ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА...



МИНИСТЕРСТВО СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

11 февраля 2019 года № 97-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ САМОВОЛЬНЫХ УХОДОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВОСПИТАННИКОВ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ РОЗЫСКА

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.03.2020 года № 14864

На основании Закона Республики Башкортостан от 7 октября 2019 года № 159-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан», распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года № 879-р приказываю:

1. Утвердить примерное положение о порядке организации работы государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних воспитанников и организации их розыска, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей разработать и утвердить положение о порядке организации работы государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних воспитанников и организации их розыска, руководствуясь утвержденным примерным положением.

3. Отделу сопровождения семьи и социальной профилактики Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Шахова О.Н.) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра (заместителя министра), курирующего данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан -

министр семьи, труда

и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

Л.Х.ИВАНОВА

Приложение

к приказу Министерства семьи,

труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 11 февраля 2020 г. № 97-о

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ САМОВОЛЬНЫХ УХОДОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВОСПИТАННИКОВ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ РОЗЫСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации работы государственных бюджетных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - учреждение для детей-сирот), по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних воспитанников (далее - несовершеннолетний (несовершеннолетние)) из учреждения для детей-сирот и организации их розыска в пределах компетенции.

Правовую основу деятельности по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения для детей-сирот и организации их розыска составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

1.2. Для целей настоящего Примерного положения применяется следующее понятие:

самовольный уход - добровольное, самовольное (тайное или явное) оставление учреждения для детей-сирот; отсутствие несовершеннолетнего в течение 1 часа с момента установления факта его отсутствия, либо с момента наступления времени, оговоренного (установленного) для возвращения.

1.3. Основными задачами учреждения для детей-сирот по вопросам предупреждения самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот являются:

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

выявление и устранение причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот;

предупреждение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью, половой неприкосновенности и нравственности несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

предупреждение, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в совершении преступлений, иных правонарушений и антиобщественных действий;

предупреждение совершения преступлений в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

социально-педагогическая и социально-психологическая реабилитация несовершеннолетнего (несовершеннолетних), склонных к самовольным уходам из учреждения для детей-сирот;

устранение причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетним (несовершеннолетними) самовольных уходов из учреждения для детей-сирот.

2. Организация работы учреждения для детей-сирот по профилактике самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних)

2.1. Работа по профилактике самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот заключается в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним (несовершеннолетними) с целью уменьшения факторов риска, приводящих к самовольным уходам, правонарушениям и злоупотреблению психоактивными веществами среди воспитанников учреждений для детей-сирот (далее - воспитанники), формирования у воспитанников нравственных качеств, чувства патриотизма, чувства эмпатии, представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни.

2.2. Профилактика самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот осуществляется в следующих формах работы: дискуссии, лекции, беседы, групповая работа, встречи, личностный тренинг, тренинг поведения, ролевые игры, индивидуальные консультации, тесты, конкурсы.

Указанные работы по профилактике самовольных уходов включаются в индивидуальный план развития и жизнеустройства с несовершеннолетним (несовершеннолетними) и проводятся не реже одного раза в неделю.

2.3. В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот руководителем учреждения для детей-сирот утверждаются:

правила внутреннего распорядка учреждения для детей-сирот

лан межведомственного взаимодействия учреждения для детей-сирот с органами и учреждениями системы профилактики правонарушений несовершеннолетнего (несовершеннолетних) по профилактике самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

алгоритм действий работников учреждения для детей-сирот в случае самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот;

порядок проведения служебной проверки по факту самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот;

должностные инструкции специалистов, ответственных за профилактику самовольных уходов несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот;

форма журнала учета случаев самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей- сирот;

режим дня несовершеннолетнего (несовершеннолетних), правила поведения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждении для детей-сирот.

3. Порядок действия работников учреждения для детей-сирот при самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и организация его (их) розыска

3.1. Сотрудник учреждения для детей-сирот при установлении факта отсутствия несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждения для детей-сирот незамедлительно информирует руководителя учреждения для детей-сирот о факте отсутствия несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждении для детей-сирот.

В течение одного часа с момента выявления факта отсутствия несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждении для детей-сирот сотрудник учреждения для детей-сирот:

собирает информацию о всех предполагаемых местах нахождения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и возможных местах появления несовершеннолетнего (несовершеннолетних) (родственники, знакомые, друзья, одноклассники и другие);

фиксирует факт самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот в журнале учета случаев самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот;

готовит служебную записку на имя руководителя учреждения для детей-сирот с подробным описанием обстоятельств самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот (время, дата, место, очевидцы и свидетели случившегося, обстоятельства случившегося, предполагаемые места нахождения несовершеннолетнего (несовершеннолетних)) и возможные места появления несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

В случае возвращения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждение для детей-сирот сотрудник учреждения для детей-сирот незамедлительно сообщает об этом руководителю учреждения для детей- сирот.

3.2. Руководитель учреждения для детей-сирот в течение 3-х часов с момента выявления факта самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот сообщает о факте самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) по телефону в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - дежурная часть) по месту нахождения учреждения для детей-сирот. В тот же день заявление о розыске несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в письменном виде представляется в дежурную часть нарочно.

В заявлении о розыске несовершеннолетнего (несовершеннолетних), совершившего самовольный уход, указывается информация в соответствии с требованиями, предъявляемыми органами внутренних дел, в том числе:

дата, время самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних), возможная причина;

описание внешности: рост, телосложение, наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки, родинки и другие) несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

описание одежды, в которой находился или мог находиться несовершеннолетний (несовершеннолетние) на момент ухода из учреждения для детей-сирот;

описание предметов, которые имел или мог иметь при себе несовершеннолетний (несовершеннолетние) на момент ухода из учреждения для детей-сирот;

информация о взаимоотношениях несовершеннолетнего (несовершеннолетних) с другими несовершеннолетними, конфликтных ситуациях в учреждении для детей-сирот, вследствие которых несовершеннолетний (несовершеннолетние) мог самовольно покинуть учреждение для детей-сирот;

сведения о месте проживания несовершеннолетнего (несовершеннолетних), имеющиеся данные о родителях (иных законных представителях), родственниках;

состояние физического и психического здоровья несовершеннолетнего (несовершеннолетних);

иные сведения, способствующие оперативному розыску несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

К заявлению прилагаются фотография несовершеннолетнего (несовершеннолетних), соответствующая его возрасту, данные паспорта или свидетельства о рождении несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и копии документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего (несовершеннолетних) (при наличии).

3.3. Руководитель учреждения для детей-сирот в течение 24 часов с момента поступления информации о самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот направляет в письменном виде информацию о факте самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) на электронную почту или факс Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - министерство).

3.4. Руководитель учреждения для детей-сирот по истечении 24 часов с момента самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) информирует о самовольном уходе родителей (иных законных представителей), родственников по месту их нахождения, прокуратуру, органы опеки и попечительства по месту нахождения учреждения для детей-сирот, образовательную организацию, в которой обучался несовершеннолетний (несовершеннолетние), о необходимости немедленного представления сведений о месте нахождения несовершеннолетнего (несовершеннолетнего) в случае, если такие сведения стали им известны.

3.5. Руководитель учреждения для детей-сирот незамедлительно обязан сообщать в дежурную часть о всех вновь открывшихся обстоятельствах розыска несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

В случае самостоятельного возвращения несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждение для детей-сирот руководитель учреждения для детей-сирот незамедлительно обращается в дежурную часть с заявлением о прекращении розыска несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и информирует об этом родителей (иных законных представителей), родственников.

3.6. При возвращении несовершеннолетнего (несовершеннолетних) в учреждение для детей-сирот:

медицинским работником (в случае его отсутствия воспитателем) учреждения для детей-сирот проводится осмотр несовершеннолетнего (несовершеннолетних). В случае необходимости несовершеннолетнему (несовершеннолетним) оказывается доврачебная помощь и (или) принимаются меры по организации оказания ему медицинской помощи в медицинской организации;

психологом учреждения для детей-сирот проводится психодиагностический анализ эмоционального состояния несовершеннолетнего (несовершеннолетних), вносятся изменения в индивидуальный план развития и жизнеустройства несовершеннолетнего (несовершеннолетних).

3.7. В течение 10 календарных дней с момента получении информации о самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот руководитель учреждения для детей-сирот инициирует проведение служебной проверки по факту самовольного ухода несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот. Порядок проведения служебной проверки устанавливается приказом руководителя учреждения для детей-сирот.

3.8. Результаты служебной проверки направляются руководителем учреждения для детей-сирот в течение одного рабочего дня со дня ее завершения в министерство с указанием результатов служебной проверки, мер, принятых по розыску несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и предупреждению подобных случаев в дальнейшем и (или) мер, принятых в отношении должностных лиц учреждения для детей-сирот, виновных в самовольном уходе несовершеннолетнего (несовершеннолетних) из учреждения для детей-сирот, в случае выявления таких лиц.