс. руб.

Фактические расходы по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг

Кредиторская задолженность по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг

Плановые расходы по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями на 2008 год

тыс. руб.

Фактические расходы по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями за отчетный период

Кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями

Кредиторская задолженность по обязательствам, вытекающим из Федерального закона «О ветеранах»(в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ)

тыс. руб.

Кредиторская задолженность по обязательствам, вытекающим из Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

тыс. руб.

Кредиторская задолженность по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»

тыс. руб.

Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

%

Объем неналоговых доходов на первое число отчетного периода

тыс. руб.

Объем долга муниципальных образований на 01.01.2008 г.

тыс. руб.

Объем долга муниципальных образований на первое число отчетного периода

Плановые расходы по обслуживанию долга муниципальных образований на 2008 год

тыс. руб.

Фактические расходы по обслуживанию долга муниципальных образований за отчетный период

Налоговые льготы

тыс. руб.

Недоимка по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе местный бюджет

тыс. руб.

Число бюджетных учреждений

ед.

Численность работников, занятых в бюджетной сфере

чел.

Численность работников органов государственной власти

чел.

Администрация муниципального

образования ____________________

____________ _____

(подпись) (расшифровка)

«______»___________200_ г.

М.П.