ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕ...



34-2009-01-20/130

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ

10 июня 2009г. №01-20/130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)

«Волгоградская правда», №68 от 18.04.2012г.

Утратил силу – Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 10.10.2012г. №01-20/304, НГР: ru34000201201363

В соответствии с федеральными законами от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07.11.2008г. №1506, Положением об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденным Председателем Комитета по культуре Администрации Волгоградской области 06.04.2009г., Положением об отделе государственного учета и сохранения объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденным Председателем Комитета по культуре Администрации Волгоградской области 06.04.2009г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по культуре Администрации Волгоградской области исполнения государственной функции по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2.0твестственность за исполнение государственной функции по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) возложить на Отдел государственного учета и сохранения объектов культурного наследия Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области (начальник отдела Т.П. Коломыткина).

3. Поручить исполнение государственной функции по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры):

Николаеву К.Н. - консультанту Отдела государственного учета и сохранения объектов культурного наследия;

Новожилову В.В. - главному специалисту Отдела государственного учета и сохранения объектов культурного наследия.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета по культуре Администрации Волгоградской области - начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия А.В. Ситникова.

И.о. председателя Комитета

Т.И. Онькова

Утвержден

Приказом

Комитета по культуре

Администрации Волгоградской области

от 10.06.2009г. №01-20/130

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ И ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ).

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент Комитета по культуре Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия включает следующие административные процедуры:

1.1. Выдача разрешений и согласованных заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

1.2. Продление действия разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Органы, участвующие в исполнении государственной функции

2. Выдача согласованных заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется отделом государственного учета и сохранения объектов культурного наследия (далее Отдел) Управления государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области (далее - Управление)

2.1.1. Управление осуществляет по поручению председателя Комитета выдачу разрешений и согласованных заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, продление действия разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, №26, ст. 2519);

положением о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07.11.2008г. №1506;

положением об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденным Председателем Комитета по культуре Администрации Волгоградской области 06.04.2009г.

Описание результата, который должен получить заявитель

4. Результатом исполнения государственной функции является:

- выдача согласованного задания и разрешения на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;

- отказ в согласовании задания и выдаче разрешения на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия;

- согласование задания и выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отказ в согласовании задания и выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

5. Разрешение и продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается на текущий календарный год.

Требования к заявителю, согласующему задание и получающему разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

6. За согласованием задания и/или получением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вправе обратиться:

- заказчик работ (физическое лицо, юридическое лицо), орган государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения);

- уполномоченный представитель заказчика при наличии доверенности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

7. Государственная функция по выдаче задания, разрешения, продления разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется Комитетом.

Местонахождение комитета: г. Волгоград, пр. им. В.И.Ленина, д. 53 а.;

тел: (8442) 23-31-01, Факс (8442) 23-41-92;

почтовый адрес: 400005,г. Волгоград, пр.им. В.И.Ленина,53а;

телефоны для справок: 23-36-29 - Управление государственной охраны культурного наследия.

График работы:

понедельник - четверг 8.30-17.30 (перерыв 12.30-13.15);

пятница 8.30-16.30 (перерыв 12.00-13.15).

7.1. Информация о выдаче задания, разрешения, продления разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия предоставляется непосредственно в помещении Управления, а также по телефону, электронной почте, в виде ответа на письменное обращение.

7.2. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

7.2.1. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Требования к порядку предоставления и комплекту документов для согласования задания и выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

8. Для согласования задания и получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель представляет в Управление необходимые документы посредством личного обращения или по почте. Представленные документы могут быть рассмотрены в Управлении по поручению начальника Управления или лица его замещающего в соответствии с распределением обязанностей. При отсутствии поручения представленные документы направляются на рассмотрение в отдел государственного контроля и сохранения объектов культурного наследия.

8.1. Для согласования задания на разработку проектной документации или проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

- заявление о согласовании задания (Приложении 1);

- задание, оформленное заявителем и согласованное с балансодержателем (собственником) и пользователем (арендатором) объекта культурного наследия в двух экземплярах (Приложении 2).

8.2. Для получения разрешения на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

- заявление о выдаче разрешения (Приложении 3)

- копию лицензии исполнителя, предусматривающей проектные работы (выдается Министерством Культуры РФ или Росохранкультурой);

8.3. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

- заявление о выдаче разрешения (Приложении 3);

- копию лицензии организации- исполнителя на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (выдается Министерством Культуры РФ или Росохранкультурой);

- копию титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия с отметкой об ее согласовании уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия или копию письма (распоряжения) о согласовании документации Росохранкультурой;

- копии договоров с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору/научно-методическому руководству;

- акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).

8.4. Для продления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

- заявление о выдаче разрешения (Приложении 3);

- копию ранее выданного разрешения;

- копию лицензии организации- исполнителя на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (выдается Министерством Культуры РФ или Росохранкультурой);

- копии договоров с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору и научно-методическому руководству;

- акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ);

- отчет физического или юридического лица, осуществлявшего авторский/технический надзор и научно-методическое руководство, о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения.

Срок выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

9. Срок выдачи заявителю согласованного задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или продление разрешения не превышает пятнадцати дней со дня получения всех необходимых документов.

Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения или отказа в выдаче задания или разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

10. Заявление о согласовании задания или выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, продлении действия разрешения, возобновлении действия разрешения, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата в случае, если:

- в заявлении содержится неполный объем сведений;

- заявление от имени заказчика работ подано лицом, не имеющим на то полномочий;

- представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи задания, разрешения или продления действия разрешения, определенный пунктам 8 настоящего регламента.

10.1. Отказ в согласовании задания, выдаче разрешения, продлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия возможен в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия, а именно:

- в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;

- заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;

- намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия.

Порядок предоставления результата, который должен получить заявитель

11. Заявитель имеет право выбрать способ получения согласованного задания, разрешения, продления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по почте или при личном обращении.

11.1. Если заявитель не выбрал способ получения согласованного задания, разрешения, продления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия результат рассмотрения направляется по почте.

III. Административные процедуры

Согласование задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

12. Структурным подразделением, ответственным за согласование заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее Задание) в соответствии с положением об Управлении определен Отдел государственного учета и сохранения объектов культурного наследия (далее Отдел).

12.1. При поступлении от заявителя документов на согласование Задания сотрудник Отдела регистрирует их и в течение одного дня передает Начальнику Управления (в его отсутствии - лицу его замещающему).

12.2. Начальник Управления (в его отсутствие - лицо его замещающее) в течение двух дней направляет документы Начальнику Отдела для назначения ответственного за исполнение сотрудника Отдела (далее - ответственный исполнитель).

12.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех дней проверяет комплектность документов (пункт 8 регламента), точность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах.

12.4. При выявлении оснований для возврата заявления без рассмотрения (пункт 10 регламента) ответственный исполнитель составляет письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации без рассмотрения, которое визируется начальником Отдела и передается начальнику Управления (в его отсутствие - лицу его замещающему) для подписания.

12.4.1. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется заявителю по почте.

12.5. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение трех дней проводит проверку соответствия представленной документации требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, готовит:

- проект согласования задания;

- письмо с предложением доработать задание с учетом замечаний;

- письмо об отказе в согласовании задания (при выявлении оснований для отказа).

12.5.1. В случае отсутствия замечаний, при наличии визы начальника Отдела начальник Управления (в его отсутствие - лицо его замещающее) в течение двух дней ставит визу, означающую, что проект может быть согласован председателем Комитета или подписывает письмо с предложением доработать задание, письмо об отказе в согласовании задания.

12.5.2. Согласованное задание заверяется подписью председателя Комитета и гербовой печатью.

12.5.3. Ответственный исполнитель регистрирует согласованное задание в журнале выданных заданий и разрешений (приложение №5), формирует дело с приложением комплекта документов и второго экземпляра согласованного задания, которое хранится в управлении.

12.5.4. Согласованное задание или письмо с предложением доработать задание, письмо об отказе в согласовании задания в течение двух дней отправляется в адрес заявителя по почте, если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании задания.

12.5.5. Для получения согласованного задания или письма с предложением доработать задание, письма об отказе в согласовании задания в Управлении заявитель обязан предъявить паспорт (в случае представления чужих интересов — доверенность) и подтвердить факт получения подписью в журнале регистрации выданных заданий и разрешений

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

13. Структурным подразделение, ответственным за выдачу разрешений на разработку проектной документации, проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее Разрешение) в соответствии с положением об Управлении определен Отдел государственного учета и сохранения объектов культурного наследия (далее Отдел).

13.1. При поступлении от заявителя документов для оформления Разрешения сотрудник Отдела регистрирует их и в течение одного дня передает Начальнику Управления (в его отсутствии - лицу его замещающему).

13.2. Начальник Управления (в его отсутствие - лицо его замещающее) в течение двух дней направляет документы Начальнику Отдела для назначения ответственного за исполнение сотрудника Отдела (далее - ответственный исполнитель).

13.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех дней проверяет комплектность документов (пункт 8 регламента), точность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах.

13.4. При выявлении оснований для возврата заявления без рассмотрения (пункт 10 регламента) ответственный исполнитель составляет письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации без рассмотрения, которое визируется начальником Отдела и передается начальнику Управления (в его отсутствие - лицу его замещающему) для подписания.

13.4.1. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется заявителю по почте.

13.5. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение трех дней проводит проверку соответствия представленной документации требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, готовит:

- проект Разрешения;

- письмо об отказе в выдаче разрешения (при выявлении оснований для отказа).

13.5.1. В случае отсутствия замечаний, при наличии визы начальника Отдела ^ начальник Управления (в его отсутствие - лицо его замещающее) в течение двух дней ставит визу,  означающую,  что Разрешение  может быть выдано или подписывает письмо об отказе в выдаче Разрешения.

13.5.2. Разрешение заверяется подписью председателя Комитета и гербовой печатью.

13.5.3. Ответственный исполнитель регистрирует подписанное Разрешение в журнале выданных заданий и разрешений (приложение №5), формирует дело с приложением комплекта документов и второго экземпляра Разрешения, которое хранится в управлении.

13.5.4. Подписанное Разрешение или письмо об отказе в выдаче Разрешения в течение двух дней отправляется в адрес заявителя по почте, если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании задания.

13.5.5. Для получения подписанного Разрешения или письма об отказе в выдаче разрешения в Управлении заявитель обязан предъявить паспорт (в случае представления чужих интересов - доверенность) и подтвердить факт получения подписью в журнале регистрации выданных заданий и разрешений

Продление разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

14. Структурным подразделение, ответственным за продление разрешения на разработку проектной документации, проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее Продление) в соответствии с положением об Управлении определен Отдел государственного учета и сохранения объектов культурного наследия (далее Отдел).

14.1. При поступлении от заявителя документов на Продление сотрудник Отдела регистрирует их и в течение одного дня передает Начальнику Управления (в его отсутствии - лицу его замещающему).

14.2. Начальник Управления (в его отсутствие - лицо его замещающее) в течение двух дней направляет документы Начальнику Отдела для назначения ответственного за исполнение сотрудника Отдела (далее - ответственный исполнитель).

14.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех дней проверяет комплектность документов (пункт 8 регламента), точность заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах.

14.4. При выявлении оснований для возврата заявления без рассмотрения (пункт 10 регламента) ответственный исполнитель составляет письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации без рассмотрения, которое визируется начальником Отдела и передается начальнику Управления (в его отсутствие - лицу его замещающему) для подписания.

14.4.1. Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется заявителю по почте.

14.5. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение трех дней проводит проверку соответствия представленной документации требованиям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, готовит:

- проект распоряжения о Продлении (далее Распоряжение) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- письмо об отказе в Продлении (при выявлении оснований для отказа).

14.5.1. В случае отсутствия замечаний, при наличии визы начальника Отдела начальник Управления (в его отсутствие - лицо его замещающее) в течение двух дней ставит визу, означающую, что распоряжение о продлении может быть подписано председателем Комитета или подписывает письмо об отказе в Продлении.

14.5.2. Распоряжение передается на подпись председателю Комитета, подписывается в течении трех дней и регистрируется в канцелярии Комитета.

14.5.3. Ответственный исполнитель делает копию Распоряжения и регистрирует его в журнале выданных заданий и разрешений (приложение №5), формирует дело с приложением комплекта документов и копии распоряжения о продлении разрешения, которое хранится в управлении.

14.5.4. Распоряжение или письмо об отказе в Продлении в течение двух дней отправляется в адрес заявителя по почте, если на это содержится письменное указание в заявлении о согласовании задания.

14.5.5. Для получения Распоряжения или письма об отказе в Продлении в Управлении заявитель обязан предъявить паспорт (в случае представления чужих интересов — доверенность) и подтвердить факт получения подписью в журнале регистрации выданных заданий и разрешений

IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по исполнению государственной функции по выдаче разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

15. Плановый и внеплановый контроль за исполнением административной процедуры и принятием решений осуществляется должностными лицами Управления ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

15.1. Плановый контроль предусматривает получение по каждому выданному разрешению отчета о выполненных работах, подписанного уполномоченными представителями заказчика, исполнителя работ и ответственного за авторский надзор или научно-методическое руководство.

15.1.1. В отчете должны быть перечислены виды выполненных работ, включая скрытые и специальные, указаны допущенные отступления от проектной документации и причины отступлений.

15.2. Отчет представляется не позднее одного месяца после истечения срока действия разрешения.