Об утверждении Положения о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной...



(Утратил силу приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от 28.08.2018 года № 276)

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан

Приказ

10 мая 2017 года № 40

Об утверждении Положения о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 31 мая 2017 года № 9577

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан», а также в целях совершенствования порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирования кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан приказываю:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2) Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Отделу правовой работы и противодействия коррупции Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления                                                                                                  И.З. Фаткуллин

Приложение № 1

к приказу Управления

по государственной охране

объектов культурного наследия

Республики Башкортостан

от 10 мая 2017 года № 40

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» определяется порядок работы комиссии Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе (далее - Конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - конкурс на замещение вакантной должности) и конкурса на формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее - конкурс на включение в кадровый резерв) в целях обеспечения права граждан на равный доступ к государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) и права государственного гражданского служащего Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий) на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности объявляется по решению начальника Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее – Начальник управления) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Башкортостан может быть произведено на конкурсной основе.

1.4. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению Начальника управления исходя из потребности Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее - Управление) в кадровом резерве.

1.5. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

II. Формирование конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Управления.

2.2. В состав Конкурсной комиссии входят: Начальник управления, заместитель начальника управления, представитель отдела правовой работы и противодействия коррупции Управления, представитель подразделения, в котором объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе, представитель Администрации Главы Республики Башкортостан (по согласованию), представитель научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Республики Башкортостан, без указания персональных данных экспертов (по согласованию), представитель общественного совета при Управлении (по согласованию).

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.

2.3. Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

III. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Основной формой работы Конкурсной комиссии являются ее заседания.

3.2. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Проведение заседания Конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

3.3. Заседания Конкурсной комиссии созываются председателем Конкурсной комиссии или его заместителем после объявления в установленном порядке конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, замещение которых может быть произведено на конкурсной основе, или на формирование кадрового резерва.

3.4. Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов в отсутствие кандидата, участвующего в конкурсе. В случае равенства голосов членов Конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

3.5. При проведении конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности и на основе конкурсных процедур, не противоречащих законодательству.

3.6. Количество конкурсных процедур и порядок их проведения определяется Конкурсной комиссией в соответствии с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, утвержденной настоящим Приказом.

3.7. Результаты голосования Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3.8. Решение Конкурсной комиссии, содержащееся в протоколе, является основанием для:

назначения победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы в Управлении и заключения с ним служебного контракта;

отказа в назначении претендента на вакантную должность гражданской службы в Управлении или включении в кадровый резерв Управления.

В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность Конкурсная комиссия предлагает вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Управления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Управлении, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

3.9. По результатам конкурса издается приказ Начальника управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.

Если Конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Управления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Управлении, то с согласия указанного лица издается приказ Управления о включении его в кадровый резерв Управления для замещения должностей гражданской службы в Управлении той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы в Управлении.

3.10. На основании результатов конкурса Конкурсной комиссией может быть принято решение об отсутствии кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. В этом случае конкурс признается несостоявшимся, и председатель Конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

IV. Заключительные положения

4.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальных сайтах Управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.2. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению на имя Начальника управления в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе Управления, после чего подлежат уничтожению.

4.3. Организация и обеспечение работы Конкурсной комиссии возлагается на секретаря Конкурсной комиссии.

4.4. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 февраля 2006 года № 44 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и по урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Республики Башкортостан».

4.5. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Приложение № 2

к приказу Управления

по государственной охране

объектов культурного наследия

Республики Башкортостан

от 10 мая 2017 года № 40

МЕТОДИКА

проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан».

1.2. Настоящей Методикой устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва в Управлении по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее - Конкурс).

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы и представившие в установленный срок все необходимые документы (далее - кандидаты).

2.2. Государственный гражданский служащий Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий) вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.

2.3. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальных сайтах Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее - Управление) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о проведении Конкурса, а также следующая информация о Конкурсе:

наименование вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) и/или перечень должностей гражданской службы, на замещение которых формируется кадровый резерв;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности (этим должностям);

условия прохождения гражданской службы;

перечень и формы документов, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Методики;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о Конкурсе (телефон, факс, адрес сайта Управления);

предполагаемая дата проведения Конкурса, место и порядок его проведения;

другие необходимые для участия в Конкурсе информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в Конкурсе и информация о Конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Управление:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (оригинал предъявляется лично по прибытии на Конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, по учетной форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;

е) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Государственный гражданский служащий Республики Башкортостан, замещающий должность в Управлении, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает заявление на имя начальника Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее – Начальник управления).

Государственный гражданский служащий, замещающий должность в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Управление заявление на имя Начальника управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 года № УП-729 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается:

а) на гражданина, претендующего на замещение должности государственной службы;

б) на государственного гражданского служащего Республики Башкортостан, замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность государственной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 августа 2009 года № УП-500 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Башкортостан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - Указ Президента Республики Башкортостан от 24 августа 2009 года № УП-500);

в) на государственного служащего Республики Башкортостан, замещающего должность государственной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 августа 2009 года № УП-500, и претендующего на замещение должности государственной службы, предусмотренной этим перечнем.

2.5. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Начальника управления, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

2.6. Все необходимые для участия в Конкурсе документы представляются в кадровую службу Управления в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кадровой службой Управления гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Начальник управления вправе перенести сроки их приема.

2.7. На основании представленных документов комиссия Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе (далее - Конкурсная комиссия) принимает решение о допуске кандидатов к участию в Конкурсе.

Кандидат по решению Конкурсной комиссии не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения и разъяснением порядка возврата документов не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса.

2.8. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается Начальником управления после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в Конкурсе и порядке возврата документов не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Кадровая служба Управления не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в Конкурсе (далее - кандидаты).

2.10. Заседание Конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

2.11. На втором этапе оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов.

III. Формы и методы проведения конкурса

3.1. При проведении Конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании:

представленных ими документов;

профессиональных и личностных качеств кандидатов такими методами оценки, как тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий или индивидуальное собеседование, связанных с прохождением гражданской службы и выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным.

Необходимость, а также очередность их применения при проведении Конкурса определяется Конкурсной комиссией. В случае выявления победителя Конкурса на вакантную должность и включения в кадровый резерв только одним из названных методов Конкурс может считаться состоявшимся.

3.2. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе.

3.3. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, которых должно быть не более 40. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы, противодействием коррупции и информационно-коммуникационных технологий. Перечень теоретических вопросов для проведения Конкурса утверждается председателем Конкурсной комиссии непосредственно перед Конкурсом.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одинаковое время - не более 40 минут для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится Конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

3.4. Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами Конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по вопросам, связанным с его будущей профессиональной служебной деятельностью, в ходе которой члены Конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие, исходя из полноты и правильности ответов на вопросы.

3.5. При анкетировании Конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты. Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

3.6. По результатам Конкурса Конкурсная комиссия принимает следующие решения:

рекомендовать кандидатов, признанных победителями Конкурса, на назначение на замещение вакантной должности гражданской службы в Управлении;

рекомендовать кандидатов, выдержавших Конкурс, на включение в кадровый резерв Управления;

отказать в назначении на замещение вакантной должности и во включении в кадровый резерв Управления кандидатов, не ставших победителями Конкурса и не выдержавших Конкурс.

3.7. В кадровый резерв Управления включаются:

граждане - по результатам Конкурса на включение в кадровый резерв;

граждане - по результатам Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам Конкурса на включение в кадровый резерв;

гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 39 Федерального закона, с согласия указанных гражданских служащих;

гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона, по решению Начальника управления либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих.

(ВНЕСЕН: Искужина Э.Р. 15.06.2017 г.)