ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛ...



Утратил силу приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 19.10.2020 № 864

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 февраля 2014 года № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

В редакции:

приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 364 от 20.05.2016 года (НГР RU44000201600516)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 февраля 2013 года № 52н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ» (зарегистрирован в Минюсте России 04.06.2013 N 28645), руководствуясь постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

(в редакции приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 364 от 20.05.2016 года (НГР RU44000201600516)

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                        В.М. Брезгин

Приложение

Утвержден

приказом департамента по

труду и занятости населения

Костромской области

от 11 февраля № 21

(в редакции приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 364 от 20.05.2016 года (НГР RU44000201600516)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Глава 1. Общие положения

              1. Административный регламент предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с осуществлением департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения полномочий по предоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), определяет порядок взаимодействия департамента по труду и социальной защите населения Костромской области и областных государственных учреждений службы занятости населения с заявителями.

Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются:

1) зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее – зарегистрированные граждане);

2) признанные в установленном порядке безработными (далее – безработные граждане).

Преимущественное право на участие в общественных работах предоставляется безработным гражданам:

не получающим пособия по безработице;

состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения свыше шести месяцев.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения, а также областном государственном казенном учреждении Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ), а также адреса официальных сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги гражданин обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, областные государственные учреждения службы занятости населения, предоставляющие государственную услугу, МФЦ или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг», а также через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области».

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, областные государственные учреждения службы занятости населения, предоставляющие государственную услугу.

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется специалистами департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения, МФЦ.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

порядок предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых специалистами департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения в ходе предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения;

на официальном сайте департамента по труду и социальной защите населения Костромской области (socdep.adm44.ru) в сети Интернет;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.44.gosuslugi.ru);

в региональной информационной системе «Единый портал Костромской области». (44gosuslugi.ru);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит в том числе:

информацию о месте нахождения и графике работы департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения;

справочные телефоны департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения, в том числе номер телефона - автоинформатора;

адрес официального сайта департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги;

блок - схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги (согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту);

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Единый портал Костромской области».

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги – организация проведения оплачиваемых общественных работ (далее – государственная услуга).

Государственная услуга предоставляется областными государственными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости населения) на территории соответствующих муниципальных образований Костромской области.

Результатом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ является выдача гражданину направления для участия в общественных работах.

Процедура предоставления государственной услуги прекращается в связи со снятием гражданина с регистрационного учета в центре занятости населения в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения, не должно превышать 20 минут.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.

Основания для приостановления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрены.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) («Собрание законодательства Российской Федерации», № 17, 22.04.1996, ст. 1915);

2) Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

3) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.11.1995, № 48, ст. 4563);

4) Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.07.2002, № 30, ст. 3032);

5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.07.1997, № 29, ст. 3533);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.09.2012, № 38, ст. 5103);

8) приказом Минтруда России от 11 февраля 2013 года № 52н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ» («Российская газета», № 136, 26.06.2013);

9) приказом Минтруда России от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» (далее – приказ Минтруда № 125н) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2015);

10) приказом Минтруда России от 30 июля 2015 года № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее – приказ Минтруда № 527н) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

11) постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области» («СП – нормативные документы», № 19, 18.05.2012);

12) постановлением губернатора Костромской области от 27 ноября 2015 года № 220 «О департаменте по труду и социальной защите населения Костромской области и об упразднении департамента по труду и занятости населения Костромской области» (вместе с «Положением о департаменте по труду и социальной защите населения Костромской области) (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.11.2015).

В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее – заявление) по форме согласно приложению № 24 к приказу Минтруда № 125н  или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее – предложение) по форме согласно приложению № 25 к приказу Минтруда № 125н;

2) документ, удостоверяющий личность, в частности, один из следующих (для обозрения при личном обращении заявителя):

паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан
Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

удостоверение личности моряка;

военный билет (удостоверение личности военнослужащего);               документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;

3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Перечень документов, указанных в настоящем пункте является исчерпывающим.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего  пункта  предоставляются заявителем для обозрения при личном обращении.

Предложение о предоставлении государственной услуги заполняется специалистом центра занятости. Заявитель письменно выражает согласие (несогласие) с предоставлением государственной услуги.

Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за направлением для участия в оплачиваемых общественных работах.

При повторных обращениях граждан, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, представления заявления не требуется.

10. Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, при повторном обращении представляют документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего административного регламента.

Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.

Заявитель может подать заявление о получении государственной услуги в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявление, предоставленное в электронной форме, удостоверяется простой электронной подписью заявителя.

Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основания для отказа в приеме документов, полученных от заявителя лично или почтовым отправлением, отсутствуют.

В регистрации заявления и документов, полученных от заявителя в форме электронных документов, отказывается в случаях:

1) если заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;

2)  если заявление поступило с пустыми полями;

3) к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, не соответствующие перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 9  настоящего административного регламента.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего административного регламента.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления посредством: личного обращения в центр занятости населения, посредством почтовой связи, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также через МФЦ. 

При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.

Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.

Согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

Предварительная запись осуществляется заявителем при личном обращении в центр занятости населения, в том числе в день перерегистрации безработного гражданина, а также при использовании средств факсимильной связи, электронной почты, указанных в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться. В случае если заявителем используется возможность предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения  результата государственной услуги с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» ему наплавляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги.

Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.

Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) для временного трудоустройства с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

Получение результата предоставления государственной услуги не требует ожидания в очереди.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:

1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и  оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей;

2) на территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места)  - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;

4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам обеспечивается:

- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Минтруда № 527н.

В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования;

6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:

наименования структурного подразделения;

номера помещения;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

технического перерыва (при наличии);

7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов информирования граждан;

8) здания, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;

10) на информационных стендах размещается следующая информация:

информация о месте нахождения и графике работы департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения, МФЦ;

справочные телефоны департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, областных государственных учреждений службы занятости населения, в том числе номер телефона - автоинформатора;

адрес официального сайта департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Единый портал Костромской области.

Показателями качества и доступности предоставления государственной услуги являются:

1) количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, не должно превышать 1 раза;

2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут;

3) степень достижения органами службы занятости целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения, установленных не ниже норматива доступности государственной услуги в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года № 415н «Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения»;

4) отсутствие обоснованных жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее предоставление государственных услуг;

5) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Глава 3. Административные процедуры

(Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

Государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ включает следующие административные процедуры:

1) организация проведения общественных работ;

2) направление граждан к работодателю для участия в общественных работах;

3) предоставление государственной услуги при последующих обращениях гражданина.

Административная процедура организации проведения общественных работ включает следующие административные действия:

1) сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ;

2) отбор работодателей для организации проведения общественных работ;

3) подготовка проекта договора об организации проведения общественных работ между центром занятости населения и работодателем;

4) заключение договора об организации проведения общественных работ между центром занятости населения и работодателем;

5) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенного договора.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации проведения общественных работ приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Специалист центра занятости населения осуществляет сбор и анализ информации о возможности организации проведения общественных работ, учитывая:

потребность в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на территории муниципального образования Костромской области;

распределение численности работников и организаций, расположенных в Костромской области, по видам экономической деятельности, финансово-экономическое состояние организаций;

оценка потребности работодателей в трудовых ресурсах исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;

состав граждан по образованию, профессионально-квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

доступность инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;

спрос граждан на участие в общественных работах;

сведения о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;

предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ, за исключением видов деятельности, связанных с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующих специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки;

оценка социально полезной направленности предлагаемых общественных работ;

сроки и продолжительность проведения общественных работ;

условия организации и проведения общественных работ;

удаленность места проведения общественных работ от места жительства гражданина.

Специалист центра занятости населения осуществляет отбор работодателей для организации проведения общественных работ, учитывая:

количество создаваемых рабочих мест и численность граждан, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;

участие работодателей в реализации на территории Костромской области деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;

возможность организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

наличие или возможность создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;

транспортная доступность места проведения общественных работ;

условия проведения общественных работ;

сроки и продолжительность проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;

соблюдение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

оценка возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу – с получением профессионального образования, профессионального обучения;

наличие у работодателя средств на финансирование общественных работ.

Специалист центра занятости населения при подготовке проекта договора об организации оплачиваемых общественных работ между центром занятости населения и работодателем согласовывает:

порядок и условия организации и проведения общественных работ;

положения, предусматривающие подбор из числа участников общественных работ работников для замещения постоянных рабочих мест;

возможность совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, – с получением профессионального образования, профессионального обучения;

порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан в общественных работах;

права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы занятости населения и работодателя;

сроки действия договора;

порядок и условия прекращения договора.

Заключенный договор подписывается директором центра занятости населения и работодателем в двух экземплярах. Один экземпляр подписанного договора передается работодателю, второй остается в центре занятости населения.

Специалист центра занятости населения вносит в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия граждан в общественных работах:

наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица;

адрес места проведения общественных работ, способ проезда;

наименование профессии (специальности), должности, квалификации;

необходимое количество работников;

характер работы (временная, надомная);

сроки и продолжительность проведения общественных работ;

размер заработной платы;

режим работы;

профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки;

перечень социальных гарантий при участии в общественных работах;

сведения о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а гражданами, впервые ищущими работу, – с получением профессионального образования, профессиональным обучением.

Административная процедура направления граждан к работодателю для участия в общественных работах включает следующие административные действия:

1) анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных им при регистрации в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения, и определение вариантов общественных работ в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:

профессии (специальности), должности, виде деятельности;

уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;

рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации;

2) информирование гражданина о:

порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;

правовых последствиях в случае отказа от вариантов общественных работ;

порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;

порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному гражданину даты посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости);             

3) подбор гражданину вариантов общественных работ исходя из сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для участия в общественных работах на основании заключенных договоров;

4) согласование с гражданином вариантов общественных работ;

5) согласование с работодателем кандидатуры гражданина;

6) оформление и выдача гражданину не более 2 направлений для участия в общественных работах;

7) информирование гражданина о необходимости представления в государственное учреждение службы занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения;

8) оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта общественных работ;

9) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Основанием для начала административной процедуры направления граждан к работодателю для участия в общественных работах является согласие гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ либо обращение заявителя в центр занятости населения посредством:

1) личного обращения заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;

2) направления заявления почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи;

3) направления заявления в электронной форме, в том числе с использованием  федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

33.1. Специалист центра занятости населения предлагает воспользоваться государственной услугой по организации проведения оплачиваемых общественных работ гражданину, зарегистрированному в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного в случаях, если гражданин:

испытывает трудности в поиске работы (категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, определены в пункте 2 статьи 5 Закона о занятости);

впервые ищет работу (ранее не работал) и при этом не имеет профессии (специальности);

уволен более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

направлен центром занятости населения на обучение и отчислен за виновные действия;

отказался повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

состоит на учете в центре занятости населения более 18 месяцев;

более трех лет не работает;

обратился в центр занятости населения после окончания сезонных работ.

Предложение о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ гражданину выдается в день посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы, при  наличии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего административного регламента.

При согласии гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ специалист центра занятости населения заполняет указанное предложение, дает его на подпись гражданину. Подписанное предложение подшивает в личное дело гражданина.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 минут.

33.2. При личном обращении гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ специалист центра занятости населения принимает представленные гражданином для обозрения  документы для выявления наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

При неправильном заполнении гражданином заявления специалист центра занятости населения помогает заявителю заполнить его или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 минут.

При наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги специалист центра занятости населения:

1) принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

2) разъясняет гражданину причины и основания отказа;

3) оформляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в соответствии с приложением № 3 к настоящему административному регламенту, выдает заявителю на руки.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 минут.

33.3. При поступлении заявления, направленного посредством почтовой связи, с использованием средств факсимильной связи, или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», специалист центра занятости населения, ответственный за прием и регистрацию почтовых и электронных заявлений заявителей:             

1) определяет предмет обращения заявителя;

2) печатает заявление, заверяет его надписью «копия верна», датой,  подписью и печатью;

3) регистрирует заявление в журнале регистрации обращений граждан. Регистрация заявления, сформированного и отправленного через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы, производится в следующий рабочий день;

4) отказывает в регистрации заявления, поступившего ф электронной форме, (с последующим направлением уведомления в электронной форме) в следующих случаях:

если заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю;

если заявление поступило с пустыми полями;

5) направляет заявителю по почтовому (электронному) адресу или в раздел «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,  соответствующее уведомление:

- об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению в случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего административного регламента;

- приглашение в центр занятости населения для регистрации в целях поиска подходящей работы (гражданам, не состоящим на учете в центре занятости населения) и предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ. В уведомлении указывается дата и время посещения с учетом желаемого времени посещения заявителя, номер кабинета, фамилия и инициалы специалиста, к которому назначается явка. Если в заявлении гражданина не заполнена желаемая дата и время посещения, то считаются подходящими любые дата и время посещения;

- приглашение посетить центр занятости населения (гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных) для подбора вариантов общественных работ. В уведомлении также указывается дата и время посещения с учетом желаемого времени посещения заявителя, номер кабинета, фамилия и инициалы специалиста, к которому назначается явка. Если в заявлении гражданина не заполнена желаемая дата и время посещения, то считаются подходящими любые дата и время посещения.

6) заносит в программно-технический комплекс информацию о выдаче мотивированного отказа или приглашения посещения центра занятости населения.

Срок исполнения административного действия – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.

При отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги специалист центра занятости населения анализирует представленные гражданином сведения о:

профессии (специальности), должности, вида деятельности;

уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы;

заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

34.1. На основании проведенного анализа сведений о гражданине и в соответствии с законодательством о занятости населения специалист центра занятости населения определяет для гражданина приемлемые варианты общественных работ.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

Специалист центра занятости населения информирует гражданина о:

порядке, условиях и сроках проведения общественных работ;

правовых последствиях в случае отказа от вариантов общественных работ;

порядке и условиях оказания материальной поддержки в период участия в общественных работах;

порядке и условиях сохранения права на получение пособия по безработице и назначении безработному гражданину даты посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

Специалист центра занятости населения осуществляет подбор гражданину вариантов общественных работ с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей граждан, пожеланий к условиям работы (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 3 минут.

Специалист центра занятости населения выводит на печатающее устройство перечень вариантов общественных работ из регистра получателей государственных услуг (банк вакансий и работодателей) и предлагает его гражданину.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

Гражданин, осуществляет выбор варианта общественных работ из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление для участия в общественных работах.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

Специалист центра занятости населения согласовывает с работодателем кандидатуру гражданина, давшего согласие на участие в общественных работах.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

Специалист центра занятости населения оформляет не более двух направлений для участия в общественных работах по форме согласно приложению №    к приказу Минтруда № 125н.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

Специалист центра занятости населения выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направления для участия в общественных работах.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

Гражданин подтверждает факт получения направления для участия в общественных работах своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

Специалист центра занятости населения информирует гражданина о необходимости представления в центр занятости населения выданного направления для участия в общественных работах с отметкой работодателя и срочного трудового договора в случае его заключения.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 1 минуты.

В случае отказа гражданина от варианта общественных работ специалист центра занятости населения предлагает гражданину письменно указать в распечатанном направлении на работу причину и дату отказа и уведомляет гражданина о правовых последствиях отказа от подходящей работы (для безработных граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости).

Гражданин заверяет подписью указанную причину и свое уведомление о правовых последствиях отказа.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

Специалист центра занятости населения фиксирует результаты предоставления государственной услуги гражданину в регистре получателей государственных услуг (в электронной карточке учета гражданина в программно-техническом комплексе).

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 2 минут.

Блок-схема последовательности действий при направлении граждан к работодателю для участия в общественных работах приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Административная процедура предоставления государственной услуги при последующих обращениях гражданина включает следующие административные действия:

1) проверка наличия документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего административного регламента;

2) внесение в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении центра занятости населения;

3) осуществление административных действий, предусмотренных пунктами 38 – 47 настоящего административного регламента, при отказе работодателя в трудоустройстве на общественные работы;

4) принятие решения об оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению для участия в общественных работах, выданному при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения;

5) назначение гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах в случае принятия положительного решения о ее оказании;

6) назначение безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости) даты посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах;

7) уведомление безработного гражданина (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости) под роспись о дате посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах;

8) информирование зарегистрированного гражданина и безработного гражданина, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости, о возможности поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости в случае его обращения в центр занятости населения;

9) начисление гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах;

10) внесение результатов выполнения административных действий, предусмотренных подпунктами 4 – 9 настоящего пункта, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Основанием для начала административной процедуры проверки наличия документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего административного регламента, является личное обращение гражданина в центр занятости населения.

47.1. Специалист центра занятости населения принимает  представленные гражданином для обозрения документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего административного регламента. Проверяет документы на предмет выявления наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 минуты.

47.2. При наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги специалист центра занятости населения осуществляет административные действия, указанные в пункте 33.2 настоящего административного регламента.

47.3. При отсутствии основания для отказа специалист центра занятости населения принимает решение о предоставлении государственной услуги.

При предъявлении гражданином ранее выданных направлений для участия в общественных работах с отметкой работодателя о приеме на общественные работы либо об отказе в приеме, с указанием причины отказа, специалист центра занятости населения вносит в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о результатах посещения работодателя по направлениям для участия в общественных работах, выданным при предыдущем посещении центра занятости населения.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 минуты.

При отказе работодателя в трудоустройстве гражданина  на общественные работы специалист центра занятости населения подбирает гражданину варианты общественных работ, осуществляя административные  действия, предусмотренные пунктами 36 – 45 настоящего административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 4 минут.

При предъявлении гражданином срочного трудового договора об участии в общественных работах, заключенного с работодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Закона о занятости специалист центра занятости населения принимает решение об оказании или отказе в оказании гражданину материальной поддержки в период участия в общественных работах (только в отношении безработных граждан).

Положительное решение об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах принимается в отношении безработных граждан (кроме безработных граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения) при наличии в договоре, заключенном между центром занятости населения и работодателем, положений, предусматривающих оказание материальной поддержки безработным гражданам в период участия в общественных работах.

При принятии решения об отказе в оказании материальной поддержки специалист центра занятости населения формирует в программно-техническом комплексе проект приказа об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту. Представляет проект приказа на подпись директору центра занятости населения.

Директор центра занятости населения подписывает приказ об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах.

Специалист центра занятости населения знакомит безработного гражданина с копией приказа об отказе в оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах под роспись. Подписанная гражданином копия приказа вкладывается в личное дело безработного гражданина.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 минут.

При принятии положительного решения об оказании материальной поддержки специалист центра занятости населения формирует в программно-техническом комплексе проект приказа об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту. Представляет приказ на подпись директору центра занятости населения.

Директор центра занятости населения подписывает приказ об оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства.

Специалист центра занятости населения знакомит безработного гражданина с копией приказа об оказании материальной поддержки в период участия в общественных работах под роспись. Подписанная гражданином копия приказа вкладывается в личное дело безработного гражданина.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 минут.

При представлении гражданином срочного трудового договора об участии в общественных работах, заключенного с работодателем, специалист центра занятости населения назначает безработному гражданину (кроме граждан, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости) дату посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы и регистрационного учета в первый рабочий день, следующий за днем окончания участия в общественных работах (окончания срочного трудового договора об участии в общественных работах). О дате посещения центра занятости населения безработный гражданин уведомляется под роспись.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 минуты.

Специалист центра занятости населения информирует зарегистрированного гражданина и безработного гражданина, относящегося к гражданам, указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости, о возможности поиска подходящей работы при его обращении в центр занятости населения.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 минуты.

При представлении работодателем сведений, подтверждающих участие гражданина в общественных работах (табель учета рабочего времени) специалист центра занятости населения начисляет безработному гражданину материальную поддержку в период участия в общественных работах при получении от работодателя табеля учета рабочего времени. Начисленная сумма материальной поддержки перечисляется на лицевой счет безработного гражданина.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 минут.

Специалист центра занятости населения вносит результаты выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 52 –54 настоящего административного регламента, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3 минут.

Блок-схема последовательности действий при направлении граждан к работодателю для участия в общественных работах при последующих обращениях приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в центр занятости населения, не должно превышать 20 минут.

Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.

Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

1) текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных процедур и административных действий;

2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части бесплатного оказания государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ (далее - контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения).

Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами центра занятости населения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется директором центра занятости населения, а в период его отсутствия - исполняющим обязанности директора центра занятости населения.

Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, путем проведения проверок.

Контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных  заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены  при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

Проверки могут быть плановыми – осуществляться на основании планов проверок – и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.

Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением гражданина, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;

выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом центра занятости населения. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Персональная ответственность должностных лиц центра занятости населения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Должностные лица центра занятости населения в случае ненадлежащего предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Центр занятости населения ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора центра занятости населения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.

Обращение заинтересованных лиц, поступившее в центр занятости населения, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

Жалоба гражданина рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц центра занятости населения при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц центра занятости населения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной  услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в центр занятости населения. Жалобы на решения, принятые центром занятости населения рассматриваются департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», раздела портала «Каталог услуг/описание услуг»,  а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в центр занятости населения подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа центра занятости населения, должностного лица центра занятости населения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы центр занятости населения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных центром занятости населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 77 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных нарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.

__________________

Приложение № 1

к  приказу департамента по

труду и социальной защиты

населения Костромской области

от «___»_______ 2016  № ____

ИНФОРМАЦИЯ

о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах,

адресах официальных сайтов и электронной почты департамента по труду и социальной защите населения Костромской области и областных государственных учреждений службы занятости населения, участвующих в предоставлении государственной услуги

Наименование органа,   
   участвующего в оказании  
   государственной услуги

Адрес месторасположения органа,  участвующего в оказании     
      государственной услуги,

график работы

Телефон, факс,

адрес электронной почты, адреса официальных сайтов

1

2

3

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области

156029, г. Кострома,

ул. Свердлова, 129

график работы:

понедельник-пятница:

с 09.00 до 18.00

Телефон:

(4942) 55-90-62,

ф.:55-15-71, socdep@adm44.ru, http://socdep.adm44.ru

ОГКУ «Центр занятости населения по
городу Костроме»

156013, г. Кострома,

ул.  Комсомольская, 81а

график работы:

понедельник, среда, пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 19.00

четверг с 08.00 до 18.00

Телефон (4942) 55-05-31,

ф. 55-05-31

trudczan@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/kostroma/

ОГКУ «Центр занятости населения по  
Антроповскому району»

157260, Костромская область,   
Антроповский район, пос. Антропово,

ул. Советская, 1

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-30) 3-51-86,

ф. 3-51-85

antkos5@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/ant/

ОГКУ «Центр занятости населения по  
Буйскому району»

157008, Костромская область,

г. Буй, ул. 1917 года, 2

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-35)4-20-51,

ф.4- 21-06

buykos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/buy/

ОГКУ «Центр занятости населения по
городу Волгореченску

156901, Костромская область,

г. Волгореченск, ул. Набережная, 6

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-53) 3-48-15,

ф. 3-48-14

volkos25@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/vol/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Вохомскому району

157760, Костромская область,   
Вохомский район,

пос. Вохма,  ул. Первомайская, 35а

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

филиал

157780, Костромская область,

Октябрьский район, с. Боговарово,

ул. Советская, 12

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-50) 2-13-43,

ф. 2-26-13

vohkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/voh/

Телефон (494-51) 2-18-79,

ф. 2-13-82

otbkos@dfgszn.kostroma.ru

ОГКУ «Центр занятости населения по 
Галичскому району»

157201, Костромская область,

г. Галич, ул. Свободы, 14

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-37) 2-17-96,

ф. 2-16-53

galkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/gal/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Кадыйскому району»

157980, Костромская область,   
Кадыйский район, п.г.т. Кадый,

ул. Макарьевская, 6

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-42) 3-54-66,

ф. 3-54-67

kadkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/kad/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Кологривскому району»

157440, Костромская область,   
Кологривский район, г. Кологрив,

ул. Павлова, 52

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-43) 4-12-05,

ф. 4-16-72

kolkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/kol/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Красносельскому району»

157940, Костромская область,  
Красносельский район,

п.г.т. Красное-на-Волге, Красная площадь, 3

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-32) 2-23-45,

ф. 2-18-46

krskos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/krs/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Макарьевскому району»

157460, Костромская область,   
Макарьевский район, г. Макарьев,

ул. Б. Советская, 24

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-45) 5-57-85,

ф. 5-52-74

makkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/mak/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Мантуровскому району»

157300, Костромская область,

г. Мантурово,

ул. Центральная, 41в

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-46) 3-32-02,

ф. 3-40-04

mankos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/man/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Межевскому району»

157420, Костромская область,   
Межевской район,

с. Георгиевское,

ул. Колхозная, 13

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-47) 5-26-33,

ф. 5-20-62

megkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/meg/

ОГКУ «Центр занятости населения по Нейскому району

157330, Костромская область,   
Нейский район, г. Нея, ул. Любимова, 28

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-44) 2-10-18,

ф. 2-37-91

neykos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/ney/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Нерехтскому району»

157800, Костромская область,

г. Нерехта,

пл. Каблучников, 2

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-31) 7-57-73,

ф. 7-40-11

nerkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/ner/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Островскому району»

157900, Костромская область,  
Островский район,

пос. Островское,

ул. Советская, 91

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-38) 3-11-16,

ф. 2-82-64

ostkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/ost/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Павинскому району»

157650, Костромская область,  
Павинский район,

с. Павино,

ул. Первомайская, 3

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-39) 2-11-98,

ф. 2-11-33

pavkos25@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/pav/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Парфеньевскому району»

157270, Костромская область,  
Парфеньевский район,

с.  Парфеньево,

ул. Пионерская, 12

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-40) 5-11-67,

ф. 5-14-57

parkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/par/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Поназыревскому району»

157580, Костромская область,  
Поназыревский район,

р.п. Поназырево,

1-й Пролетарский пер., 2

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-48) 2-17-98,

ф. 2-10-03

ponkos25@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/pon/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Пыщугскому району»

157630, Костромская область,  
Пыщугский район, с. Пыщуг,

ул. Чкалова, 2

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-48) 2-73-92,

ф. 2-76-43

pcgkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/pcg/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Солигаличскому району»

157170, Костромская область,  
Солигаличский район, г. Солигалич,

ул. Островского, 10

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-36) 5-11-65,

ф. 5-21-33

solkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/sol/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Судиславскому району»

157860, Костромская область,  
Судиславский район,

р.п. Судиславль,

ул. Комсомольская, 28к

график работы: 

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-48) 2-14-99,

ф. 2-12-17

sudkos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/sud/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Сусанинскому району»

157080, Костромская область,  
Сусанинский район, п.г.т. Сусанино,

ул. Карла Маркса, 13

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-34) 9-19-89,

ф. 9-11-19

suskos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/sus/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Чухломскому району»

157130, Костромская область,  
Чухломский район, г. Чухлома, 
ул. Ленина, 7а

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-41) 2-23-61,

ф. 2-19-38

chukos25@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/chu/

ОГКУ «Центр занятости населения по
Шарьинскому району»

157501, Костромская область,

г. Шарья, ул. Адмирала      
  Виноградова, 37б

график работы:

понедельник, среда, четверг,  пятница

с 08.00 до 17.00

вторник с 08.00 до 18.00

Телефон (494-49) 5-19-39,

ф. 5-25-46

shakos@dfgszn.kostroma.ru

http://dfgszn.kostroma.ru/sha/

«Многофункцио

нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

населению»

156013, г. Кострома,

ул.  Калиновская, 38

график работы:

понедельник-пятница

с 08.00 до 19.00

суббота с 08.00 до 13.00

Телефон (4942) 62-05-00,

62-05-50,

mfc@mfc44.ru

www.mfc44.ru    

Приложение № 2

к  приказу департамента по

труду и социальной защиты

населения Костромской области

от «___»_______ 2016  № ____

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги по организации проведения общественных работ

                           

                   

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при направлении граждан к работодателю для участия в общественных работах

                           

             

        отказ                    предоставление

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при направлении граждан к работодателю для участия в общественных работах при последующих обращениях

                             

                              

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по направлению граждан к работодателю для участия в общественных работах при поступлении заявления, направленного почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

                           

                   

Приложение № 3

к  приказу департамента по

труду и социальной защиты

населения Костромской области

от «___»_______ 2016  № ____

На бланке центра занятости населения

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги по организации

проведения оплачиваемых общественных работ

выдано гр. ___________________________________________________,

____________________________________________________________

дата рождения ___________________________, проживающему по адресу: _______________________________________________________________,

в том, что ему отказано в предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ

Основание:____________________________________________________

Специалист ОГКУ «Центр занятости населения по ____________________ ______________________________» _____________       ______________

                                                                  (подпись)                        (расшифровка подписи)

Ознакомлен:   

«____» ____________ 20___ г.                        __________________________

                                           (подпись гражданина)

Приложение № 4

к  приказу департамента по

труду и социальной защиты

населения Костромской области

от «___»_______ 2016  № ____

_______________________________________________________________

(наименование центра занятости населения)

П Р И К А З

«____»____________20___ г.                                                                              № ____

Об отказе в оказании материальной поддержки

в период участия в оплачиваемых общественных работах

Руководствуясь статьей 24 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

отказать в период участия в оплачиваемых общественных работах безработного гражданина __________________________________________

                                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

в оказании материальной поддержки.

Личное дело получателя государственных услуг от «___»____________ 20___г.

Период участия во временных работах:

с «___»_______20__г. по «___»________20__г. в связи с ______________________________________________________________

(указать основания принятия решения об отказе в оказании материальной поддержки)

Директор ОГКУ ЦЗН _______________________      ______________

                                                     (Ф. И.О. директора)                                  (подпись)

Специалист  ОГКУ ЦЗН __________________    _______________________

                                                            (Ф.И.О.)                                         (подпись)

С приказом ознакомлен:

Согласен, не согласен      ______________________  «___» _______ 20__г.

(нужное подчеркнуть)          (Ф.И.О. гражданина)  (подпись)

Приложение № 5

к  приказу департамента по

труду и социальной защиты

населения Костромской области

от «___»_______ 2016  № ____

_______________________________________________________________

(наименование центра занятости населения)

П Р И К А З

«____»____________20___ г.                                                                              № ____

Об оказании материальной поддержки

в период участия в оплачиваемых общественных работах

Руководствуясь статьей 24 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

оказать материальную поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах безработному гражданину ___________________ ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

личное дело получателя государственных услуг от «___»__________ 20___г. №_____ в размере _____________ рублей ____ коп. в месяц.

Установить продолжительность периода оказания материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах с «___»_____________20__г. по «___»_______________20__г.

Директор ОГКУ ЦЗН _______________________      ______________

                                                            (Ф.И.О. директора)                                   ( подпись)

«__» _____________ 20___г.

Работник ОГКУ ЦЗН _____________________    _______________________

                                                   (Ф.И.О.)                                         (подпись)

С приказом ознакомлен:

Согласен, не согласен    ___________________  __________  «___» ________ 20__г.

(нужное подчеркнуть)           (Ф.И.О. гражданина)      (подпись)

_______________

[1]  применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям