О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ Н...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10 июня 2015 г. № 77

О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

(Изменения и дополнения:

приказ министерства экономики Краснодарского края от 13.07.2016 № 76 НГР: RU23000201600579;

приказ министерства экономики Краснодарского края от 31.10.2016 № 115 НГР: RU23000201601151;

приказ министерства экономики Краснодарского края от 09.08.2017 № 108 НГР: RU23000201800819;

приказ министерства экономики Краснодарского края от 13.08.2018 № 113 НГР: RU23000201800886).

В целях совершенствования нормативного регулирования деятельности министерства экономики Краснодарского края по исполнению функции проведения согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для нужд Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" приказываю:

1. Образовать комиссию министерства экономики Краснодарского края по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвердить ее состав (приложение № 1) и порядок работы (приложение № 2).

2. Рекомендовать заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям использовать для целей согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) примерную форму обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение № 3).

3. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства экономики Краснодарского края от 5 декабря 2014 года № 145 "О реализации функции министерства экономики Краснодарского края по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика при осуществлении закупок для нужд Краснодарского края";

2) приказ министерства экономики Краснодарского края от 4 февраля 2015 года № 16 "О внесении изменений в приказ министерства экономики Краснодарского края "О реализации функции министерства экономики Краснодарского края по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика при осуществлении закупок для нужд Краснодарского края".

4. Сводно-аналитическому отделу (Солодушин) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.kras№odar.ru) и на "Официальном интернет портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещение на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.eco№omy.kras№odar.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.В. Красавина.

6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр

И.П.ГАЛАСЬ

Приложение № 1

Утвержден

приказом

министерства экономики

Краснодарского края

от 10 июня 2015 г. № 77

СОСТАВ

КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ

ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Красавин

Игорь Викторович

-

заместитель министра экономики, председатель комиссии;

Абросимова

Людмила Васильевна

-

начальник отдела контроля закупок, заместитель председателя комиссии;

Швидко

Федор Александрович

-

заместитель начальника отдела контроля закупок, заместитель председателя комиссии;

Чепсин

Руслан Асланович

-

главный консультант отдела контроля закупок, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Бондаренко

Дмитрий Александрович

-

ведущий консультант отдела контроля закупок;

Селиверстова

Татьяна Борисовна

-

ведущий консультант отдела контроля закупок;

Шрамченко

Татьяна Николаевна

-

ведущий консультант отдела контроля закупок.

Начальник

отдела контроля закупок

Л.В.АБРОСИМОВА

Приложение № 2

Утвержден

приказом

министерства экономики

Краснодарского края

от 10 июня 2015 г. № 77

ПОРЯДОК

РАБОТЫ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

1. Общие положения

1.1. Порядок работы комиссии министерства экономики Краснодарского края по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок, далее - Комиссия) разработан в целях оптимизации исполнения министерством экономики Краснодарского края (далее - министерство) функции проведения согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для нужд Краснодарского края.

1.2. Порядок направлен на обеспечение защиты интересов Краснодарского края при использовании средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 189, а также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 755 "О министерстве экономики Краснодарского края".

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря, членов Комиссии. Все лица, входящие в состав Комиссии, при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя, в случае отсутствия секретаря его обязанности исполняет любой член Комиссии, по поручению председателя (заместителя председателя) Комиссии.

2.2. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

2.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

2.4. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление в министерство от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (далее - заявитель) письменного обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Краснодарского края (далее - обращение), подписанное руководителем заявителя или его заместителем.

2.5. В обращении указываются и прилагаются следующие документы и информация:

копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

копия документации о закупке, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны);

копии заявок, поданных на участие в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанной несостоявшейся;

дата и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок.

При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к обращению также прилагаются документы и указывается информация в соответствии с настоящим пунктом по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

2.6. Все прилагаемые к обращению документы и информация надлежащим образом заверяются должностным лицом заявителя.

2.7. Обращение направляется в министерство в письменном виде по адресу: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35, либо предоставляется нарочно в каб. 247:

с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 часов и с 13.50 до 18.00 часов;

в пятницу с 9.00 до 13.00 часов и с 13.40 до 17.00 часов;

в предпраздничные дни с 9.00 до 16.40 часов без перерыва.

Обращение направляется в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

Обращение регистрируется не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в министерство с присвоением ему регистрационного номера и в день регистрации передается в Комиссию.

2.8. Обращение подлежит рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в министерство.

3. Подготовка к рассмотрению обращения

3.1. При поступлении обращения в Комиссию один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии) проводит проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.5 настоящего Порядка.

3.2. В случае непредставления документов и (или) информации, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, Комиссия не рассматривает данное обращение. Данное обращение возвращается заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления, с указанием причин такого возврата.

3.3. Председатель Комиссии определяет место, дату и время рассмотрения обращения при соблюдении заявителем установленных к обращению требований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, о чем секретарь Комиссии извещает всех членов Комиссии.

4. Рассмотрение обращения

4.1. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии). При необходимости на заседание Комиссии приглашаются независимые эксперты из числа специалистов в определенных отраслях, экспертные организации, а также лица, чьи интересы могут быть затронуты решением Комиссии.

4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют председатель Комиссии (при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии) и не менее двух лиц, входящих в состав Комиссии.

(в ред. Приказа Министерства экономики Краснодарского края от 13.08.2018 № 113 НГР: RU23000201800886)

4.3. В ходе рассмотрения обращения лица, входящие в состав Комиссии, вправе:

рассматривать представленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

выступать по вопросам повестки дня на заседании Комиссии;

выражать свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.4. Независимые эксперты, экспертные организации, а также иные лица, приглашенные на заседание Комиссии вправе выражать свое мнение по вопросам повестки дня, без права голоса.

5. Принятие решения Комиссией

5.1. По итогам рассмотрения обращения Комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение к настоящему Порядку). Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

5.2. Решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией, в том числе при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.3. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией, если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.4. В случае выявления Комиссией нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в решении о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указываются выявленные нарушения, а также необходимость их устранения при заключении контракта, выводы Комиссии о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5.5. В случае выявления Комиссией нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в решении об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указываются выявленные нарушения, а также мотивированное обоснование такого решения, выводы Комиссии о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5.6. Решение Комиссии оформляется секретарем Комиссии, которое подписывается членами Комиссии, присутствовавшими в заседании. Оригинал решения остается для хранения в министерстве, а копия решения направляется заявителю в пределах срока, установленного в пункте 2.8 настоящего Порядка.

6. Порядок обжалования решений Комиссии

6.1. Решение Комиссии может быть обжаловано в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края - администрацию Краснодарского края или в суд в установленном законом порядке.

Начальник

отдела контроля закупок

Л.В.АБРОСИМОВА

Приложение

к порядку

работы комиссии министерства экономики

Краснодарского края по согласованию

заключения контракта с единственным

поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

              Герб Министерства экономики Краснодарского края

                МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                                 РЕШЕНИЕ №

     заседания комиссии министерства экономики Краснодарского края по

согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,

                               исполнителем)

__________ 20__ г.                                             г. Краснодар

Председательствующий:

Секретарь:

Присутствовали:

    Повестка дня:

    Рассмотрение обращения ______________________________________________ о

                                    (наименование заказчика)

согласовании  заключения  государственного  контракта  на  поставки товаров

(выполнение работ, оказание услуг)

по  ______________________________________________________

                        (предмет закупки)

с _____________________________________________________, как с единственным

         (наименование единственного  поставщика)

поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

    Слушали:

    Члена   комиссии   _______________,   о  ходе  изучения  прилагаемых  к

обращению материалов, по которым установлено:

___________________________________________________________________________

                (указать основания к принимаемому решению)

Учитывая вышеизложенное, и в

    соответствии  с  пунктом  _____  части  ____  статьи _____ Федерального

закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок

товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и муниципальных

нужд", РЕШИЛИ:

___________________________________________________________________________

                (отражается сущность принимаемого решения)

Председательствующий __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

Секретарь            __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

Присутствующие члены комиссии:

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

                     __________________    ________________________________

                          (подпись)              (инициалы и фамилия)

Начальник

отдела контроля закупок

Л.В.АБРОСИМОВА

Приложение № 3

к приказу

министерства экономики

Краснодарского края

от 10 июня 2015 г. № 77

                         ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ

                    О СОГЛАСОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

          С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

_____________________________________      Министру экономики

(указывается наименование заказчика)       Краснодарского края

                                           ________________________________

                                           (инициалы, фамилия руководителя)

О согласовании заключения

контракта с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

                Уважаемый _______________________________!

                          (имя и отчество руководителя)

________________________________________________________________ направляет

(наименование заказчика)

документацию для согласования заключения контракта

___________________________________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,

___________________________________________________________________________

               оказываемых услуг (или наименование объекта)

за счет средств ____________________________________________ с единственным

                      (указать источник финансирования)

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ___________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)

    В  целях  осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано

определение  поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса

(двухэтапного   конкурса,   конкурса   с   ограниченным  участием,  запроса

предложений) "_____________________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

_________________________________________________________________________".

               оказываемых услуг (или наименование объекта)

    Извещение  о  проведении  конкурса  (двухэтапного  конкурса, конкурса с

ограниченным участием, запроса предложений) № _____ было размещено в единой

информационной системе _________ года.

___________________________________________________________________________

                  (наименование сайта и дата размещения)

______________________ года _______________________________________________

_____________________________________________ принял (о) решение о внесении

   (наименование органа заказчика)

изменений  в  документацию  (извещение)  конкурса  (двухэтапного  конкурса,

конкурса с ограниченным участием, запроса предложений) на предмет

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Извещение  о  внесении  изменений  в  документацию (извещение) конкурса

(двухэтапного   конкурса,   конкурса   с   ограниченным  участием,  запроса

предложений) было размещено в единой информационной системе _________ года.

___________________________________________________________________________

                  (наименование сайта и дата размещения)

    Однако  конкурс  (двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием,

запрос предложений) извещение № ______ признан не состоявшимся по

причине ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(протокол № ______ от "___" __________________ года).

_________________________________________________ соответствует требованиям

(организация поставщика (подрядчика, исполнителя)

Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и готов(о,а)

___________________________________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,

___________________________________________________________________________

               оказываемых услуг (или наименование объекта)

в  соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (двухэтапного

конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса предложений) и по цене,

не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.

    В   целях  эффективного  использования  бюджетных  средств,  прошу  Вас

согласовать осуществление закупки _________________________________________

___________________________________________________________________________

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работах,

___________________________________________________________________________

               оказываемых услуг (или наименование объекта)

у _________________________________________________________________________

     (организация поставщика (подрядчика, исполнителя юр. адрес, ИНН)

___________________________________________________________________________

с суммой закупки _______________________ рублей.

                  (цифрами и прописью)

    Приложение:

    1. Копия извещения о проведении закупки на ___ л., в 1 экз.

    2.  Документация  о закупке, а также разъяснения и изменения к ней (при

наличии) на ____ л. в 1 экз.

    3.  Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупки на ____ л.

в 1 экз.

    4.   Копии   документов,   подтверждающих   дату  размещения  в  единой

информационной   системе   в   сфере   закупок  извещения,  документации  и

протоколов, составленных в ходе проведения закупки на ____ л. в 1 экз.

    5.   Копии   заявок,   поданных  на  участие  в  процедуре  определения

поставщика  (подрядчика, исполнителя), признанной несостоявшейся на ____ л.

в 1 экз.

____________________________    ________________    _______________________

   (наименование должности)         (подпись)         (инициалы, фамилия)

Начальник

отдела контроля закупок

Л.В.АБРОСИМОВА