Основная информация
Дата опубликования: | 10 ноября 2016г. |
Номер документа: | RU36000201601419 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Департамент культуры Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу приказом департамента культуры Воронежской области от 22.06.2018 № 323-ОД
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 ноября 2016 г. N 692-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ,
ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ,
ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ"
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи", Законом Воронежской области от 06.10.2011 N 124-ОЗ "О развитии туризма в Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 02.12.2014 N 1082 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента культуры Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
культуры Воронежской области
Э.А.СУХАЧЕВА
Утвержден
приказом
департамента культуры
Воронежской области
от 10.11.2016 N 692-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ,
ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ,
ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента департамента культуры Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - Административный регламент):
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, связанные с предоставлением департаментом культуры Воронежской области (далее - Департамент) государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента при оказании государственной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок их взаимодействия с юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются юридические лица, зарегистрированные на территории Воронежской области, подавшие заявку на аккредитацию для осуществления классификации объектов туристской индустрии.
От имени юридических лиц заявку на аккредитацию для осуществления классификации объектов туристской индустрии могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
Место нахождения Департамента: 394036, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 51.
График работы:
Понедельник
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Вторник
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Среда
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Четверг
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Пятница
с 9.00 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Справочные телефоны: (473) 253-11-08, 212-72-67, 255-06-59.
Адреса официального сайта и электронной почты Департамента: www.vrn-uk.ru (далее - Официальный сайт); kultur@govvrn.ru; tourism_vo@mail.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Адрес информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет: http://pgu.govvrn.ru (далее - Региональный портал).
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Департаментом:
1) на информационных стендах непосредственно в помещении Департамента;
2) в устной форме в ходе личного приема граждан;
3) по телефону;
4) путем направления ответов на письменные запросы;
5) по электронной почте;
6) на Официальном сайте;
7) на Едином портале;
8) на Региональном портале.
Личный прием заявителей, предоставление информации по телефону, а также подготовка ответов на запросы по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются сотрудниками отдела, в компетенцию которого входит исполнение полномочий Департамента в сфере туризма (далее - должностные лица Департамента).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ходе личного приема, должностное лицо Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- сведения о нормативно-правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень необходимых документов;
- место размещения на официальных сайтах информации о предоставлении государственной услуги;
- источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае если должностное лицо Департамента, к которому обратился получатель государственной услуги, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное время для консультации.
Иные вопросы рассматриваются Департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги, результате ее предоставления заявители могут получать в ходе личного приема граждан, по почте (при направлении ответов на письменные запросы), по электронной почте, посредством Единого портала, Регионального портала.
На Официальном сайте, Едином портале, Региональном портале размещается следующая информация:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о сроках предоставления государственной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Департамент культуры Воронежской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют иные органы в рамках межведомственного взаимодействия, информация о которых размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по следующим адресам:
- Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 46, тел. 8 (473) 260-87-08, факс 8 (473) 277-76-90).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
- оформление и выдача (отказ в выдаче) заявителю аттестата аккредитации;
- переоформление аттестата аккредитации и выдача дубликата аттестата аккредитации.
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является направление (выдача) результата предоставления государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 20 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, в Департамент.
Сроки прохождения отдельных процедур:
- документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента, рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в Департамент;
- оформление и выдача аттестата аккредитации заявителю осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации;
- переоформление аттестата аккредитации и выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации.
Информирование заявителя о принятом решении осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения в письменной форме.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.1996, N 49, ст. 5491);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 08-14.04.2011, N 17; "Российская газета", 08.04.2011, N 75; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036)".
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.09.2010, N 38, ст. 4823);
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2015);
- Законом Воронежской области от 06.10.2011 N 124-ОЗ "О развитии туризма в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 112, 08.10.2011);
- постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 126, 11.11.2010, "Собрание законодательства Воронежской области", 08.12.2010, N 11, ст. 700);
- постановлением правительства Воронежской области от 02.12.2014 N 1082 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 04.12.2014).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, а также с использованием универсальной электронной карты, порядок их представления.
Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в Департамент следующие документы:
а) заявку на аккредитацию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, подписанную руководителем организации с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;
- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);
- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
б) информацию о стоимости работ по классификации;
в) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
г) данные о наличии в организации не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело" либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе "Классификация объектов туристской индустрии", полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации (эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам).
Для получения дубликата аттестата аккредитации (переоформление) заявитель представляет в Департамент заявление о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
При представлении документов (информации) об экспертах заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в Департамент.
Документы представляются заявителем либо представителем заявителя по описи, единым документом, прошитым, пронумерованным, скрепленным печатью заявителя (при наличии).
В случае обращения за государственной услугой представителя заявителя им предъявляется документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя.
Заявитель вправе представить письменное согласие на получение результатов предоставления государственной услуги посредством почтовой связи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
а) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;
б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) непредставление документов, необходимых для аккредитации в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
За выдачу аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявка на аккредитацию и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, поступившие в Департамент в течение дня до 16.00, регистрируются должностным лицом Департамента, ответственным за прием документов, в день поступления документов.
Документы, поступившие в Департамент после 16.00, подлежат регистрации в течение следующего рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Центральный вход в здание, в котором находится Департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен орган, предоставляющий государственную услугу, должны иметься места парковки автотранспортных средств.
Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица Департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место должностного лица Департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Департамент обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан;
- наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов.
2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги;
- соблюдение сроков ее предоставления, отсутствие незаконных и необоснованных отказов в ее предоставлении, своевременный ответ заявителю, содержащий результат предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой услуге на Официальном сайте Департамента, а также с использованием Единого портала и с использованием Регионального портала.
2.14.2. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на Официальном сайте Департамента, а также с использованием Единого портала и с использованием Регионального портала форм заявлений, необходимых для получения государственной услуги.
2.14.3. Обеспечение возможности подачи заявителями заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов посредством Единого портала, а также Регионального портала.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
с использованием универсальной электронной карты
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и принятие решения;
- оформление и выдача результатов предоставления услуги.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация документов" является поступление в Департамент заявки на аккредитацию и прилагаемых документов в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - заявка).
Заявка может быть представлена в Департамент:
- непосредственно руководителем юридического лица либо иным его представителем, имеющим соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица;
- в виде почтового отправления - письмом с описью вложения;
- в электронной форме с использованием Единого портала и (или) Регионального портала.
При личном обращении заявителя должностное лицо Департамента:
- устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель), проверяет полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
- разъясняет порядок приема и выдачи документов Департаментом;
- знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Департамента и порядком предоставления государственной услуги;
- регистрирует заявку в электронной базе документооборота Департамента;
- регистрирует заявку в журнале регистрации заявок (далее - журнал), в котором указывается дата подачи заявки, перечень документов, приложенных к ней, количество экземпляров, количество листов в каждом экземпляре, наименование заявителя, фамилия представителя заявителя, представившего заявку;
- выдает заявителю расписку в получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Расписка представляет собой заверенную копию принятой заявки после ее регистрации с указанием входящего номера документа в системе документооборота Департамента и регистрационного номера в журнале.
В течение дня регистрации заявки должностное лицо Департамента формирует дело.
Поступившая в адрес Департамента заявка в виде почтового отправления с описью вложения регистрируется должностным лицом Департамента, и формируется дело.
Заявка в форме электронного документа представляется в Департамент путем заполнения формы заявки, размещенной на официальном сайте Департамента, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала.
Заявка по выбору заявителя заверяется электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче заявки в форме электронного документа к нему прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено настоящим Административным регламентом.
Заявка и прилагаемые к нему документы предоставляются в Департамент в форме электронных документов в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в формате PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявок и прилагаемых к заявке электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация заявки и формирование дела.
Общее максимальное время приема документов лично от заявителя не может превышать 30 минут.
3.2. Рассмотрение документов и принятие решения.
Основанием для начала исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения" является поступление сформированного дела руководителю структурного подразделения Департамента, ответственного за рассмотрение документов.
Руководитель структурного подразделения Департамента, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня с момента поступления заявки и дела передает их ответственному за рассмотрение документов должностному лицу структурного подразделения Департамента (далее - исполнитель).
Исполнитель с момента получения на рассмотрение дела:
а) проводит анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию;
б) осуществляет проверку документов:
- на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- на соответствие надлежащего удостоверения и оформления, наличие подписей уполномоченных лиц;
- на возможность прочтения представленных текстов;
- на полноту отражения фамилий, имен и отчеств (при наличии) физических лиц, адресов их места жительства;
- на отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- на отсутствие серьезных повреждений документов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие требованиям законодательства, настоящего Административного регламента.
При выдаче дубликата аттестата исполнитель проверяет документы посредством обращения к реестру выданных аттестатов аккредитации.
Критерием принятия решения об аккредитации является соответствие представленных заявителем документов установленным требованиям настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения об отказе в аккредитации является нарушение положений действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения" является принятие решения руководителем Департамента об аккредитации либо отказ в аккредитации.
Максимальный срок исполнения административного действия составляет 10 рабочих дней.
Информирование заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации (с указанием причин отказа) осуществляется в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.3. Оформление результатов предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры "Оформление результатов предоставления услуги" является решение руководителя Департамента об аккредитации (об отказе в аккредитации).
Решение об аккредитации принимается руководителем Департамента и оформляется приказом Департамента.
Решение о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации принимается руководителем Департамента и оформляется приказом Департамента.
Выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется в случае утраты или порчи аттестата аккредитации.
На основании приказа Департамента об аккредитации или приказа Департамента о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации исполнитель в установленные настоящим Административным регламентом сроки оформляет и передает на подпись руководителю Департамента аттестат аккредитации (дубликат аттестата аккредитации) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
Аттестат аккредитации выдается сроком на 3 года.
Аттестат аккредитации (дубликат аттестата аккредитации) заверяется печатью и выдается заявителю или уполномоченному представителю заявителя либо направляется почтовым отправлением при наличии письменного согласия заявителя.
Аттестат аккредитации выдается в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Переоформление аттестата аккредитации и выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации.
Получение результата государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
Исполнитель делает отметку о выдаче аттестата аккредитации (дубликата аттестата аккредитации) в журнале с указанием даты выдачи, наименования лица, получившего аттестат аккредитации, и реквизитов документа, подтверждающего полномочия лица, а также берется подпись заявителя о получении им документа.
Подтверждением выдачи результатов предоставления государственной услуги (аттестата аккредитации, дубликата аттестата аккредитации), направленного почтовым отправлением, является уведомление о вручении.
Сведения об аккредитованных организациях представляются Департаментом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма для включения в перечень аккредитованных организаций.
Решение об отказе в аккредитации принимается руководителем Департамента и оформляется уведомлением в адрес заявителя об отказе в аккредитации согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и представленные заявителем для получения аттестата аккредитации документы возвращаются заявителю в установленные настоящим Административным регламентом сроки лично либо почтовым отправлением в случае наличия письменного согласия заявителя.
Исполнитель делает отметку о выдаче письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале с указанием даты выдачи, наименования лица, получившего уведомление.
Подтверждением о выдаче уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направленного почтовым отправлением, является уведомление о вручении.
После устранения причин, послуживших причиной отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь направить в Департамент заявку на аккредитацию и прилагаемые документы в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Результатом административной процедуры является выдача аттестата аккредитации (дубликата аттестата аккредитации) заявителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента предоставления государственной услуги:
Контроль за соблюдением положений Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Основными задачами текущего контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
- выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением положений Административного регламента осуществляется руководителем Департамента. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителем Департамента.
Периодичность плановых проверок составляет два раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Департамента устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги, за нарушения установленного порядка, неправомерный отказ в приеме, затягивание сроков предоставления государственной услуги, решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, определены законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) государственного гражданского служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги является в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- отказ Департамента, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является в том числе поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в Департамент. Жалоба на решения, принятые руководителем Департамента, подается в правительство Воронежской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального сайта Департамента, Единого портала или Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Время приема жалоб Департаментом совпадает со временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать;
- наименование Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Департамент по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Административного регламента.
Гражданин вправе получить любую информацию и сведения о ходе рассмотрения жалобы.
5.4. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих:
1) должностных лиц Департамента - руководителю Департамента;
2) руководителя Департамента - в правительство Воронежской области.
При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию Департамента.
При несогласии с решением апелляционной комиссии Департамента оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, или апелляционной комиссией Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.6.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.3. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги.
5.6.4. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.6.6. Должностное лицо, государственный гражданский служащий, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с результатом рассмотрения жалобы.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Порядок обжалования решения, принятого по жалобе.
Решение по жалобе, принятое должностным лицом Департамента (за исключением руководителя Департамента), может быть обжаловано руководителю Департамента.
Решение по жалобе, принятое руководителем Департамента, может быть обжаловано в правительство Воронежской области.
К жалобе на решение, принятое по жалобе, предъявляются требования, установленные п. 5.2 настоящего Административного регламента.
Жалоба на решение, принятое по жалобе, рассматривается руководителем Департамента в порядке и сроки, установленные пунктами 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 настоящего Административного регламента.
Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ
В департамент культуры Воронежской области
___________________________________________________________________________
(указываются объекты туристской индустрии, на осуществление классификации
которых заявитель претендует)
1. От _________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица)
2. Места нахождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса мест нахождения)
3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица
__________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию юридического лица)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи от
"__" __________ 20__ г.
6. Заявление составлено "__" __________ 20__ г.
_________________________ ________________________________________
(наименование должности) (подпись руководителя, инициалы, фамилия
руководителя юридического лица или
представителя юридического лица)
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Заявление
о переоформлении аттестата аккредитации,
выдаче дубликата аттестата аккредитации
В департамент культуры Воронежской области
___________________________________________________________________________
(указываются объекты туристской индустрии, в отношении которых заявитель
проводит классификацию в соответствии с ранее выданным аттестатом
аккредитации)
1. От _________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица)
2. Места нахождения
___________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса мест нахождения)
3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица
___________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,
адрес местонахождения государственного органа,
осуществившего государственную регистрацию юридического лица)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
___________________________________________________________________________
(данные документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. Номер и дата аттестата аккредитации, дубликат которого запрашивается
к выдаче __________________________________________________________________
(заполняется при наличии данных)
6. Основания выдачи дубликата, переоформления аттестата аккредитации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины, на основании которых запрашивается дубликат:
утрата или порча)
Заявление составлено "__" __________ 20__ г.
_________________________ ________________________________________
(наименование должности) (подпись руководителя, инициалы, фамилия
руководителя юридического лица или
представителя юридического лица)
М.П.
Приложение N 3
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Согласие
на получение результатов предоставления
государственной услуги
Руководителю департамента
культуры Воронежской области
____________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(наименование заявителя на
получение государственной услуги)
______________________
(Должность, Ф.И.О.)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
представляющий ___________________________________________________________,
(наименование организации)
даю согласие на получение результатов предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные
трассы, пляжи" почтовым отправлением по адресу: ___________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, субъект РФ, город/населенный пункт, улица, дом, квартира, корпус).
"__" __________ 20__ г. _________________
(подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Прием, регистрация документов │
│для предоставления государственной услуги│
└────────────────────┬────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение документов │
└────────────────────┬────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения │
└──────┬────────────────────────┬─────────┘
V V
┌───────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Решение об отказе │ │ Решение об аккредитации │
│ в аккредитации │ │ (переоформлении аттестата │
└─────────┬─────────┘ │аккредитации, выдаче дубликата)│
│ └────────────────┬──────────────┘
V V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (выдача) результата предоставления государственной услуги│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 5
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Департамент культуры Воронежской области
АТТЕСТАТ
Номер _______ Дата __________
Аккредитации выдан
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование аккредитованной
организации, включая организационно-правовую форму)
___________________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения организации)
Для проведения работ по классификации
___________________________________________________________________________
(указываются объекты туристской индустрии,
в отношении которых предоставлено право классификации)
Дата выдачи __________________
Приказ департамента от ______________ N ____________
Аттестат действителен до ___________________________
(срок аккредитации)
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя органа по
аккредитации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________ ______________
руководитель департамента подпись
М.П.
Приложение N 6
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Уведомление об отказе в аккредитации
Уважаемый(ая) _____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
В соответствии с решением руководителя департамента культуры Воронежской
области Вам отказано в предоставлении государственной услуги по
"Аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные
трассы, пляжи"
___________________________________________________________________________
(причина отказа в предоставлении государственной услуги)
Перечень возвращаемых документов:
1. ________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Должность ___________ / _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: Фамилия, телефон.
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу приказом департамента культуры Воронежской области от 22.06.2018 № 323-ОД
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 ноября 2016 г. N 692-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ,
ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ,
ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ"
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи", Законом Воронежской области от 06.10.2011 N 124-ОЗ "О развитии туризма в Воронежской области", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 02.12.2014 N 1082 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента культуры Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
культуры Воронежской области
Э.А.СУХАЧЕВА
Утвержден
приказом
департамента культуры
Воронежской области
от 10.11.2016 N 692-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ,
ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ,
ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента департамента культуры Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - Административный регламент):
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, связанные с предоставлением департаментом культуры Воронежской области (далее - Департамент) государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".
Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента при оказании государственной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок их взаимодействия с юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями на получение государственной услуги (далее - заявители) являются юридические лица, зарегистрированные на территории Воронежской области, подавшие заявку на аккредитацию для осуществления классификации объектов туристской индустрии.
От имени юридических лиц заявку на аккредитацию для осуществления классификации объектов туристской индустрии могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
Место нахождения Департамента: 394036, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 51.
График работы:
Понедельник
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Вторник
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Среда
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Четверг
с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Пятница
с 9.00 до 16.45 (перерыв с 13.00 до 13.45)
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Справочные телефоны: (473) 253-11-08, 212-72-67, 255-06-59.
Адреса официального сайта и электронной почты Департамента: www.vrn-uk.ru (далее - Официальный сайт); kultur@govvrn.ru; tourism_vo@mail.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
Адрес информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет: http://pgu.govvrn.ru (далее - Региональный портал).
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги:
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Департаментом:
1) на информационных стендах непосредственно в помещении Департамента;
2) в устной форме в ходе личного приема граждан;
3) по телефону;
4) путем направления ответов на письменные запросы;
5) по электронной почте;
6) на Официальном сайте;
7) на Едином портале;
8) на Региональном портале.
Личный прием заявителей, предоставление информации по телефону, а также подготовка ответов на запросы по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются сотрудниками отдела, в компетенцию которого входит исполнение полномочий Департамента в сфере туризма (далее - должностные лица Департамента).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие в ходе личного приема, должностное лицо Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- сведения о нормативно-правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень необходимых документов;
- место размещения на официальных сайтах информации о предоставлении государственной услуги;
- источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае если должностное лицо Департамента, к которому обратился получатель государственной услуги, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное время для консультации.
Иные вопросы рассматриваются Департаментом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги, результате ее предоставления заявители могут получать в ходе личного приема граждан, по почте (при направлении ответов на письменные запросы), по электронной почте, посредством Единого портала, Регионального портала.
На Официальном сайте, Едином портале, Региональном портале размещается следующая информация:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о сроках предоставления государственной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Департамент культуры Воронежской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют иные органы в рамках межведомственного взаимодействия, информация о которых размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по следующим адресам:
- Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru (г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 46, тел. 8 (473) 260-87-08, факс 8 (473) 277-76-90).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
- оформление и выдача (отказ в выдаче) заявителю аттестата аккредитации;
- переоформление аттестата аккредитации и выдача дубликата аттестата аккредитации.
Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является направление (выдача) результата предоставления государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 20 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента, в Департамент.
Сроки прохождения отдельных процедур:
- документы, указанные в п. 2.6 настоящего Административного регламента, рассматриваются Департаментом в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в Департамент;
- оформление и выдача аттестата аккредитации заявителю осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации;
- переоформление аттестата аккредитации и выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации.
Информирование заявителя о принятом решении осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения в письменной форме.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.1996, N 49, ст. 5491);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", 08-14.04.2011, N 17; "Российская газета", 08.04.2011, N 75; "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036)".
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.09.2010, N 38, ст. 4823);
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2015);
- Законом Воронежской области от 06.10.2011 N 124-ОЗ "О развитии туризма в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 112, 08.10.2011);
- постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2010 N 916 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 126, 11.11.2010, "Собрание законодательства Воронежской области", 08.12.2010, N 11, ст. 700);
- постановлением правительства Воронежской области от 02.12.2014 N 1082 "Об утверждении Положения о департаменте культуры Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 04.12.2014).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, а также с использованием универсальной электронной карты, порядок их представления.
Для получения аттестата аккредитации заявитель представляет в Департамент следующие документы:
а) заявку на аккредитацию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту, подписанную руководителем организации с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;
- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);
- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
б) информацию о стоимости работ по классификации;
в) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
г) данные о наличии в организации не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело" либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе "Классификация объектов туристской индустрии", полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации (эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам).
Для получения дубликата аттестата аккредитации (переоформление) заявитель представляет в Департамент заявление о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
При представлении документов (информации) об экспертах заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных в Департамент.
Документы представляются заявителем либо представителем заявителя по описи, единым документом, прошитым, пронумерованным, скрепленным печатью заявителя (при наличии).
В случае обращения за государственной услугой представителя заявителя им предъявляется документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя.
Заявитель вправе представить письменное согласие на получение результатов предоставления государственной услуги посредством почтовой связи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
а) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;
б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) непредставление документов, необходимых для аккредитации в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
За выдачу аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявка на аккредитацию и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, поступившие в Департамент в течение дня до 16.00, регистрируются должностным лицом Департамента, ответственным за прием документов, в день поступления документов.
Документы, поступившие в Департамент после 16.00, подлежат регистрации в течение следующего рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Центральный вход в здание, в котором находится Департамент, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен орган, предоставляющий государственную услугу, должны иметься места парковки автотранспортных средств.
Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица Департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место должностного лица Департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Департамент обеспечивает доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан;
- наличие бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе парковки для специальных транспортных средств инвалидов.
2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги;
- соблюдение сроков ее предоставления, отсутствие незаконных и необоснованных отказов в ее предоставлении, своевременный ответ заявителю, содержащий результат предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.14.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой услуге на Официальном сайте Департамента, а также с использованием Единого портала и с использованием Регионального портала.
2.14.2. Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на Официальном сайте Департамента, а также с использованием Единого портала и с использованием Регионального портала форм заявлений, необходимых для получения государственной услуги.
2.14.3. Обеспечение возможности подачи заявителями заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов посредством Единого портала, а также Регионального портала.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
с использованием универсальной электронной карты
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и принятие решения;
- оформление и выдача результатов предоставления услуги.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация документов" является поступление в Департамент заявки на аккредитацию и прилагаемых документов в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее - заявка).
Заявка может быть представлена в Департамент:
- непосредственно руководителем юридического лица либо иным его представителем, имеющим соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица;
- в виде почтового отправления - письмом с описью вложения;
- в электронной форме с использованием Единого портала и (или) Регионального портала.
При личном обращении заявителя должностное лицо Департамента:
- устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель), проверяет полномочия представителя действовать от имени юридического лица;
- разъясняет порядок приема и выдачи документов Департаментом;
- знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу Департамента и порядком предоставления государственной услуги;
- регистрирует заявку в электронной базе документооборота Департамента;
- регистрирует заявку в журнале регистрации заявок (далее - журнал), в котором указывается дата подачи заявки, перечень документов, приложенных к ней, количество экземпляров, количество листов в каждом экземпляре, наименование заявителя, фамилия представителя заявителя, представившего заявку;
- выдает заявителю расписку в получении документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Расписка представляет собой заверенную копию принятой заявки после ее регистрации с указанием входящего номера документа в системе документооборота Департамента и регистрационного номера в журнале.
В течение дня регистрации заявки должностное лицо Департамента формирует дело.
Поступившая в адрес Департамента заявка в виде почтового отправления с описью вложения регистрируется должностным лицом Департамента, и формируется дело.
Заявка в форме электронного документа представляется в Департамент путем заполнения формы заявки, размещенной на официальном сайте Департамента, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала.
Заявка по выбору заявителя заверяется электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче заявки в форме электронного документа к нему прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено настоящим Административным регламентом.
Заявка и прилагаемые к нему документы предоставляются в Департамент в форме электронных документов в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в формате PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявок и прилагаемых к заявке электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация заявки и формирование дела.
Общее максимальное время приема документов лично от заявителя не может превышать 30 минут.
3.2. Рассмотрение документов и принятие решения.
Основанием для начала исполнения административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения" является поступление сформированного дела руководителю структурного подразделения Департамента, ответственного за рассмотрение документов.
Руководитель структурного подразделения Департамента, ответственный за рассмотрение документов, в течение одного рабочего дня с момента поступления заявки и дела передает их ответственному за рассмотрение документов должностному лицу структурного подразделения Департамента (далее - исполнитель).
Исполнитель с момента получения на рассмотрение дела:
а) проводит анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию;
б) осуществляет проверку документов:
- на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- на соответствие надлежащего удостоверения и оформления, наличие подписей уполномоченных лиц;
- на возможность прочтения представленных текстов;
- на полноту отражения фамилий, имен и отчеств (при наличии) физических лиц, адресов их места жительства;
- на отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- на отсутствие серьезных повреждений документов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие требованиям законодательства, настоящего Административного регламента.
При выдаче дубликата аттестата исполнитель проверяет документы посредством обращения к реестру выданных аттестатов аккредитации.
Критерием принятия решения об аккредитации является соответствие представленных заявителем документов установленным требованиям настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения об отказе в аккредитации является нарушение положений действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры "Рассмотрение документов и принятие решения" является принятие решения руководителем Департамента об аккредитации либо отказ в аккредитации.
Максимальный срок исполнения административного действия составляет 10 рабочих дней.
Информирование заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации (с указанием причин отказа) осуществляется в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.3. Оформление результатов предоставления услуги.
Основанием для начала административной процедуры "Оформление результатов предоставления услуги" является решение руководителя Департамента об аккредитации (об отказе в аккредитации).
Решение об аккредитации принимается руководителем Департамента и оформляется приказом Департамента.
Решение о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации принимается руководителем Департамента и оформляется приказом Департамента.
Выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется в случае утраты или порчи аттестата аккредитации.
На основании приказа Департамента об аккредитации или приказа Департамента о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации исполнитель в установленные настоящим Административным регламентом сроки оформляет и передает на подпись руководителю Департамента аттестат аккредитации (дубликат аттестата аккредитации) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
Аттестат аккредитации выдается сроком на 3 года.
Аттестат аккредитации (дубликат аттестата аккредитации) заверяется печатью и выдается заявителю или уполномоченному представителю заявителя либо направляется почтовым отправлением при наличии письменного согласия заявителя.
Аттестат аккредитации выдается в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Переоформление аттестата аккредитации и выдача дубликата аттестата аккредитации осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации.
Получение результата государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
Исполнитель делает отметку о выдаче аттестата аккредитации (дубликата аттестата аккредитации) в журнале с указанием даты выдачи, наименования лица, получившего аттестат аккредитации, и реквизитов документа, подтверждающего полномочия лица, а также берется подпись заявителя о получении им документа.
Подтверждением выдачи результатов предоставления государственной услуги (аттестата аккредитации, дубликата аттестата аккредитации), направленного почтовым отправлением, является уведомление о вручении.
Сведения об аккредитованных организациях представляются Департаментом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма для включения в перечень аккредитованных организаций.
Решение об отказе в аккредитации принимается руководителем Департамента и оформляется уведомлением в адрес заявителя об отказе в аккредитации согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и представленные заявителем для получения аттестата аккредитации документы возвращаются заявителю в установленные настоящим Административным регламентом сроки лично либо почтовым отправлением в случае наличия письменного согласия заявителя.
Исполнитель делает отметку о выдаче письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале с указанием даты выдачи, наименования лица, получившего уведомление.
Подтверждением о выдаче уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, направленного почтовым отправлением, является уведомление о вручении.
После устранения причин, послуживших причиной отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь направить в Департамент заявку на аккредитацию и прилагаемые документы в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Результатом административной процедуры является выдача аттестата аккредитации (дубликата аттестата аккредитации) заявителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента предоставления государственной услуги:
Контроль за соблюдением положений Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Основными задачами текущего контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
- выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением положений Административного регламента осуществляется руководителем Департамента. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителем Департамента.
Периодичность плановых проверок составляет два раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги:
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Департамента устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги, за нарушения установленного порядка, неправомерный отказ в приеме, затягивание сроков предоставления государственной услуги, решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, определены законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) государственного гражданского служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги является в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- отказ Департамента, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является в том числе поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в Департамент. Жалоба на решения, принятые руководителем Департамента, подается в правительство Воронежской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального сайта Департамента, Единого портала или Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Время приема жалоб Департаментом совпадает со временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать;
- наименование Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Департамент по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Административного регламента.
Гражданин вправе получить любую информацию и сведения о ходе рассмотрения жалобы.
5.4. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих:
1) должностных лиц Департамента - руководителю Департамента;
2) руководителя Департамента - в правительство Воронежской области.
При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию Департамента.
При несогласии с решением апелляционной комиссии Департамента оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, или апелляционной комиссией Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.6.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.3. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги.
5.6.4. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Департамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом Департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.6.6. Должностное лицо, государственный гражданский служащий, на решение, действие (бездействие) которого поступила жалоба, вправе ознакомиться с результатом рассмотрения жалобы.
5.7. Основания для отказа в удовлетворении жалобы.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Порядок обжалования решения, принятого по жалобе.
Решение по жалобе, принятое должностным лицом Департамента (за исключением руководителя Департамента), может быть обжаловано руководителю Департамента.
Решение по жалобе, принятое руководителем Департамента, может быть обжаловано в правительство Воронежской области.
К жалобе на решение, принятое по жалобе, предъявляются требования, установленные п. 5.2 настоящего Административного регламента.
Жалоба на решение, принятое по жалобе, рассматривается руководителем Департамента в порядке и сроки, установленные пунктами 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 настоящего Административного регламента.
Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
ЗАЯВКА
НА АККРЕДИТАЦИЮ
В департамент культуры Воронежской области
___________________________________________________________________________
(указываются объекты туристской индустрии, на осуществление классификации
которых заявитель претендует)
1. От _________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица)
2. Места нахождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса мест нахождения)
3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица
__________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию юридического лица)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи от
"__" __________ 20__ г.
6. Заявление составлено "__" __________ 20__ г.
_________________________ ________________________________________
(наименование должности) (подпись руководителя, инициалы, фамилия
руководителя юридического лица или
представителя юридического лица)
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Заявление
о переоформлении аттестата аккредитации,
выдаче дубликата аттестата аккредитации
В департамент культуры Воронежской области
___________________________________________________________________________
(указываются объекты туристской индустрии, в отношении которых заявитель
проводит классификацию в соответствии с ранее выданным аттестатом
аккредитации)
1. От _________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица)
2. Места нахождения
___________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса мест нахождения)
3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица
___________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,
адрес местонахождения государственного органа,
осуществившего государственную регистрацию юридического лица)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
___________________________________________________________________________
(данные документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. Номер и дата аттестата аккредитации, дубликат которого запрашивается
к выдаче __________________________________________________________________
(заполняется при наличии данных)
6. Основания выдачи дубликата, переоформления аттестата аккредитации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины, на основании которых запрашивается дубликат:
утрата или порча)
Заявление составлено "__" __________ 20__ г.
_________________________ ________________________________________
(наименование должности) (подпись руководителя, инициалы, фамилия
руководителя юридического лица или
представителя юридического лица)
М.П.
Приложение N 3
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Согласие
на получение результатов предоставления
государственной услуги
Руководителю департамента
культуры Воронежской области
____________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(наименование заявителя на
получение государственной услуги)
______________________
(Должность, Ф.И.О.)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
представляющий ___________________________________________________________,
(наименование организации)
даю согласие на получение результатов предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные
трассы, пляжи" почтовым отправлением по адресу: ___________________________
___________________________________________________________________________
(индекс, субъект РФ, город/населенный пункт, улица, дом, квартира, корпус).
"__" __________ 20__ г. _________________
(подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Прием, регистрация документов │
│для предоставления государственной услуги│
└────────────────────┬────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение документов │
└────────────────────┬────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения │
└──────┬────────────────────────┬─────────┘
V V
┌───────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Решение об отказе │ │ Решение об аккредитации │
│ в аккредитации │ │ (переоформлении аттестата │
└─────────┬─────────┘ │аккредитации, выдаче дубликата)│
│ └────────────────┬──────────────┘
V V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (выдача) результата предоставления государственной услуги│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 5
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Департамент культуры Воронежской области
АТТЕСТАТ
Номер _______ Дата __________
Аккредитации выдан
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование аккредитованной
организации, включая организационно-правовую форму)
___________________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения организации)
Для проведения работ по классификации
___________________________________________________________________________
(указываются объекты туристской индустрии,
в отношении которых предоставлено право классификации)
Дата выдачи __________________
Приказ департамента от ______________ N ____________
Аттестат действителен до ___________________________
(срок аккредитации)
Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя органа по
аккредитации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________ ______________
руководитель департамента подпись
М.П.
Приложение N 6
к Административному регламенту
департамента культуры
Воронежской области
по предоставлению государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Уведомление об отказе в аккредитации
Уважаемый(ая) _____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
В соответствии с решением руководителя департамента культуры Воронежской
области Вам отказано в предоставлении государственной услуги по
"Аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные
трассы, пляжи"
___________________________________________________________________________
(причина отказа в предоставлении государственной услуги)
Перечень возвращаемых документов:
1. ________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Должность ___________ / _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: Фамилия, телефон.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 30.11.2016 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: