Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выдача именных разовых лицензий, бланков именных разо...



ДЕПАРТАМЕНТ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)

ПРИКАЗ

от «10» ноября 2009 г. №96-09/п

Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выдача именных разовых лицензий, бланков именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»

Утратил силу – приказ Департамента охотничьего хозяйства РСЯ от 29.06.2010 №6-00/п

В соответствии с пунктом 3 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2007 г. №140, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача именных разовых лицензий, бланков именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» согласно приложению №1.

2. Всем уполномоченным должностным лицам Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) принять к руководству и исполнению настоящий Административный регламент.

3. Руководителям отделов (Константинов Р.Р., Сосин В.А.) обеспечить доведение настоящего приказа до всех улусных госинспекторов Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия).

4. Руководителю отдела финансово-хозяйственного обеспечения (Софронова А.Н.) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) после государственной регистрации в установленном порядке. 

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Николаева Е.А.

Вр.и.о. Руководителя

Н.В.Додохов

Приложение № 1

к приказу Департамента охотничьего хозяйства РС(Я)

от «10» ноября 2009 г. №96-09/п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ИМЕННЫХ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ, БЛАНКОВ ИМЕННЫХ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ"

(далее - Регламент)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) предоставления государственной услуги "Выдача именных разовых лицензий, бланков именных разовых лицензий на использование  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" (далее – лицензии).

Именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира (далее - лицензия).

2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. / "Российская газета" № 237 от 25.12.1993 г.;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 №74–ФЗ/"Российская газета» №121 от 08.06.2006;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ/"Российская газета" №211 от 30.10.2001;

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ/"Российская газета" №277 от 08.12.2006 г.;

- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. №177-ФЗ/ "Российская газета" №153-154 от 10.08.2000 г.;

- Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" от 04.01.2001 г. №3 / Собрание законодательства Российской Федерации, №17, 1995 г.

- Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия) от 04.04.1992 г./ "Якутия" №210 от 12.11.2002 г.;

- Конституционный Закон Республики Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха (Якутия)" от 15.02.1995 г. З № 51-I /"Якутские ведомости" №10 от 03.03.1995 г.;

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О первоочередных мерах по созданию Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)» № 548 от 29.12.2007 г.

3. Органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственные услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на территории Республики Саха (Якутия), является Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент).

4. Выдачу лицензий и бланков лицензий осуществляет отдел регулирования использования объектов охоты и среды их обитания, улусные государственные инспектора Департамента.

5. Конечным результатом исполнения государственной услуги являются:

а) выдача (отказ в выдаче) бланков лицензий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;

б)    выдача (отказ в выдаче) лицензий гражданам;

в)  частичное удовлетворение заявки юридического лица и индивидуального предпринимателя в выдаче бланков лицензий.             

6. Заявителями могут быть российские и иностранные юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, имеющие долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира (далее – лицензиаты) и иные физические лица, имеющие право на осуществление охоты,  а также представители лицензиатов, наделенные полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. В процессе организации и предоставления государственной услуги по выдаче лицензий и бланков лицензий Департамент взаимодействует с:

а) заявителями - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

б) органами государственной власти в целях получения (или представления) информации о выдаче лицензий.

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок информирования о государственной услуге

8. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Департаменте;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронного информирования через официальный сайт Департамента: www.depohota.ru

9. На информационных стендах в Департаменте размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий;

- извлечения из текста Регламента;

- образцы заявок на выдачу лицензий гражданами и пользователями животным миром;

10. На официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий;

- текст Регламента;

- образцы заявок на выдачу лицензий гражданами и пользователями животным миром;

11. Консультирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента по письменным либо устным обращениям. Телефон для консультаций (справок) по вопросам предоставления государственной услуги: (4112) 45-00-88

Место представления информации:

г. Якутск, ул. Чернышевского, д.14, каб. 108, по месту работы улусных (районных) государственных инспекторов Департамента;

Почтовый адрес: 677000, г. Якутск, ул. Чернышевского, д.14

Контактный телефон: (4112) 45-00-88

Адрес электронной почты: depohota@sakhanet.ru

Адрес официального сайта: www.depohota.ru

При ответах на устные обращения и обращения, поступившие по каналам телефонной связи, должностные лица Департамента в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, о фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.

При отсутствии возможности у должностного лица Департамента, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре предоставления государственной услуги, обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Сроки предоставления государственной услуги

12. Рассмотрение заявки граждан с прилагаемыми документами и принятие решения о выдаче лицензии осуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов.

13.  Рассмотрение заявки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и принятие решения о  выдаче бланков лицензий осуществляется Департаментом в течение 30 рабочих дней со дня поступления согласования федерального уполномоченного органа лимитов изъятия охотничьих животных на предстоящий охотничий сезон.

14. Информацию о принятом по результатам рассмотрения документов решении заявитель может получить непосредственно либо по другим средствам информации у ответственного за выдачу лицензий специалиста Департамента, в случае отказа в выдаче лицензии – у ответственного по делопроизводству специалиста.

15. Оплата заявителем сбора за пользование объектами животным миром производится после получения им информации о принятом положительном решении о выдаче лицензии в течение 7 рабочих дней с момента получения такой информации.

16. Выдача лицензии производится в течение 7 рабочих дней после предоставления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату сбора.

17. В случае, если соискатель лицензии был информирован должным образом и в течение 1 месяца не уплатил сбор, Департамент вправе аннулировать подготовленную к выдаче лицензию.

18. О факте выдачи лицензии, приостановлении действия лицензии, ее аннулировании или возобновлении действия Департамент обязан информировать лицензиатов, а также соответствующие органы государственной власти по их запросам.

Требования к составу документов, необходимых для совершения  действий по выдаче лицензий.

19. Для совершения действий по выдаче лицензий физические лица представляют:

- личное заявление с указанием данных паспорта, места проживания, контактных телефонов;

- охотничий билет или его копия;

- ИНН или его копия;

20. Для совершения действий по выдаче лицензий, либо бланков лицензий юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют:

- заявка по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 января 2001 года №3 "Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты";

- ходатайство, поручение, согласие в случае необходимости выдачи лицензий гражданам на закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями территориях;

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

21. Выдача именных разовых лицензий гражданам не производится в случаях:

-отсутствия у гражданина удостоверения на право охоты;

-отсутствия документа, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира;

-наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- запрет или ограничение на производство охоты на заявляемой для охоты территории;

-несоответствия требуемого количества именных разовых лицензий пропускной способности территории, установленным нормам, квотам и лимитам изъятия охотничьих животных;

-не возвращение без уважительных причин ранее выданной лицензии;

22. Выдача бланков именных разовых лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не производится в случаях:

-отсутствия у заявителя права пользования охотничьими животными, предоставленного в установленном порядке;

-отсутствия документа, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира;

--наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

-несоответствия требуемого количества бланков именных разовых лицензий установленным нормам, квотам и лимитам изъятия охотничьих животных;

-непредставление без уважительных причин в установленные сроки материалов зимнего маршрутного учета на используемой территории;

-непредставление установленной отчетности по использованию лицензий в предыдущий охотничий сезон;

Требования к размещению и оформлению помещений Департамента

23. Центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей о наименовании Департаменте.

24. Прием заявителей и представителей соискателей лицензий осуществляется в кабинете 108 Департамента.

25. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Департамента.

26. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

27. Кабинеты приема соискателей лицензий должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим (копирующим) устройствам.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

28. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензий включает в себя следующие административные действия (процедуры):

а) прием заявок;

б) рассмотрение заявок и принятие решения о возможности выдачи лицензии, бланков лицензий либо об отказе в выдаче лицензии, бланков лицензий;

в) выдача или отказ в выдаче лицензии, бланков лицензий;

Прием заявок.

29. Административная процедура "Прием заявок на выдачу лицензий, бланков лицензий» осуществляется в связи с письменным обращением юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного физического лица.

30. Для получения лицензии физическое лицо предоставляет в приемную Департамента, либо по месту работы улусных (районных) государственных инспекторов Департамента личное заявление с предъявлением (приложением копий) документов, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, а юридическое лицо или индивидуальный предприниматель заявку с приложением документов, указанных в пункте 20.

31. Прием заявок и документов для получения лицензий, либо бланков лицензий производится по адресу: г. Якутск, ул. Чернышевского, д.14, каб.108, по месту работы улусных (районных) государственных инспекторов Департамента  с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.

32. Поступившие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или иных физических лиц заявления и документы проверяются ответственным за прием входящей корреспонденции специалистом Департамента, в случае его отсутствия ответственным за выдачу лицензий специалистом Департамента в срок до 10 минут. Если документы представлены не полностью и (или) не соответствуют установленным требованиям, ответственный специалист Департамента вправе возвратить заявление с письменной отметкой в заявлении с указанием недостающих документов и (или) описанием несоответствий.

33. Заявки на необходимое количество бланков лицензий в предстоящем сезоне охоты представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Департамент в срок до 1 мая, но не позднее, чем за 1 месяц до открытия охоты по каждому охотничьему хозяйству. С учетом особенностей миграции охотничьих животных в конкретный сезон охоты могут предоставляться дополнительные заявки во время сезона охоты.

34. Заявка может быть направлена почтовым отправлением или представлена лично  специалисту по делопроизводству или улусным (районным) государственным инспекторам Департамента.

35. Контроль приема заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ведется в порядке контроля за ведением делопроизводства Департамента. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

36. Способом фиксации выполнения действия является внесение записи в электронный журнал регистрации заявлений на выдачу лицензий и штамп Департамента с указанием входящего номера и даты приема.

37. Результатом выполнения действий является принятие заявления к рассмотрению.

Рассмотрение заявок и принятие решения о выдаче лицензий, бланков лицензий.

38. Административная процедура "Рассмотрение заявок и принятие решений о выдаче лицензий, бланков лицензий» осуществляется в связи с регистрацией письменного обращения юридического лица и индивидуального предпринимателя либо иного физического лица.

39.  Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензий принимается руководителем Департамента и его заместителем, курирующим выдачу лицензий, руководителем отдела регулирования использования объектов охоты и среды их обитания. При выдаче лицензий гражданам в улусах (районах) - государственным инспектором Департамента соответствующего улуса. Максимальный срок принятия решения – 15 рабочих дней.

40. Решение о выдаче (отказа в выдаче) бланков лицензий принимается заместителем руководителя, курирующим выдачу лицензий, руководителем отдела регулирования использования объектов охоты и среды их обитания на основании приказа первого заместителя руководителя – главного охотоведа об утверждении распределения квот на добычу объектов охоты в разрезе пользователей на предстоящий охотничий сезон. Максимальный срок принятия решения – 30 рабочих дней.

41.  Решение о выдаче лицензий принимается на основании установленных норм, квот и лимитов изъятия охотничьих животных в угодьях общего пользования с учетом пропускной способности территории, а также на основании ходатайства, поручения, соглашения с соответствующими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случае необходимости выдачи лицензий гражданам на их закрепленных территориях.

42. Уполномоченные должностные лица вправе вносить предложения по корректировке квот в разрезе улусов и пользователей охотничьими животными. Все изменения квот оформляются приказами Департамента.

43.  Контроль за своевременным рассмотрением заявок и обоснованностью принятия решения о выдаче (отказа в выдаче) лицензии, бланков лицензий осуществляется руководителем, первым заместителем руководителя Департамента. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

44. Способом фиксации выполнения действия является виза заместителя руководителя Департамента, руководителя отдела регулирования использования объектов охоты и среды их обитания о принятом решении.

45. Результатом выполнения действия является передача заявки, получившей положительное решение, на оформление ответственному за выдачу лицензий специалисту, передача заявки, получившей отказ в выдаче, ответственному за делопроизводство специалисту для информирования заявителя.

Выдача или отказ в выдаче лицензий и бланков лицензий.

46. Административная процедура «Выдача лицензий и бланков лицензий» осуществляется в связи с принятием решения о выдаче лицензии, бланков лицензий.

47. Выдача лицензий, бланков лицензий производится по адресу: г. Якутск, ул. Чернышевского, д. 14, каб. 108, а также по месту работы улусных (районных) государственных инспекторов Департамента с понедельника по четверг с 14.00 по 17.00 часов, суббота, воскресенье выходные дни.

48. Выдача лицензии гражданам осуществляется ответственными специалистами по месту нахождения Департамента, улусного (районного) государственного инспектора Департамента после представления документа, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира. Уплата сбора за пользование объектами животного мира производится плательщиками по месту государственной регистрации Департамента - в УФК по РС(Я) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по РС(Я), ИНН 1435029737; КПП 143501001; № счета получателя платежа 40101810100000010002; наименование банка - ГРКЦ НБ РС(Я); БИК 049805001; КБК 18210704010011000110; Код ОКАТО 98401000000; наименование платежа – сбор за пользование животным миром.

49. Выдача бланков лицензий осуществляется ответственными специалистами по месту нахождения Департамента, улусного (районного) государственного инспектора Департамента руководителю, представителю юридического лица либо индивидуального предпринимателя, имеющему доверенность на получение материальных ценностей после представления платежного поручения, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира. Уплату сбора за пользование объектами животного мира производится плательщиками по месту государственной регистрации организации.

50. Контроль за выдачей лицензий, бланков лицензий осуществляется руководителем отдела регулирования использования объектов охоты и среды их обитания. Руководитель контролирует соблюдение установленного порядка выдачи лицензий, соблюдения установленных норм, квот и лимитов изъятия охотничьих животных. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

51.  Способом фиксации выдачи лицензий, бланков лицензий является запись в журнале выдачи лицензий, бланков лицензий заверенный подписью получателя, доверенного лица получателя.

52. Результатом выполнения действия является получение гражданином, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем лицензии на право добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.

53. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента, может производиться в административном порядке руководителю Департамента и (или) в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

54. При обращении заявителя в письменной форме к руководителю Департамента срок их рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

55. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица, чьи действия он обжалует, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.

56. По результатам рассмотрения в установленном порядке обращения руководителем Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,  направляется заявителю в течение 3-х дней с момента принятия решения.