Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым



СЛУЖБА ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

______________                                                                                      №______________

г. Симферополь

Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым

В целях упорядочения деятельности по организации и проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29 мая 2014 г. № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник                                                                                                                  Н.В. Денифостов

Приложение

к приказу Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым

от «__»___________ №____

Положение

об организации и проведении служебных проверок в отношении

государственных гражданских служащих Службы по земельному

и фитосанитарному надзору Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Республики Крым от 29 мая 2014 г. № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» в целях организации работы по проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих замещающих должности государственной гражданской службы в Службе по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым (далее - Крымсельхознадзор).

1.2. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя в лице начальника Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым (далее - Крымсельхознадзор) или заместителя начальника Крымсельхознадзора, осуществляющего полномочия представителя нанимателя (далее - представитель нанимателя), или по письменному заявлению гражданского служащего.

1.3. Основаниями для принятия решения представителем нанимателя о проведении служебной проверки являются:

а) служебная записка непосредственного руководителя гражданского служащего или руководителя структурного подразделения Крымсельхознадзора, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы (далее - руководитель структурного подразделения), содержащая информацию о признаках (фактах) совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка, способ, место и дату совершения дисциплинарного проступка (по возможности), доказательства совершения дисциплинарного проступка (при их наличии), ссылки на положения нормативных правовых и локальных актов, нарушенных гражданским служащим в связи с совершением дисциплинарного проступка (далее - служебная записка);

б) информация, поступившая в Структурное подразделение, о неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей;

в) обращения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, информация, поступившая из правоохранительных и/или контролирующих органов, общественных организаций, сообщения средств массовой информации и иных источников о совершении гражданским служащим Крымсельхознадзора дисциплинарного проступка или происшествия с его участием.

г) письменное заявление гражданского служащего, содержащее информацию о событиях и фактах, проверку которых гражданский служащий ходатайствует провести.

1.4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

а) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

б) вина гражданского служащего;

в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2. Организация и проведение служебной проверки

2.1. Решение о проведении служебной проверки принимается представителем нанимателя и оформляется приказом Крымсельхознадзора, проект которого разрабатывается отделом правового обеспечения государственной гражданской службы и кадров, мобилизационной подготовки и охраны труда.

2.2. В приказе Крымсельхознадзора о проведении служебной проверки указываются:

а) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;

б) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;

в) состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия);

г) решение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы (если производится такое отстранение).

2.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители отдела правового обеспечения государственной гражданской службы и кадров, мобилизационной подготовки и охраны труда, представитель Профсоюзного комитета Крымсельхознадзора (при его наличии). При необходимости в состав Комиссии могут включаться гражданские служащие, обладающие необходимой квалификацией, знаниями и опытом. В состав Комиссии могут включаться члены Общественного совета образованного при Крымсельхознадзоре.

2.4. Состав Комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.5. Комиссия формируется из трех и более гражданских служащих.

2.6. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.7. Председатель Комиссии:

а) знакомит гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, с приказом о назначении служебной проверки;

б) получает объяснения от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

в) дает членам Комиссии обязательные для исполнения поручения;

г) при необходимости вносит представителю нанимателя предложение об отстранении от замещаемой должности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки;

д) истребует в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделений Крымсельхознадзора, направляет запросы в иные органы, учреждения и организации;

е) знакомит гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.8. Члены Комиссии имеют право:

а) по поручению председателя Комиссии запрашивать объяснения у гражданских служащих и иных лиц (за исключением гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка), которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки;

б) в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к проводимой служебной проверке, и в случае необходимости приобщать их копии к материалам служебной проверки.

2.9. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:

а) соблюдать права гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

б) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения;

в) в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю Комиссии;

г) своевременно исполнять поручения, данные председателем Комиссии в целях служебной проверки.

2.10. Гражданский служащий, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, имеет право:

а) давать устные и письменные объяснения председателю Комиссии по существу служебной проверки (приложение к настоящему Положению);

б) представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки;

в) обжаловать решения и действия (бездействие) членов Комиссии представителю нанимателя, принявшему решение о проведении служебной проверки;

г) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.11. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

3. Оформление результатов служебной проверки

3.1. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения (далее - заключение).

3.2. В заключении по результатам служебной проверки указываются:

а) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

б) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

3.3. Заключение подписывается председателем и членами Комиссии.

3.4. Председатель и члены Комиссии обеспечивают объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам служебной проверки.

При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в заключении, председатель и/или член(ы) Комиссии обязан(ы) подписать заключение, сделав при этом в нем отметку о наличии особого мнения («с замечаниями»). Особое мнение излагается в произвольной форме и прилагается к заключению.

3.5. Подписанное заключение с материалами служебной проверки представляется представителю нанимателя для принятия решения.

3.6. Заключение по результатам служебной проверки с соответствующим решением представителя нанимателя приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

3.7. В случае выявления по окончании служебной проверки признаков административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния, материалы служебной проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проведения служебной проверки направляются в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер реагирования.

3.8. Материалы служебной проверки передаются председателем Комиссии в уполномоченный отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Приложение

к Положению об организации и проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым

Образец

__________________________________________

(наименование должности,

__________________________________________

фамилия и инициалы должностного лица,

__________________________________________

принявшего решение о проведении

__________________________________________

служебной проверки)

Объяснение

"__"_________20__г.                                                                        г. ___________

Я, ____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(место службы, занимаемая должность и номер телефона)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

________________________________________________________________________

(содержание заданных вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(подпись, инициалы и фамилия лица, у которого получено объяснение)

(объяснение написано собственноручно или объяснение с моих слов

записано верно, мною прочитано (исполняется лицом собственноручно)

________________________________ ___________________ ____________________

(должность, специальное звание      (подпись)        (фамилия и инициалы)

(классный чин)

"______"____________20____ г.

Объяснение получил:

________________________________ ___________________ ____________________

(должность, специальное звание)             (подпись)              (фамилия и инициалы)

"_____"______________20____ г.

Приложение № 2

Образец

УТВЕРЖДАЮ

Начальник_______________________________

(наименование учреждения или органа)

________________________________________

(специальное звание)

___________ ____________________________

(подпись)     (инициалы, фамилия)

"_____"_________________20_____г.

(дата)

Заключение

о результатах служебной проверки

Комиссией, в составе________________________________________________

(специальное звание, Ф.И.О., должность членов комиссии)

_________________________________________________________________________

на основании приказа проведена служебная проверка по факту (сведениям)

_________________________________________________________________________

(какой дисциплинарный проступок, кто совершил)

В ходе проверки установлено

1._______________________________________________________________________

(сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного

проступка, обстоятельствах гибели (смерти) или причинения вреда

сотруднику уголовно-исполнительной системы).

2._______________________________________________________________________

(факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки)

3._______________________________________________________________________

(сущность совершенного дисциплинарного проступка, их последствия

и другие существенные обстоятельства)

4._______________________________________________________________________

(какими материалами подтверждается или исключается наличие вины

сотрудника или сотрудников, в случае совершения дисциплинарного

проступка несколькими лицами)

5._______________________________________________________________________

(мотивы и цели совершения сотрудником(ми) дисциплинарного проступка)

6._______________________________________________________________________

(причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного

проступка)

7._______________________________________________________________________

(причинно-следственная связь дисциплинарного проступка с должностными

обязанностями сотрудника)

8. _______________________________________________________________________

(сведения о сотруднике, совершившем дисциплинарный проступок,

(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность, год рождения,

образование лица, в отношении которого проведена проверка, и лиц,

чья вина установлена в ходе ее проведения, а также стаж службы

и в замещаемой должности, наличие неснятых

дисциплинарных взысканий).

Выводы и предложения по результатам проверки:

1. Служебную проверку считать оконченной.

2._______________________________________________________________________

(выводы о виновности (невиновности) сотрудника, совершившего

дисциплинарный проступок, в отношении которого проведена проверка)

3. ______________________________________________________________________

(выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению

дисциплинарного проступка)

4._______________________________________________________________________

(предложения о применении (неприменении) к виновному(ым) мер

дисциплинарного взыскания)

5._______________________________________________________________________

(предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или

прекращении проверки в связи с отсутствием факта

дисциплинарного проступка)

6._______________________________________________________________________

(рекомендации предупредительно-профилактического характера)

7._______________________________________________________________________

(предложения о проведении инвентаризаций и ревизий, а также о передаче

материалов проверки в установленном порядке в органы прокуратуры,

внутренних дел Российской Федерации (при наличии оснований)

8._______________________________________________________________________

(предложения по возмещению вреда, наступившего в результате гибели

(смерти), увечья или иного повреждения здоровья сотрудника)

9._______________________________________________________________________

(предложения по восстановлению нарушенных прав и законных интересов

сотрудников, подозреваемых, обвиняемых и осужденных)

________________________________ _______________ ________________________

(должность, специальное звание)    (подпись)      (инициалы, фамилия)

Ознакомлен

_________________________________________________________________________

(должность, специальное звание)

"_____"____________20____ г. ___________________   ______________________

(подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение № 3

Образец

_________________________________________________________________________

(наименование учреждения или органа)

АКТ

"_____"_______________20____г.                                                   г._______________

Мною_____________________________________________________________________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)

_________________________________________________________________________

составлен настоящий акт в том, что сегодня в______час._____мин. в________

(номер служебного кабинета)

в присутствии ___________________________________________________________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия отказавшегося

сотрудника)

_________________________________________________________________________

отказался________________________________________________________________

(от предоставления письменных объяснений; от ознакомления с

заключением, либо от подписи об ознакомлении с заключением, от

ознакомления с приказом о привлечении к дисциплинарной

ответственности, либо от получения его копии)

_________________________________________________________________________

Факт отказа подтверждаем:

____________________________    _______________  ________________________

(специальное звание)            (подпись)       (инициалы, фамилия)

____________________________    _______________  ________________________

(специальное звание)           (подпись)       (инициалы, фамилия)

Акт составил:

____________________________    _______________  ________________________

(специальное звание)           (подпись)         (инициалы, фамилия)

Приложение № 4

Образец

_________________________________________________________________________

(наименование учреждения или органа)

"____"_____________20____ г.                                                      г.__________________

Акт

изъятия

Мною_____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

сегодня______________в___________________________________________________

(время)       (место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии____________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

составлен акт изъятия____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются изымаемые документы или имущество)

Составлен в двух экземплярах:

1-й экземпляр передан должностному лицу,  ответственному за хранение

служебных документов:

_________________________ _______________ _______________________________

(должность)        (подпись, дата)         (инициалы, фамилия)

2-й экземпляр приобщен к материалам служебной проверки.

_________________________________________________________________________

(место хранения изъятых документов, инициалы, фамилия, должность

члена комиссии, ответственного за их хранение)

___________________________ ___________________ _________________________

(должность)            (подпись, дата)      (инициалы, фамилия)

Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:

___________________________ ___________________ _________________________

(должность)            (подпись, дата)      (инициалы, фамилия)

___________________________ ___________________ _________________________

(должность)            (подпись, дата)      (инициалы, фамилия)

Настоящий акт составил:

___________________________ ___________________ _________________________

(должность)            (подпись, дата)      (инициалы, фамилия)