Основная информация
Дата опубликования: | 10 ноября 2014г. |
Номер документа: | RU63000201401425 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Министерство имущественных отношений Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРИКАЗ
министерство
имущественных отношений
самарской области
10.11.2014 № 3105
Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области «О земле», постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007 № 280 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, несвязанных со строительством», ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством».
Признать утратившими силу приказы министерства имущественных отношений Самарской области:
от 04.05.2010 № 761 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»;
от 15.04.2011 № 1132 «О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 04.05.2010 № 761 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»;
от 07.03.2012 № 671 «О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 04.05.2010 № 761 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством».
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр Ю.П. Степнова
Утвержден
приказом министерства имущественных отношений Самарской области
от «___»_________ 2014г. №______
Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
1. Общие положения
1.1. Общие сведения о государственной услуге
1.1.1. Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Самарской области государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством» (далее соответственно – Регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.1.2. Получателями государственной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также физические лица, имеющие право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства имущественных отношений Самарской области (далее – министерство), справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет–сайт министерства) представлены в приложении 1 к Регламенту.
1.2.2. Лица, нуждающиеся в получении информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, (далее - заинтересованные лица) используют следующие формы консультирования:
устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица сотрудником министерства;
консультирование в электронном виде;
консультирование посредством почтового отправления;
консультирование по телефону.
1.2.3. Устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица сотрудником министерства происходит при непосредственном присутствии заинтересованного лица в помещении министерства и во время, установленное в приложении 2 к Регламенту.
Время ожидания заинтересованного лица при устном индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное индивидуальное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником министерства не может превышать 20 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник министерства, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.2.4. Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
размещения консультационно-справочной информации на
Интернет-сайте министерства;
размещения консультационно-справочной информации на региональном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области (далее – Региональный портал) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал);
индивидуального консультирования по электронной почте.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте министерства осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении Интернет-сайта министерства.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на Региональном портале осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении Регионального портала.
При консультировании по электронной почте заинтересованное лицо направляет обращение на электронный адрес министерства, указанный в приложении 1 к Регламенту. Датой поступления обращения является дата его регистрации в министерстве как входящего сообщения. Ответ на вышеуказанное обращение направляется по электронной почте на электронный адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, а также на бумажном носителе, по почтовому адресу, в случае его указания в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель департамента земельно-имущественных отношений министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо, направившее обращение.
1.2.5. Консультирование посредством почтового отправления осуществляется путем направления ответа на письменное обращение заинтересованного лица. Ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой по адресу, указанному заинтересованным лицом в его обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения (срок может быть продлен по основаниям, указанным в абзаце восьмом пункта 1.2.4 Регламента). Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения в министерстве.
1.2.6. Консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по телефону, указанному в приложении 1 Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника министерства, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 20 минут.
В том случае, если сотрудник министерства, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, он может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультирования по телефону или для устного индивидуального консультирования.
1.2.7. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на Интернет-сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
информация по вопросам предоставления государственной услуги;
текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте министерства и извлечения на информационных стендах);
информация о месте нахождения и графике работы министерства, справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, адрес Интернет – сайта министерства;
график приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, по наиболее часто задаваемым вопросам - на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, полная версия нормативных правовых актов - на Интернет – сайте министерства;
образец заявления о предоставлении в собственность земельного участка (далее – заявление) согласно приложению 3 к Регламенту;
перечень документов, представляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
В сети Интернет на сайте министерства должны размещаться следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты;
настоящий Регламент;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
образец заявления о предоставлении государственной услуги (приложение 3 к настоящему Регламенту).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством».
2.2. Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство имущественных отношений Самарской области. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление приватизации департамента земельно-имущественных отношений министерства (далее – управление приватизации).
2.2.2. В процедуре предоставления государственной услуги также участвуют:
органы местного самоуправления муниципального образования Самарской области, на территории которого расположен земельный участок;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;
Главное управление организации торгов Самарской области;
Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области;
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и продовольствия Самарской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области;
организации, осуществляющие учет объектов капитального строительства;
отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством;
заключение договора купли – продажи земельного участка;
принятие решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка;
принятие решения об отказе в приеме документов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)
2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет три месяца.
2.4.2. Исчисление срока предоставления государственной услуги начинается со дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.07.2007, № 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);
приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» («Российская газета», № 222, 05.10.2011);
Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле» («Волжская коммуна», № 44, 12.03.2005);
постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007
№ 280 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством» («Волжская коммуна», № 245(26043), 29.12.2007);
постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области» («Волжская коммуна», № 28 (27463), 29.01.2011);
постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007
№ 79 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области» («Волжская коммуна», № 113 (25911), 27.06.2007);
иными нормативными актами Российской Федерации и Самарской области и Регламентом.
2.6. Перечень документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги
2.6.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменного заявления.
Заявление подается по форме согласно приложению 3 к Регламенту.
Заявление направляется:
через ящик корреспонденции, расположенный по адресу: г. Самара,
ул. Молодогвардейская, д.210;
почтовым отправлением по адресу: 443006, г. Самара,
ул. Молодогвардейская, д.210.
Заявление может быть подано в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством сети Интернет, включая Региональный портал и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые получатель государственной услуги должен представить самостоятельно:
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (предоставляются юридическими лицами);
заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица (предоставляются юридическими лицами);
решение органов управления юридического лица о приобретении земельного участка в собственность (в случаях, предусмотренных действующим законодательством, предоставляются юридическими лицами).
копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
заверенные в установленном порядке документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя и копию документа, удостоверяющего личность представителя (в случае, если от имени заявителя действует его представитель);
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок (при их наличии) в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);
сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в случае, если на земельном участке располагаются здания, строения, сооружения);
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
копия удостоверения ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются министерством в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если получатель государственной услуги не представил такие документы и информацию самостоятельно:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, расположенные на приобретаемом земельном участке;
выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок;
сведения о нахождении испрашиваемого участка в пределах прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта;
сведения о принадлежности испрашиваемого земельного участка к лесным участкам земель населенных пунктов либо землям лесного фонда;
сведения о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
кадастровый паспорт здания, строения, сооружения.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, предъявляемых при получении распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя, и копию документа, удостоверяющего личность представителя (в случае, если от имени заявителя действует его представитель).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов
Отказ в приеме документов оформляется в виде возврата заявителю представленных заявления и прилагаемых документов.
Основаниями для возврата заявления и прилагаемых к нему документов являются:
непредставление заявителем документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента;
отсутствие в заявлении необходимых сведений о заявителе или об объекте предполагаемой сделки;
наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, наличие документов, составленных карандашом, а также повреждений заявления и прилагаемых к нему документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
наличие противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются наличие подтверждения следующих фактов:
земельный участок не является собственностью Самарской области;
представление органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного водного и государственного лесного реестров, органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области, на территории которого расположен земельный участок, информации, свидетельствующей об отсутствии правовых оснований для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги являются:
проведение работ по формированию земельного участка (кадастровых работ) в целях выдачи межевого плана, кадастрового паспорта, акта обследования;
проведение организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, обследования технического состояния объектов, расположенных на земельном участке, на предмет наличия или отсутствия оснований для постановки объекта на технический учет в качестве объекта капитального строительства;
выдача сведений организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, подтверждающих их принадлежность заявителю.
2.10. Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством и Регламентом.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Правительстве Самарской области и в министерстве составляет 2 рабочих дня с момента поступления заявления в Правительство Самарской области.
В случае поступления заявления в нерабочий или праздничный день, заявление регистрируется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Здание, в котором расположено министерство, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заинтересованных лиц и заявителей.
Вход в здание, в котором расположено министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы министерства.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами и заявителями размещаются информационные стенды.
Сотрудники министерства, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями и заинтересованными лицами.
Рабочие места сотрудников министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположено министерство, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц и заявителей, обратившихся в министерство за определенный период, но должно быть не менее 5. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения Регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента, в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственных услуг;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2.15.1. Обеспечение доступа заинтересованных лиц к сведениям о предоставляемой государственной услуге на Интернет-сайте министерства, на Едином и Региональном порталах.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Представление заявления в электронной форме или в виде электронного документа осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и органа, предоставляющего государственную услугу) доступа к Единому и (или) Региональному порталу.
Прием и регистрация заявлений, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Регламента.
Документы к заявлению, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, должны быть представлены заявителем в министерство на личном приеме в течение 5 дней со дня регистрации заявления в министерстве. До представления заявителем указанных документов рассмотрение заявления приостанавливается.
2.15.2. Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии (далее – Соглашение) при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ. Информация о месте нахождения МФЦ, а также график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на Интернет – сайте http://www.mfc63.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявления и прилагаемых к нему документов управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области и передача заявления и прилагаемых к нему документов в министерство;
регистрация министерством заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение и проверка заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление письма об отказе в приеме документов;
направление необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и получение документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
публикация информации о предоставлении земельного участка (при отсутствии у заявителя преимущественного права на приобретение земельного участка);
подготовка проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо подготовка письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по результатам рассмотрения и проверки информации и документов;
согласование и подписание проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка;
подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату;
выдача распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и заключение договора купли-продажи земельного участка;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронном виде;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ;
особенности выполнения административных процедур, осуществляемых в случае поступления одного заявления о предоставлении земельного участка на общих основаниях или в случае наличия у заявителя преимущественного права приобретения земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
особенности выполнения административных процедур, осуществляемых в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка на общих основаниях.
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Регламенту.
3.2. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области и передача заявления и прилагаемых к нему документов в министерство
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области.
3.2.3. Специалист управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области в установленном порядке регистрирует заявление в Центральной автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее – АИС ДД).
3.2.4. Критерием принятия решения является поступление в Правительство Самарской области заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 1 рабочий день с момента поступления заявления в Правительство Самарской области.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и необходимых документов и передача заявления и прилагаемых к нему документов в министерство.
3.2.7.Способом фиксации является регистрация заявления в АИС ДД.
3.3. Регистрация министерством заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления о предоставлении в собственность земельного участка и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник организационно-протокольного отдела организационного департамента.
3.3.3. Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в установленном порядке регистрирует заявление в АИС ДД.
3.3.4. Критерием принятия решения является поступление в министерство заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 1 рабочий день с момента поступления заявления в министерство.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и необходимых документов и передача заявления и прилагаемых к нему документов в управление приватизации.
3.3.7.Способом фиксации является регистрация заявления в АИС ДД.
3.4. Рассмотрение и проверка заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление письма об отказе в приеме документов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление приватизации заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.4.3. Руководитель управления приватизации рассматривает заявление и прилагаемые документы и налагает резолюцию с поручением специалисту управления приватизации (далее – специалист, рассматривающий заявление) о рассмотрении и проверке представленных документов.
3.4.4. Специалист, рассматривающий заявление, проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в пункте 2.7 Регламента, а также проверяет поступившие документы на наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Регламента.
Отказ в приеме документов оформляется в виде письма с приложением возвращаемых заявления и поступивших документов.
3.4.5. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист, рассматривающий заявление, готовит проект письма об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и необходимых мер по их устранению, и обеспечивает его согласование с руководителем управления приватизации и подписание заместителем министра.
Руководитель управления приватизации согласовывает письмо и направляет его на подпись заместителю министра.
3.4.6. Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента осуществляет регистрацию письма в АИС ДД и отправляет письмо и прилагаемые к нему документы заявителю.
3.4.7. Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов.
3.4.8. Максимальный срок выполнения процедуры – 10 рабочих дня с момента поступления заявления в управление приватизации.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю письма об отказе в приеме документов.
3.4.10. Способом фиксации является регистрация письма об отказе в приеме документов в АИС ДД.
3.6. Направление необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуг, и получение на них документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом, рассматривающим заявление, факта отсутствия документов и информации, указанных в пункте 2.6.3 Регламента и необходимых для предоставления государственной услуги.
3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, рассматривающий заявление.
3.6.3. В случае отсутствия:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (далее – ФНС России);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в ФНС России;
выписки из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
сведений о нахождении испрашиваемого участка в пределах прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления и (или) в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
сведений о принадлежности испрашиваемого земельного участка к лесным участкам земель населенных пунктов либо землям лесного фонда специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
сведений о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в администрацию муниципального образования Самарской области, на территории которого расположен земельный участок;
кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него, специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
кадастрового паспорта здания, строения, сооружения специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.6.4. Лицом, имеющим право направлять запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является специалист, рассматривающий заявление.
3.6.5. Максимальный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.6.3 Регламента – 10 рабочих дней с момента поступления заявления в управление приватизации. Данные запросы направляются в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.6.6. Испрашиваемая информация и документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.6.7. Критерием принятия решения является отсутствие в министерстве документов и информации, указанных в пункте 2.6.3 Регламента и необходимых для предоставления государственной услуги.
3.6.8. Результатом выполнения административной процедуры является направление запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и поступление из органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашиваемых документов и информации.
3.6.9. Способом фиксации является регистрация запросов и поступивших на них ответов (в электронной форме) из органов, указанных в пункте 3.6.3 Регламента, в системе автоматизированного межведомственного взаимодействия.
3.7. Публикация информации о предоставлении земельного участка (при отсутствии у заявителя преимущественного права на приобретение земельного участка)
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление отсутствия оснований для принятия решения об отказе в приеме документов и решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.7.2. Специалист управления приватизации подготавливает проект письма об опубликовании информации в газете «Волжская коммуна» о предоставлении земельного участка, согласовывает его с руководителем управления приватизации и передает его на подпись заместителю министра.
3.7.3. Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента осуществляет регистрацию письма об опубликовании информации о предоставлении земельного участка в АИС ДД и отправляет письмо в департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области.
3.7.4. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для принятия решения об отказе в приеме документов или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 5 рабочих дней со дня получения исчерпывающей информации, необходимой для принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является направление письма об опубликовании информации в газете «Волжская коммуна» о предоставлении земельного участка в департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области.
3.7.7. Способом фиксации является регистрация письма об опубликовании информации о предоставлении земельного участка в АИС ДД.
3.8. Подготовка проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо подготовка письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по результатам рассмотрения и проверки информации и документов
3.8.1. Основанием для начала процедуры является наличие в министерстве всех документов (информации), перечисленных в разделе 2.6 Регламента.
3.8.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель министра.
3.8.3. Специалист, рассматривающий заявление, по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и дополнительно полученной по запросам информации подготавливает проект решения (далее – проект решения):
в виде распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка (основания для принятия решения – наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Регламента, и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента)
в виде письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка (основания для принятия решения указаны в пункте 2.8 Регламента).
Специалист, рассматривающий заявление, обеспечивает согласование проекта решения руководителем управления приватизации и руководителем управления реестра и регистрации прав на имущество Самарской области (в случае подготовки проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка) и передает его на согласование в управление правового и кадрового обеспечения министерства.
3.8.4. Руководитель управления правового и кадрового обеспечения министерства согласовывает проект решения и передает его в управление приватизации, которое направляет документы на согласование заместителю министра.
3.8.5. Заместитель министра согласовывает проект решения и направляет его в управление приватизации.
3.8.6. Критериями принятия решения являются:
наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Регламента, и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента;
основания для принятия решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, указанные в пункте 2.8 Регламента.
3.8.7. Максимальный срок выполнения процедуры – 10 рабочих дней с момента получения министерством всех документов (информации), перечисленных в разделе 2.6. Регламента.
3.8.8. Результатом выполнения административной процедуры является проект решения в виде распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка или в виде письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
3.8.9. Способом фиксации результата административной процедуры является передача согласованного заместителем министра проекта решения специалисту, рассматривающему заявление.
3.9. Согласование и подписание проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка
3.9.1. Основанием для начала процедуры является передача проекта решения специалисту, рассматривающему заявление.
3.9.2. Специалист, рассматривающий заявление, обеспечивает согласование проекта решения заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области.
3.9.3. После согласования проекта решения специалист, рассматривающий заявление, в недельный срок обеспечивает публикацию в газете «Волжская коммуна», а также размещение на официальном сайте Правительства Самарской области информации о предоставлении земельного участка на определенном праве и предусмотренных условиях (в случае принятия решения о предоставлении земельного участка по исключительному или преимущественному праву) и обеспечивает направление согласованного проекта решения в секретариат Правительства Самарской области для подписания вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области.
3.9.4. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.9.5. Критерием принятия решения является наличие согласованного министерством проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.9.6. Максимальный срок выполнения процедуры – 25 рабочих дней с момента передачи проекта решения специалисту, рассматривающему заявление.
3.9.6. Результатом выполнения административной процедуры является согласованное и подписанное распоряжение Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка или письмо Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
3.9.7. Способом фиксации является регистрация в электронной базе управления делопроизводства и документооборота аппарата Правительства Самарской области распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
3.10. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату
3.10.1. Основанием для начала процедуры является получение специалистом, рассматривающим заявление, заверенных управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области копий распоряжений Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.10.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.10.3. Специалист, рассматривающий заявление, подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка, обеспечивает его согласование с руководителем управления приватизации и передает его на согласование в управление правового и кадрового обеспечения министерства.
3.10.4. Руководитель управления правового и кадрового обеспечения министерства согласовывает проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его в управление приватизации, которое направляет документы на подпись заместителю министра.
3.10.5. Заместитель министра подписывает проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его в управление приватизации.
3.10.6. Критерием принятия решения является наличие заверенных управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области копий распоряжений Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.10.7. Максимальный срок выполнения процедуры – 10 рабочих дней с момента поступления в министерство распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.10.8. Результатом выполнения административной процедуры является проект договора купли-продажи земельного участка.
3.10.9. Способом фиксации результата административной процедуры является согласование проекта договора купли-продажи земельного участка заместителем министра.
3.11. Выдача распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и заключение договора купли-продажи земельного участка
3.11.1. Основанием для начала процедуры является передача согласованного проекта договора купли-продажи земельного участка специалисту, рассматривающему заявление (в случае принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка).
3.11.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.11.3. Специалист, рассматривающий заявление, уведомляет заявителя о принятом решении о предоставлении в собственность земельного участка по телефону, указанному в заявлении, и обеспечивает направление заявителю почтового уведомления о принятом решении с назначенной датой и временем прибытия в министерство для получения решения – в течение 1 рабочего дня.
3.11.4. Прибывший в назначенный для получения результата предоставления государственной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя, в случае, если от имени заявителя действует представитель.
3.11.5. Специалист, рассматривающий заявление, проверяет предъявленные документы, указывает в журнале выдачи документов фамилию, имя, отчество заявителя и получателя, дату получения заверенной копии распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и проекта договора купли-продажи земельного участка и предлагает заявителю поставить подпись. После внесения этих данных в журнал выдачи документов специалист, рассматривающий заявление, выдает заявителю проект договора купли-продажи земельного участка (в количестве экземпляров, из которых один для министерства, по одному экземпляру для каждого заявителя, один экземпляр для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) для подписания.
В случае подписания заявителем проекта договора купли-продажи земельного участка специалист, рассматривающий заявление, регистрирует договор купли-продажи земельного участка и выдает заявителю заверенные копии распоряжения Правительства Самарской области и договор купли-продажи земельного участка (в количестве экземпляров, из которых по одному экземпляру для каждого заявителя, один экземпляр для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области).
Выдача заверенной копии распоряжения Правительства Самарской области и договора купли-продажи земельного участка осуществляется в течение 15 минут с момента обращения гражданина или юридического лица за выдачей решения.
Специалист, рассматривающий заявление, дает заявителю разъяснения о необходимости и порядке государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
3.11.7. Информация о принятом решении по вопросу предоставления в собственность земельного участка размещается на Интернет-сайте министерства.
3.11.8. Критерием принятия решения является наличие согласованного министерством проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.11.9. Максимальный срок выполнения процедуры – 2 рабочих дня с момента согласования в министерстве проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.11.10. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка.
3.11.11. Способом фиксации является регистрация в управлении приватизации договора купли-продажи земельного участка.
3.12. Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.12.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заинтересованным лицом заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Региональный портал.
3.12.2. Ответственное должностное лицо управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области осуществляет регистрацию заявления и не позднее 2 рабочих дней передает заявление и прилагаемые к нему документы в министерство.
3.12.3. Документы к заявлению, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, должны быть представлены заявителем в министерство на личном приеме в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в министерстве заявления. До предоставления заявителем указанных документов рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги приостанавливается.
3.12.4. Критерием принятия решения является поступление в Правительство Самарской области заявления о предоставлении в собственность земельного участка.
3.12.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 2 рабочих дня с момента поступления заявления в Правительство Самарской области.
3.12.6. Результатом административной процедуры является прием и передача заявления в министерство.
3.12.7. Способом фиксации является регистрация заявления в АИС ДД.
3.12.8. Дальнейшие административные процедуры, указанные в пункте 3.1 Регламента, осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделах 3.3 – 3.11 Регламента.
3.13. Выполнение административных процедур
при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.13.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение получателя государственной услуги в МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги и необходимыми документами в соответствии с пунктом 2.6.2 Регламента.
3.13.2. Работник МФЦ, осуществляющий прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов.
Полученные документы передаются в министерство с периодичностью, определяемой Соглашением.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры определяются в соответствии с Соглашением.
3.13.3. Критерием принятия решения является наличие в МФЦ заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента.
3.13.4. Результатом выполнения административной процедуры является прием и передача принятых документов из МФЦ в министерство.
3.13.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация принятых заявления и прилагаемых документов в журнале МФЦ.
3.13.6. Дальнейшие административные процедуры, указанные в пункте 3.1. Регламента, осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделах 3.3 – 3.11 Регламента.
3.14. Особенности выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении испрашиваемого земельного участка в случае поступления одного заявления о его предоставлении на общих основаниях или в случае наличия у заявителя преимущественного права приобретения земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
В случае подачи только одного заявления о предоставлении в собственность земельного участка за счет заинтересованного лица проводятся кадастровые работы в отношении земельного участка и осуществляется государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков.
После предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка министерство обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка (в случае выкупа земельного участка на общих основаниях), которая устанавливается в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Дальнейшие административные процедуры осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделах 3.8-3.11 Регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры определяется в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по проведению оценки рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка.
3.15. Особенности выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении испрашиваемого земельного участка в случае поступления двух и более заявлений о его предоставлении на общих основаниях.
Министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение обеспечивает проведение кадастровых работ в рамках государственного контракта в отношении земельного участка и обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков.
Максимальный срок выполнения данного действия определяется в соответствии с государственным контрактом на выполнение данного вида работ.
Министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение обеспечивает определение в установленном порядке начальной цены испрашиваемого земельного участка на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия определяется в соответствии с государственным контрактом на выполнение данного вида работ.
Министерство осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области проекта распоряжения Правительства Самарской области о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже испрашиваемого земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 рабочих дней с момента получения отчета о рыночной стоимости земельного участка.
Министерство уведомляет лиц, подавших заявление о предоставлении земельного участка, о принятом распоряжении Правительства Самарской области о проведении торгов (конкурса, аукциона).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего распоряжения Правительства Самарской области.
Министерство направляет конкурсную документацию в Главное управление организации торгов Самарской области для проведения торгов (конкурса, аукциона) о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего распоряжения Правительства Самарской области.
Главное управление организации торгов Самарской области осуществляет проведение торгов в форме конкурса или аукциона по предоставлению земельного участка и направляет в министерство протокол о результатах проведения торгов (конкурса, аукциона).
Министерство подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном в пунктах 3.10.2-3.10.5 Регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней с момента утверждения протокола о результатах проведения торгов (конкурса, аукциона).
Министерство заключает договор купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 3.11.1-3.11.5 Регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня с момента согласования в министерстве проекта договора купли-продажи земельного участка.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ответственными должностными лицами министерства решений осуществляет министр имущественных отношений Самарской области, заместитель министра.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц министерства, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодных планов в соответствии с планом работы министерства.
4.4. Внеплановые проверки осуществляются по решению министра имущественных отношений Самарской области, заместителя министра, а также на основании полученной жалобы (обращения) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) и решения ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5. Ответственный специалист министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка совершения административных процедур.
Ответственность сотрудников министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.6. Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в министерство предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской обласи;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, адресованной министру имущественных отношений Самарской области, на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации и рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, руководитель управления приватизации незамедлительно передает имеющиеся материалы министру имущественных отношений Самарской области для принятия решения о направлении их в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
Контактные координаты министерства имущественных отношений Самарской области:
Место нахождения:
г. Самара, ул. Скляренко, д. 20
График работы:
с 1 октября по 30 апреля:
начало рабочего дня – 9.00
перерыв для отдыха и питания – с 13.00 по 14.00
окончание рабочего дня – 18.00
с 1 мая по 30 сентября:
начало рабочего дня – 9.00
перерыв для отдыха и питания – с 13.00 по 13.48
окончание рабочего дня – 18.00
окончание рабочего дня в пятницу – 17.00
Почтовый адрес:
443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20
Справочный телефон
335 14 65
Адрес Интернет-сайта
www://mio.samregion.ru
E-mail:
dio@samregion.ru
Структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги
Управление приватизации департамента земельно-имущественных отношений министерства
Приложение 2
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
График проведения консультаций о порядке предоставления государственной услуги:
Вторник 10.00-13.00
График выдачи результатов государственной услуги:
Вторник 14.00-17.00
Четверг 14.00-17.00
Приложение 3
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
В Правительство Самарской области
от_________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(для физических лиц – фамилия, имя, отчество; паспортные данные,
для юридических лиц – организационно- правовая форма,
полное наименование) (далее – заявитель)
Адрес регистрации заявителя _________________________________________
Почтовый адрес заявителя ____________________________________________
Контактный телефон (факс) ___________________________________________
Электронный адрес (при наличии) _____________________________________
ФИО уполномоченного представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель) __________________________
___________________________________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя ______________________________________________________
Реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя ___________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством
Прошу Вас предоставить в собственность ______________земельный участок, находящийся в собственности Самарской области, площадью _______ кв. м, с кадастровым номером (при наличии) _____________ , расположенный относительно адресных ориентиров: (местоположение земельного участка) _________________________________________________
__________________________________________________________________
для использования__________________________________________________
Иные сведения о земельном участке___________________________________
Дата Подпись
Приложение 4
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
Блок - схема
предоставления государственной услуги
1
ПРИКАЗ
министерство
имущественных отношений
самарской области
10.11.2014 № 3105
Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области «О земле», постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007 № 280 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, несвязанных со строительством», ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством».
Признать утратившими силу приказы министерства имущественных отношений Самарской области:
от 04.05.2010 № 761 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»;
от 15.04.2011 № 1132 «О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 04.05.2010 № 761 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»;
от 07.03.2012 № 671 «О внесении изменений в приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 04.05.2010 № 761 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством».
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр Ю.П. Степнова
Утвержден
приказом министерства имущественных отношений Самарской области
от «___»_________ 2014г. №______
Административный регламент министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
1. Общие положения
1.1. Общие сведения о государственной услуге
1.1.1. Административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Самарской области государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством» (далее соответственно – Регламент, государственная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.1.2. Получателями государственной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также физические лица, имеющие право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства имущественных отношений Самарской области (далее – министерство), справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет–сайт министерства) представлены в приложении 1 к Регламенту.
1.2.2. Лица, нуждающиеся в получении информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, (далее - заинтересованные лица) используют следующие формы консультирования:
устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица сотрудником министерства;
консультирование в электронном виде;
консультирование посредством почтового отправления;
консультирование по телефону.
1.2.3. Устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица сотрудником министерства происходит при непосредственном присутствии заинтересованного лица в помещении министерства и во время, установленное в приложении 2 к Регламенту.
Время ожидания заинтересованного лица при устном индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное индивидуальное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником министерства не может превышать 20 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник министерства, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.2.4. Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
размещения консультационно-справочной информации на
Интернет-сайте министерства;
размещения консультационно-справочной информации на региональном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области (далее – Региональный портал) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал);
индивидуального консультирования по электронной почте.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте министерства осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении Интернет-сайта министерства.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на Региональном портале осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении Регионального портала.
При консультировании по электронной почте заинтересованное лицо направляет обращение на электронный адрес министерства, указанный в приложении 1 к Регламенту. Датой поступления обращения является дата его регистрации в министерстве как входящего сообщения. Ответ на вышеуказанное обращение направляется по электронной почте на электронный адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, а также на бумажном носителе, по почтовому адресу, в случае его указания в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель департамента земельно-имущественных отношений министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заинтересованное лицо, направившее обращение.
1.2.5. Консультирование посредством почтового отправления осуществляется путем направления ответа на письменное обращение заинтересованного лица. Ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой по адресу, указанному заинтересованным лицом в его обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения (срок может быть продлен по основаниям, указанным в абзаце восьмом пункта 1.2.4 Регламента). Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения в министерстве.
1.2.6. Консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по телефону, указанному в приложении 1 Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника министерства, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 20 минут.
В том случае, если сотрудник министерства, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, он может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультирования по телефону или для устного индивидуального консультирования.
1.2.7. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на Интернет-сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
информация по вопросам предоставления государственной услуги;
текст Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте министерства и извлечения на информационных стендах);
информация о месте нахождения и графике работы министерства, справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, адрес Интернет – сайта министерства;
график приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, по наиболее часто задаваемым вопросам - на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, полная версия нормативных правовых актов - на Интернет – сайте министерства;
образец заявления о предоставлении в собственность земельного участка (далее – заявление) согласно приложению 3 к Регламенту;
перечень документов, представляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
В сети Интернет на сайте министерства должны размещаться следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты;
настоящий Регламент;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
образец заявления о предоставлении государственной услуги (приложение 3 к настоящему Регламенту).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством».
2.2. Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство имущественных отношений Самарской области. Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление приватизации департамента земельно-имущественных отношений министерства (далее – управление приватизации).
2.2.2. В процедуре предоставления государственной услуги также участвуют:
органы местного самоуправления муниципального образования Самарской области, на территории которого расположен земельный участок;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;
Главное управление организации торгов Самарской области;
Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области;
министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и продовольствия Самарской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области;
организации, осуществляющие учет объектов капитального строительства;
отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством;
заключение договора купли – продажи земельного участка;
принятие решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка;
принятие решения об отказе в приеме документов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)
2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет три месяца.
2.4.2. Исчисление срока предоставления государственной услуги начинается со дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.07.2007, № 31, ст. 4017);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);
приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» («Российская газета», № 222, 05.10.2011);
Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле» («Волжская коммуна», № 44, 12.03.2005);
постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2007
№ 280 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством» («Волжская коммуна», № 245(26043), 29.12.2007);
постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области» («Волжская коммуна», № 28 (27463), 29.01.2011);
постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007
№ 79 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области» («Волжская коммуна», № 113 (25911), 27.06.2007);
иными нормативными актами Российской Федерации и Самарской области и Регламентом.
2.6. Перечень документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги
2.6.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменного заявления.
Заявление подается по форме согласно приложению 3 к Регламенту.
Заявление направляется:
через ящик корреспонденции, расположенный по адресу: г. Самара,
ул. Молодогвардейская, д.210;
почтовым отправлением по адресу: 443006, г. Самара,
ул. Молодогвардейская, д.210.
Заявление может быть подано в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством сети Интернет, включая Региональный портал и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые получатель государственной услуги должен представить самостоятельно:
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (предоставляются юридическими лицами);
заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица (предоставляются юридическими лицами);
решение органов управления юридического лица о приобретении земельного участка в собственность (в случаях, предусмотренных действующим законодательством, предоставляются юридическими лицами).
копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
заверенные в установленном порядке документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя и копию документа, удостоверяющего личность представителя (в случае, если от имени заявителя действует его представитель);
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок (при их наличии) в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);
сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в случае, если на земельном участке располагаются здания, строения, сооружения);
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
копия удостоверения ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются министерством в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если получатель государственной услуги не представил такие документы и информацию самостоятельно:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на здание, строение, сооружение, расположенные на приобретаемом земельном участке;
выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на земельный участок;
сведения о нахождении испрашиваемого участка в пределах прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта;
сведения о принадлежности испрашиваемого земельного участка к лесным участкам земель населенных пунктов либо землям лесного фонда;
сведения о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
кадастровый паспорт здания, строения, сооружения.
2.6.4. Исчерпывающий перечень документов, предъявляемых при получении распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя, и копию документа, удостоверяющего личность представителя (в случае, если от имени заявителя действует его представитель).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов
Отказ в приеме документов оформляется в виде возврата заявителю представленных заявления и прилагаемых документов.
Основаниями для возврата заявления и прилагаемых к нему документов являются:
непредставление заявителем документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента;
отсутствие в заявлении необходимых сведений о заявителе или об объекте предполагаемой сделки;
наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, наличие документов, составленных карандашом, а также повреждений заявления и прилагаемых к нему документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
наличие противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются наличие подтверждения следующих фактов:
земельный участок не является собственностью Самарской области;
представление органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного водного и государственного лесного реестров, органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области, на территории которого расположен земельный участок, информации, свидетельствующей об отсутствии правовых оснований для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги являются:
проведение работ по формированию земельного участка (кадастровых работ) в целях выдачи межевого плана, кадастрового паспорта, акта обследования;
проведение организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, обследования технического состояния объектов, расположенных на земельном участке, на предмет наличия или отсутствия оснований для постановки объекта на технический учет в качестве объекта капитального строительства;
выдача сведений организацией, осуществляющей технический учет объектов капитального строительства, о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, подтверждающих их принадлежность заявителю.
2.10. Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством и Регламентом.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Правительстве Самарской области и в министерстве составляет 2 рабочих дня с момента поступления заявления в Правительство Самарской области.
В случае поступления заявления в нерабочий или праздничный день, заявление регистрируется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Здание, в котором расположено министерство, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заинтересованных лиц и заявителей.
Вход в здание, в котором расположено министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы министерства.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами и заявителями размещаются информационные стенды.
Сотрудники министерства, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями и заинтересованными лицами.
Рабочие места сотрудников министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположено министерство, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц и заявителей, обратившихся в министерство за определенный период, но должно быть не менее 5. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействий) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля нарушений исполнения Регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента, в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственных услуг;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2.15.1. Обеспечение доступа заинтересованных лиц к сведениям о предоставляемой государственной услуге на Интернет-сайте министерства, на Едином и Региональном порталах.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Представление заявления в электронной форме или в виде электронного документа осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и органа, предоставляющего государственную услугу) доступа к Единому и (или) Региональному порталу.
Прием и регистрация заявлений, представляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Регламента.
Документы к заявлению, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, должны быть представлены заявителем в министерство на личном приеме в течение 5 дней со дня регистрации заявления в министерстве. До представления заявителем указанных документов рассмотрение заявления приостанавливается.
2.15.2. Прием заявления и документов на предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии (далее – Соглашение) при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ. Информация о месте нахождения МФЦ, а также график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты МФЦ размещены на Интернет – сайте http://www.mfc63.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявления и прилагаемых к нему документов управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области и передача заявления и прилагаемых к нему документов в министерство;
регистрация министерством заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение и проверка заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление письма об отказе в приеме документов;
направление необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и получение документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
публикация информации о предоставлении земельного участка (при отсутствии у заявителя преимущественного права на приобретение земельного участка);
подготовка проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо подготовка письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по результатам рассмотрения и проверки информации и документов;
согласование и подписание проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка;
подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату;
выдача распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и заключение договора купли-продажи земельного участка;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронном виде;
выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ;
особенности выполнения административных процедур, осуществляемых в случае поступления одного заявления о предоставлении земельного участка на общих основаниях или в случае наличия у заявителя преимущественного права приобретения земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
особенности выполнения административных процедур, осуществляемых в случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка на общих основаниях.
Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к Регламенту.
3.2. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области и передача заявления и прилагаемых к нему документов в министерство
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области.
3.2.3. Специалист управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области в установленном порядке регистрирует заявление в Центральной автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее – АИС ДД).
3.2.4. Критерием принятия решения является поступление в Правительство Самарской области заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 1 рабочий день с момента поступления заявления в Правительство Самарской области.
3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и необходимых документов и передача заявления и прилагаемых к нему документов в министерство.
3.2.7.Способом фиксации является регистрация заявления в АИС ДД.
3.3. Регистрация министерством заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления о предоставлении в собственность земельного участка и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник организационно-протокольного отдела организационного департамента.
3.3.3. Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента в установленном порядке регистрирует заявление в АИС ДД.
3.3.4. Критерием принятия решения является поступление в министерство заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 1 рабочий день с момента поступления заявления в министерство.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и необходимых документов и передача заявления и прилагаемых к нему документов в управление приватизации.
3.3.7.Способом фиксации является регистрация заявления в АИС ДД.
3.4. Рассмотрение и проверка заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка и направление письма об отказе в приеме документов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление приватизации заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.4.3. Руководитель управления приватизации рассматривает заявление и прилагаемые документы и налагает резолюцию с поручением специалисту управления приватизации (далее – специалист, рассматривающий заявление) о рассмотрении и проверке представленных документов.
3.4.4. Специалист, рассматривающий заявление, проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в пункте 2.7 Регламента, а также проверяет поступившие документы на наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Регламента.
Отказ в приеме документов оформляется в виде письма с приложением возвращаемых заявления и поступивших документов.
3.4.5. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, специалист, рассматривающий заявление, готовит проект письма об отказе в приеме документов с указанием причин отказа и необходимых мер по их устранению, и обеспечивает его согласование с руководителем управления приватизации и подписание заместителем министра.
Руководитель управления приватизации согласовывает письмо и направляет его на подпись заместителю министра.
3.4.6. Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента осуществляет регистрацию письма в АИС ДД и отправляет письмо и прилагаемые к нему документы заявителю.
3.4.7. Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов.
3.4.8. Максимальный срок выполнения процедуры – 10 рабочих дня с момента поступления заявления в управление приватизации.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю письма об отказе в приеме документов.
3.4.10. Способом фиксации является регистрация письма об отказе в приеме документов в АИС ДД.
3.6. Направление необходимых запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуг, и получение на них документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является установление специалистом, рассматривающим заявление, факта отсутствия документов и информации, указанных в пункте 2.6.3 Регламента и необходимых для предоставления государственной услуги.
3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, рассматривающий заявление.
3.6.3. В случае отсутствия:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (далее – ФНС России);
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в ФНС России;
выписки из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
сведений о нахождении испрашиваемого участка в пределах прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления и (или) в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
сведений о принадлежности испрашиваемого земельного участка к лесным участкам земель населенных пунктов либо землям лесного фонда специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
сведений о наличии либо отсутствии обременений и ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в администрацию муниципального образования Самарской области, на территории которого расположен земельный участок;
кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него, специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
кадастрового паспорта здания, строения, сооружения специалистом, рассматривающим заявление, направляется соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.6.4. Лицом, имеющим право направлять запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является специалист, рассматривающий заявление.
3.6.5. Максимальный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.6.3 Регламента – 10 рабочих дней с момента поступления заявления в управление приватизации. Данные запросы направляются в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.6.6. Испрашиваемая информация и документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
3.6.7. Критерием принятия решения является отсутствие в министерстве документов и информации, указанных в пункте 2.6.3 Регламента и необходимых для предоставления государственной услуги.
3.6.8. Результатом выполнения административной процедуры является направление запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и поступление из органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашиваемых документов и информации.
3.6.9. Способом фиксации является регистрация запросов и поступивших на них ответов (в электронной форме) из органов, указанных в пункте 3.6.3 Регламента, в системе автоматизированного межведомственного взаимодействия.
3.7. Публикация информации о предоставлении земельного участка (при отсутствии у заявителя преимущественного права на приобретение земельного участка)
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление отсутствия оснований для принятия решения об отказе в приеме документов и решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.7.2. Специалист управления приватизации подготавливает проект письма об опубликовании информации в газете «Волжская коммуна» о предоставлении земельного участка, согласовывает его с руководителем управления приватизации и передает его на подпись заместителю министра.
3.7.3. Специалист организационно-протокольного отдела организационного департамента осуществляет регистрацию письма об опубликовании информации о предоставлении земельного участка в АИС ДД и отправляет письмо в департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области.
3.7.4. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для принятия решения об отказе в приеме документов или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 5 рабочих дней со дня получения исчерпывающей информации, необходимой для принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является направление письма об опубликовании информации в газете «Волжская коммуна» о предоставлении земельного участка в департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области.
3.7.7. Способом фиксации является регистрация письма об опубликовании информации о предоставлении земельного участка в АИС ДД.
3.8. Подготовка проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо подготовка письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по результатам рассмотрения и проверки информации и документов
3.8.1. Основанием для начала процедуры является наличие в министерстве всех документов (информации), перечисленных в разделе 2.6 Регламента.
3.8.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является заместитель министра.
3.8.3. Специалист, рассматривающий заявление, по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и дополнительно полученной по запросам информации подготавливает проект решения (далее – проект решения):
в виде распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка (основания для принятия решения – наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Регламента, и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента)
в виде письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка (основания для принятия решения указаны в пункте 2.8 Регламента).
Специалист, рассматривающий заявление, обеспечивает согласование проекта решения руководителем управления приватизации и руководителем управления реестра и регистрации прав на имущество Самарской области (в случае подготовки проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка) и передает его на согласование в управление правового и кадрового обеспечения министерства.
3.8.4. Руководитель управления правового и кадрового обеспечения министерства согласовывает проект решения и передает его в управление приватизации, которое направляет документы на согласование заместителю министра.
3.8.5. Заместитель министра согласовывает проект решения и направляет его в управление приватизации.
3.8.6. Критериями принятия решения являются:
наличие документов, указанных в пунктах 2.6.2 и 2.6.3 Регламента, и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента;
основания для принятия решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, указанные в пункте 2.8 Регламента.
3.8.7. Максимальный срок выполнения процедуры – 10 рабочих дней с момента получения министерством всех документов (информации), перечисленных в разделе 2.6. Регламента.
3.8.8. Результатом выполнения административной процедуры является проект решения в виде распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка или в виде письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
3.8.9. Способом фиксации результата административной процедуры является передача согласованного заместителем министра проекта решения специалисту, рассматривающему заявление.
3.9. Согласование и подписание проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка
3.9.1. Основанием для начала процедуры является передача проекта решения специалисту, рассматривающему заявление.
3.9.2. Специалист, рассматривающий заявление, обеспечивает согласование проекта решения заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области.
3.9.3. После согласования проекта решения специалист, рассматривающий заявление, в недельный срок обеспечивает публикацию в газете «Волжская коммуна», а также размещение на официальном сайте Правительства Самарской области информации о предоставлении земельного участка на определенном праве и предусмотренных условиях (в случае принятия решения о предоставлении земельного участка по исключительному или преимущественному праву) и обеспечивает направление согласованного проекта решения в секретариат Правительства Самарской области для подписания вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области.
3.9.4. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.9.5. Критерием принятия решения является наличие согласованного министерством проекта распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.9.6. Максимальный срок выполнения процедуры – 25 рабочих дней с момента передачи проекта решения специалисту, рассматривающему заявление.
3.9.6. Результатом выполнения административной процедуры является согласованное и подписанное распоряжение Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка или письмо Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
3.9.7. Способом фиксации является регистрация в электронной базе управления делопроизводства и документооборота аппарата Правительства Самарской области распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка либо письма Правительства Самарской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
3.10. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка в случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату
3.10.1. Основанием для начала процедуры является получение специалистом, рассматривающим заявление, заверенных управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области копий распоряжений Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.10.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.10.3. Специалист, рассматривающий заявление, подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка, обеспечивает его согласование с руководителем управления приватизации и передает его на согласование в управление правового и кадрового обеспечения министерства.
3.10.4. Руководитель управления правового и кадрового обеспечения министерства согласовывает проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его в управление приватизации, которое направляет документы на подпись заместителю министра.
3.10.5. Заместитель министра подписывает проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его в управление приватизации.
3.10.6. Критерием принятия решения является наличие заверенных управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области копий распоряжений Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.10.7. Максимальный срок выполнения процедуры – 10 рабочих дней с момента поступления в министерство распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка.
3.10.8. Результатом выполнения административной процедуры является проект договора купли-продажи земельного участка.
3.10.9. Способом фиксации результата административной процедуры является согласование проекта договора купли-продажи земельного участка заместителем министра.
3.11. Выдача распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и заключение договора купли-продажи земельного участка
3.11.1. Основанием для начала процедуры является передача согласованного проекта договора купли-продажи земельного участка специалисту, рассматривающему заявление (в случае принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка).
3.11.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления приватизации.
3.11.3. Специалист, рассматривающий заявление, уведомляет заявителя о принятом решении о предоставлении в собственность земельного участка по телефону, указанному в заявлении, и обеспечивает направление заявителю почтового уведомления о принятом решении с назначенной датой и временем прибытия в министерство для получения решения – в течение 1 рабочего дня.
3.11.4. Прибывший в назначенный для получения результата предоставления государственной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя, в случае, если от имени заявителя действует представитель.
3.11.5. Специалист, рассматривающий заявление, проверяет предъявленные документы, указывает в журнале выдачи документов фамилию, имя, отчество заявителя и получателя, дату получения заверенной копии распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и проекта договора купли-продажи земельного участка и предлагает заявителю поставить подпись. После внесения этих данных в журнал выдачи документов специалист, рассматривающий заявление, выдает заявителю проект договора купли-продажи земельного участка (в количестве экземпляров, из которых один для министерства, по одному экземпляру для каждого заявителя, один экземпляр для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) для подписания.
В случае подписания заявителем проекта договора купли-продажи земельного участка специалист, рассматривающий заявление, регистрирует договор купли-продажи земельного участка и выдает заявителю заверенные копии распоряжения Правительства Самарской области и договор купли-продажи земельного участка (в количестве экземпляров, из которых по одному экземпляру для каждого заявителя, один экземпляр для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области).
Выдача заверенной копии распоряжения Правительства Самарской области и договора купли-продажи земельного участка осуществляется в течение 15 минут с момента обращения гражданина или юридического лица за выдачей решения.
Специалист, рассматривающий заявление, дает заявителю разъяснения о необходимости и порядке государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
3.11.7. Информация о принятом решении по вопросу предоставления в собственность земельного участка размещается на Интернет-сайте министерства.
3.11.8. Критерием принятия решения является наличие согласованного министерством проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.11.9. Максимальный срок выполнения процедуры – 2 рабочих дня с момента согласования в министерстве проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.11.10. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю распоряжения Правительства Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка.
3.11.11. Способом фиксации является регистрация в управлении приватизации договора купли-продажи земельного участка.
3.12. Выполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.12.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заинтересованным лицом заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Региональный портал.
3.12.2. Ответственное должностное лицо управления делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области осуществляет регистрацию заявления и не позднее 2 рабочих дней передает заявление и прилагаемые к нему документы в министерство.
3.12.3. Документы к заявлению, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 2.6.2 Регламента, должны быть представлены заявителем в министерство на личном приеме в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в министерстве заявления. До предоставления заявителем указанных документов рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги приостанавливается.
3.12.4. Критерием принятия решения является поступление в Правительство Самарской области заявления о предоставлении в собственность земельного участка.
3.12.5. Максимальный срок выполнения процедуры – 2 рабочих дня с момента поступления заявления в Правительство Самарской области.
3.12.6. Результатом административной процедуры является прием и передача заявления в министерство.
3.12.7. Способом фиксации является регистрация заявления в АИС ДД.
3.12.8. Дальнейшие административные процедуры, указанные в пункте 3.1 Регламента, осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделах 3.3 – 3.11 Регламента.
3.13. Выполнение административных процедур
при предоставлении государственной услуги на базе МФЦ
3.13.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является личное обращение получателя государственной услуги в МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги и необходимыми документами в соответствии с пунктом 2.6.2 Регламента.
3.13.2. Работник МФЦ, осуществляющий прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации принятых документов.
Полученные документы передаются в министерство с периодичностью, определяемой Соглашением.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры определяются в соответствии с Соглашением.
3.13.3. Критерием принятия решения является наличие в МФЦ заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента.
3.13.4. Результатом выполнения административной процедуры является прием и передача принятых документов из МФЦ в министерство.
3.13.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация принятых заявления и прилагаемых документов в журнале МФЦ.
3.13.6. Дальнейшие административные процедуры, указанные в пункте 3.1. Регламента, осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделах 3.3 – 3.11 Регламента.
3.14. Особенности выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении испрашиваемого земельного участка в случае поступления одного заявления о его предоставлении на общих основаниях или в случае наличия у заявителя преимущественного права приобретения земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
В случае подачи только одного заявления о предоставлении в собственность земельного участка за счет заинтересованного лица проводятся кадастровые работы в отношении земельного участка и осуществляется государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков.
После предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка министерство обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка (в случае выкупа земельного участка на общих основаниях), которая устанавливается в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Дальнейшие административные процедуры осуществляются в порядке, предусмотренном в подразделах 3.8-3.11 Регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры определяется в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по проведению оценки рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка.
3.15. Особенности выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении испрашиваемого земельного участка в случае поступления двух и более заявлений о его предоставлении на общих основаниях.
Министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение обеспечивает проведение кадастровых работ в рамках государственного контракта в отношении земельного участка и обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков.
Максимальный срок выполнения данного действия определяется в соответствии с государственным контрактом на выполнение данного вида работ.
Министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение обеспечивает определение в установленном порядке начальной цены испрашиваемого земельного участка на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия определяется в соответствии с государственным контрактом на выполнение данного вида работ.
Министерство осуществляет подготовку и согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области проекта распоряжения Правительства Самарской области о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже испрашиваемого земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 рабочих дней с момента получения отчета о рыночной стоимости земельного участка.
Министерство уведомляет лиц, подавших заявление о предоставлении земельного участка, о принятом распоряжении Правительства Самарской области о проведении торгов (конкурса, аукциона).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего распоряжения Правительства Самарской области.
Министерство направляет конкурсную документацию в Главное управление организации торгов Самарской области для проведения торгов (конкурса, аукциона) о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего распоряжения Правительства Самарской области.
Главное управление организации торгов Самарской области осуществляет проведение торгов в форме конкурса или аукциона по предоставлению земельного участка и направляет в министерство протокол о результатах проведения торгов (конкурса, аукциона).
Министерство подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном в пунктах 3.10.2-3.10.5 Регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней с момента утверждения протокола о результатах проведения торгов (конкурса, аукциона).
Министерство заключает договор купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 3.11.1-3.11.5 Регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня с момента согласования в министерстве проекта договора купли-продажи земельного участка.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ответственными должностными лицами министерства решений осуществляет министр имущественных отношений Самарской области, заместитель министра.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц министерства, непосредственно осуществляющих административные процедуры.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании ежегодных планов в соответствии с планом работы министерства.
4.4. Внеплановые проверки осуществляются по решению министра имущественных отношений Самарской области, заместителя министра, а также на основании полученной жалобы (обращения) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) и решения ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5. Ответственный специалист министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка совершения административных процедур.
Ответственность сотрудников министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.6. Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в министерство предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской обласи;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, адресованной министру имущественных отношений Самарской области, на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации и рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, руководитель управления приватизации незамедлительно передает имеющиеся материалы министру имущественных отношений Самарской области для принятия решения о направлении их в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
Контактные координаты министерства имущественных отношений Самарской области:
Место нахождения:
г. Самара, ул. Скляренко, д. 20
График работы:
с 1 октября по 30 апреля:
начало рабочего дня – 9.00
перерыв для отдыха и питания – с 13.00 по 14.00
окончание рабочего дня – 18.00
с 1 мая по 30 сентября:
начало рабочего дня – 9.00
перерыв для отдыха и питания – с 13.00 по 13.48
окончание рабочего дня – 18.00
окончание рабочего дня в пятницу – 17.00
Почтовый адрес:
443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20
Справочный телефон
335 14 65
Адрес Интернет-сайта
www://mio.samregion.ru
E-mail:
dio@samregion.ru
Структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги
Управление приватизации департамента земельно-имущественных отношений министерства
Приложение 2
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
График проведения консультаций о порядке предоставления государственной услуги:
Вторник 10.00-13.00
График выдачи результатов государственной услуги:
Вторник 14.00-17.00
Четверг 14.00-17.00
Приложение 3
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
В Правительство Самарской области
от_________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(для физических лиц – фамилия, имя, отчество; паспортные данные,
для юридических лиц – организационно- правовая форма,
полное наименование) (далее – заявитель)
Адрес регистрации заявителя _________________________________________
Почтовый адрес заявителя ____________________________________________
Контактный телефон (факс) ___________________________________________
Электронный адрес (при наличии) _____________________________________
ФИО уполномоченного представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель) __________________________
___________________________________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя ______________________________________________________
Реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя ___________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством
Прошу Вас предоставить в собственность ______________земельный участок, находящийся в собственности Самарской области, площадью _______ кв. м, с кадастровым номером (при наличии) _____________ , расположенный относительно адресных ориентиров: (местоположение земельного участка) _________________________________________________
__________________________________________________________________
для использования__________________________________________________
Иные сведения о земельном участке___________________________________
Дата Подпись
Приложение 4
к Административному регламенту министерства имущественных отношений Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»
Блок - схема
предоставления государственной услуги
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 313 от 27.11.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 060.040.000 ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: