О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.07.2018 № 76



ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«10» АВГУСТА 2020 Г. № 129

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.07.2018 № 76

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 24 декабря 2018 года № 571-а «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ департамента региональной безопасности Костромской области от 25 июля 2018 года № 76 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом региональной безопасности Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера» следующие изменения:

1) в заголовке слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

2) в пункте 1 слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

3) в административном регламенте исполнения департаментом региональной безопасности Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (приложение):

в заголовке слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

слова «Глава 1. Общие положения» заменить словами «Раздел 1. Общие положения»;

в пункте 1 слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

подпункт 22 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«22) постановлением администрации Костромской области от 24 декабря 2018 года №571-а «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Костромской области» («Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru», 25.12.2018).»;

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Департаментом государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных услуг (функций) (далее – ЕПГУ) (gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области» (далее – РПГУ) (44gosuslugi.ru).

Департамент обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.

в пункте 4:

абзаце первом слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области, за исключением объектов надзора, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководителей юридических лиц и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей;»;

пункт 6 дополнить подпунктами 16 и 17 следующего содержания:

«16) осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

17) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Запрещается требовать от субъектов контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.»;

в пункте 8:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;»,

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;»;

пункт 9 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) обеспечить представление должностным лицам Департамента документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки.»;

в пункте 10:

абзаце первом слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

подпункте 2 слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

подпункте 3 слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

подпункте 5 слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

подпункте 7 слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

слова «Глава 2. Требования к порядку исполнения государственной функции» заменить словами «Раздел 2. Требования к порядку осуществления государственного надзора»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Информирование об осуществлении регионального государственного надзора осуществляется посредством:

индивидуального устного информирования по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованных лиц в Департамент (г. Кострома, ул. Ленина, д. 20), в том числе с использованием средств телефонной связи (по телефону (4942) 39-94-44),

письменного информирования при обращении, поступившем с использованием почтовой связи (156013, г. Кострома, ул. Ленина, д. 20), посредством электронных средств связи (E-mail: emercom@adm44.ru) или по факсу (4942) 39-94-26;

размещения справочной информации на стендах Департамента, официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: www.zn44.ru, на ЕПГУ (gosuslugi.ru), на РПГУ (44gosuslugi.ru), а также в РГУ.

Департамент обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на своем официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.zn44.ru, в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Департамента;

справочные телефоны структурных подразделений Департамента, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента в Интернет.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента, также размещается следующая информация:

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственной функции, сведений о ходе осуществления государственной функции, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ;

способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в осуществлении государственной функции;

1) Федеральный закон N 294-ФЗ;

2) настоящий административный регламент.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. На официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

1) место нахождения Департамента;

2) режим работы должностных лиц Департамента, осуществляющих исполнение государственной функции, график приема граждан;

3) порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

4) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Департамента;

5) план проверок на текущий год;

6) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;

7) настоящий административный регламент;

8) информация об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

9) информация о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

10) информация о сроках и основаниях проведения проверок;

11) порядок организации проведения проверок;

12) порядок оформления результатов проверок;

13) порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок;

14) информация по обобщению практики осуществления контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения нарушения обязательных требований;

15) руководство по соблюдению обязательных требований.

Департамент осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется не чаще:

для категории высокого риска - одного раза в 2 года;

для категории значительного риска - одного раза в 3 года.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Плановые проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся не чаще одного раза в два года.»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия.

Указанные документы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить в Департамент по собственной инициативе.»;

абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:

«23. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у органов местного самоуправления:»;

абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:

«24. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:»;

слова «Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» заменить словами «Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»;

абзац 9 пункта 25 исключить;

в подпункте 1 пункта 38 слова «в отношении которых истек 3-летний срок со дня:» заменить словами «в отношении которых истек срок, предусмотренный п. 20 настоящего регламента, со дня:»;

в пункте 49 слова «начальником (заместителем начальника)» заменить словами «директором (заместителем директора)»;

в пункте 51 слова «начальником (заместителем начальника)» заменить словами «директором (заместителем директора)»

пункт 89 дополнить абзацем следующего содержания:

«Плановые проверки проводятся с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов.)»;

слова «Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции» заменить словами «Раздел 4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора»;

пункт 128 изложить в следующей редакции:

«128. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений (далее – текущий контроль), осуществляется директором департамента, а в случае его отсутствия – заместителем директора Департамента.»;

в пункте 131:

абзаце первом слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

подпункте 1 слова «при исполнения государственной функции» заменить словами «при осуществления государственного надзора»;

в пункте 135 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

в пункте 137 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

в пункте 144 слова «настоящей главой» заменить словами «настоящим разделом»;

в абзаце втором пункта 152 слова «настоящей главой» заменить словами «настоящим разделом»;

пункт 153 изложить в следующей редакции:

«153. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.»;

4) Приложение 1 к Административному регламенту исполнения департаментом региональной безопасности Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера исключить;

5) в Приложении 2 к Административному регламенту исполнения департаментом региональной безопасности Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера:

в заголовке слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

в форме предостережения слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

6) в Приложении 3 к Административному регламенту исполнения департаментом региональной безопасности Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера в заголовке слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»;

7) в Приложении 4 к Административному регламенту исполнения департаментом региональной безопасности Костромской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера:

в заголовке слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

в форме предписания в заголовке слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного»,

в форме предписания в абзаце первом слова «регионального, межмуниципального и муниципального характера» заменить словами «природного и техногенного»,

в форме предписания в абзаце шестом слова «регионального, межмуниципального и муниципального» заменить словами «природного и техногенного».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента

А.В.Белозеров