ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯР...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10.07.2020 № 77-1173-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ, И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ

(в редакции приказов министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 28.09.2020 № 77-1642-од, от 14.12.2020 № 77-2249-од)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п, учитывая Приказ Росводресурсов от 02.11.2016 № 219 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, администрируемым Федеральным агентством водных ресурсов", приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора, администратора доходов бюджетов бюджетной системы, согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить состав комиссии министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края по поступлению и выбытию активов согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Признать утратившим силу Приказ министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.10.2016 № 1/586-од "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета".

4. Опубликовать Приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).

5. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Министр

П.Е. Корчашкин

Приложение № 1 к Приказу

министерства экологии

и рационального

природопользования

Красноярского края

от 10.0.72020 № 77-1173-од

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

(в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 28.09.2020 № 77-1642-од)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора, администратора доходов (далее - администратор доходов) бюджетов бюджетной системы (далее соответственно - Порядок, Министерство, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет).

1.2. Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается администрируемая Министерством задолженность по неналоговым доходам бюджета по платежам в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, экологической экспертизы, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов, а также в сфере регулирования отношений недропользования (далее - задолженность), числящаяся за отдельными юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - плательщики), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

1.3. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является отдел Министерства, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов бюджета (далее - ответственный отдел).

1.4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.5. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1.4 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.6. Документами, подтверждающими наличие случаев признания безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:

1) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности;

2) документы, подтверждающие принятие Министерством мер в рамках своей компетенции по обеспечению взыскания задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, иные документы);

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

справка ответственного отдела, подтверждающая не превышение задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 6 пункта 1.4;

судебный акт о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.».

(пункт 1.6. изложен в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 28.09.2020 № 77-1642-од)

1.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, создаваемой Министерством на постоянной основе.

2. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ И СРОКИ ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

2.1. Функциями комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) при рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.2. Заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности проводятся по мере необходимости.

Дату, время и место проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности определяет ее председатель либо лицо, его замещающее.

Комиссия состоит из 6 членов, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Заседания Комиссии могут проводиться в очной, заочной форме либо дистанционно с помощью видео-конференц-связи.

2.3. В случае если при осуществлении полномочий администратора соответствующих доходов бюджета ответственным отделом будут установлены случаи, указанные в пунктах 1.4, 1.5 настоящего Порядка, ответственный отдел осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.

2.4. Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).

2.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов рассматривает их и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.6. Решение Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

2.7. Решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, которое утверждается министром экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министр) и принимается в случае:

1) неподтверждения предусмотренных пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3) недостаточности принятых мер по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет.

2.8. Решение Комиссии об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2.7 настоящего Порядка, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

2.9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

8) подписи членов Комиссии.

2.10. Оформленный Комиссией Акт в течение двух рабочих дней со дня его составления представляется Комиссией для утверждения Министру. Акт утверждается Министром в течение трех рабочих дней.

2.11. Утвержденный Министром Акт является основанием для списания в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Акта ответственный отдел Министерства осуществляет списание в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с установленным Порядком бухгалтерским учетом исполнения бюджета.

Приложение № 1

к Порядку принятия

решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

в бюджет, в отношении которых

министерство экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

осуществляет полномочия

главного администратора,

администратора доходов

бюджетов бюджетной системы

Утверждаю

Министр экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

________________________

«___» _______________ 20__ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(приложение № 1 изложено в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.12.2020 № 77-2249-од)

«___» __________20____              г. Красноярск                                                        №____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Комиссия по поступлению и выбытию активов, рассмотрев поступившие документы, принимает решение об отказе признания безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет:

№ п/п

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет

Причина отказа. Рекомендации по устранению обстоятельств, вызвавших отказ.

1

2

3

4

5

6

7

8

Председатель Комиссии                             _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Члены Комиссии                                                        _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

_______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Приложение № 2

к Порядку принятия

решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

в бюджет, в отношении которых

министерство экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

осуществляет полномочия

главного администратора,

администратора доходов

бюджетов бюджетной системы

Утверждаю

Министр экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

________________________

«___» _______________ 20__ г.

АКТ

(приложение № 2 изложено в редакции приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 14.12.2020 № 77-2249-од)

«___» __________20____               г. Красноярск                                                        №____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Комиссия по поступлению и выбытию активов, рассмотрев документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принимает решение о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет:

№ п/п

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет

1

2

3

4

5

6

7

Председатель Комиссии                             _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Члены Комиссии                                                        _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

_______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

             

Приложение № 2 к Приказу

министерства экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

от 10.07.2020 № 77-1173-од

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ

Бабина

Елена Михайловна

заместитель министра - начальник отдела бюджетного планирования, закупок и консолидированной отчетности, председатель комиссии;

Ташевская

Елена Владимировна

заместитель начальника отдела бюджетного планирования, закупок и консолидированной отчетности, заместитель председателя комиссии;

Голосова

Анна Анатольевна

ведущий специалист отдела бюджетного планирования, закупок и консолидированной отчетности, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Гуменюк

Юлия Анатольевна

заместитель министра - начальник отдела государственного экологического надзора;

Чернышева

Ольга Николаевна

заместитель министра;

Курочкина

Светлана Геннадьевна

заместитель начальника отдела бюджетного планирования, закупок и консолидированной отчетности.

Заместитель министра -

начальник отдела

бюджетного планирования, закупок

и консолидированной отчетности

Е.М.Бабина