Основная информация
| Дата опубликования: | 10 октября 2016г. |
| Номер документа: | RU56000201600808 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу. Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 02.02.2018 № 73 Учетный номер RU 56000201800067)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 10.10.2016 № 859
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и на основании указа Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области», приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- приказ № 20 от 01 июня 2012 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности»;
- приказ № 13 от 21 марта 2013 года «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, утвержденный приказом МПР Оренбургской области от 01.06.2012 года № 20»;
- приказ № 60 от 18 ноября 2013 года «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, утвержденный приказом МПР Оренбургской области от 01.06.2012 № 20»;
- приказ № 54 от 05 октября 2015 года «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, утвержденный приказом МПР Оренбургской области от 01.06.2012 № 20»;
- приказ № 13 от 05 апреля 2016 года «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 01.06.2012 г. № 20 с изменениями, внесенными приказами министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21.03.2013 № 13, от 18.11.2013 № 60, от 05.10.2015 № 54».
3. Управлению делами (Андрианова Г.Б.) разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства в сети Интернет и в информационно-правовой базе «ГАРАНТ».
4. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра – начальника управления Белова В.С.
Министр К.П. Костюченко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений Оренбургской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче справок о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления
хозяйственной и иной деятельности
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел I. Предмет регулирования регламента.
1. Административный регламент министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области) государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности в рамках полномочий, определенных Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук.
Подраздел II. Круг заявителей.
2. Юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также их представители.
Подраздел III. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в МПР Оренбургской области;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
посредством размещения на официальных сайтах МПР Оренбургской области в сети Интернет (www.mpr.orb.ru).
Место нахождения МПР Оренбургской области: 460015, г.Оренбург,
Дом Советов.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
460015, г. Оренбург, Дом Советов.
Место нахождения структурного подразделения МПР Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги (отдел экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области): 460015, г.Оренбург, ул.М.Джалиля, 78.
График работы сотрудников МПР Оренбургской области, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги:
Понедельник 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Вторник 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Среда 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Четверг 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Пятница 09.00 – 17.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Контактная информация (информация о местоположении, почтовых адресах, телефонах, адресах электронной почты) отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области (далее – отдел) размещена на официальном сайте МПР Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mpr.orb.ru (далее – Сайт), а также на стендах МПР Оренбургской области.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется структурным подразделением МПР Оренбургской области, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону 8 (3532) 77-30-01; 77-90-06, а также с использованием электронной связи (e-mail: office27@gov.orb.ru ).
С использованием средств телефонной связи может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере предоставлении государственной услуги (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга может быть получена также с использованием специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/).
Информация о процедуре предоставления государственной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг участвует в предоставлении государственной услуги при наличии соглашения о взаимодействии между министерством и многофункциональным центром.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел I. Наименование государственной услуги.
Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Подраздел II. Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (далее – выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения), осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Участие иных органов в процессе предоставления государственной услуги не требуется. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Подраздел III. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, либо отказ в предоставлении такой справки.
Подраздел IV. Срок предоставления государственной услуги.
7. Срок рассмотрения заявления с приложением перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями п. 9 настоящего административного регламента и выдачи справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае направления заявителю письма о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов срок рассмотрения заявлений для предоставления государственной услуги продлевается с момента предоставления всех недостающих документов заявителем на 30 дней.
Подраздел V. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
8. Предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, 3 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591; № 30 (ч. 1), ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2011, N 50, ст. 7359;
Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455); 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4567; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7043);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061;
Законом Оренбургской области от 29 августа 2005 г. № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» «Южный Урал», № 198, 01.10.2005, с. 3; № 60, 18.03.2006, с. 3; № 143 (спецвыпуск № 3 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.07.2006, с. 7; № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009; № 111-112 (спецвыпуск № 72 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 25.07.2009; № 49, 12.05.2010; № 51-55 (спецвыпуск № 86 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.05.2010; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; «Оренбуржье», № 151, 27.09.2011; № 208, 29.12.2011;
Законом Оренбургской области от 07 декабря 1999 г. № 394/82-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области» («Южный Урал», № 3, 11.01.2000, с. 2.; «Южный Урал», № 132, 16.07.2004, с. 4, «Южный Урал», № 60, 18.03.2006, с. 3, «Южный Урал», № 148, 30.07.2005, с. 3, «Южный Урал», № 96, (спецвыпуск № 38 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 19.05.2007, «Южный Урал», № 134-135, (спецвыпуск № 40 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 21.07.2007, «Южный Урал», №56-57 (спецвыпуск № 52 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 29.03.2008, «Южный Урал», № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009, «Оренбуржье», № 208, 29.12.2011);
постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011г. № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», «Оренбуржье», № 13, 26.01.2012;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим административным регламентом;
постановлением администрации Оренбургской области от 19 августа 2005 г. № 233-п «Об организации Светлинского биологического заказника областного значения;
указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области»;
постановлением Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2015 г. № 121-п «О памятниках природы областного значения Оренбургской области».
настоящим административным регламентом.
Подраздел VI. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем.
9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пакет документов).
9.1. Для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения заявителем в МПР Оренбургской области подается заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту), в котором указываются:
- данные о заявителе (для физического лица и индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – наименование (полное и/или сокращенное), организационно-правовая форма);
- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- названия муниципального района, поселения, городского округа, в котором располагается участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
9.2. К заявлению на получение справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения прилагаются:
- картографические материалы на основе картосхем, на которые нанесены границы участка (контур проектируемого объекта) предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности для определения его местоположения на территории Оренбургской области (масштаб картографического материала выбирать с учетом обеспечения читаемости всех элементов, присутствующих на нем);
- географические координаты (долгота/широта, в градусах) участка работ (площадной объект – координаты угловых точек, линейный – координаты начальной, конечной точек и точек изменения направления), позволяющие точно определить географическое месторасположение участка предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
10. МПР Оренбургской области не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Подраздел VII. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги настоящим административным регламентом не предусмотрены.
Подраздел VIII. Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги.
12. Основания для отказа или приостановления предоставления государственной услуги.
12.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие в представленных документах сведений, указанных в пп. 9.1 настоящего административного регламента;
наличие в представленных документах недостоверных сведений;
представление картографического материала, который не поддается прочтению.
12.2. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
несоответствие состава и содержания представленных документов требованиям, указанным в пп. 9.2 настоящего административного регламента.
Подраздел IX. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
13. Выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел X. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
14. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении документов не должно превышать 15 минут.
Подраздел XI. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
15. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия по предоставлению государственной услуги, служит регистрация в МПР Оренбургской области заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
16. Заявление о предоставлении государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, регистрируется соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области не позднее рабочего дня, следующего за днем получения пакета документов.
Подраздел XII. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации
о порядке предоставления такой услуги.
17. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего административного регламента, передаются в структурное подразделение, уполномоченное на предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам.
В помещениях МПР Оренбургской области должны быть отведены места для ожидания и приема заявителей, оборудованные стульями, столами.
Помещения МПР Оренбургской области должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информация о предоставлении государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения на информационных стендах должна быть размещена в следующем объеме:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты структурного подразделения МПР Оренбургской области, участвующего в предоставлении государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения;
порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения в текстовом виде или в виде блок-схемы;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
основания для приостановления предоставления государственной услуги;
основания для отказа в выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере предоставления государственной услуги.
Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования);
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Подраздел XIII. Показатели доступности и качества государственной услуги.
18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;
5) предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;
6) количество взаимодействий заявителя и должностных лиц при предоставлении государственной услуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут.
Показателем качества предоставления государственной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Подраздел I. Исчерпывающий перечень административных процедур.
19. В соответствии с блок-схемой (приложение 5 к настоящему административному регламенту) предоставление МПР Оренбургской области государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения включает в себя:
- прием и регистрацию заявления с предоставлением соответствующих документов;
- проверку предоставленных документов на соответствие требованиям пункта 9 настоящего административного регламента;
-приостановление предоставления государственной услуги, при наличии оснований, предусмотренных пп.12.2;
- рассмотрение документов и принятие решения о выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, либо об отказе в выдаче такой справки;
- выдача справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, либо отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
Подраздел II. Прием и регистрация документов для получения справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
20. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МПР Оренбургской области заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 9 настоящего административного регламента.
21. Заявление с приложением документов, поступившее в МПР Оренбургской области, регистрируется в установленном порядке (регистрация заявления осуществляется соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления; результатом действия являются зарегистрированное в установленном порядке заявление заявителя).
Зарегистрированное заявление с приложением документов заявителя передается в установленном порядке в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (отдел экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области).
22. Начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов в течение 1 рабочего дня после получения пакета документов, принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученный пакет документов;
В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, административные действия осуществляет лицо, его замещающее.
Подраздел III. Проверка зарегистрированных документов,
предусмотренных пунктом 9 настоящего административного регламента.
23. Ответственный исполнитель, получив пакет документов, осуществляет проверку комплектности документов, предоставленных для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
24. В целях ускорения рассмотрения заявления ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5-х рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя по телефону, либо факсимильной или электронной связи о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего административного регламента.
25. В случае не предоставления заявителем исправленных документов в течении 5 рабочих дней с момента его уведомления о такой необходимости, ответственный исполнитель в течении 10 рабочих дней, со дня регистрации заявления, готовит проект письма в адрес заявителя (примерная форма письма приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту) о приостановлении предоставления государственной услуги.
Проект письма о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов, передается на визирование в установленном порядке и на подпись министру или заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды и экологии и имеющему право подписи.
Письмо о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов направляется (вручается) заявителю соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Заявитель вправе представить недостающие документы лично, либо по факсимильной, электронной связи, либо направить по почте.
Подраздел IV. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения,
либо об отказе в выдаче таких справок.
26. При соответствии представленных документов перечню, указанному в пункте 9 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель на основании картографического материала и географических координат осуществляет анализ (сравнение) взаимного расположения ООПТ регионального значения и участка (проектируемого объекта) предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности и готовит решение (проект письма) о выдаче, либо об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
27. Окончательное решение по вопросам выдачи справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения принимает министр, заместитель министра, курирующий вопросы охраны окружающей среды и экологии.
Подраздел V. Выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ
регионального значения.
28. При отсутствии оснований для отказа в выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, перечисленных в пп. 12.1. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель отдела готовит проект ответа (справку) заявителю о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (примерная форма приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту).
29. При наличии оснований для отказа в выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения ответственный исполнитель готовит проект письма заявителю с указанием причин отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения (примерная форма письма приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту).
30. Проект письма (справка о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или письмо об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения) передается на визирование в установленном порядке и на подпись министру или заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды и экологии и имеющему право подписи.
31. Справка о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или письмо об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения могут быть получены заявителем, либо его представителем на руки, либо направлены по почте, с использованием электронной связи, либо способом, указанным в заявлении заявителя.
Подраздел VI. Особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме.
32. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
32.1. Все предусмотренные настоящим административным регламентом документы, необходимые для выдачи справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.
32.2. Для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте МПР Оренбургской области в сети Интернет (далее – заявление в электронной форме).
Также можно направить заявление в электронной форме с использованием специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области».
32.3. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего административного регламента, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
32.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения:
а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;
б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел I. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений.
33. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
34. Персональная ответственность государственных гражданских служащих МПР Оренбургской области, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
36. Периодичность осуществления текущего контроля (проверок) устанавливается министром или его заместителем, курирующим вопросы охраны окружающей среды.
37. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом МПР Оренбургской области.
Подраздел II. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
38. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы МПР Оренбургской области) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).
39. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) МПР Оренбургской области.
40. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие МПР Оренбургской области.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения МПР Оренбургской области, ответственного за выдачу справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
Подраздел III. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
41. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел IV. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
42. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц МПР Оренбургской области должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
43. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц МПР Оренбургской области, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
44. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном Интернет-сайте МПР Оренбургской области.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МПР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
45. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Действия (бездействие) и решения МПР Оренбургской области и его должностных лиц, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
46. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
47. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в МПР Оренбургской области.
Местонахождение МПР Оренбургской области: 460015, г. Оренбург, Дом Советов (каб. 131 - управление делами МПР Оренбургской области).
Почтовый адрес для направления жалоб: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.
Местонахождение структурного подразделения МПР Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги: 460000, г. Оренбург, ул. М. Джалиля, 78.
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
В случае если обжалуется решение министра, жалоба подается Губернатору - Председателю Правительства Оренбургской области и рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
48. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя:
в МПР Оренбургской области на решение и действие (бездействие) его должностного лица;
руководителю территориального органа МПР на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа МПР.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) территориального органа МПР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является подача заявителем жалобы.
Жалоба должна содержать:
а) Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МПР.
При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования заявителем отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, руководитель МПР Оренбургской области или должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 15 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
50. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы определен законодательством Российской Федерации.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
51. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
52. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
53 Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) в ходе рассмотрения жалобы, в порядке, установленном п. 47. Административного регламента.
Решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе рассмотрения жалобы Губернатором - Председателем Правительства Оренбургской области, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
54 Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться в МПР Оренбургской области за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме.
55 Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте МПР Оренбургской области, едином портале государственных и муниципальных услуг.
Приложение к проекту приказа
МПР Оренбургской области
Приложение № 1
к Административному регламенту
Примерная форма
от ___________№_________ Министру природных ресурсов,
экологии и имущественных
отношений Оренбургской области
ФИО
Уважаемый _______________________!
Прошу Вас выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения __________________________
_______________________________________________________________________________ (участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Приложение:
_________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Подпись заявителя ______________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г.
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 2
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О приостановлении предоставления государственной услуги
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _______________
___________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
____________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с ______________________________________________________
(основание для приостановления предоставления государственной услуги)
_______________________________________________________________________________________________
министерство сообщает о приостановлении предоставления государственной услуги.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения ______________
__________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
__________________________________министерство сообщает следующее.
В соответствии с представленными географическими координатами и картографическим материалом ________________________________________
________________________________________________________________
(информация о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 4
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
Об отказе в выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _____________________________
_______________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с __________________________________________________________
(основание для отказа в предоставлении государственной услуги)
выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения не представляется возможным.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения
на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
(Утратил силу. Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 02.02.2018 № 73 Учетный номер RU 56000201800067)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ
И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 10.10.2016 № 859
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и на основании указа Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области», приказываю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- приказ № 20 от 01 июня 2012 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности»;
- приказ № 13 от 21 марта 2013 года «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, утвержденный приказом МПР Оренбургской области от 01.06.2012 года № 20»;
- приказ № 60 от 18 ноября 2013 года «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, утвержденный приказом МПР Оренбургской области от 01.06.2012 № 20»;
- приказ № 54 от 05 октября 2015 года «О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, утвержденный приказом МПР Оренбургской области от 01.06.2012 № 20»;
- приказ № 13 от 05 апреля 2016 года «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 01.06.2012 г. № 20 с изменениями, внесенными приказами министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21.03.2013 № 13, от 18.11.2013 № 60, от 05.10.2015 № 54».
3. Управлению делами (Андрианова Г.Б.) разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства в сети Интернет и в информационно-правовой базе «ГАРАНТ».
4. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра – начальника управления Белова В.С.
Министр К.П. Костюченко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений Оренбургской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче справок о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления
хозяйственной и иной деятельности
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел I. Предмет регулирования регламента.
1. Административный регламент министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области) государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности в рамках полномочий, определенных Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук.
Подраздел II. Круг заявителей.
2. Юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также их представители.
Подраздел III. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в МПР Оренбургской области;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
посредством размещения на официальных сайтах МПР Оренбургской области в сети Интернет (www.mpr.orb.ru).
Место нахождения МПР Оренбургской области: 460015, г.Оренбург,
Дом Советов.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
460015, г. Оренбург, Дом Советов.
Место нахождения структурного подразделения МПР Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги (отдел экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области): 460015, г.Оренбург, ул.М.Джалиля, 78.
График работы сотрудников МПР Оренбургской области, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги:
Понедельник 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Вторник 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Среда 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Четверг 09.00 – 18.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Пятница 09.00 – 17.00 (перерыв – 13.00 – 13.48)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Контактная информация (информация о местоположении, почтовых адресах, телефонах, адресах электронной почты) отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области (далее – отдел) размещена на официальном сайте МПР Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mpr.orb.ru (далее – Сайт), а также на стендах МПР Оренбургской области.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется структурным подразделением МПР Оренбургской области, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону 8 (3532) 77-30-01; 77-90-06, а также с использованием электронной связи (e-mail: office27@gov.orb.ru ).
С использованием средств телефонной связи может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере предоставлении государственной услуги (наименование, реквизиты нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Государственная услуга может быть получена также с использованием специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области» (http://56.gosuslugi.ru/).
Информация о процедуре предоставления государственной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг участвует в предоставлении государственной услуги при наличии соглашения о взаимодействии между министерством и многофункциональным центром.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел I. Наименование государственной услуги.
Выдача справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Подраздел II. Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (далее – выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения), осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Участие иных органов в процессе предоставления государственной услуги не требуется. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Подраздел III. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности, либо отказ в предоставлении такой справки.
Подраздел IV. Срок предоставления государственной услуги.
7. Срок рассмотрения заявления с приложением перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями п. 9 настоящего административного регламента и выдачи справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае направления заявителю письма о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов срок рассмотрения заявлений для предоставления государственной услуги продлевается с момента предоставления всех недостающих документов заявителем на 30 дней.
Подраздел V. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
8. Предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, 3 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591; № 30 (ч. 1), ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2011, N 50, ст. 7359;
Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455); 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4567; 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, № 48, ст. 6732; 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7043);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061;
Законом Оренбургской области от 29 августа 2005 г. № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» «Южный Урал», № 198, 01.10.2005, с. 3; № 60, 18.03.2006, с. 3; № 143 (спецвыпуск № 3 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.07.2006, с. 7; № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009; № 111-112 (спецвыпуск № 72 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 25.07.2009; № 49, 12.05.2010; № 51-55 (спецвыпуск № 86 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 15.05.2010; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; № 30-35 (спецвыпуск № 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 26.03.2011; «Оренбуржье», № 151, 27.09.2011; № 208, 29.12.2011;
Законом Оренбургской области от 07 декабря 1999 г. № 394/82-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области» («Южный Урал», № 3, 11.01.2000, с. 2.; «Южный Урал», № 132, 16.07.2004, с. 4, «Южный Урал», № 60, 18.03.2006, с. 3, «Южный Урал», № 148, 30.07.2005, с. 3, «Южный Урал», № 96, (спецвыпуск № 38 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 19.05.2007, «Южный Урал», № 134-135, (спецвыпуск № 40 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 21.07.2007, «Южный Урал», №56-57 (спецвыпуск № 52 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 29.03.2008, «Южный Урал», № 72 (спецвыпуск № 70 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 16.05.2009, «Оренбуржье», № 208, 29.12.2011);
постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011г. № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», «Оренбуржье», № 13, 26.01.2012;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также настоящим административным регламентом;
постановлением администрации Оренбургской области от 19 августа 2005 г. № 233-п «Об организации Светлинского биологического заказника областного значения;
указом Губернатора Оренбургской области от 18 января 2016 г. N 7-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области»;
постановлением Правительства Оренбургской области от 25 февраля 2015 г. № 121-п «О памятниках природы областного значения Оренбургской области».
настоящим административным регламентом.
Подраздел VI. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем.
9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пакет документов).
9.1. Для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения заявителем в МПР Оренбургской области подается заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту), в котором указываются:
- данные о заявителе (для физического лица и индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица – наименование (полное и/или сокращенное), организационно-правовая форма);
- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- названия муниципального района, поселения, городского округа, в котором располагается участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
9.2. К заявлению на получение справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения прилагаются:
- картографические материалы на основе картосхем, на которые нанесены границы участка (контур проектируемого объекта) предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности для определения его местоположения на территории Оренбургской области (масштаб картографического материала выбирать с учетом обеспечения читаемости всех элементов, присутствующих на нем);
- географические координаты (долгота/широта, в градусах) участка работ (площадной объект – координаты угловых точек, линейный – координаты начальной, конечной точек и точек изменения направления), позволяющие точно определить географическое месторасположение участка предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
10. МПР Оренбургской области не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Подраздел VII. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги настоящим административным регламентом не предусмотрены.
Подраздел VIII. Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги.
12. Основания для отказа или приостановления предоставления государственной услуги.
12.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие в представленных документах сведений, указанных в пп. 9.1 настоящего административного регламента;
наличие в представленных документах недостоверных сведений;
представление картографического материала, который не поддается прочтению.
12.2. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
несоответствие состава и содержания представленных документов требованиям, указанным в пп. 9.2 настоящего административного регламента.
Подраздел IX. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
13. Выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел X. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
14. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении документов не должно превышать 15 минут.
Подраздел XI. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
15. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия по предоставлению государственной услуги, служит регистрация в МПР Оренбургской области заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
16. Заявление о предоставлении государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, регистрируется соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области не позднее рабочего дня, следующего за днем получения пакета документов.
Подраздел XII. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации
о порядке предоставления такой услуги.
17. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего административного регламента, передаются в структурное подразделение, уполномоченное на предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам.
В помещениях МПР Оренбургской области должны быть отведены места для ожидания и приема заявителей, оборудованные стульями, столами.
Помещения МПР Оренбургской области должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Информация о предоставлении государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения на информационных стендах должна быть размещена в следующем объеме:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты структурного подразделения МПР Оренбургской области, участвующего в предоставлении государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения;
порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения в текстовом виде или в виде блок-схемы;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту;
основания для приостановления предоставления государственной услуги;
основания для отказа в выдаче справок о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере предоставления государственной услуги.
Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования);
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Подраздел XIII. Показатели доступности и качества государственной услуги.
18. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;
5) предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;
6) количество взаимодействий заявителя и должностных лиц при предоставлении государственной услуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут.
Показателем качества предоставления государственной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Подраздел I. Исчерпывающий перечень административных процедур.
19. В соответствии с блок-схемой (приложение 5 к настоящему административному регламенту) предоставление МПР Оренбургской области государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения включает в себя:
- прием и регистрацию заявления с предоставлением соответствующих документов;
- проверку предоставленных документов на соответствие требованиям пункта 9 настоящего административного регламента;
-приостановление предоставления государственной услуги, при наличии оснований, предусмотренных пп.12.2;
- рассмотрение документов и принятие решения о выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, либо об отказе в выдаче такой справки;
- выдача справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, либо отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
Подраздел II. Прием и регистрация документов для получения справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
20. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МПР Оренбургской области заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 9 настоящего административного регламента.
21. Заявление с приложением документов, поступившее в МПР Оренбургской области, регистрируется в установленном порядке (регистрация заявления осуществляется соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления; результатом действия являются зарегистрированное в установленном порядке заявление заявителя).
Зарегистрированное заявление с приложением документов заявителя передается в установленном порядке в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (отдел экологического мониторинга и охраны природных ресурсов управления по охране окружающей среды и экологии МПР Оренбургской области).
22. Начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов в течение 1 рабочего дня после получения пакета документов, принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученный пакет документов;
В случае временного отсутствия должностного лица, ответственного за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры, административные действия осуществляет лицо, его замещающее.
Подраздел III. Проверка зарегистрированных документов,
предусмотренных пунктом 9 настоящего административного регламента.
23. Ответственный исполнитель, получив пакет документов, осуществляет проверку комплектности документов, предоставленных для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
24. В целях ускорения рассмотрения заявления ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5-х рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя по телефону, либо факсимильной или электронной связи о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего административного регламента.
25. В случае не предоставления заявителем исправленных документов в течении 5 рабочих дней с момента его уведомления о такой необходимости, ответственный исполнитель в течении 10 рабочих дней, со дня регистрации заявления, готовит проект письма в адрес заявителя (примерная форма письма приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту) о приостановлении предоставления государственной услуги.
Проект письма о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов, передается на визирование в установленном порядке и на подпись министру или заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды и экологии и имеющему право подписи.
Письмо о приостановлении предоставления государственной услуги и о необходимости предоставления недостающих документов направляется (вручается) заявителю соответствующим структурным подразделением МПР Оренбургской области в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.
Заявитель вправе представить недостающие документы лично, либо по факсимильной, электронной связи, либо направить по почте.
Подраздел IV. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения,
либо об отказе в выдаче таких справок.
26. При соответствии представленных документов перечню, указанному в пункте 9 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель на основании картографического материала и географических координат осуществляет анализ (сравнение) взаимного расположения ООПТ регионального значения и участка (проектируемого объекта) предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности и готовит решение (проект письма) о выдаче, либо об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
27. Окончательное решение по вопросам выдачи справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения принимает министр, заместитель министра, курирующий вопросы охраны окружающей среды и экологии.
Подраздел V. Выдача справок о наличии (отсутствии) ООПТ
регионального значения.
28. При отсутствии оснований для отказа в выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, перечисленных в пп. 12.1. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель отдела готовит проект ответа (справку) заявителю о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности (примерная форма приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту).
29. При наличии оснований для отказа в выдаче справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения ответственный исполнитель готовит проект письма заявителю с указанием причин отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения (примерная форма письма приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту).
30. Проект письма (справка о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или письмо об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения) передается на визирование в установленном порядке и на подпись министру или заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды и экологии и имеющему право подписи.
31. Справка о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения или письмо об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения могут быть получены заявителем, либо его представителем на руки, либо направлены по почте, с использованием электронной связи, либо способом, указанным в заявлении заявителя.
Подраздел VI. Особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме.
32. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
32.1. Все предусмотренные настоящим административным регламентом документы, необходимые для выдачи справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.
32.2. Для получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте МПР Оренбургской области в сети Интернет (далее – заявление в электронной форме).
Также можно направить заявление в электронной форме с использованием специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Оренбургской области».
32.3. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего административного регламента, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
32.4. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения справки о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения:
а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;
б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел I. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений.
33. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
34. Персональная ответственность государственных гражданских служащих МПР Оренбургской области, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
35. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
36. Периодичность осуществления текущего контроля (проверок) устанавливается министром или его заместителем, курирующим вопросы охраны окружающей среды.
37. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом МПР Оренбургской области.
Подраздел II. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
38. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы МПР Оренбургской области) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).
39. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) МПР Оренбургской области.
40. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие МПР Оренбургской области.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения МПР Оренбургской области, ответственного за выдачу справок о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения.
Подраздел III. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
41. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел IV. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
42. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц МПР Оренбургской области должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
43. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц МПР Оренбургской области, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
44. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном Интернет-сайте МПР Оренбургской области.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МПР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
45. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Действия (бездействие) и решения МПР Оренбургской области и его должностных лиц, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
46. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
47. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в МПР Оренбургской области.
Местонахождение МПР Оренбургской области: 460015, г. Оренбург, Дом Советов (каб. 131 - управление делами МПР Оренбургской области).
Почтовый адрес для направления жалоб: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.
Местонахождение структурного подразделения МПР Оренбургской области, ответственного за предоставление государственной услуги: 460000, г. Оренбург, ул. М. Джалиля, 78.
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
В случае если обжалуется решение министра, жалоба подается Губернатору - Председателю Правительства Оренбургской области и рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
48. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя:
в МПР Оренбургской области на решение и действие (бездействие) его должностного лица;
руководителю территориального органа МПР на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа МПР.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) территориального органа МПР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является подача заявителем жалобы.
Жалоба должна содержать:
а) Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МПР.
При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования заявителем отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, руководитель МПР Оренбургской области или должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 15 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
50. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы определен законодательством Российской Федерации.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
51. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
52. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
53 Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) в ходе рассмотрения жалобы, в порядке, установленном п. 47. Административного регламента.
Решения или действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе рассмотрения жалобы Губернатором - Председателем Правительства Оренбургской области, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
54 Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право обратиться в МПР Оренбургской области за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме.
55 Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте МПР Оренбургской области, едином портале государственных и муниципальных услуг.
Приложение к проекту приказа
МПР Оренбургской области
Приложение № 1
к Административному регламенту
Примерная форма
от ___________№_________ Министру природных ресурсов,
экологии и имущественных
отношений Оренбургской области
ФИО
Уважаемый _______________________!
Прошу Вас выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения __________________________
_______________________________________________________________________________ (участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Приложение:
_________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Подпись заявителя ______________________________________________________________
"___" ____________ 20__ г.
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 2
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О приостановлении предоставления государственной услуги
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _______________
___________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
____________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с ______________________________________________________
(основание для приостановления предоставления государственной услуги)
_______________________________________________________________________________________________
министерство сообщает о приостановлении предоставления государственной услуги.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
О выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения ______________
__________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
__________________________________министерство сообщает следующее.
В соответствии с представленными географическими координатами и картографическим материалом ________________________________________
________________________________________________________________
(информация о наличии (отсутствии) ООПТ регионального значения)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 4
к Административному регламенту
На бланке
МПР Оренбургской области
Примерная форма
Об отказе в выдаче справки
Уважаемый _________________!
На Ваш запрос о выдаче справки о наличии/отсутствии особо охраняемых природных территорий регионального значения _____________________________
_______________________________________________________________________
(участок предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности)
________________________________________ министерство сообщает следующее.
В связи с __________________________________________________________
(основание для отказа в предоставлении государственной услуги)
выдать справку о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий регионального значения не представляется возможным.
__________________ ____________ ____________________
Должность (подпись) (ФИО)
Исполнитель
ФИО, телефон
Приложение № 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по выдаче справки о наличии (отсутствии)
особо охраняемых природных территорий регионального значения
на участке предполагаемого осуществления хозяйственной и иной деятельности
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.140 Особо охраняемые природные территории и объекты |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
