ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ



СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 июля 2013 года № 007-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр;

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11.06.2014 № 017-спр;

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 15.01.2015 № 001-спр;

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 29.01.2015 № 004-спр}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказу службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 14.09.2016 № 43-спр}

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области», руководствуясь пунктом 15 Положения о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 года № 216-пп,

ПРИКАЗЫВАЮ:

{п. 1 утратил силу в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 29.01.2015 № 004-спр}

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного надзора».

{п. 3 утратил силу в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 15.01.2015 № 001-спр}

4. Признать утратившими силу:

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 31 августа 2012 года № 010-спр «Об утверждении административных регламентов»;

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 23 ноября 2012 года № 016-спр «О внесении изменений в приказ службы от 31.08.2012 № 010-спр»;

приказ службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 28 февраля 2013 года № 003-спр «О внесении изменений».

5. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы

М.Е.Ли

УТВЕРЖДЕН

приказом службы государственного

жилищного и строительного надзора Иркутской области

от «10» июля 2013 г. № 007-спр

Административный регламент

службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного жилищного надзора»

(далее – Регламент)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее – государственная функция).

Глава 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба).

3. При исполнении государственной функции Служба взаимодействует с:

 судами Российской Федерации по вопросам привлечения к административной ответственности;

 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

 Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области;

 органами, осуществляющими государственный контроль (надзор);

 органами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль на территории Иркутской области;

- прокуратурой Иркутской области и ее территориальными подразделениями;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Глава 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть - «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994; вторая часть - «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996; третья часть - «Парламентская газета», N 224, от 28.11.2001, «Российская газета», № 233, от 28.11.2001, «Собрание законодательства РФ», 03.12.2001, № 49, ст. 4552; четвертая часть - «Парламентская газета», № 214-215, 21.12.2006, «Российская газета», № 289, 22.12.2006, «Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.) (далее – ГК РФ);

Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» 12.01.2005 № 1; «Парламентская газета» 15.01.2005 № 7-8, «Собрание законодательства Российской Федерации 03.01.2005 № 1 (часть I) ст. 14) (далее – ЖК РФ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001; «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002; «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.) (далее – КоАП РФ);

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» («Российская газета», № 255, 31.12.2009; «Собрание законодательства РФ», 04.01.2010, № 1, ст. 5);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Парламентская газета», № 63, 27.11-03.12.2009; «Российская газета», № 226, 27.11.2009; «Собрание законодательства РФ», 30.11.2009, №48, ст. 5711);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008; «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008) (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006; «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; «Парламентская газета2, № 126-127, 03.08.2006);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006; «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448; «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006) (далее – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004; «Российская газета», № 162, 31.07.2004; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215) (далее – Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» («Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140; «Российская газета», № 245, 31.12.2002; «Парламентская газета», № 1-2, 05.01.2003) (далее – Федеральный закон от 27.12.2001 № 184-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, №22, ст. 3168; «Российская газета», № 116, 01.06.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» («Российская газета», № 222, 01.10.2010; «Собрание законодательства РФ», 04.10.2010, № 40, ст. 5064);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» («Российская газета», № 256, 07.11.2012; «Собрание законодательства РФ», 05.11.2012, № 45, ст. 6257),

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Собрание законодательства РФ», 21.08.2006, № 34, ст. 3680; «Российская газета», № 184, 22.08.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» («Российская газета», № 115, 01.06.2006; «Собрание законодательства РФ», 05.06.2006, № 23, ст. 2501);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 29.05.2006, № 22, ст. 2338; «Российская газета», № 114, 31.05.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Собрание законодательства РФ», 06.02.2006, № 6, ст. 702; «Российская газета», № 28, 10.02.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета», № 16, 27.01.2006; «Собрание законодательства РФ», 30.01.2006, № 5, ст. 546);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03.10.1994, № 23, ст. 2566);

постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», № 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239 «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» («Российская газета», № 182, 29.09.2009);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

- постановлением правительства Иркутской области от 13 апреля 2012 года №216-пп «О службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области»;

- постановлением правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года №220-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области».

Глава 4. Предмет государственного жилищного надзора

5. Региональный государственный жилищный надзор направлен на:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю или проверяемые лица) установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования);

{пп. 1 п. 5 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

2) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

3) на осуществление систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения.

6. Региональный государственный жилищный надзор на территории Иркутской области осуществляется за:

1) использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности;

2) соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования;

4) обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

5) выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

6) соблюдением правил пользования жилыми помещениями;

7) соблюдением порядка перевода жилых помещений в нежилые;

8) соблюдением порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, отнесения жилых домов и жилых помещений к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции для постоянного проживания;

9) соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства;

10) соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

11) соблюдением требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

12) соблюдением требований о разработке и доведении лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников помещений в многоквартирных домах;

13) правомерностью принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствием устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

14) правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

15) правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения;

16) соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

17) за выполнением принятых службой решений и предписаний по устранению выявленных нарушений;

18) за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

7. Предметом проверки является соблюдение проверяемыми лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении государственного надзора

8. В пределах своей компетенции должностные лица Службы при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

1) запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от проверяемых лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении проверки посещают территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов;

3) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверяют правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

4) выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

5) составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и принимают меры по предотвращению таких нарушений;

6) выносят заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

7) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

8) обращаются в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного законодательства, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

9. Уполномоченные должностные лица Службы при исполнении государственной функции обязаны:

1) исполнять государственную функцию в строгом соответствии с Регламентом;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

4) проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы о проведении такой проверки в соответствии с ее назначением;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы и в случаях, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 48 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и (или) здоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Регламентом;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

10. При исполнении государственной функции, уполномоченные должностные лица Службы не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;

2) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) превышать установленные сроки проведения проверки без надлежащего оформления продления установленных сроков;

5) осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, их уполномоченные представители имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченных должностных лиц Службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц Службы;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

{пп. 5 п. 11 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11.06.2014 № 017-спр}

12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, их уполномоченные представители обязаны:

1) предоставить уполномоченным должностным лицам Службы, проводящим мероприятие по надзору, информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом проводимой проверки;

2) обеспечить присутствие руководителей и иных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, отсутствие которых может рассматриваться как препятствование проведению проверок или противодействие со стороны проверяемых лиц;

3) вести журнал учета проверок по установленной типовой форме (для лиц, в отношении которых осуществляется проверка в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Глава 7. Описание результата исполнения государственной функции

13. Исполнение государственной функции осуществляется путем проверки соблюдения проверяемыми лицами обязательных требований.

14. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки, и, в случае выявления нарушений обязательных требований, принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении, привлечение проверяемого лица к административной ответственности).

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Сведения о месте нахождения Службы, графике работы, справочные телефоны размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Службы (http://stroynadzor.irkobl.ru).

16. Служба расположена по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36 литер А; юридический адрес (для писем): 6640011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36 литер А, справочный телефон: (8-3952) 70-33-50, адрес электронной почты: stroynadzor@govirk.ru.

17. Режим работы: рабочие дни с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

График приема посетителей:

1) для принятия письменных обращений - ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, кроме субботы и воскресенья;

2) личный прием граждан – руководителем Службы – третий четверг месяца с 15.00 до 18.00;

3) личный прием граждан - заместителем руководителя Службы – первый и третий четверг месяца с 15.00 до 18.00.

19. Предварительная запись на прием к руководителю Службы, заместителю руководителя Службы осуществляется по телефону: (8-3952) 70-33-50.

20. Информация по вопросу исполнения государственной функции предоставляется:

1) в устной форме (в случае телефонного звонка или устного обращения заинтересованного лица);

2) в письменной форме путем направления письменных обращений (заявлений) посредством почтовой связи или электронной почты);

3) посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Службы, в региональной государственной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» на сайте портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://38.gosuslugi.ru, на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых Службой.

21. На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются:

а) информация о местонахождении и графике работы Службы, ее структурных подразделениях, в которых заинтересованные лица могут получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции, а так же о других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациях, участвующих в исполнении государственной функции;

б) информация о справочных телефонах структурных подразделений Службы, исполняющих государственную функцию, по которым осуществляется информирование о порядке исполнения государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;

в) информация об адресах официальных сайтов организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты;

г) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

д) текст Регламента с приложениями;

е) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Службы.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется периодическое обновление официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. На информационных стендах в помещении, в котором расположена Служба, размещаются следующие информационные материалы:

1) текст Регламента;

2) адреса, номера телефонов, график работы, адрес электронной почты Службы и её должностных лиц;

3) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Служба и её должностные лица исполняют государственную функцию;

4) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

5) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области».

23. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, должностные лица Службы подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

24. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок. При консультировании посредством телефонной связи и при личном приеме время разговора не должно превышать 10 минут.

25. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Службы в соответствии с запросом предоставляют информацию:

1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Службы обращения по вопросам исполнения государственной функции;

2) о принятии решения по результатам рассмотрения обращения (заявления, жалобы) по вопросам исполнения государственной функции;

3) о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

4) о месте размещения на официальном сайте Службы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации и справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Порядок рассмотрения письменных обращений регулируется пунктами 28-38 Регламента.

Письменное обращение (заявление), поступившее путем направления через организацию почтовой связи, по электронной почте, поданное нарочно подлежит обязательной регистрации. Должностное лицо, в обязанности которого входит принятие документов (далее - специалист), регистрирует обращение (заявление) в журнале входящей корреспонденции.

Обращение (заявление), поступившее до 16.00 - регистрируется в день его поступления, после 16.00 — на следующий рабочий день.

Сроки регистрации письменных документов, поступивших в Службу (обращений, заявлений, жалоб, ходатайств и др.) являются одинаковыми для каждой административной процедуры.

29. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

1) правильно указано наименование Службы, должность руководителя Службы, его фамилия, имя, отчество;

2) в обращении (заявлении) указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (заявления);

3) имеется личная подпись и дата;

4) тексты документов написаны разборчиво;

5) документы не выполнены карандашом;

6) документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Если разрешение вопросов, содержащихся в письменном обращении (заявлении), не входит в компетенцию Службы, обращение (заявление) в течение 7 календарных дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть его по существу. При этом должностное лицо Службы обязано одновременно уведомить заинтересованное лицо о том, в какой государственный орган направлено его обращение (заявление).

Ответ на письменное обращение (заявление) осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении (заявлении).

Письменные обращения (заявления) рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

Началом срока рассмотрения обращений (заявлений) считается день их регистрации, окончанием - день регистрации письменного ответа или устного сообщения заинтересованному лицу, если письменный ответ не требуется, с обязательной пометкой ответственного исполнителя.

Глава 9. Сроки исполнения государственной функции

34. Продолжительность проверки не должна превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений государственных служащих, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

Оформление результатов проверки - акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

Применение мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции:

- выдача предписаний об устранении нарушений законодательства – непосредственно после завершения проверки в день составления акта;

- привлечение к административной ответственности проверяемых лиц, совершивших правонарушения — 2 месяца с момента выявления правонарушения.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Глава 10. Перечень административных процедур

37. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование исполнения государственной функции;

2) организация и проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) организация и проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) организация и проведение выездной проверки граждан;

5) оформление результатов проверки;

6) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.

38. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении 1 к Регламенту.

Глава 11. Планирование исполнения государственной функции

39. Плановые проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее — «юридические лица») проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным руководителем службы (далее - ежегодный план).

40. В ежегодных планах проведения плановых проверок «юридических лиц» (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:

1) наименования «юридических лиц» (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения «юридических лиц» (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Службы;

41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Службу уведомлением о начале указанной деятельности;

2) истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

{п. 41 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

42. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок Служба направляют проекты ежегодных планов в органы прокуратуры.

43. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля в соответствии с пунктом 40 настоящего Регламента и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.

44. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

45. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Интернет - сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

46. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности «юридического лица» в связи с ликвидацией или реорганизацией «юридического лица», прекращением «юридическим лицом» деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, лицо, ответственное за проведение проверки (далее — инспектор) в течение 3 рабочих дней с момента составления акта, в котором отражены причины невозможности проведения проверки, готовит внесение изменений в ежегодный план.

47. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются инспектором в десятидневный срок со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на Интернет - сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{п. 47 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11.06.2014 № 017-спр}

48. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении «юридических лиц» являются:

1) истечение срока выполнения «юридическим лицом» выданного Службой предписания об устранении нарушений;

2) поступление в Службу информации от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправлении, из средств массовой информации (далее – заинтересованные лица) о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- нарушение обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

3) распоряжение руководителя Службы, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

4) распоряжение руководителя Службы, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

48(1). Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении органа местного самоуправления являются:

1) поступление в службу обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{п. 48(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

49. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются поступление в Службу обращений (заявлений) заинтересованных лиц о следующих фактах:

1) порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования;

2) самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений;

3) использование жилых домов и (или) жилых помещений не по назначению.

50. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 48, подпункте 1 пункта 48(1) и пункте 49 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, о чем инспектор в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня регистрации обращения (заявления), готовит ответ заинтересованному лицу о невозможности проведения проверки с указанием причин ее не проведения и необходимых разъяснений по поставленным вопросам.

{п. 50 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

51. Основаниями не проведения проверки «юридического лица» являются факты его ликвидацией или реорганизации, прекращение «юридическим лицом» деятельности, подлежащей проверке, а также наступление обстоятельств непреодолимой силы.

52. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы. Проверка проводится только тем должностным лицом (должностными лицами) Службы, которое(ые) указано(ы) в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) службы.

53. В случае отсутствия должностного лица службы (увольнение, болезнь и др.) начатая проверка может быть продолжена другим должностным лицом Службы на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы, но в рамках продолжающихся сроков для проверки, установленных пунктом 34 Регламента.

Глава 12. Организация и проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки «юридических лиц»

54. Предметом документарной проверки (плановой и внеплановой) являются сведения, содержащиеся в документах «юридического лица», устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

55. Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры по организацию плановой документарной проверки является ежегодный план проведения плановых проверок. Срок подготовки проекта распоряжения — не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения плановой проверки.

56. Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры по осуществлению внеплановой документарной проверки являются основания, предусмотренные пунктами 48 и 48(1) Регламента. Срок подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки - не позднее 3 календарных дней с момента получения заявления (обращения), являющегося основанием для проведения проверки.

{п. 56 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

57. Инспектор в течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта распоряжения передает его руководителю Службы (заместителю руководителя Службы).

58. Руководитель (заместитель руководителя) Службы не позднее 2 рабочих дней с момента получения проекта распоряжения подписывает проект распоряжения и передает его инспектору.

59. О проведении плановой проверки «юридическое лицо» уведомляются инспектором не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством вручения под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю «юридического лица» заверенной копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы о проведения плановой проверки или направления ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

60. В процессе проведения документарной проверки (плановой. внеплановой) инспектором в первую очередь рассматриваются документы «юридического лица», имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих «юридических лиц» государственного надзора. Максимальная продолжительность данного административного действия — 2 рабочих дня.

61. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение «юридическим лицом» обязательных требований, или необходимые для проведения проверки документы отсутствуют в распоряжении Службы, государственных органов, органов местного самоуправления или должностного лица, инспектор готовит в адрес «юридического лица» проект мотивированного запроса с требованием представить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя в течение 10 рабочих дней, а орган местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней, со дня получения запроса необходимые для рассмотрения документы, прилагая к запросу заверенную печатью копию распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Службы о проведении внеплановой или плановой документарной проверки. Максимальная продолжительность выполнения административного действия - 2 календарных дня.

{п. 61 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

Сокращение срока предоставления информации органом местного самоуправления допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

{абз. 2 и 3 п. 61 Административного регламента дополнены в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

62. При поступлении ответа на мотивированный запрос инспектор устанавливает достаточность и достоверность представленных документов, изучает представленные документы. Максимальная продолжительность данного административного действия составляет 7 рабочих дней.

63. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных «юридическим лицом» документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в распоряжении Службы и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, инспектор готовит письмо с требованием представить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя в течение 10 рабочих дней, а орган местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса заверенные подписью и печатью пояснения в письменной форме.

{п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 30.04.2014 № 014-спр}

64. При поступлении пояснений «юридического лица» в письменной форме инспектор в течение 1 рабочего дня устанавливает соответствие, достаточность и достоверность представленных пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.

65. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, инспектор в этот же день направляет служебную записку на имя руководителя Службы о необходимости проведения выездной проверки вместе с проектом распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

66. Выездная проверка проводится в порядке, установленном административной процедурой «Организация внеплановой выездной проверки «юридических лиц».

67. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований, являющихся предметом документарной проверки.

68. Сроки проведения проверки установлены пунктом 34 Регламента.

Глава 13. Организация и проведение выездных проверок (плановых, внеплановых) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

69. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах «юридического лица» сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые «юридическим лицом» товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

70. Порядок организации выездных проверок (плановых и внеплановых) предусмотрен пунктами 55-59 Регламента.

71. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах 1 и 2 подпункта 2 пункта 48 Регламента, инспектор в день подписания руководителем (заместителем руководителя) Службы распоряжения о проведении проверки представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения. Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день с момента получения распоряжения.

{п. 71 Административного регламента в редакции приказа службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 11.06.2014 № 017-спр}

72. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, инспектор вправе приступить к проведению проверки незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры о проведении проверки посредством направления документов, указанных в пункте 71 Регламента, в течение двадцати четырех часов.

73. В случае принятия прокурором решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, инспектор в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня регистрации обращения (заявления), готовит ответ заинтересованному лицу о невозможности проведения проверки с указанием причин не проведения проверки, необходимых разъяснений по поставленным вопросам.

74. Проведение внеплановой проверки по основанию, указанному в абзацах 3 и 4 подпункта 2 пункта 48 Регламента согласованию с органом прокуратуры не подлежит.

75. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 48 Регламента, инспектор уведомляет «юридическое лицо» не менее чем за 24 часа до начала ее проведения путём вручения под роспись уведомления о проведении проверки или направления его в адрес пользователя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

76. В случае если для проведения выездной (плановой и внеплановой) проверки требуется доступ в помещение, принадлежащее заинтересованному лицу, инспектор уведомляет его посредством направления письма с указанием даты и времени проведения проверки, которое направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

77. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения «юридического лица» и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

78. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Службы документах «юридического лица»;

2) оценить соответствие деятельности «юридического лица» обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

79. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица «юридического лица», его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

80. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель «юридического лица», его уполномоченный представитель обязаны предоставить инспектору, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Службы на территорию, в используемые «юридическим лицом» при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым «юридическими лицами» оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

81. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований.

82. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

83. Сроки проведения проверки установлены пунктом 34 Регламента.

Глава 14. Организация и проведение проверок граждан

84. Проверки в отношении граждан являются выездными внеплановыми.

85. Предметом выездной внеплановой проверки граждан является соблюдение правил пользования жилыми помещениями гражданами - собственниками и нанимателями жилого помещения, членами их семей, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива и членами их семей, проживающими в жилом помещении на законных основаниях (далее — пользователи).

86. Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры по осуществлению выездной внеплановой проверки граждан являются основания, предусмотренные пунктом 49 Регламента. Срок подготовки проекта распоряжения - не позднее 3 календарных дней с момента получения заявления (обращения), являющегося основанием для проведения проверки.

87. Инспектор в течение 1 рабочего дня с момента подготовки проекта распоряжения о проведении проверки передает их на подпись руководителю (заместителю руководителя) Службы.

88. Руководитель (заместитель руководителя) Службы в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения подписывает их и передает инспектору.

89. Инспектор в день подписания руководителем (заместителем руководителя) Службы ответа заинтересованному лицу о причинах не проведения проверки передает его специалисту.

90. Инспектор уведомляет пользователя жилого помещения о проведении проверки не позднее, чем за 24 часа до начала её проведения, путём вручения под роспись уведомления о проведении проверки или направления его в адрес пользователя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

91. Проверка осуществляется инспектором по месту нахождения жилого помещения в присутствии пользователя.

92. Право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по надзору обеспечивается согласием пользователя или его уполномоченного представителя.

93. При проведении проверки инспектор:

1) предъявляет пользователю для ознакомления служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;

2) по просьбе пользователя знакомит его с положениями Регламента;

3) устанавливает на основании представленных пользователем документов личность пользователя, его права и обязанности по отношению к жилому помещению, а также документы, устанавливающие состояние жилого помещения и процессы, связанные с пользованием жилым помещением;

4) проверяет соблюдение пользователем правил пользования жилым помещением, исследует факты нарушений, указанные в обращении, устанавливает факт наличия (отсутствия) нарушения.

94. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (несоблюдения) пользователем правил пользования жилым помещением.

95. Срок проведения проверки 20 рабочих дней.

Глава 15. Оформление результатов проверки

96. Юридическим фактом для начала административной процедуры является завершение проверки по истечении срока, установленного распоряжением на ее проведение.

97. Инспектор по результатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения составляет в двух экземплярах акт проверки.

98. По результатам проверки оформляется акт, в котором указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Службы;

3) дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя Службы;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у «юридического лица»;

9) подписи инспекторов, проводивших проверку.

99. К акту проверки прилагаются объяснения проверяемого лица, его представителей, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

100. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

101. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 2 рабочих дней направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

102. Проверяемое лицо, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с момента получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом такое лицо вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу.

103. В случае согласования выездной внеплановой проверки с органом прокуратуры, инспектор в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет заверенную копию акта проверки в орган прокуратуры, согласовавший проведение проверки.

104. Инспектор при проведении проверки «юридических лиц» должен заносить сведения в журнал учета проверок.

105. В журнале осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности инспекторов, проводящих проверку, их подписи.

106. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью службы.

107. Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросам нарушения жилищных прав граждан и осуществляется в общем порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

108. Если при проведении проверки нарушений норм действующего законодательства не установлено, данное обстоятельство указывается в акте проверки.

109. Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки и выдача (направление) его проверяемому лицу.

110. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе акта проверки.

Глава 16. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции

111. Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является выявление фактов несоблюдения проверяемым лицом обязательных требований и (или) нарушений, допущенных данным лицом в ходе проведения проверки, отраженных в акте проверки.

112. В случае выявления в результате мероприятия по контролю (надзору) административного правонарушения инспектором непосредственно после завершения проверки (в день составления акта проверки) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составляется предписание, которое прилагается к акту проверки и содержит:

1) точное (полное) наименование проверяемого лица - адресата предписания;

2) должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;

3) описание мероприятий, которые должны быть исполнены;

4) ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;

5) срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;

6) дату выдачи предписания;

7) особые отметки об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.

113. Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается проверяемому лицу — адресату предписания, кому выдается предписание, второй остается в Службе.

114. В случае отказа принять предписание, оно в течение 2 рабочих дней направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

115.Должностное лицо Службы по окончании указанного в предписании срока осуществляет проверку исполнения требований этого предписания.

116. Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований влечет административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении (в 2-х экземплярах) и направляется в суд.

117. Если в ходе проведения проверки установлено нарушение обязательных требований, должностное лицо Службы составляет протокол об административном правонарушении.

118. Протокол об административном правонарушении оформляется при наличии в деянии лиц, в отношении которых проводилась проверка, признаков состава правонарушения.

119. Протокол об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 28.2. КоАП РФ.

120. В протоколе об административном правонарушении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

4) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие;

5) место, время совершения и события административного правонарушения;

6) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

7) характеристика административного правонарушения;

8) объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело;

9) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

121. При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его представителю, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

122. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

123. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом (законным представителем), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

124. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

125. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

126. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течение трех календарных дней со дня составления указанного протокола.

127. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

128. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о правонарушителе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

129. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо Службы, уполномоченное рассматривать дела об административном правонарушении, выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом Службы, уполномоченным рассматривать дела об административном правонарушении;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

130. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, либо вынесено определение о его отводе.

130. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

131. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя «юридического лица», в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или «юридического лица», защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо от отложении рассмотрения дела. В случае неявки правонарушителя без уважительной причины дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствии при наличии сведений о надлежащем уведомлении лица о дне и месте рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) в случае поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу, отводе специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу, необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы, выносится определение об отложении рассмотрения дела на срок не более чем 1 месяц.

132. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела, заслушивается его заключение.

133. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии КоАП РФ.

134. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

135. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

136. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его должностного лица.

137. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

138. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

139. Объявление постановления по делу об административном правонарушении: постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

140. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение 3 календарных дней со дня вынесения указанного постановления.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Глава 17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

141. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется вышестоящими должностными лицами, ответственными за выполнение соответствующих функций. Персональная ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глава 18. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

142. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, принятие решений и подготовку ответов на обращения, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.

143. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) Службы.

144. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

145. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

146. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований Регламента.

147. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица в Службу (в устной или письменной форме) или представлению органа прокуратуры.

148. При поступлении в Службу обращения заинтересованного лица или представления органов прокуратуры руководитель (заместитель руководителя) Службы, принимает решение в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления обращения или представления, о проведении проверки и назначает лицо, ответственное за ее проведение и подготовку результатов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.

149. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются в виде справки в течение 3 рабочих дней с момента окончания проверки. В справке должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка представляется руководителю (заместителю руководителя) Службы для принятия соответствующего решения.

150. В случае, если должностные лица Службы, ответственные за исполнение государственной функции, нарушают сроки рассмотрения и иные административные действия, установленные Регламентом, руководитель Службы или его заместитель принимает соответствующее решение о проведении служебной проверки.

151. Служебные проверки проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ведется учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей.

152. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами Службы формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Службы. Состав комиссии, порядок ее функционирования, сроки формирования утверждены руководителем Службы Приказом от 13.12.2011 № 004-спр «Об утверждении порядка организации и проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий».

153. Результаты служебной проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению (при выявлении нарушений).

154. Срок рассмотрения обращения заинтересованного лица или представлении органа прокуратуры составляет 30 календарных дней с момента регистрации.

Глава 19. Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции

155. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдение требований Регламента при исполнении государственной функции должностные лица Службы несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 20. Положения характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе и со стороны граждан их объединений и организаций

156. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе и со стороны граждан и их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Службы при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, уполномоченных должностных лиц Службы

157. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

158. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заинтересованного лица на обжалование решений, действий (бездействия) Службы и должностных лиц Службы.

159. Заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц Службы, для чего имеют право обратиться с жалобой лично, направить письменное обращение (жалобу) с использованием средств почтовой или электронной связи.

160. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

161. Обжалование заинтересованным лицом решений, действий (бездействия) должностных лиц Службы в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи жалобы на решения, действия (бездействие) при исполнении государственной функции руководителю Службы.

162. Жалоба заинтересованного лица должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), подавшего обращение, адрес его места жительства или пребывания (местонахождения юридического лица);

2) наименование органа либо должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;

3) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

4) в случае необходимости к жалобе могут быть приобщены копии документов, подтверждающих информацию, изложены сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

5) подпись заинтересованного лица, дата.

163. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

164. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном порядке путем обращения в Службу и (или) Правительство Иркутской области.

Служба расположена по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36 литер А; юридический адрес (для писем): 6640011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36 литер А, справочный телефон: (8-3952) 70-33-50, адрес электронной почты: stroynadzor@govirk.ru.

Правительство Иркутской области расположено по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а, телефон: 8-800-100-00-38, адрес электронной почты: mail@govirk.ru.

165. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия), решения:

1) должностных лиц Службы – руководителю Службы;

2) руководителя Службы – Председателю Правительства Иркутской области.

166. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

167. Ответ на жалобу, поданную в Службу, не дается при отсутствии в жалобе: для физических лиц - фамилии и почтового адреса, по которому должен быть отправлен ответ, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - полного наименования и почтового адреса.

168. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение 7 календарных дней дается разъяснение о недопустимости злоупотребления правом.

169. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

170. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы были направлены в Службу. О данном решении заинтересованное лицо уведомляется в течение 7 календарных дней.

171. Жалоба заинтересованного лица на решение, действия (бездействие) конкретного должностного лица не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

172. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Службы, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель Службы принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

173. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа заинтересованному лицу по существу поставленных в жалобе вопросов.

174. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение 30 календарных дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

175. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить повторное обращение.

176. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней с момента ее регистрации.

177. В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок ее рассмотрения и разрешения может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 30 календарных дней. Заинтересованному лицу не позднее истечения срока, предусмотренного пунктом 32 Регламента, сообщается (письменно или устно) о продлении срока рассмотрения жалобы.

178. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Руководитель службы

М.Е. Ли

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения службой государственного жилищного

и строительного надзора Иркутской области

государственной функции «Осуществление регионального

государственного жилищного надзора на территории

Иркутской области»*

Блок-схема исполнения государственной функции