О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28 апреля 2010 года № 32 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1

ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

10.08.2010 №48

г. Владивосток

О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28 апреля 2010 года № 32 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

{Документ утратил силу приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.06.202 №35}

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15 июля 2008 года № 156-па «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», утвержденный приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 28 апреля 2010 года № 32, следующие изменения:

1.1. В пункте 4:

а) заменить в абзаце восьмом слово «2007» словом «2010»;

б) заменить в абзаце одиннадцатом слова «регулирования отношений в сфере потребительского рынка» словом «торговли»;

1.2. Изложить подпункт 9.1. в следующей редакции:

«9.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

Акт проверки составляется непосредственно в день завершения проверки.»;

1.3. Изложить подпункт 11.8. в следующей редакции:

«11.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся специалистами контрольного отдела:

по месту нахождения департамента (далее - документарная проверка);

с выездом по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности управляющей рынком компанией (далее - выездная проверка).»;

1.4 Исключить в подпункте 11.10. слова «, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства,»;

1.5 Исключить в подпункте 11.11. слова «, относящейся к субъектам малого или среднего предпринимательства»;

1.6. Изложить пункт 12 в следующей редакции:

«12. Административная процедура - проведение проверки управляющей рынком компании включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проверке;

проведение документарной проверки;

проведение выездной проверки;

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя (уполномоченного представителя) управляющей рынком компании.»;

1.7. Заменить в подпункте 13.3. слова «пунктом 13.1.» словами «подпунктом 13.1»

1.8.Исключить в подпункте 13.4. слова «(приложение № 2 к административному регламенту)», «(приложение № 3 к административному регламенту)»;

1.9. Заменить в подпункте 14.4. слова «в подпунктах «а» и «б» пункта» словами «пунктом»;

1.10. Исключить в подпункте 14.5. слова «объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации»;

1.11. Изложить пункт 15 в следующей редакции:

«15. Административное действие - проведение документарной проверки.

Основанием для проведения документарной проверки является приказ о ее проведении.

15.1. Документарная проверка проводится специалистами контрольного отдела в срок, установленный подпунктом 9.1. административного регламента.

15.2. В ходе документарной проверки специалистами контрольного отдела рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении департамента и позволяющие оценить исполнение управляющей рынком компании требований Федерального закона № 271-ФЗ.

15.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение управляющей рынком компанией требований Федерального закона № 271-ФЗ, специалист контрольного отдела готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и передает его на согласование начальнику контрольного отдела.

Начальник контрольного отдела департамента в трехдневный срок согласовывает проект запроса и представляет его на подпись директору департамента.

Директор (в его отсутствие - заместитель директора) департамента в течение одного рабочего дня с момента получения проекта запроса рассматривает его и подписывает.

15.4. Подписанный запрос с приложением заверенной печатью
департамента копии приказа о проведении проверки направляется в течение
одного рабочего дня в адрес управляющей рынком компании заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также дублируется
посредством факсимильной связи или электронной почты.

15.5. Документы представляются в департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения управляющей рынком компании запроса в виде копий, заверенных подписью руководителя (иного должностного лица) и печатью управляющей рынком компании, нарочным или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью).

15.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных управляющей рынком компании документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, управляющей рынком компании направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

15.7. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, обязаны рассмотреть полученные от управляющей рынком компании пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

15.8. Если в ходе документарной проверки установлены признаки нарушения требований Федерального закона № 271-ФЗ, специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, оформляют докладную записку на имя лица, подписавшего приказ о проведении проверки, мотивированные предложения о целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.

15.9. Результат административного действия - оценка соблюдения управляющей рынком компанией требований Федерального закона № 271-ФЗ.»;

1.12. Изложить пункт 16 в следующей редакции:

«16. Административное действие - проведение выездной проверки.

Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

16.1. Выездная проверка проводится специалистами контрольного отдела в сроки, установленные подпунктом 9.1. административного регламента.

16.2. Специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют управляющей рынком компании служебные удостоверения.

16.3. Специалисты контрольного отдела в день прибытия к месту проведения проверки обязаны ознакомить руководителя (представителя) управляющей рынком компании с приказом о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки, со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под подпись заверенную печатью департамента копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.

В случае проведения внеплановой выездной проверки, по основаниям, указанным пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, в день прибытия к месту проведения проверки вручают руководителю (представителю) управляющей рынком компании под подпись копию решения о согласовании проведения такой проверки.

По требованию руководителя (представителя) управляющей рынком компании специалисты контрольного отдела, участвующие в проверке, обязаны его ознакомить с настоящим административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию о департаменте, об экспертах и экспертных организациях.

16.4. Специалисты контрольного отдела совместно с руководителем (представителем) управляющей рынком компании определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми управляющая рынком компания обязана обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы управляющей рынком компании).

16.5. В ходе проверки осуществляются:

визуальный осмотр рынка;

анализ документов и представленной информации;

иные мероприятия по контролю, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

16.5.1. Визуальный осмотр рынка осуществляется специалистами контрольного отдела в присутствии руководителя (представителя) управляющей рынком компании. Факты нарушений требований Федерального закона № 271-ФЗ, выявленные при визуальном осмотре, отражаются в акте проверки.

16.5.2. В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки управляющей рынком компании специалисты контрольного отдела вправе потребовать для ознакомления документы управляющей рынком компании по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки. Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.

16.6. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель (представитель) управляющей рынком компании имеет право представить специалистам контрольного отдела письменное объяснение причин непредставления документов.

16.7. В случае отказа руководителя (представителя) управляющей рынком компании представить необходимые для проведения проверки документы в акте проверки производится соответствующая запись.

16.8. Результат административного действия - оценка соблюдения управляющей рынком компанией требований Федерального закона № 271-ФЗ.»;

1.13. Исключить в подпункте 17.1. слова «, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз – также получение заключений по их результатам»;

1.14. Исключить в подпункте 17.2. слова «(приложение № 4 к административному регламенту)»;

1.15. Исключить в подпункте 17.5. слова «протоколы или заключения проведённых исследований и экспертиз,»;

1.16. Заменить в подпункте 17.8. слова «В случае если для проведения внеплановой выездной проверки управляющей рынком компании требовалось согласование её проведения с органом прокуратуры» словами «В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ»;

1.17. В пункте 18:

а) заменить в абзаце третьем слова «на административную» словами «в административную»;

б) заменить в абзаце четвёртом слова «на административных» словами «в административных»;

1.18. Изложить пункт 19 в следующей редакции:

«19. Административное действие - выдача предписания управляющей рынком компании об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и контроль за полнотой его исполнения.

19.1. Основанием для выдачи предписания управляющей рынком компании об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения является выявление при проведении проверки нарушений управляющей рынком компанией требований Федерального закона № 271-ФЗ.

19.2. Предписание об устранении выявленных нарушений проверки с указанием сроков их устранения (далее - предписание) (приложение № 5 к административному регламенту) составляется в двух экземплярах после оформления акта.

19.3. Специалисты контрольного отдела, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров предписания.

19.4. Один экземпляр предписания вручается руководителю (представителю) управляющей рынком компании под подпись.

19.5. В случае отсутствия руководителя (представителя) управляющей рынком компании, а также в случае отказа руководителя (представителя) управляющей рынком компании поставить подпись в предписании, предписание направляется в адрес управляющей рынком компании не позднее чем через три дня со дня завершения проверки заказным почтовым с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном деле управляющей рынком компании в департаменте.

19.6. Управляющая рынком компания в двухмесячный срок с даты выдачи предписания исполняет предписание и уведомляет департамент об устранении нарушений требований Федерального закона № 271-ФЗ, о чем специалистом контрольного отдела делается запись в предписании, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном деле управляющей рынком компании в департаменте.

19.7. В случае, если управляющая рынком компания в установленный подпунктом 19.6. административного регламента срок не устранила нарушения, выявленные при проведении проверки, специалист контрольного отдела, проводивший проверку и осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и представляет его на согласование начальнику контрольного отдела департамента. Начальник контрольного отдела в течение одного рабочего дня согласовывает проект приказа о проведении внеплановой проверки и передает его директору департамента на подпись.

Директор (в его отсутствие - заместитель директора) департамента в течение трех рабочих дней с момента получения проекта приказа принимает решение о проведении внеплановой проверки.

19.8. Специалист контрольного отдела, осуществляющий контроль за полнотой исполнения предписания, уведомляет управляющую рынком компанию о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.»;

1.19. Заменить в пункте 20 слова «на административную» словами «в административную»;

1.20. Исключить пункт 37;

1.21. Исключить из пункта 40 слова «поступления и»;

1.22. Изложить пункт 43 в следующей редакции:

«43. Основания для оставления обращения управляющей рынком компании без ответа по существу поставленных в нем вопросов:

1) в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом);

3) если в обращении содержатся вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (с уведомлением заявителя о прекращении переписки по данному вопросу).»;

1.23. Исключить приложения к административному регламенту № 2, № 3, № 4.

2. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить копию приказа:

в департамент массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю;

в Законодательное Собрание Приморского края.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Е.Б.Коваль