ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012- 2014 ГОДЫ»



ПРИКАЗ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минпромторг НСО)

№ 3 от 11.01.2012

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012- 2014 ГОДЫ»

Изменения и дополнения:

приказ министерства промышленности,

торговли и развития предпринимательства

Новосибирской области от 28.05.2014 № 170

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 43-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области», приказываю:

(в ред. приказа министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 28.05.2014 № 170)

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012 - 2014 годы».

2. Признать утратившим силу приказ министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 08.09.2011 №161 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области в 2012 2014 годах».

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой

Министр

С.Н. Семка

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства промышленности,

торговли и развития предпринимательства

Новосибирской области от 11.01.2012 №3

Ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012 - 2014 годы»

(в ред. приказа министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 28.05.2014 № 170)

I. ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

Наименование Программы                  

Ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы» (далее – Программа)

Разработчик Программы                   

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Минпромторг НСО)

Руководитель Программы                  

Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Цель и задачи Программы                 

Цель Программы: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами. 

Задачи:

1. Реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для бесперебойного обеспечения товарами населения в достаточном объеме и ассортименте.

2. Содействие развитию инфраструктуры торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Новосибирской области площадью торговых объектов.

3. Создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области.

4. Обеспечение условий для повышения устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в  сфере торговли.

5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг.

6. Совершенствование традиционных форматов торговли, создание эффективной системы товародвижения на территории Новосибирской области, способствующей повышению качества и безопасности товара.

Исполнители основных мероприятий        

Минпромторг НСО

Объемы финансирования (с расшифровкой   
по годам и источникам финансирования)   

Прогнозные объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области составляют всего 41620,9 тыс. рублей, из них:

2012 год- 12750,0 тыс.руб.

2013 год- 17750,0 тыс.руб.

2014 год- 11120,9 тыс.руб.

Важнейшие целевые индикаторы.           
Ожидаемые конечные результаты реализации
программы, выраженные в соответствующих 
показателях, поддающихся количественной 
оценке                                  

Важнейшие целевые индикаторы:

1. Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли.

2. Обеспеченность малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами.

3. Рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли (к уровню 2010 года).

Реализация мероприятий Программы к началу 2015 года обеспечит достижение следующих результатов:

- доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов соответствует нормативу, составит 91%, что на 11 процентных пунктов превышает уровень 2010 года;

- обеспеченность малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами увеличится до 85% (в 2010 году аналогичный показатель составил 78 %);

- доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли составит 65% (в 2010 году данный показатель составлял 58%);

- доля современных форматов в торговле увеличится до 60% (в 2010 году аналогичный показатель составил 55 %);

- 10,1% специалистов сферы потребительского рынка (от общего количества специалистов), повысят квалификацию в рамках Программы;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли увеличится на 7% по сравнению с уровнем 2010 года.

Реализация Программы за три года так же будет способствовать достижению следующих показателей:

- увеличению оборота розничной торговли до 488,4 млрд. руб. (что на 56,5 % выше уровня 2010 года);

- росту оборота розничной торговли на душу населения до 175,5 тыс. руб., что превышает уровень 2010 года на 49,9 % или в 1,5 раза.

Бюджетная эффективность Программы определяется приростом налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области, объем которого ожидается не менее объема бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки субъектам, осуществляющим торговую деятельность в отдаленных селах.

Электронный адрес размещения программы  
в сети Интернет                         

Официальный сайт Минпромторга НСО (www.minrpp.nso.ru). Подраздел "Целевые программы" раздела "Документы".

http://minrpp.nso.ru/Documentation/programm/Pages/default.aspx

II.Общие положения

Программа направлена на создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам  в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания  и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами, а также на поддержку предприятий торговли, расположенных в отдаленных сельских населенных пунктах.

Сфера действия Программы: потребительский рынок Новосибирской области.

Для целей настоящей Программы используются следующие термины и понятия:

1) потребительский рынок - сфера обмена товарами или группами товаров и услугами между товаровладельцами, исполнителями услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда;

2) торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

3) оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

4) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

5) розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места;

6) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), организуемое вне пределов розничных рынков, имеющее временный характер и проводимое в целях более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

7) площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;

8) торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

9) торговый реестр – реестр, который включает в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Программа разрабатывается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 05.12.2011 № 163-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Новосибирской области», приказом Минпромторга России от 31.03.2011 № 422 «Об утверждении стратегии развития торговли  в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года», приказом Минпромторга России от 28.07.2010 № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли», Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 43-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области».

Задачи Программы будут решаться с учетом Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле», утвержденной приказом Минпромторга России от 15.02.2010 № 123.

III. Характеристика сферы действия Программы

Потребительский рынок Новосибирской области (далее – потребительский рынок) занимает одно из ведущих мест в структуре экономики Новосибирской области, занимая в валовом региональном продукте Новосибирской области около 20 %, а также  является весомым источником занятости населения. 

Потребительский рынок влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий для эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших задач экономического развития Новосибирской области.

В сфере потребительского рынка работает более 260 тыс. человек, торговое обслуживание населения Новосибирской области осуществляют 11,1 тыс. стационарных розничных предприятий общей площадью 3,1 млн. кв. м,  2,2 тыс. предприятий общественного питания на 100,7 тыс. посадочных мест,  1200 предприятий оптовой торговли, 97 розничных рынков, почти 5 тыс. мелкорозничных объектов.

До 2009 года потребительский рынок развивался стабильно, показывая высокие темпы развития материально-технической базы и розничного товарооборота. За период 2000-2008 года оборот розничной торговли  в сопоставимых ценах вырос в 3,4 раза, составив 271,5 млрд. рублей.

Только в 2008 году инфраструктура потребительского рынка пополнилась 76 крупными современными торговыми объектами, общей площадью торговых залов 200 тыс.кв.м. Сумма инвестиционных вложений в строительство новых розничных предприятий составила 11,5 млрд. рублей.

Начиная с середины 2009 года, развитие потребительского рынка характеризуется замедлением темпов. В условиях экономического кризиса торговля оказалась одной из наиболее уязвимых отраслей, по причине высокой зависимости от доступности и стоимости привлеченных финансовых ресурсов. Дефицит ликвидности и высокие банковские ставки сказались на рентабельности уже существующих розничных торговых сетей и на объемах нового строительства. Сокращение реальных денежных доходов населения, доступности потребительского кредитования, а также изменение структуры потребления населения, свойственное кризисным периодам, привело к снижению потребительского спроса, уменьшению стоимости одной покупки и, как следствие, падению розничного товарооборота.

По итогам 2009 года оборот розничной торговли составил 278,4 млрд. руб. с индексом физического объема в сопоставимых ценах – 92,6 %. Объем продаж товаров по отношению к 2008 году  сократился на 7,4 %.

Уровень конкурентной среды на потребительском рынке достаточно высок, поэтому в условиях снижения покупательной способности, торговые предприятия проводили мероприятия по оптимизации бизнеса: закрытие нерентабельных предприятий, изменение режима работы отдельных магазинов, поиск новых форматов торговли  и др.

Оборот розничной торговли по итогам 2010 года составил 312 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 7,9 % превышает уровень 2009 года. Индекс физического объема оборота розничной торговли в 2010 составил по Сибирскому федеральному округу - 104,4 %, по Российской Федерации – 106,3 %. Ежедневно населению Новосибирской области реализуется товаров и оказывается услуг на сумму 854,8 млн. рублей.

В 2010 году наметились положительные тенденции дальнейшего развития потребительского рынка, в первую очередь это оживление покупательского спроса населения, сокращение сроков расчетов между производителями товаров и розничным звеном, восстановление возможности беспрепятственного получения торговыми организациями кредитных ресурсов и другие.

В 2010 году оборот розничной торговли на 91 % формировался торгующими организациями, в которых удельный вес крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства составил 46,9 %, увеличение за год -  4,1 % или в абсолютной сумме на 16,4 %. Оборот индивидуальных предпринимателей вырос на 3,5 %, малые предприятия (включая микропредприятия) снизили объемы продаж – на 4 %. Таким образом, малым хозяйствующим субъектам требуется более продолжительный восстановительный  период  после  экономического кризиса.

Доля продаж товаров на рынках в обороте розничной торговли сложилась в размере 9 % и осталась на уровне 2009 года. Объем продаж товаров на рынках и ярмарках увеличился за год на 12 %. Однако, по мере развития розничного рынка и прихода федеральных и международных ритейлеров, доля цивилизованной торговли неуклонно растет.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес непродовольственных товаров составил –57,6 % (в 2009 году был равен 53,4 %), доля пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, составила - 41,4 % (в 2009 году была - 46,6 %). Объем продаж непродовольственных товаров увеличился за год на 4,2 %, а реализация пищевых продуктов выросла на 5,2 %.  Увеличение в товарообороте доли непродовольственных товаров говорит о росте денежных доходов населения и характерно для уровня наиболее развитых стран.

Новосибирская область лидирует среди регионов Сибирского федерального округа по показателю оборота розничной торговли в расчете на одного жителя, который по итогам 2010 года составил более 116 тыс.рублей с увеличением к 2009 году на 10 %, что свидетельствует о сохранении высоких позиций Новосибирской области, как торгового центра Сибирского региона.

Увеличению объема оборота розничной торговли способствовала  динамично развивающаяся инфраструктура потребительского рынка в соответствии с новыми современными технологиями. В 2010 году для населения Новосибирской области открылись 50 новых крупных магазинов общей площадью торговых залов 72 тыс.кв.м, в том числе 2 магазина площадью 1,2 тыс.кв.м. открылись в г.Оби и пгт. Коченево. Сумма инвестиционных вложений в строительство новых и реконструкцию действующих крупных объектов потребительского рынка составила в 2010 году  около 3,5 млрд. рублей, в т.ч. в муниципальных районах Новосибирской области – 24 млн.рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 № 754 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» рассчитаны нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, как для Новосибирской области в целом, так и в разрезе муниципальных районов и городских округов. Данные нормативы  утверждены постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 289-п «О приоритетных задачах  по обеспечению эффективного развития Новосибирской области в 2011 году и об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года» в разделе «Развитие внутренних и внешних рынков».

Норматив минимальной обеспеченности площадью торговых объектов (на 1000,0 чел.) составил:

Всего по Новосибирской области:

541 кв. м .

по городским округам (средний)

640 кв. м.

по г.Новосибирску

665 кв.м.

по муниципальным районам (средний)

337 кв. м.

Фактическая обеспеченность на 01.01.2011  сложилась:

- всего по области

690 кв.м.

- в городах

870 кв.м.

- по муниципальным районам (средний)

410 кв.м.

- в г. Новосибирске

907 кв.м.

В некоторых муниципальных районах Новосибирской области фактическая обеспеченность площадью торговых объектов ниже норматива. Это муниципальные районы - Барабинский, Болотнинский, Искитимский, Каргатский, Новосибирский, а также город Обь.

На потребительском рынке Новосибирской области работают более 40 крупных сетевых компаний, реализующих продовольственные и непродовольственные товары. В муниципальных районах области на потребительском рынке присутствуют: торговые сети, потребительская кооперация, индивидуальные предприниматели.

По состоянию на 01.01.2011г. кооперативные организации обслуживали 703 тыс. человек, из них в сельских поселениях - 600 тыс. человек. Численность работников системы потребительской кооперации составляла 8,4 тыс.чел., в торговле и общественном питании работает около 6,0 тыс.чел. В Новосибирской области работает 1,4 тыс. кооперативных магазинов,
181 магазин-приемо-заготовительный пункт, 115 общетоварных складов, 20 складов-холодильников, 13 овоще-картофелехранилищ.  В 2010 году продано товаров населению через предприятия розничной торговли потребительской кооперации на 6202 млн. рублей

Потребительская кооперация остается самой крупной системой на селе. Однако, сфера торговли в сельских районах области развивается неравномерно. В настоящее время существуют проблемы по организации торговли в отдаленных и малых населенных пунктах. На территории Новосибирской области в 170 населенных пунктах отсутствуют предприятия, оказывающие торговые услуги.

Низкая покупательская способность, высокие издержки, отсутствие экономической заинтересованности у предприятий торговли, ограниченный ассортимент, востребованный в данных населенных пунктах,  не мотивируют предприятия к развитию  и открытию стационарных предприятий торговли.

Необходимо новое развитие потребительской кооперации и предприятий малого и среднего бизнеса в отдаленных и малых населенных пунктах Новосибирской области.

Для решения вышеназванной задачи перспективно развитие сети автомагазинов. Малый и средний бизнес станет конкурентоспособным, если  займет нишу разъездной торговли, обеспечивающей отдаленные населенные пункты основными товарами. Обеспечит населенные пункты, где отсутствует стационарная торговля, услугами торговли.

На территории Новосибирской области действуют 97 розничных рынков, на которых размещено 20,3 тыс. торговых мест. Минпромторгом НСО, администрациями муниципальных образований Новосибирской области постоянно проводится работа по привлечению местных товаропроизводителей, фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств, для торговли собственной продукцией на рынках Новосибирской области. В 2010 году местным товаропроизводителям на рынках Новосибирской области было предоставлено 3,2 тыс. торговых места, в том числе на рынках Новосибирска – 900 мест.  

В соответствии с комплексным планом развития рынков в 2010 году на выполнение мероприятий по модернизации рынков управляющими компаниями направлено 227 млн. рублей собственных и заемных средств, в том числе в городе Новосибирске - 184 млн. рублей.

Доля розничных рынков в общем товарообороте постепенно снижается, если в 2010 году она составляла 9,0 %, то в первом полугодии 2011 года - 8,1%.

Необходимо дальнейшее развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Новосибирской области, поскольку данный формат торговли является одним из основных путей по расширению возможностей реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей напрямую потребителям, минуя посредников, в целях обеспечения населения области продукцией высокого качества по доступным ценам.

Низкая эффективность использования торговых мест на розничных рынках является следствием недостаточной работы, проводимой органами местного самоуправления, по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

При Минпромторге НСО работает  комиссия по вопросам обеспечения продовольственной безопасности на потребительском рынке Новосибирской области. В 2010 году организовано 8 месячников по контролю качества продуктов питания. В ходе месячников контрольными мероприятиями было охвачено 2532 предприятия, проведено 1103 рейдовых мероприятия по пресечению торговли в несанкционированных местах.

Обеспечение жителей качественными товарами и услугами остается  одной из главных задач в сфере потребительского рынка.

В 2010 году активно развивалась ярмарочная деятельность: проведены 8 зональных универсальных оптово - розничных ярмарок, на которых реализовано населению товаров широкого ассортимента на общую сумму более 56 млн. рублей, заключено 3070 договоров намерений на поставку продукции местных товаропроизводителей. Традиционно на ярмарках проводятся семинары по повышению квалификации специалистов торговли и общественного питания, мастер классы, «круглые столы» на тему: «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».

В целях стабилизации и снижения розничных цен на основные продукты питания, еженедельно, на специально отведенных местах проводились ярмарки и расширенные продажи продуктов питания. В течение года проведено более 120 ярмарок и расширенных продаж товаров народного потребления: школьных базаров, сельскохозяйственных ярмарок по реализации картофеля и овощей, предпраздничных распродаж и др.

Кроме этого, в городе Новосибирске работала постоянно действующая областная продовольственная ярмарка, развернутая на территории выставочного центра «Сибирская ярмарка». В ежедневном режиме около 40 торговых точек, реализовали молочную, мясную, хлебобулочную, кондитерскую и другую продукцию, произведённую местными товаропроизводителями и по ценам производителей. Ежедневный товарооборот на продовольственной ярмарке составлял около 1 млн. рублей.

Благодаря организации широкой ярмарочной деятельности на территории Новосибирской области удалось сдержать рост цен на основные продукты питания – крупы, муку, молоко, яйцо и т.д.  По данным статистики за первое полугодие 2011 года сводный индекс потребительских цен в Новосибирской области сложился в размере 104,5 %, на продовольственные товары - 105,3 %, на непродовольственные - 102,2 % (к декабрю предыдущего года).

Все сетевые предприятия розничной торговли проводят ценовые акции по реализации основных продуктов питания с торговыми надбавками, не превышающими 5-10 %. В сетевых предприятиях ООО «Компания Холидей», ОАО «Новые торговые системы», ООО «Лента», ООО «Ашан» (всего около 340 магазинов) ценники на товары, реализуемые по сниженным ценам, оформлены с пометкой «Социальный товар», «Товар по социальной цене», «Выгодная покупка» и др.

В октябре 2010 года состоялось подписание долгосрочных договоров на поставку основных продуктов питания между 15 товаропроизводителями Новосибирской области и розничной торговой сетью ООО «Новосибирск-Торг» Торгового Холдинга «Новые торговые системы». Подписание договоров позволило планировать развитие предприятий на перспективу и увеличивать объемы производства продукции. В рамках подписанных долгосрочных договоров, увеличение поставок продукции в торговую сеть за период с октября по декабрь 2010 года составило от 14 до 30 %.

В целях насыщения продовольственного рынка товарами, произведенными на территории Новосибирской области, совершенствования взаимоотношений между местными товаропроизводителями и сетевыми розничными предприятиями, ежегодно проводится «День поставщика», в котором  принимают  участие более 100 представителей торгового бизнеса, предприятий - товаропроизводителей и ассоциации товаропроизводителей и рестораторов, работающих на территории Новосибирской области.

На территории Новосибирской области реализуются социальные проекты по использованию дисконтных карт для социально незащищенных слоев населения. В 2010 году продолжена реализация проекта «Муниципальная дисконтная карта», который позволяет приобретать товары в 100 предприятиях торговли – участниках проекта с 7 %-ной скидкой. Количество держателей муниципальной дисконтной карты составляет более 90 тысяч человек. Социальный товарооборот за 2010 год составил около 180,0 млн. рублей.

В городе Новосибирске с 1 июня 2010 года реализуется социальный проект «Муниципальная дисконтная карта первоклассника», участниками которого являются  115 предприятий торговли, реализующие детскую одежду, обувь, спортивные,  канцелярские и книжные товары; предприятия общественного питания – детские и летние кафе; досуговые учреждения - кинотеатры. Товарооборот по данной карте составил 17 млн. руб. Держателей карт «Муниципальная дисконтная карта первоклассника» -  15 тыс. человек.

Кроме этого, широкое развитие получила открытая дисконтная система для студентов. На начало 2010-2011 учебного года число участников проекта составляло 206 предприятий, в т.ч. предприятий общественного питания – 106, розничной торговли – 49, бытового обслуживания – 45,  кинотеатров - 6. Дисконт по данной карте  составляет от 5 % до 20 %. За 2009 – 2010 учебный год количество студентов, получивших скидку в предприятиях – участниках проекта, составило 213,2 тыс. человек, социальный товарооборот составил 43,3 млн. руб.

Общая сумма дисконта по всем социальным проектам составила за 2010 год более 20 млн.рублей.

Несмотря на положительные тенденции, происходящие в сфере торговли Новосибирской области, очевидна актуальность принятия комплекса мер, направленных  на ее дальнейшее развитие.

Отсутствие до 2010 года федерального закона о регулировании торговой деятельности на территории Российской Федерации затрудняло регулирование данной отрасли. В условиях кризиса у предприятий возникли проблемы с финансированием текущей деятельности и реализацией новых инвестиционных проектов, обострилась диспропорция в развитии и размещении сети предприятий потребительского рынка, особенно в сельской местности.

Важнейшим направлением развития торговли является дальнейшее формирование ее инфраструктуры, предусматривающие создание комфортных условий для приобретения товаров населением, повышения качества и культуры обслуживания, ценовой доступности товаров.

Одной из главных проблем развития торговли является обеспечение экономической (ценовой) доступности товаров для всех социальных групп населения. Развитие социально ориентированной торговли, услугами которой пользуются, в первую очередь, малообеспеченные категории населения, пенсионеры позволит  решить данную проблему.

При отсутствии государственных технических регламентов  на многие виды продукции и недостаточном уровне производственного контроля на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности возникают дополнительные риски снижения качества пищевой и биологической ценности продуктов питания.

Наиболее остро вопросы качества и безопасности, распространения контрафактной и фальсифицированной продукции стоят в сфере неорганизованной торговли. Количество таких объектов, особенно в весенне-летний период  растет.

Повышение качества услуг, предоставляемых населению предприятиями торговли, наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания, требует профессиональной подготовки кадров. В настоящее время на потребительском рынке по-прежнему активно используются работники, особенно в сельской местности, не имеющие соответствующего профессионального образования и подготовки.

Одним из основных направлений улучшения качества предоставляемых услуг является повышение уровня профессиональной подготовки специалистов сферы потребительского рынка и услуг. Обеспечение отрасли квалифицированными специалистами предполагает формирование оптимальной численности и квалификационной структуры кадров, их рациональное размещение и эффективное использование.

Несмотря на то, что торговля развивается ускоренными темпами, существует ряд других негативных явлений в сфере торговли:

- недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене (распределительные и логистические центры и т.д.), складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;

- отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;

- недостаточно развитая материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения, что не позволяет готовить специалистов, умеющих работать по новым технологиям и на новейшем оборудовании;

- отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;

- недостаточно активная работа по внедрению международных стандартов качества в организациях сферы услуг. Лишь немногие организации сертифицировали системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами. Отсутствие таких систем существенно снижает конкурентоспособность товаров, выпускаемых местными производителями, а также инвестиционную привлекательность субъектов хозяйственной деятельности, расположенных на территории.

- проблема качества продукции и продвижения ее на внутренний, межрегиональный и международные уровни.

В области защиты прав потребителей в первую очередь должны быть созданы условия для организации правовой помощи населению, профилактической и информационно-просветительской деятельности.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов его развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

IV. Цели и задачи  Программы

Цель Программы - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам  в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания  и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами.

Поставленная цель обуславливает необходимость решения следующих основных задач: реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для бесперебойного обеспечения товарами населения в достаточном объеме и ассортименте; содействие развитию инфраструктуры торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов  обеспеченности населения Новосибирской области площадью торговых объектов; создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области; обеспечение условий для повышения устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли; развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг; совершенствование традиционных форматов торговли, создание эффективной системы товародвижения на территории Новосибирской области, способствующей повышению качества и безопасности товара.

В качестве целевых индикаторов реализации задач Программы выбраны следующие показатели:

1. доля обследованных предприятий и организаций в сфере торговли на предмет наличия необходимого ассортимента и доступных цен (ежегодно от общего количества предприятий торговли);

2. доля предприятий торговли внесенных в торговый реестр Новосибирской области (нарастающим итогом);

3. доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов соответствует нормативу;

4. обеспеченность малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами;

5. доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли;

6. рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли (к уровню 2010 года);

7. прирост рабочих мест в сфере торговли (к уровню 2010 года);

8. доля специалистов сферы потребительского рынка, повысивших квалификацию (ежегодно от общего количества специалистов);

9. доля современных форматов в торговле  (от общего количества предприятий);

10. доля некачественных товаров на потребительском рынке при проведении контрольных мероприятий.

Расчет целевых индикаторов осуществляется следующим образом:

1. Доля обследованных предприятий и организаций в сфере торговли на предмет наличия необходимого ассортимента и доступных цен (ежегодно от общего количества предприятий торговли):

If1= bt/Qt∙100 %,

где

Qt – общее количество предприятий и организаций розничной торговли в населенных пунктах Новосибирской области в t-м году, ед.

bt – количество обследованных предприятий и организаций в сфере торговли на предмет наличия необходимого ассортимента и доступных цен в населенных пунктах Новосибирской области в t-м году, ед.

2. Доля предприятий торговли внесенных в торговый реестр Новосибирской области (нарастающим итогом):

If2= rt/Qt∙100 %,

где

Qt – общее количество предприятий и организаций розничной торговли в населенных пунктах Новосибирской области в t-м году, ед.

rt – количество предприятий торговли внесенных в торговый реестр Новосибирской области в t-м году, ед.

3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов соответствует нормативу:

If3= mt/Mt∙100 %,

где

Mt – общее количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в t-м году, ед.

mt – количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов соответствует нормативу, в t-м году, ед.

4. Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли:

If4= сt/Qt∙100 %,

где

Qt – общее количество предприятий и организаций розничной торговли в населенных пунктах Новосибирской области в t-м году, ед.

сt – количество социально ориентированных торговых предприятий в населенных пунктах Новосибирской области в t-м году, ед.

5. Обеспеченность малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами:

If5= (Wt-wt)/Wt∙100 %,

где

Wt – общее количество удаленных (труднодоступных) населённых пунктов в Новосибирской области в t-м году, ед.

wt – количество удаленных (труднодоступных) населённых пунктов в Новосибирской области без торговой сети в t-м году, ед.

6. Рост оборота  субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли (к уровню 2010 года):

If6= Lt/L2010∙100 %,

где

Lt – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли в t-м году, тыс. руб.

L2010 – оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли в 2010 году, тыс. руб.

7. Прирост рабочих мест в сфере торговли (к уровню 2010 года):

If7= Рt/Р2010∙100 %-100%,

где

Рt – количество рабочих мест в сфере торговли в t-м году, ед.

Р2010 – количество рабочих мест в сфере торговли в 2010 году, ед.

8. Доля специалистов сферы потребительского рынка, повысивших квалификацию (ежегодно от общего количества специалистов):

If8= gt/Gt∙100 %,

где

Gt – общее количество работающих в сфере потребительского рынка в t-м году, чел.

gt – количество специалистов потребительского рынка, повысивших квалификацию в t-м году в рамках программных мероприятий, чел.

9. Доля современных форматов в торговле  (от общего количества предприятий):

If9= Ut/Qt∙100 %,

где

Qt – общее количество предприятий и организаций розничной торговли в населенных пунктах Новосибирской области в t-м году, ед.

Ut – количество современных форматов в торговле  в t-м году, ед.

10. Доля некачественных товаров на потребительском рынке при проведении контрольных мероприятий:

If10= lt/Lt∙100 %,

где

Lt – общее количество обследованных товаров на потребительском рынке при проведении контрольных мероприятий в t-м году, ед.

lt – количество некачественных товаров на потребительском рынке при проведении контрольных мероприятий  в t-м году, ед.

Фактическое значение целевого индикатора № 1 принимается на основании количества проведенных обследований предприятий и организаций в сфере торговли специалистами Минпромторга НСО и администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

Фактическое значение целевого индикатора № 2 принимается на основании сведений торгового реестра Новосибирской области.

Значения целевых индикаторов № 3, 4, 5, 7, 8, 9 рассчитываются оценочно на основании отчетов администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области за отчетный год.

Фактическое значение целевого индикатора № 6 рассчитывается на основании официальной статистической информации.

Фактическое значение целевого индикатора № 10 принимается на основании информации комиссии при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области по вопросам обеспечения продовольственной безопасности на потребительском рынке Новосибирской области.

Цель, задачи и значения целевых индикаторов Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

V. Программные мероприятия Программы

Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач Программы, приведен в приложении № 2 к Программе.

VI. Механизмы реализации Программы

Разработчиком и исполнителем мероприятий Программы является Минпромторг НСО.

Взаимодействие участников Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 05.12.2011 № 163-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Новосибирской области», постановлениями Правительства Новосибирской области, Бюджетным кодексом РФ.

Реализация и финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий.

Мероприятиями, финансируемыми за счет средств областного бюджета Новосибирской области, являются:

1. Оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность в отдаленных селах, в виде предоставления субсидий на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров.

2. Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка.

4. Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 № 156-п «О порядке финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы».

Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 212-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров».

Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели бюджетных средств обязаны вернуть полученные средства в областной бюджет Новосибирской области.

Информационное обеспечение реализации Программы осуществляется путем размещения информации о реализации мероприятий Программы на официальном сайте Минпромторга НСО.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие значения целевых индикаторов, характеризующие конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность, в том числе:

- доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов соответствует нормативу, составит 91%, что на 11 процентных пунктов превышает уровень 2010 года;

- обеспеченность малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами увеличится до 85% (в 2010 году аналогичный показатель составил 78 %);

- доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли составит 65% (в 2010 году данный показатель составлял 58 %);

- доля современных форматов в торговле увеличится до 60% (в 2010 году аналогичный показатель составил 55 %);

- снизится уровень кадрового дефицита в сфере торговли, количество рабочих мест увеличится на 20% по сравнению с уровнем 2010 года. Повысится уровень профессиональной подготовки кадров в сфере торговли: 10,1 % специалистов сферы потребительского рынка (от общего количества специалистов) повысят квалификацию в рамках программы;

- будут созданы условия для повышения устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли к началу 2015 года увеличится на 7% по сравнению с уровнем 2010 года;

- будут реализованы меры, направленные на повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте на территории Новосибирской области. Доля некачественных товаров на потребительском рынке области при проведении контрольных мероприятий в 2012, 2013, 2014 годах составит соответственно 6 %, 5 %, 4 %.

Кроме того, реализация Программы будет способствовать достижению к началу 2015 года следующих показателей:

- увеличению оборота розничной торговли до 488,4 млрд.руб. (что на 56,5 % выше уровня 2010 года).

- росту оборота розничной торговли на душу населения до 175,5 тыс.руб., что превышает уровень 2010 года на 49,9 % или в 1,5 раза.

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий Программы, прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет НСО, будет не менее объема бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки субъектам, осуществляющим торговую деятельность в отдаленных селах, и составит в 2012  и 2013 годах году не менее 15,7 млн. рублей.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 43-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области". Если реализация Программы оценивается как недостаточно эффективная или неэффективная, то производится корректировка и доработка Программы. Информацию о ходе выполнения Программы Минпромторг НСО в сроки и порядке, установленные нормативными правовыми актами Новосибирской области, направляет в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

VIII. Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области – 41 620,9 тыс. рублей.

Необходимое финансовое обеспечение Программы с распределением по годам и источникам финансирования приведено в приложении № 3 к Программе.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

«Развитие торговли на территории Новосибирской области

на 2012-2014 годы»

Цели, задачи и целевые индикаторы

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы»

Цели и задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение

весового

коэффи-

циента 

целевого

индика-

тора   

Значение целевого индикатора   

            (по годам)            

Примечание

2011 год

2012

год

2013

год

2014

год

Цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания  и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами

Задача 1:

Реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для  бесперебойного обеспечения товарами населения в достаточном объеме и ассортименте

Целевой индикатор 1:

    Доля обследованных предприятий и организаций в сфере торговли на предмет наличия необходимого ассортимента и доступных цен (ежегодно от общего количества предприятий торговли)

%

0,05

9,0

10,0

12,0

14,0

Целевой индикатор 2:

     Доля предприятий торговли внесенных в торговый реестр

Новосибирской области (нарастающим итогом)

%

0,05

0,0

10,0

50,0

75,0

Задача 2:

Содействие развитию инфраструктуры торговли, основанной на  принципах достижения установленных нормативов  обеспеченности населения Новосибирской области площадью торговых объектов

Целевой индикатор 3:

     Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которых уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов соответствует нормативу

%

0,12

80,0

80,0

83,0

91,0

Целевой индикатор 4:

     Доля социально ориентированных торговых предприятий в общем количестве предприятий торговли

%

0,08

58,0

60,0

63,0

65,0

Задача 3:

Создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области

Целевой индикатор 5:

     Обеспеченность малых и отдаленных населенных пунктов Новосибирской области торговыми услугами

%

0,16

79,5

81,0

83,0

85,0

Задача 4

Обеспечение условий для повышения устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли

Целевой индикатор 6:

     Рост оборота  субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли (к уровню 2010 года)

%

0,22

113,0

104,0

105,0

107,0

Задача 5:

Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг

Целевой индикатор 7:

     Прирост рабочих мест в сфере торговли (к уровню 2010 года)

%

0,08

6,9

10,0

15,0

20,0

Целевой индикатор 8:

     Доля специалистов

сферы потребительского рынка, повысивших квалификацию (ежегодно от общего количества специалистов)

%

0,08

2,5

3,0

4,0

3,1

Задача 6:

Совершенствование традиционных форматов торговли, создание эффективной системы товародвижения на территории Новосибирской области, способствующей повышению качества и безопасности товара

Целевой индикатор 9:

     Доля современных форматов в торговле  (от общего количества предприятий)

%

0,08

55,0

56,5

58,0

60,0

Целевой индикатор 10:

     Доля некачественных товаров на потребительском рынке при проведении контрольных мероприятий

%

0,08

6,6

6,0

5,0

4,0

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

«Развитие торговли на территории Новосибирской области

на 2012-2014 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы»

№

пп

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Единица
измерения

Значение показателя,

в том числе по годам реализации

Ответственный
исполнитель

Ожидаемый
результат

2012

год

2013

год

2014

год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение качества торгового обслуживания  и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами

Задача 1.  Реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно – правового, информационного и организационного характера для бесперебойного обеспечения товарами населения в достаточном объеме и ассортименте

1

Анализ действующего законодательства, совершенствование нормативно – правового обеспечения в сфере торговли, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области  

Количество      

нормативные правовые акты

*

*

*

*

Минпромторг НСО

Приведение нормативно – правового обеспечения в сфере торговли в Новосибирской области в соответствие с законодательством РФ

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

2

Разработка рекомендаций для формирования программ развития торговли на территориях муниципальных образований

Количество      

шт

35

5

5

45

Минпромторг НСО

Комплексное развитие  сферы торговли в муниципальных образованиях.

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

3

Проведение мониторинга организаций розничной торговли на наличие в продаже продукции  местных товаропроизводителей

Количество

организаций

50

55

60

165

Минпромторг

НСО

Формирование показателей для анализа состояния организации торговли продукцией местных товаропроизводителей

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

4

Оказание консультативной и  методологической помощи по вопросам торговли субъектам потребительского рынка

Количество      

организаций

50

50

50

150

Минпромторг

НСО

Повышение уровня информированности субъектов потребительского рынка

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

5

Разработка методических рекомендаций по различным аспектам развития сферы потребительского рынка и реализации Федерального закона от 28.12.2009г № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Количество      

шт

8

8

8

24

Минпромторг

НСО

Содействие субъектам потребительского рынка в повышении качества услуг

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

6

Мониторинг исполнения Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в части ликвидации мест несанкционированной торговли и пресечения торговли в неустановленных местах

Количество      

отчетов

5

5

5

15

Минпромторг

НСО

Мониторинг ситуации по осуществлению муниципального контроля в сфере торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

7

Формирование и ведение торгового реестра

Количество      

шт

5

5

2***

2***

Минпромторг

НСО

Создание единой базы объектов потребительского рынка (реестр предприятий оптовой торговли и реестр предприятий розничной торговли) на территории области

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

8

Мониторинг и обследование розничных рынков по вопросу исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Количество      

розничных рынков

32

20

20

72

Минпромторг НСО

Контроль за исполнением федерального законодательства

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

9

Мониторинг исполнения планов перспективного развития розничных рынков. Подготовка сводной информации

Количество      

информация

4

4

4

16

Минпромторг НСО

Контроль за исполнением федерального законодательства

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

10

Организация и проведение мониторинга по вопросам антитеррористической защищенности в предприятиях торговли и на розничных рынках

Количество      

мероприятий

15

15

15

45

Минпромторг НСО

Контроль за исполнением федерального законодательства

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

11

Разработка мер по обеспечению торговыми местами на розничных рынках субъектов малого и среднего бизнеса, в целях реализации собственной продукции

Количество      

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

12

Организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам сферы торговли

Количество      

шт

10

10

10

30

Минпромторг НСО

Выявление проблем развития сферы торговли и принятие мер по их устранению

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

13

Организация взаимодействия с общественными организациями, ассоциациями  по выработке совместных мер по вопросам  развития торговли в Новосибирской области

Количество      

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Повышение информированности населения и выявление проблем в сфере торговли, принятие мер по их устранению

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

14

Организация и проведение заседаний экспертного Совета по вопросам применения и технического обслуживания контрольно-кассовой техники на территории Новосибирской области

Количество      

мероприятий

6

6

6

18

Минпромторг

НСО

Создание эффективной системы контроля за денежной наличностью

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

15

Обследование вновь открывшихся центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники

Количество      

центров ККТ

5

5

5

15

Минпромторг

НСО

Создание эффективной системы контроля за денежной наличностью

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

16

Ведение списка зарегистрированных центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники

Количество      

список центров ККТ

1

1

1

1

Минпромторг

НСО

Создание единой базы данных центров контрольно-кассовой техники на территории Новосибирской области

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

17

Организация методической и консультационной помощи  центрам технического обслуживания контрольно-кассовой техники

Количество      

центров ККТ

20

20

20

60

Минпромторг НСО

Создание эффективной системы контроля за денежной наличностью

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

18

Формирование и ведение:

- реестра розничных рынков

- реестра ярмарок

Количество      

реестры

2

2

2

2

Минпромторг НСО

Обеспечение своевременного формирования, обновления торгового реестра и его качества

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

19

Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг

Количество      

отчетов

4

4

4

16

Минпромторг

НСО

Принятие своевременных мер по совершенствованию сферы торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

20

Мониторинг товарных запасов в крупных торговых сетях и в предприятиях оптовой торговли

Количество      

объектов торговли

48

48

48

144

Минпромторг

НСО

Принятие своевременных мер по совершенствованию сферы торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

21

Организация и проведение заседаний комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке и применения предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер государственного регулирования

Количество      

мероприятий

6

6

2

14

Минпромторг НСО

Снижение розничных цен на потребительском рынке Новосибирской области

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

22

Размещение в сети Интернет информационно-аналитических материалов в сфере торговли. Ведение на сайте Минпромторга НСО раздела «Потребительский рынок»

Количество      

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Повышение информированности населения

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

23

Организация и проведение мониторинга ценовой ситуации:

- в предприятиях розничной торговли

-на розничных рынках

- на ярмарках и в местах расширенных продаж.

Подготовка сводной информации

Количество      

мероприятий

50

50

50

150

Минпромторг

НСО

Стабилизация розничных цен на основные продукты питания

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

24

Информирование  населения о мероприятиях и мерах, проводимых контролирующими  и надзорными органами по вопросам повышения качества и безопасности реализуемых товаров на потребительском рынке области.

Подготовка информации, пресс-релизов

Количество      

мероприятий

15

15

15

45

Минпромторг

НСО

Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты своих прав в сфере потребительского рынка и услуг

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

25

Организация  мониторинга  деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области  в области защиты прав потребителей

Количество      

мониторингов

4

4

4

12

Минпромторг НСО

Повышение уровня информированности населения по вопросам защиты своих прав в сфере потребительского рынка и услуг

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Итого затрат на решение задачи 1,

в том числе:

руб.

-

-

-

-

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры торговли, основанной на  принципах достижения установленных нормативов  обеспеченности населения Новосибирской области площадью торговых объектов

26

Содействие в решении организационных вопросов и оказание методической помощи организациям, строящим сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки

Количество      

организаций

1

2

-

3

Минпромторг НСО

Создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в сельскохозяйственной продукции

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

27

Проведение организационных мероприятий (консультации, совещания, деловые встречи), направленных на стимулирование реализации инвестиционных проектов, по строительству логистических центров, осуществляющих прием и хранение продовольственных товаров

Количество      

шт

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Совершенствование системы товародвижения, открытие логистических центров, осуществляющих прием и хранение продовольственных товаров

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

28

Проведение мониторинга обеспеченности населения области площадью торговых объектов

Количество      

МРиГО

35

35

35

35

Минпромторг НСО

Выявление проблемных зон и обеспечение населения торговыми услугами

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

29

Формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимости обеспечения населения торговыми услугами

Количество      

схем

4

4

1***

1***

Минпромторг НСО

Упорядочение нестационарных торговых объектов, достижение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

30

Содействие развитию сети социально ориентированных предприятий торговли, обеспечению ценовой доступности товаров

Количество      

предприятий

15

20

20

55

Минпромторг НСО

Увеличение количества предприятий торговли, реализующих  продукты питания первой необходимости

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Итого затрат на решение задачи 2,

в том числе:

руб.

-

-

-

-

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Задача 3. Создание условий для  стимулирования торговли в малых  и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области

231

Разработка нормативных правовых актов по стимулированию торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области

Количество      

Нормативные правовые акты

*

*

*

*

Минпромторг НСО

Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест в сфере торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

32

Содействие в решении организационных вопросов  и оказание методической помощи организациям, открывающим в сельской местности новые торговые объекты современных форматов (супер- и минимаркетов), производящим реконструкцию и модернизацию  существующих объектов розничной торговли

Количество      

МРиГО

35

35

35

35

Минпромторг НСО

Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест в сфере торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

33

Содействие в решении организационных вопросов и оказание методической помощи организациям, осуществляющим развозную торговлю (в том числе по заказам), дистанционную торговлю в сельской местности

Количество      

консультаций

20

20

20

60

Минпромторг НСО

Наиболее полное удовлетворение спроса сельского населения на товары и услуги

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

34

Оказание методической помощи и проведение консультаций по вопросам получения  субъектами, осуществляющими торговую деятельность в отдаленных селах,  государственной поддержки  в виде субсидии на  компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров

Количество      

субъектов

50

50

-

100

Минпромторг НСО

Стимулирование торговли в малых  и отдаленных населенных пунктах

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

35

Разработка Порядка получения  субъектами, осуществляющими торговую деятельность в отдаленных селах,  государственной поддержки  в виде субсидии на  компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров

Количество      

Порядок

1

-

-

1

Минпромторг НСО

Стимулирование торговли в малых  и отдаленных населенных пунктах

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

36

Предоставление субсидий субъектам, осуществляющим торговую деятельность в отдаленных селах, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров

Количество      

субъектов

35

69

-

104

Минпромторг НСО

Сохранение действующей торговой сети в 250 малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области.

В 2014 году предусмотрены бюджетные средства в размере 4120,9 тыс. рублей для погашения кредиторской задолженности за 2013 год

Стоимость единицы

тыс.руб.

150,0

150,0

-

150,0

Сумма затрат,

в том числе:

тыс.руб.

5350,0

10350,0

4120,9

19820,9

федеральный бюджет    

тыс.руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс.руб.

5350,0

10350,0

4120,9

19820,9

местные бюджеты

тыс.руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

Итого затрат на решение задачи 3 ,

в том числе:

тыс.руб.

5350,0

10350,0

4120,9

19820,9

федеральный бюджет    

тыс.руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс.руб.

5350,0

10350,0

4120,9

19820,9

местные бюджеты

тыс.руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

Задача 4. Обеспечение условий для повышения устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли

37

Организация мониторинга и обследований объектов  торговли субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам устойчивости функционирования и конкурентоспособности

Количество      

предприятий

15

15

15

45

Минпромторг НСО

Развитие конкуренции, повышение качества и безопасности услуг в сфере торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

38

Организация заседаний рабочей группы по созданию благоприятных условий  для продвижения плодоовощной продукции на потребительский рынок Новосибирской области из стран Ближнего и Дальнего зарубежья

Количество      

заседаний

10

10

10

30

Минпромторг НСО

Выработка комплекса мер, способствующих обеспечению населения широким ассортиментом продовольственных товаров

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

39

Мониторинг исполнения постановления Правительства Новосибирской области от 06.10.2010 № 163-п «О программе мер по развитию конкуренции в Новосибирской области на 2010-2012 годы»

Количество      

отчетов

4

4

-

8

Минпромторг НСО

Осуществление контроля за исполнением мер, направленных на развитие конкуренции, повышение качества и безопасности торговых услуг

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

40

Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество      

мероприятий

15

15

15

45

Минпромторг НСО

Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов с производителями, снижение розничных цен на потребительском рынке области

Стоимость единицы

тыс.  руб.

500,0

500,0

500,0

500,0

Сумма затрат,

в том числе:

тыс.  руб.

7000,0

7000,0

7000,0

21000,0

федеральный бюджет    

тыс.  руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс.  руб.

7000,0

7000,0

7000,0

21000,0

местные бюджеты

тыс.  руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс.  руб.

-

-

-

-

41

Привлечение организаций торговли, местных товаропроизводителей для участия в ярмарках, выставках

Количество      

предприятий

500

500

500

1500

Минпромторг НСО

Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов с производителями

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

42

Формирование перечня хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, доля которых превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в границах Новосибирской области

Количество      

перечень

1

1

1

1

Минпромторг НСО

Создание базы данных о хозяйствующих субъектах

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

43

Формирование и ведение базы данных о недобросовестных производителях и продавцах

Количество      

база данных

1

-

-

1

Минпромторг НСО

Повышение уровня информированности населения о безопасности реализуемой продукции и оказываемых услугах

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

44

Мониторинг размещения мелкорозничных торговых объектов на территории Новосибирской области

Количество      

МРиГО

35

35

35

35

Минпромторг НСО

Реализация комплекса мер, направленных на повышение конкуренции среди предприятий торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

45

Проведение мероприятий, направленных на стимулирование заключения долгосрочных договоров на поставку продукции, произведенную  местными товаропроизводителями (субъектами малого и среднего предпринимательства), оптовым поставщикам и предприятиям торговли

Количество      

мероприятий

5

5

5

15

Минпромторг НСО

Содействие росту товарооборота предприятий малого и среднего бизнеса; увеличению объемов производства местных товаропроизводителей

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

46

Организация и проведение «Дней поставщиков»

Количество      

мероприятий

2

2

2

6

Минпромторг НСО

Развитие прямых поставок товаров  местных товаропроизводителей в розничную сеть (на потребительский рынок области)

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Итого затрат на решение задачи 4 ,

в том числе:

тыс.руб.

7000,0

7000,0

7000,0

21000,0

федеральный бюджет    

тыс.руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс.руб.

7000,0

7000,0

7000,0

21000,0

местные бюджеты

тыс.руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

Задача 5. Развитие кадрового потенциала организаций потребительского рынка и сферы услуг

47

Мониторинг состояния обеспеченности кадрами и профессионального уровня специалистов в сфере торговли

Количество      

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Создание базы данных  наиболее востребованных специалистов для сферы торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

48

Организация обучающих семинаров для специалистов сферы потребительского рынка

Количество      

семинаров

3

3

-

6

Минпромторг НСО

Повышение профессионального уровня специалистов и качества оказываемых услуг

Стоимость единицы

тыс. руб.

30,0

46,6

-

30,0-46,6

Сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

90,0

139,8

-

229,8

федеральный бюджет    

тыс. руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

90,0

139,8

-

229,8

местные бюджеты

тыс. руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

49

Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг

Количество      

мероприятий

3

3

-

6

Минпромторг НСО

Повышение профессионального мастерства работников сферы торговли, имиджа рабочих профессий

Стоимость единицы

тыс. руб.

103,34

86,74

-

86,7-103,34-

Сумма затрат,

в том числе:

тыс. руб.

310,0

260,2

-

570,2

федеральный бюджет    

тыс. руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

310,0

260,2

-

570,2

местные бюджеты

тыс. руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

50

Организация мониторинга целесообразности привлечения иностранной рабочей силы на предприятия торговли

Количество      

отчетов

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Привлечение внимания работодателей к профессиям сферы потребительского рынка и услуг

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

51

Участие в работе наблюдательных Советов  профильных учебных заведений

Количество      

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Развитие взаимодействия представителей предприятий торговли и учебных заведений

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

52

Организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях, направленных на профориентацию выпускников общеобразовательных учреждений

Количество  

мероприятий

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Привлечение внимания молодежи к профессиям сферы потребительского рынка и услуг

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Итого затрат на решение задачи 5 ,

в том числе:

тыс.руб.

400,0

400,0

-

800,0

федеральный бюджет    

тыс.руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс.руб.

400,0

400,0

-

800,0

местные бюджеты

тыс.руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

Задача 6. Совершенствование традиционных форматов торговли, создание эффективной системы товародвижения на территории области, способствующей повышению качеству и безопасности товаров

53

Проведение мероприятий, направленных на развитие

внемагазинных форм торговли;

-дистанционной торговли;

-интернет – магазинов;

-торговых автоматов

Количество      

мероприятий

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Развитие современных форматов торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

54

Развитие системных форм организации розничной и оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами

Количество      

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Совершенствование традиционных форматов торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

55

Проведение мониторинга в предприятиях торговли по вопросам организации безналичных расчетов за товары

Количество      

отчетов

**

**

**

**

Минпромторг НСО

Использование современных технологий в сфере торговли

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Осуществляется в рамках текущей деятельности

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

56

Организация и проведение заседаний Комиссии при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области по вопросам обеспечения продовольственной безопасности на потребительском рынке Новосибирской области

Количество      

заседаний

6

6

6

18

Минпромторг НСО

Создание эффективной системы контроля за безопасностью и качеством продовольственной продукции

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

57

Разработка административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций

Количество      

регламентов

2

2

2

6

Минпромторг НСО

Повышение информированности населения и доступность оказания государственных услуг и функций

Стоимость единицы

руб.

-

-

-

-

Сумма затрат,

в том числе:

руб.

Не требует финансирования в рамках Программы

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Итого затрат на решение задачи 6,

в том числе:

руб.

-

-

-

-

федеральный бюджет    

руб.

-

-

-

-

областной бюджет

руб.

-

-

-

-

местные бюджеты

руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

руб.

-

-

-

-

Итого затрат по программе,

в том числе:

тыс. руб.

12750,0

17750,0

11120,9

41620,9

федеральный бюджет    

тыс. руб.

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

12750,0

17750,0

11120,9

41620,9

местные бюджеты

тыс. руб.

-

-

-

-

внебюджетные источники

тыс. руб.

-

-

-

-

Применяемые сокращения:

Минпромторг НСО – министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

МРиГО – муниципальные районы  и городские округа

Примечание:

* - количество нормативных правовых актов будет определено по итогам инвентаризации нормативной правовой базы;

** - ежегодно определяется Минпромторгом НСО в соответствии с отдельным планом работы;

*** - по итогам реализации ВЦП за 2012 и 2013 годы оптимизирован количественный показатель реализации мероприятия;

______________________

Приложение № 3

к ведомственной целевой программе

«Развитие торговли на территории Новосибирской области

на 2012-2014 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

ведомственной целевой программы

«Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы»

(тыс. рублей)

Источники и объемы  
расходов по Программе

           Финансовые затраты (в ценах 2012 г.)           

Примечание

  всего 

    в том числе по годам реализации Программы   

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

Всего финансовых      
затрат, в том числе из:

41620,9

12750,0

17750,0

11120,9

федерального бюджета  

-

-

-

-

областного бюджета    

41620,9

12750,0

17750,0

11120,9

местных бюджетов      

-

-

-

-

внебюджетных источников

-

-

-

-

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ведомственной целевой программы

«Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы»

в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной

структуры расходов областного бюджета

(тыс. рублей)

№п/п

Наименование расходного обязательства

ГРБС

РЗ

ППР

ЦСР

ККВР

Период реализации Программы

2012 год

2013 год

2014 год

1

Ведомственная целевая программа
«Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012 – 2014 годы»

026

04

12

6554900

810

5350,0

10350,0

026

04

12

1608370

810

4120,9

026

04

12

6554900

244

7400,0

7400,0

026

04

12

1608370

244

7000,0

Итого:

12750,0

17750,0

11120,9