О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов администрации Магаданской области от 07 декабря 2007 г. № 162/07



Российская Федерация

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 10.06.2016 №69/16

О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов администрации Магаданской области от 07 декабря 2007 г. № 162/07

Приказываю:

1. Внести в приказ департамента природных ресурсов Магаданской области от 07 декабря 2007 г. № 162/07 «Об утверждении административного регламента» (далее – административный регламент) следующие изменения:

1.1. Пункт 2.4.1 подраздела 2.4 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней в случае необходимости запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем.».

1.2. Пункт 2.5.1 подраздела 2.5 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834);

- Постановление Правительства Российской Федерации  от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 8, ст. 651);

- Распоряжение администрации Магаданской области и Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.06.2006 г. № 4-р/82-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Магаданской области» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 11, 13.03.2006 г.);

– постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года    № 17-пп «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области» (Магаданская правда, № 2 (20654), 14.01.2014 г.).».

1.3. Подраздел 2.6 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту;

2) материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 2 экземплярах на бумажном носителе и в 1 экземпляре на электронном носителе (далее – материалы).

2.6.2. Заявитель вправе представить дополнительные документы, уточняющие сведения, изложенные в представленных материалах.

2.6.3. Заявление о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения и материалы представляются заявителем (его уполномоченным представителем) в адрес Министерства лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты).».

1.4. Подраздел 2.7 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

- документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы, в размере, установленном в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69, пунктом 2.11.1 настоящего административного регламента.

2.7.2.               Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

              Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.7.3. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.».

1.5. Пункт 2.8.1 подраздела 2.8 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представленных заявителем отсутствуют».

1.6. В подразделе 2.9. административного регламента:

- пункт 2.9.1 изложить в следующей редакции:

«2.9.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.»;

- дополнить подраздел пунктом 2.9.2 следующего содержания:

«2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6.1 настоящего административного регламента в части комплектности.».

1.7. Наименование подраздела 2.10 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги»

1.8. В разделе 3 административного регламента:

наименование раздела дополнить словами «, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»;

в подразделе 3.1:

- подпункт «б» пункта 3.1.1 изложить в следующей редакции:

«б) проверка поступивших документов на соответствие установленным требованиям;»;

- пункт 3.1.2 исключить.

подразделы 3.2 – 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.2. Последовательность административных процедур

3.2.1. Последовательность административных процедур содержится в блок-схеме предоставления государственной услуги, которая приведена в Приложении № 5 к настоящему Регламенту.

3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», административных процедур

              3.3.1 Получение государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

              3.4.1. В предоставлении государственной услуги иные органы (организации) не участвуют.

              3.4.2. Документы и информация, которые необходимы Министерству, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.»;

              в подразделе 3.5:

              - пункт 3.5.3 изложить в следующей редакции:

              «3.5.3. Зарегистрированные документы передаются министру природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности.»;

              - пункт 3.5.5 изложить в следующей редакции:

              «3.5.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов специалистом отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственным за делопроизводство, и передача указанных заявления и документов, завизированных министром природных ресурсов и экологии Магаданской области или лицом, исполняющим его обязанности, начальнику отдела горнопромышленного комплекса и природопользования.»;

              - в пункте 3.5.6 слово «заявления» заменить словом «заявлении»;

              подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Проверка поступивших документов на соответствие установленным требованиям

3.6.1. Для проверки представленных документов на соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента в части комплектности, начальник отдела горнопромышленного комплекса и природопользования передает заявление и документы ответственному специалисту отдела горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.6.2. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и документов начальником отдела горнопромышленного комплекса и природопользования ответственному специалисту отдела горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.6.3. Ответственный специалист проверяет представленные документы на соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента в части комплектности.

3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течение 3 дней с даты поступления документов ответственному специалисту отдела горнопромышленного комплекса и природопользования.

3.6.5. Результатом административной процедуры является проверка представленных документов на соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента в части комплектности представленных документов, прием документов, представленных в полном объеме на проведение государственной экспертизы либо возврат некомплектных документов заявителю, оформляемый в виде уведомления об отказе в предоставления государственной услуги. 

3.6.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации поступивших заявления и документов в случае их соответствия требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента в части комплектности, в журнале регистрации заявлений, который ведется в отделе горнопромышленного комплекса и природопользования либо подготовки уведомления об отказе в предоставления государственной услуги, которое вручается заявителю или его уполномоченному представителю лично, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением в срок, не превышающий 3 дней со дня приема заявления и документов.».

в пункте 3.7.8 подраздела 3.7 слова «в течение 5 дней со дня подписания» исключить;

в подразделе 3.8:

- пункт 3.8.2 изложить в следующей редакции:

«3.8.2. Ответственный специалист отдела горнопромышленного комплекса и природопользования не позднее 3 дней с даты утверждения заключения вручает его под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) о чем делается отметка в журнале регистрации заявлений, который ведется в отделе горнопромышленного комплекса и природопользования либо передает его для отправки почтовым отправлением с уведомлением специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственному за делопроизводство.»;

- пункт 3.8.4 изложить в следующей редакции:

«3.8.4. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации в системе электронного документооборота и внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявлений, который ведется в отделе горнопромышленного комплекса и природопользования».

1.9. Раздел 5 административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги 

5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5.2.1.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.2.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5.2.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5.2.1.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;

5.2.1.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;

5.2.1.7. отказ Министерства, должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги министру природных ресурсов и экологии Магаданской области.

5.3.2. Жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые министром природных ресурсов и экологии Магаданской области, подаются заместителю председателя Правительства  Магаданской области, курирующему Министерство в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 г. № 7-п, или губернатору Магаданской области.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство, жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.7.1.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, а также в иных формах;

5.7.1.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

5.9.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе, принятые Министерством, заместителю председателя Правительства Магаданской области, координирующему и контролирующему деятельность Министерства в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 г. № 7-п, или губернатору Магаданской области. Заявитель также вправе обжаловать решения по жалобе в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

5.10 Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1.Заявитель имеет право на получение  информации,  документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется непосредственно специалистами отдела горнопромышленного комплекса и природопользования при личном обращении, по телефону, по электронной почте MezhovSV@49gov.rumailto:nedra_atmosfera@maglan.ru, на информационных стендах Министерства, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  на сайте Министерства в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» (http://minprirod.49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» (http://www.pgu.49gov.ru).».

1.10. Приложение № 4 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.11. Дополнить административный регламент приложением № 5 согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию. 

Министр природных ресурсов

и экологии Магаданской области

В.И. Митькин

                                                                                               Приложение № 1 к приказу

министерства природных ресурсов

и экологии Магаданской области

от  10.06.2016 г. №  69/16

«Приложение № 4

Блок-схема предоставления государственной услуги

Представление документов в

Министерство

Прием и регистрация поступивших документов (в течение 3 дней с даты поступления)

                                                                                   

                                                                                                                                                         

             

             

                           

Приложение № 2 к приказу

министерства природных ресурсов

и экологии Магаданской области

от  10.06.2016 г. №  69/16

«Приложение № 5

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя, включая организационно-правовую форму, ИНН)

___________________________________________________________________________

Юридический и почтовый адрес, телефон _____________________________________

___________________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

___________________________________________________________________________

     руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

просит провести государственную экспертизу документов и материалов по:

___________________________________________________________________________

(указать вид государственной экспертизы)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

к лицензии: __________________________________

___________________________________________________________________________

(реквизиты лицензии на пользование недрами рассматриваемого участка

недр)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Названием месторождения (участка недр): ___________________________________

Перечень прилагаемых документов: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________    _____________________                                ________

(подпись заявителя или уполномоченного лица)        (расшифровка подписи)                                                                       (дата)