Об утверждении административного регламента Министерства образования Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

П  Р  И  К  А  З

ПЕТРОЗАВОДСК

10.12.2012 г.         

Об утверждении административного регламента Министерства образования Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

{Утратил силу: Приказ от 31.07.2013 № 766}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства образования Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2. Отделу организационного и нормативного обеспечения Министерства образования Республики Карелия (И.М.Гольд) обеспечить надлежащее исполнение утвержденного пунктом 1 настоящего приказа административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                       И.Б. Кувшинова

Утвержден

приказом Министерства образования

Республики Карелия

                                                               от 10.12.2012 г. № 1486

Административный регламент  Министерства образования Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Общие положения

Предмет регулирования регламента

              1. Административный регламент Министерства образования Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства образования Республики Карелия (далее - Министерство) при предоставлении государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга).

              2. Положения настоящего Регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан (предложения, заявления, жалобы) и не распространяются на документы граждан, поступающие в Министерство на рассмотрение при осуществлении государственных функций, исполнение которых регулируется другими административными регламентами и иными нормативными правовыми актами.

Круг заявителей

3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

4. Информирование о предоставлении Министерством государственной услуги осуществляется:

непосредственно в зданиях Министерства с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи: справочный телефон (8-8142) 717-301, 785-322;

посредством официального сайта Министерства в сети Интернет, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

5. Самостоятельная передача заявителями письменных обращений в Министерство осуществляется по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 24.

    График работы:

понедельник              9.00 – 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

вторник              9.00 - 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

среда                            9.00 - 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

четверг              9.00 - 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

пятница              9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

суббота              выходной день

воскресенье              выходной день.

6. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства: 185610, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 24.

7. Факсимильное письменное обращение направляется по факсу: (8-8142) 785-322.

8. Электронные обращения направляются путем заполнения формы на официальном сайте Министерства образования Республики Карелия http://minedu.karelia.ru/, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по адресу электронной почты Министерства minedu@karelia.ru.

9. Государственная услуга предоставляется уполномоченными структурными подразделениями Министерства.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Наименование органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

11. Государственную услугу предоставляет Министерство образования Республики Карелия.

12. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Результат предоставления государственной услуги

13. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

ответ на обращение (устный, в письменной форме или в форме электронного документа) или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа;

принятие решения о прекращении переписки с гражданином и списании обращения в «дело».

Срок предоставления государственной услуги

14. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

15. Срок регистрации письменных обращений в Министерство с момента поступления – один рабочий день. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

16. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства, в срок до семи дней со дня их регистрации в Министерстве подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

17. В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

18. В случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам срок рассмотрения может быть продлен не более чем на тридцать дней.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

19. Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701);

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 24, ст. 2335; № 31, ст. 3230; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 20; № 30, ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; № 50, ст. 5303; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 50, ст. 6243; 2008, № 24, ст. 2798; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3603; № 48, ст. 5518; 2009, № 7, ст. 771, ст. 775; № 14, ст. 1578, ст. 1579; № 26, ст. 3122, ст. 3126; № 45, ст. 5264; 2010, № 7, ст. 701; № 11, ст. 1169; № 18, ст. 2145; № 30, ст. 4009; № 31, ст. 4163; № 50, ст. 6611; № 52, ст. 7004; 2011, № 15, ст. 2039, ст. 2040; № 19, ст. 2715; № 25, ст. 3533; № 25, ст. 533; № 49, ст. 7066, ст. 7067; 2012, № 7, ст. 784);

постановление Правительства Республики Карелия от 23 ноября 2010 № 258-П «Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, № 11, ст. 1460; 2011, № 2, ст. 172; № 5, ст. 696; № 8, ст. 1230; Карелия, 2011, 22 декабря; № 2, февраль, 2012, ст. 271).

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги

20. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина, направленное в Министерство:

в письменном виде по почте;

в письменном виде с курьером;

в письменном виде по факсу;

электронной почтой;

на официальный сайт;

доставленное лично.

21. В обращении заявитель указывает наименование государственного органа, в который направляет обращение (Министерство), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

22. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.

23. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

24. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

26. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

27. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного документа являются:

отсутствие адреса для ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

28. При предоставлении государственной услуги в Министерстве государственная пошлина не взимается.

29. Предоставление государственной услуги в Министерстве осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

30. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса в Министерство не должен превышать 30 минут.

31. Срок ожидания заявителя в очереди в Министерство при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги, в том числе

в электронной форме

32. Запрос заявителя (в том числе в электронной форме), поступивший в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Министерство.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления государственной услуги

33. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

34. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

35. Вход в здание, в котором располагается приемная Министерства, оборудуется информационной табличкой (вывеской) «Министерство образования Республики Карелия».

36. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.

37. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспечиваемые писчей бумагой, ручками.

38. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

39. В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами Министерства требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Министерстве, помещение приемной Министерства может оснащаться специальными техническими средствами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

40. Гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.

41. Должностные лица Министерства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

42. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Министерства при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

43. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в Министерстве являются:

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме

44. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

45. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте Министерства и на Едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

46. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Министерства и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

47. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа уведомления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Министерство.

48. Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

49. Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.

50. Должностные лица Министерства, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в Министерство граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

51. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает:

личный прием граждан;

работу с письменными обращениями граждан, включающую в себя:

регистрацию письменных обращений граждан;

рассмотрение письменных обращений граждан;

подготовку ответов на письменные обращения граждан;

направление в письменном или в электронном виде ответов заявителям о результатах рассмотрения;

анализ обращений граждан.

52. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении к настоящему Регламенту.

Последовательность действий должностных лиц Министерства

при предоставлении государственной услуги

Личный прием граждан

53. Министр образования Республики Карелия осуществляет прием в помещении кабинета Министра образования Республики Карелия. Запись на прием осуществляется сотрудниками Министерства.

Адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 24.

График приема граждан Министром образования Республики Карелия доступен на официальном интернет-портале Министерства: http://minedu.karelia.ru/ в подразделе «Информационные материалы» раздела главного меню «Работа с обращениями граждан».

54. Личный прием граждан заместителями Министра образования Республики Карелия и начальниками управлений осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан, размещаемом на официальном сайте Министерства: http://minedu.karelia.ru/.

Прием граждан ведется по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 24.

55. Прием граждан в Министерстве ведется в специально оборудованном помещении, оснащенном компьютерами и оргтехникой. Прием осуществляется должностными лицами структурных подразделений Министерства в соответствии с должностными регламентами по графику:

    Понедельник - четверг                          - с 14.00 до 16.00;

    пятница                                                   - с 10.00 до 13.00;

    суббота, воскресенье                             - выходные дни.

56. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

57. Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

58. Устные обращения гражданина регистрируются в карточке личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

59. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

60. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

61. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Работа с письменными обращениями граждан

Регистрация письменных обращений граждан

62. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в Министерство. Поступающие письменные обращения принимаются специалистом структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства.

В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылки) работа с письменными обращениями приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством уполномоченного структурного подразделения Министерства.

При приеме письменных обращений:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

сортируются телеграммы;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми.

63. Регистрация обращений граждан, поступивших в Министерство, производится специалистом структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства в системе электронного документооборота в течение одного рабочего дня с даты их поступления.

64. На письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп содержит регистрационный номер обращения и дату регистрации (число, месяц, год).

65. Прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения Министру образования Республики Карелия, его заместителям (в случае, если обращение адресовано заместителю), в структурное подразделение Министерства.

66. Электронные обращения, направленные гражданами на официальный сайт Министерства, в течение рабочего дня поступают в Министерство.

67. Регистрация электронных обращений, поступивших на официальный сайт Министерства, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг осуществляется специалистом структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства в соответствии с настоящим Регламентом.

68. Электронные обращения, прошедшие регистрацию, в тот же день направляются для рассмотрения Министру образования Республики Карелия, его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей), в структурное подразделение Министерства. Заявителям в автоматическом режиме направляется уведомление о регистрации их обращения.

Рассмотрение письменных обращений граждан

69. Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения.

70. По письменному обращению и электронному обращению, поступившему в Министерство и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений:

о принятии к рассмотрению;

о передаче на рассмотрение в структурные подразделения Министерства;

о приобщении к ранее поступившему обращению;

о сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;

о сообщении гражданину о прекращении переписки;

о списании в дело.

71. Специалист структурного подразделения Министерства по вопросам работы с обращениями граждан в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение руководству Министерства для получения резолюции.

72. В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям Министерства, ответственным исполнителем является подразделение Министерства, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

73. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа, направляют свои предложения в пределах своей компетенции в адрес ответственного исполнителя.

74. Руководитель структурного подразделения Министерства, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения, в том числе:

в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;

в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

Подготовка ответов на письменные обращения граждан

75. Основанием для начала административной процедуры является передача обращения в структурные подразделения Министерства.

При подготовке ответов на письменные обращения граждан должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения.

76. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

77. При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Министерства в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.

78. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В этом случае руководитель структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя заместителя Министра в рамках распределения обязанностей служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

79. В случае принятия заместителем Министра решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

80. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Министерством в порядке, установленном настоящим Регламентом.

81. При регистрации ответа заявителю на письме проставляется сформированный в автоматизированной системе (исходящий) регистрационный номер. Регистрационный номер ответа на обращение состоит из индекса департамента, ответственного за исполнение обращения, и регистрационного номера обращения. Регистрация ответов на обращения гражданина и формирование дел осуществляются специалистом структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства.

Направление в письменном или электронном виде ответов

заявителям о результатах рассмотрения

82. По обращениям, принятым к рассмотрению по существу, окончательный ответ готовится структурным подразделением и подписывается Министром образования Республики Карелия или курирующим соответствующее структурное подразделение заместителем Министра.

83. Отправка ответов осуществляется в течение двух рабочих дней с момента регистрации исходящего документа.

84. Ответы на обращения граждан, поступившие в электронной форме по электронной почте или на официальный сайт Министерства, которые должны быть направлены в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатаются на бланке Министерства, сканируются и отправляются адресату.

Анализ обращений граждан

85. В целях подготовки и проведения мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан, уполномоченные должностные лица структурных подразделений Министерства осуществляют учет и анализ обращений граждан, поступивших в соответствующие структурные подразделения Министерства.

86. Информация о предоставлении структурными подразделениями Министерства государственной услуги ежеквартально направляется в структурное подразделение Министерства, обеспечивающее организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства. Информация должна отражать основные вопросы обращений граждан, принятые меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения, направленные на устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы граждан.

87. Должностные лица структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства, ежеквартально обеспечивают сбор, учет и анализ данных, представленных структурными подразделениями Министерства.

88. Должностные лица структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства, еженедельно подготавливают справку о рассмотрении письменных обращений граждан, сроки исполнения которых истекли или заканчиваются в течение следующей за отчетной недели.

89. Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года. Доклад по предоставлению Министерством государственной услуги представляется Министру образования Республики Карелия для последующего направления в Правительство Республики Карелия.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами положений Регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

90. Контроль за исполнением Регламента по предоставлению государственной услуги в Министерстве осуществляется должностными лицами структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства по каждому поручению о рассмотрении обращения граждан.

91. Контроль за исполнением обращений граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

92. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, определенного в качестве ответственного исполнителя.

93. Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства осуществляет контроль за исполнением обращений, поступивших в Министерство из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации, Законодательного Собрания Республики Карелия, от Главы Республики Карелия, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия.

94. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в Министерстве, осуществляются структурным подразделением Министерства, обеспечивающим организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства.

95. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется структурным подразделением Министерства, обеспечивающим организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства.

96. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления ответов гражданам на их обращения. Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

97. Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства еженедельно направляет в структурные подразделения Министерства информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие десять дней.

98. Руководство структурных подразделений Министерства должно еженедельно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

99. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги ответственными должностными лицами структурного подразделения Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с распоряжением Министра образования Республики Карелия.

100. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся структурным подразделением Министерства, обеспечивающего организационное и нормативное правовое сопровождение деятельности Министерства с участием должностных лиц структурных подразделений Министерства на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Министерства

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

101. Личная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки возлагается на руководство структурных подразделений Министерства.

102. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной

услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

103. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

104. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их общественных объединений и организаций может осуществляться путем получения информации (устной, по телефону, в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства

и его должностных лиц

105. Граждане вправе обратиться в Министерство с жалобами на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

106. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие):

заместителей Министра - Министру образования Республики Карелия;

должностных лиц структурных подразделений Министерства - Министру образования Республики Карелия, заместителям Министра по компетенции.

107. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Министерства является поступление в Министерство жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

108. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

109. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в Министерство и завершается датой письменного ответа заявителю.

110. В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение.

111. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр образования Республики Карелия, заместитель Министра:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

112. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

113. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

114. Жалобы не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктами 26 и 27 настоящего Регламента. Автору направляется соответствующее уведомление.

115. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по справочному телефону, указанному в пункте 4 настоящего Регламента, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу.

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Последовательность действий при предоставлении

государственной услуги в ходе личного приема

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

в ходе работы с письменными обращениями граждан