Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правител...



ПРИКАЗ

Утратил силу приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 18.07.2018 № 88

ПРИКАЗ

Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

от 10.12.2012 г. № 60

Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 20.01.2015 № 7 (ru66000201500738)

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 11.12.2015 № 178 (ru66000201501408)

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7 (ru66000201800059)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», законом Свердловской области от 15.07.2005 № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Управляющий делами

Губернатора Свердловской области

и Правительства Свердловской области

Н.Д. Чернев

Утверждена

приказом Управления делами

Губернатора Свердловской области

и Правительства Свердловской области

от 10.12.2012 № 60

«Об утверждении методики проведения

конкурса на замещение вакантных

должностей государственной гражданской

службы Свердловской области в

Управлении делами Губернатора

Свердловской области и Правительства

Свердловской области»

Методика

проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее – Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

2. Методика определяет цели, задачи, организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее – конкурс).

3. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее – Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

Глава 2. Цели и задачи проведения конкурса

4. Конкурс проводится в целях:

1) обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

2) формирования на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее – Управление делами);

3) совершенствования методов работы по отбору и расстановке кадров в Управлении делами.

5. Основными задачами проведения конкурса являются:

1) оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами;

2) отбор кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, из общего числа кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области, установленным законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

3) обеспечение равных условий для всех кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами при выполнении ими конкурсных заданий и соблюдении конкурсных процедур.

6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами.

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

Глава 3. Организация и порядок проведения конкурса

7. Организация конкурса возлагается на отдел правовой, организационной работы, государственной службы и кадров Управления делами (далее – Отдел Управления делами).

8. Конкурс объявляется по решению Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области на основании предложений начальников отделов Управления делами при наличии вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области, замещение которой в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» производится на конкурсной основе.

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

9. Конкурс проводится в два этапа.

10. На первом этапе Отдел Управления делами организует:

1) размещение на официальном сайте Управления делами и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также информации о конкурсе, предусмотренной в п. 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданском службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112;

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

2) приём документов граждан и государственных гражданских служащих для участия в конкурсе;

3) проверку достоверности сведений, представленных гражданином или государственным гражданским служащим;

4) проверку соответствия гражданина или государственного гражданского служащего квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (предусмотрено в должностном регламенте должности, конкурс на замещение которой проводится) - к специальности, направлению подготовки;

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

5) с согласия гражданина или государственного гражданского служащего проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, на замещение которой претендует гражданин или государственный гражданский служащий, связано с использованием таких сведений.

11. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

12. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня объявления о приёме документов для участия в конкурсе представляет в Отдел Управления делами:

1) личное заявление на имя Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

3) копию паспорта или заменяющего его документа;

4) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 11.12.2015 № 178)

5) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 11.12.2015 № 178)

6) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или её прохождению.

7) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г.№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(пп. 7 введен приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 11.12.2015 № 178)

Днём объявления о приёме документов для участия в конкурсе считается день размещения этого объявления на официальном сайте Управления делами и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

13. Государственный гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня объявления о приёме документов для участия в конкурсе представляет в Отдел Управления делами заявление на имя Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

(часть в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 11.12.2015 № 178, от 16.01.2018 № 7)

Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, представляет в Отдел Управления делами личное заявление на имя Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

13-1. Документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящей методики, представляются гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области вправе перенести сроки их приема.

(п. 13-1 введен приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

14. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на государственную гражданскую службу Свердловской области, он информируется в письменной форме в 7-дневный срок со дня со дня установления указанных обстоятельств Управляющим делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 11.12.2015 № 178, от 16.01.2018 № 7)

15. Претендент на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15-1. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

(п. 15-1 введен приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

15-2. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Управляющим делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется Управляющим делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

(п. 15-2 введен приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

16. Не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса Отдел Управления делами размещает на своем официальном сайте и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

(в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

17. (признан утратившим силу – в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

18. (признан утратившим силу – в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

19. В процессе проведения конкурса допускается применение следующих методов оценки профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов:

1) тестирование;

2) подготовка письменной работы;

3) проведение групповой дискуссии;

4) проведение индивидуального собеседования.

Тестирование, как метод оценки кандидатов, применяется при проведении конкурсных испытаний в обязательном порядке. Необходимость, а также очерёдность применения иных методов оценки кандидатов устанавливаются в Программе проведения конкурса, которая утверждается председателем Комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии.

(абз. в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 20.01.2015 № 7)

Тестирование кандидатов проводится с использованием опросника в который включаются вопросы организации гражданской службы и противодействия коррупции, а также на знание нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, на замещение которой претендует кандидат. Тестирование может проводиться с использованием персонального компьютера.

(абз. в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 20.01.2015 № 7)

В опросник должно быть включено 30 вопросов. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Вопросы для проведения тестирования готовятся Отделом Управления делами.

Вопросы теста печатаются вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата A4 и вручаются кандидату в присутствии Комиссии непосредственно перед началом тестирования.

Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

Время на ответы на вопросы теста составляет 40 минут.

(часть введена приказом Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.

В случае если кандидат ответил неправильно более чем на 4 вопроса, он считается не прошедшим тестирование.

(часть в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

Для написания письменной работы кандидату предлагаются темы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении делами, на замещение которой претендует кандидат. Темы письменных работ формулируются начальниками отделов Управления, в которых имеются вакантные должности государственной гражданской службы Свердловской области, в форме служебной записки на имя Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. Критерии оценки и порядок представления письменной работы устанавливаются в Программе проведения конкурса.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических ситуациях, заранее подготовленных начальником отдела Управления делами, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Свердловской области. Комиссия оценивает кандидатов с учётом их участия в дискуссии, умения аргументировать свою позицию, лояльности к мнению оппонентов, наличия организаторских и лидерских способностей.

Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами Комиссии. Индивидуальное собеседование проводится в совокупности с такими методами оценки профессионального уровня (знаний, навыков и умений) и личностных качеств кандидатов как тестирование и выполнение письменной работы. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

20. Кандидатам, учувствовавшим в конкурсе сообщается о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Управления делами и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть в редакции приказа Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 16.01.2018 № 7)

Информация о результатах конкурса размещается в указанный срок на официальном сайте Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

21. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся у секретаря Комиссии, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

22. Кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.