ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ П...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2009 г. N 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного

хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области

от 18.11.2010 N 370)

В целях эффективного и рационального расходования средств областного бюджета, улучшения экологической обстановки на территории Самарской области, сохранения и восстановления растительного и животного мира через совершенствование системы государственного управления особо охраняемыми природными территориями Самарской области и в соответствии с протоколом от 26 октября 2009 года N 5 заседания комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы.

2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 30 июня 2009 года N 44 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2010 - 2012 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента охраны окружающей среды (Сафронову).

4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

5. Опубликовать настоящий Приказ в сети Интернет.

6. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.

Министр

Д.И.АЗАРОВ

Утверждена

Приказом

министерства природопользования,

лесного хозяйства и охраны

окружающей среды Самарской области

от 10 ноября 2009 г. N 122

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(далее - Ведомственная программа)

(в ред. Приказа министерства природопользования,

лесного хозяйства и охраны окружающей среды

Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Паспорт ведомственной программы

НАИМЕНОВАНИЕ             - "Сохранение   и  восстановление  биоразнообразия

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ    растительности  и  животного мира на  территории

                           Самарской  области,  обеспечение развития  особо

                           охраняемых  природных  территорий  регионального

                           значения" на 2011 - 2013 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О  - план      работы     управления     региональной

РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ   экологической    политики     на    2009    год,

ПРОГРАММЫ                  утвержденный  министром   природных  ресурсов  и

                           охраны окружающей  среды  Самарской  области  от

                           17.02.2009

РАЗРАБОТЧИК И            - министерство     природопользования,     лесного

ИСПОЛНИТЕЛЬ                хозяйства  и  охраны окружающей среды  Самарской

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ    области

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ              Цель:

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ    улучшение     экологической     обстановки    на

                           территории   Самарской   области,  сохранение  и

                           восстановление  растительности  и животного мира

                           через          совершенствование         системы

                           государственного  управления  особо  охраняемыми

                           природными    территориями    (далее   -   ООПТ)

                           Самарской области.

                           Задача  1.   Создание   системы  ООПТ  Самарской

                           области.   Обеспечение    режима     охраны    и

                           функционирования ООПТ регионального значения.

                           Задача 2.  Сохранение  и восстановление  редких,

                           исчезающих,    экологически    значимых    видов

                           растений и животных.

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства

и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

СРОК РЕАЛИЗАЦИИ          - 2011 - 2013 годы

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ          индикатор (показатель) цели:

ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ    доля   площади  ООПТ  регионального  значения  в

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ    общей площади территории Самарской области.

                           Индикатор (показатель) задачи 1:

                           площадь  различных  категорий ООПТ регионального

                           значения,  включенная  в государственный кадастр

                           ООПТ.

                           Индикатор (показатель) задачи 2:

                           прирост    численности    редких,    исчезающих,

                           экологически    значимых    видов   растений   и

                           животных.

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства

и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства

и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства

и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ      Реализация        Ведомственной        программы

МЕРОПРИЯТИЙ,               осуществляется   за   счет  средств   областного

ОПРЕДЕЛЕННЫХ               бюджета.   Объем    финансирования   мероприятий

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ   Ведомственной   программы   составляет    58 000

                           тыс. рублей, в том числе:

                           2011 год - 10 000 тыс. рублей;

                           2012 год - 28 000 тыс. рублей;

                           2013 год - 20 000 тыс. рублей

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны

окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-    - отношение степени  достижения  основных  целевых

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ              показателей     (индикаторов)      Ведомственной

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ   программы, к уровню ее финансирования

ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны

окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ        Контроль   за  ходом   реализации  Ведомственной

КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          программы      осуществляется      министерством

РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ   природопользования,  лесного  хозяйства и охраны

ПРОГРАММЫ                  окружающей среды Самарской области

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется

путем реализации Ведомственной программы

В соответствии с Положением о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34 (редакция от 08.08.2009 N 367), на министерство возлагается решение следующих задач:.

- осуществление разработки и реализации основных направлений региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, осуществление государственного управления в данной сфере;

- разработка и реализация мер, направленных на сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;

- координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В ведении министерства находятся следующие вопросы:

- охрана и использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты;

- организация и функционирование ООПТ регионального значения;

- ведение Красной книги Самарской области;

- ведение государственного кадастра ООПТ Самарской области.

Состав задач, связанных с сохранением и восстановлением живой природы, требует планомерного программного подхода к их решению. Природные объекты обладают значительными инерционными свойствами, которые, с одной стороны, обеспечивают их устойчивость к негативным внешним воздействиям, но, с другой стороны, замедляют восстановление после деградации. Как правило, требуются длительные усилия по сохранению и восстановлению объектов живой природы, которые не могут быть успешными в рамках отдельных мероприятий одного года.

Проблемы сохранения растительного, животного мира и ООПТ крайне разнообразны, что обуславливается как разнообразием самих объектов охраны (несколько тысяч видов растений и животных и несколько сотен ООПТ), так и разнообразием негативных факторов.

Таким образом, успешное решение проблем сохранения растительного и животного мира, а также развития системы и ООПТ возможно в ходе реализации взаимно согласованных программных мероприятий в течение как минимум трех лет.

Основные проблемы организации работ в данном направлении характеризуются следующим.

Самарская область, расположенная в центре Русской равнины, в бассейне крупнейшей российской реки Волги, с одной стороны, обладает уникальным природным разнообразием в силу своего географического положения на стыке нескольких природных зон, а с другой - представляет целый комплекс типичных для Европейской равнины проблем охраны живой природы. Данный регион обладает развитыми промышленностью, сельским и лесным хозяйством и имеет уже сложившуюся систему охраны биоразнообразия.

В настоящее время состояние биоразнообразия Самарской области является критическим и вызывает серьезные опасения. Быстрыми темпами идет обеднение биологического разнообразия. Существенно нарушено большинство коренных типов природных сообществ области.

Практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в виде небольших участков площадью в несколько гектаров на склонах и прочих неудобьях.

Большинство естественных старовозрастных лесов расчленены на мелкие участки, пространство между которыми занято производными типами леса или культурами, а также сельскохозяйственными, промышленными и селитебными зонами. Как показал анализ лесоустроительных материалов, для всех основных типов старовозрастных лесов по количеству преобладают участки площадью от 1 до 10 га; наибольшая суммарная площадь приходится на участки размером от 10 до 100 га.

Изменение и уничтожение местообитаний приводит и к угрозе сокращения видового богатства. Сокращаются численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30% сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14% нуждаются в территориальной охране. Около 50% видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30% - в территориальной). Анализ лимитирующих факторов показал, что за последние 10 лет основной угрозой как для большинства редких и уязвимых животных, так и для аналогичных категорий растений остается антропогенная трансформация местообитаний. Существенно сократилось влияние такого фактора, как загрязнение, в первую очередь вследствие того, что за первую половину 90-х годов пестицидный пресс в Самарской области сократился примерно втрое. В то же время существенно возросло значение факторов беспокойства и прямого преследования, вследствие браконьерства и увеличения посещения населением лесов и лугов для сбора грибов, ягод и лекарственных растений.

В последние годы происходит и некоторое сокращение объемов вырубки лесов. Создание ООПТ и увеличение возраста рубок привело к тому, что возрастная структура лесов начала несколько изменяться к лучшему. Однако по-прежнему вызывает тревогу динамика породного состава лесов, направленная на замену сосны, дуба и липы кленом и осиной.

Значительно возросло влияние лесных и степных пожаров.

За последние 5 лет существенно возросли объемы геологоразведочных работ, которые наносят значительный ущерб степным сообществам.

В области предпринят ряд мер по регулированию использования ресурсов охотофауны и рыбных запасов, которые тем не менее пока явно недостаточны.

Существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. В настоящее время особо остро стоит задача скорейшего завершения землеустройства существующих ООПТ и продолжения работ по подготовке материалов для создания новых ООПТ регионального значения на территориях, нуждающихся в срочном повышении их природоохранного статуса. Необходимо проектирование системы ООПТ, гарантирующей охрану основных центров биоразнообразия области, которая послужит основой для экологического каркаса. Помимо этого, требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации.

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261 утверждена Схема территориального планирования Самарской области, в которой отмечено расположение существующих ООПТ Самарской области, а также предусматривается создание перспективных ООПТ: 130 объектов, 20 первоочередных.

Указанные проблемы требуют комплексного решения, основанного на глубокой программной проработке всех вопросов.

2. Основные цели и задачи Ведомственной программы

Основной целью Ведомственной программы является улучшение экологической обстановки на территории Самарской области, сохранение и восстановление растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления ООПТ Самарской области.

В рамках Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач.

Задача 1. Создание системы ООПТ Самарской области. Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения.

Задача 2. Сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.

Абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

3. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной

программы и целевые индикаторы (показатели)

Реализация основных мероприятий Ведомственной программы позволит расширить площадь ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.

Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенные в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения на площади и с режимом особой охраны, достаточным для их долговременного сохранения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала области, оптимизацию использования природных ресурсов.

Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикатором (показателем) достижения цели по улучшению экологической обстановки на территории Самарской области, сохранению и восстановлению растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления ООПТ Самарской области является:

доля площади ООПТ регионального значения в общей площади территории Самарской области.

В результате осуществления мероприятий Ведомственной программы к концу 2013 года этот показатель увеличится в 2,2 раза.

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Индикаторы выполнения поставленных задач выбирались с учетом анализа результатов, достигнутых министерством, и стоящих перед ним проблем.

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Индикатором (показателем) выполнения задачи по созданию системы ООПТ Самарской области, обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения (задача N 1) является площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ. В результате выполнения данной задачи к концу 2013 года площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ, составит 72 тыс. гектаров.

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Индикатором (показателем) задачи по сохранению и восстановлению редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных (задача 2) является прирост численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных. Следует отметить некоторую специфику выполнения второй задачи: она требует значительного временного интервала - не менее года. Поэтому осуществление мероприятий, направленных на выполнение данной задачи, позволит увеличить численность редких и экологически важных видов животных и растений не менее чем на 10%. Данное увеличение численности будет фиксироваться в процессе учета модельных групп видов в начале и в конце реализации программы.

Абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

Значения целевых индикаторов (показателей) по годам представлены в приложении N 1 к Ведомственной программе.

4. Перечень программных мероприятий

Ведомственной программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:

создание системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения;

сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных;

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

Программные мероприятия определены исходя из характера и масштабности проблем, расположения существующих и перспективных ООПТ регионального значения, динамики численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Ведомственной программе.

Исполнителями программных мероприятий являются министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, а также организации, отобранные в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

5. Описание социальных, экономических и экологических

последствий реализации Ведомственной программы

Главный результат проведения программных мероприятий - создание благоприятных социально-экономических и экологических предпосылок для оздоровления окружающей среды Самарской области.

Реализация Ведомственной программы позволит:

увеличить площади особо охраняемых природных территорий регионального значения, включенные в государственный кадастр ООПТ, в 2,3 раза;

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

развить имеющиеся и создать новые рекреационные территории;

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

усилить водоохранные, почвозащитные, санитарно-гигиенические и эстетические свойства природных экосистем;

повысить биоразнообразие растительности и улучшить условия местообитания диких животных;

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

абзац исключен. - Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370.

предотвратить негативные воздействия на сформированные экосистемы.

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Возможными рисками, которые могут повлиять на достижение определенных в программе значений целевых индикаторов (показателей), являются факторы окружающей среды природного и антропогенного характера. Негативные факторы природной среды могут, в свою очередь, быть разделены на катастрофические (бури, ураганы, засухи, пожары и т.п.) и естественные эволюционные. Катастрофические риски имеют малую вероятность и не учитываются в данной программе. Известное естественное уменьшение численности редких видов растений и животных, которое приводит к снижению численности ряда видов, занесенных в Красную книгу Самарской области, несмотря на принимаемые природоохранные меры, учитывается при разработке программных мероприятий и оценке их эффективности.

Большинство неблагоприятных антропогенных факторов, способных повлиять на достижение определенных в программе значений целевых индикаторов (показателей), находятся в сфере контрольных функций министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области и будут минимизированы.

Таким образом, возможными рисками, которые не могут быть учтены и предотвращены в ходе разработки и реализации настоящей Программы, являются форс-мажорные обстоятельства катастрофического характера.

6. Методика оценки эффективности реализации

Ведомственной программы с учетом ее особенностей

(далее - методика)

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного

хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области

от 18.11.2010 N 370)

Оценка эффективности реализации Ведомственной программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей (индикаторов) Ведомственной программы с их целевыми значениями.

Эффективность реализации Ведомственной программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Ведомственной программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Ведомственной программы рассчитывается по формуле:

                    N   Тек.    План      Тек    План

              R = (SUM Х     / Х    ) / (F    / F    ) x 100%,

                   n=l  n       n

    где:

    N - общее число целевых показателей (индикаторов);

     Тек.

    Х     -   значение  на  конец  текущего  года  n-го целевого показателя

     n

(индикатора);

     План

    Х - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

     n

     Тек.

    F     - сумма финансирования (расходов) на конец года;

     План

    F     - плановая сумма финансирования Ведомственной программы.

Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Ведомственной программы (R) используются все важнейшие целевые показатели (индикаторы) Ведомственной программы, приведенные в разделе 3 Ведомственной программы.

Оценка эффективности реализации Ведомственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.

При значении комплексного показателя эффективности 80 процентов и более эффективность реализации Ведомственной программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы в 2011 - 2013 годах составит 58 000 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

в 2011 году - 10 000 тысяч рублей;

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

в 2012 году - 28 000 тысяч рублей;

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

в 2013 году - 20 000 тысяч рублей.

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 18.11.2010 N 370)

Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областного бюджета будет осуществляться в виде ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

8. Механизм управления реализацией Ведомственной программы

Исполнителем Ведомственной программы является министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.

Реализация Ведомственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий, определенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Ведомственной программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Ведомственной программы, и направляет ее на заключение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области;

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в комиссию при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам информацию о реализации Ведомственной программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании вышеуказанной комиссии.

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Сохранение и восстановление биоразнообразия

растительности и животного мира на

территории Самарской области,

обеспечение развития ООПТ

регионального значения"

на 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ООПТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного

хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области

от 18.11.2010 N 370)

Наименование цели, задачи и

    целевого индикатора    

        (показателя)       

Единица

изме- 

рения 

   Значение целевого индикатора   

           (показателя)           

2009

год 

(факт)

2010 год

(оценка)

  плановый период 

     (прогноз)    

2011

год 

2012

год 

2013

год

Цель. Улучшение            

экологической обстановки на

территории Самарской       

области, сохранение и      

восстановление             

растительности и животного 

мира через совершенствование

системы государственного   

управления особо охраняемыми

природными территориями    

(ООПТ) Самарской области   

Доля площади ООПТ          

регионального значения в   

общей площади территории   

Самарской области          

   %   

0 <*>

  0,6  

0,8 

1,1 

1,3

Задача 1. Создание системы 

ООПТ Самарской области.    

Обеспечение режима охраны и

функционирования ООПТ      

регионального значения     

Площадь различных категорий

ООПТ регионального значения,

включенная в государственный

кадастр ООПТ               

  тыс. 

гектаров

0 <*>

   32  

  42 

  57 

72 

Задача 2. Сохранение и     

восстановление редких,     

исчезающих, экологически   

значимых видов растений и  

животных                   

Прирост численности редких,

исчезающих, экологически   

значимых видов растений и  

животных <**>

   %   

  0  

   0   

  0  

  10 

10 

--------------------------------

<*> В 2009 году существующие ООПТ регионального значения не соответствовали требованиям действующего законодательства: не имели утвержденных границ. Первые положения об ООПТ регионального значения утверждены постановлением Правительства Самарской области от 31.12.2009 N 722.

<**> Экологически значимые виды - виды растений и животных, от количества которых зависит состояние, структура и функционирование экосистем. Определение изменения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных входит в состав мероприятий Ведомственной целевой программы и рассчитывается по научно обоснованным методикам индивидуально для отдельных видов животных и растений.

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Сохранение и восстановление биоразнообразия

растительности и животного мира на территории

Самарской области, обеспечение развития

ООПТ регионального значения"

на 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ

И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ООПТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. Приказа министерства природопользования, лесного

хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области

от 18.11.2010 N 370)

N

п/п

      Наименование цели,      

     задачи и мероприятия     

Срок

реа-

лиза-

ции 

   Объем средств областного  

   бюджета, направляемых на  

реализацию мероприятия, тыс.

            рублей           

всего

     в том числе     

2011 

2012 

2013

Цель.  Улучшение  экологической

обстановки    на     территории

Самарской области, сохранение и

восстановление растительности и

животного      мира       через

совершенствование       системы

государственного     управления

особо  охраняемыми   природными

территориями  (ООПТ)  Самарской

области                       

1

Задача 1. Создание системы ООПТ

Самарской области.  Обеспечение

режима         охраны         и

функционирования           ООПТ

регионального значения        

1.1

Разработка    и    согласование

перспективной  схемы   развития

ООПТ регионального значения   

2011

  800 

  800 

1.2

Формирование    условий     для

создания       новых       ООПТ

регионального          значения

различных категорий           

2011 -

2013

7900 

  900 

5800 

1200

1.3

Землеустройство существующих  и

вновь     создаваемых      ООПТ

регионального значения        

2011 -

2013

8900 

2200 

4200 

2500

1.4

Обеспечение проведения работ по

выделению    в     натуре     и

обозначению  аншлагами   границ

ООПТ регионального значения, их

функциональных зон и  участков,

а  также  границ  охранных  зон

ООПТ                          

2011 -

2013

8000 

1400 

4200 

2400

1.5

Обеспечение  режима  охраны   и

функционирования           ООПТ

регионального значения        

2011 -

2013

12900

1300 

6400 

5200

1.6

Обеспечение и координация работ

по   ведению   государственного

кадастра ООПТ  на  региональном

уровне,     наполнение     всей

имеющейся          информацией,

формирование     и      издание

материалов кадастра           

2011 -

2013

1500 

  200 

  400 

900 

1.7

Осуществление      оперативного

мониторинга       ООПТ        с

использованием           данных

дистанционного зондирования   

2012 -

2013

3400 

1400 

2000

1.8

Проведение            планового

мониторинга  ООПТ  с   натурным

обследованием территорий      

2011 -

2013

3800 

  800 

1400 

1600

ИТОГО по задаче 1             

47200

7600 

23800

15800

2

Задача    2.    Сохранение    и

восстановление          редких,

исчезающих,        экологически

значимых   видов   растений   и

животных                      

2.1

Ведение Красной книги Самарской

области,  в  том   числе   сбор

сведений   о   распространении,

изменении  численности   видов,

занесенных  в  Красную   книгу,

оценка    угрозы,    разработка

предложений    о     включении/

исключении  видов   в   Красную

книгу,  заполнение  и   ведение

кадастра  видов,  занесенных  в

Красную книгу Самарской области

с применением геоинформационных

технологий (ГИС)              

2011 -

2013

3600 

  600 

1400 

1600

2.2

Создание условий для сохранения

и   восстановления    популяций

редких     видов      растений,

занесенных  в  Красную   книгу,

проведение работ по  расширению

биоразнообразия       Самарской

области                       

2011 -

2013

1650 

  450 

  700 

500 

2.3

Восстановление      численности

хищных птиц Самарской области 

2011 -

2013

3950 

  850 

1500 

1600

2.4

Мониторинг  объектов  животного

мира (за исключением отнесенных

к  объектам  охоты,   а   также

водных биологических ресурсов 

2011 -

2013

1600 

  500 

  600 

500 

ИТОГО по задаче 2             

10800

2400 

4200 

4200

ВСЕГО по ВЦП                  

58000

10000

28000

20000