ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД АППАРАТА МИРОВЫХ СУДЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБ...



34-2012-02-07-03/38

ПРИКАЗ

АППАРАТ МИРОВЫХ СУДЕЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

11 марта 2012г. №02-07-03/38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД АППАРАТА МИРОВЫХ СУДЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

«Волгоградская правда», №48 от 21.03.2012г.

Утратил силу – Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 25.02.2015г. №02-06-30/60, НГР: ru34000201500313

Изменения и дополнения:

Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 09.04.2012г. №02-06-03/59, НГР: ru34000201200346

Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 29.05.2012г. №02-06-03/128, НГР: ru34000201200586

Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Постановления Администрации Волгоградской области от 11 июля 2011г. №333-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области для государственных заказчиков и иных заказчиков», приказываю:

1. Признать утратившим силу приказ руководителя Аппарата мировых судей от 18.09.2006 №81/П «Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Аппарата мировых судей Администрации Волгоградской области».

2. Утвердить Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (пункт 2 в редакции Приказа Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 09.04.2012г. №02-06-03/59, НГР: ru34000201200346).

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя председателя (Слепенков А.В.).

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

А.А. Гаврилов

Положение в редакции Приказа Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 09.04.2012г. №02-06-03/59, НГР: ru34000201200346

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу председателя

Комитета по обеспечению

деятельности мировых судей

Волгоградской области

№02-07-03/38 от «11» марта 2012

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КОМИТЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее - Комиссия) путем проведении торгов в форме открытого конкурса и аукциона, а также без проведения торгов способом запроса котировок цен.

1.2. Процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области (далее Заказчик) проводятся самим Заказчиком, при этом Заказчик вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов. Специализированная организация привлекается Заказчиком с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и государственных нужд.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также нормативными правовыми актами Заказчика и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Единой комиссии

3.1. Единая комиссия создается в целях:

3.1.1. Определения участников и победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

3.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов на заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

3.1.3. Подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, услуг для нужд Заказчика.

3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных настоящим Положением, в задачи Единой комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

3.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов.

3.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

3.2.4. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и не дискриминации при размещении заказов.

3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции, при размещении заказов.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом Заказчика, созданным на постоянной основе и сформированным в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 4.1 в редакции Приказа Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644).

4.2. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644.

4.3. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644.

4.4. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644.

4.5. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644.

4.6. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644.

4.7. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 13.06.2012г. №02-06-03/136, НГР: ru34000201200644.

5. Основные функции Единой комиссии

5.1. На Единую комиссию возлагаются следующие функции:

5.1.1. при проведении открытых конкурсов:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ заявкам на участие в конкурсе;

- отбор участников конкурса;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя конкурса;

- ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;

5.1.2. при проведении открытых аукционов:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- отбор участников аукциона;

- ведение и подписание Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола аукциона, Протокола об отказе от заключения контракта.

- регистрация участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей; проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

- ведение аудиозаписи аукциона;

5.1.3. при проведении запросов котировок:

- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок;

- ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6. Права и обязанности Единой комиссии, полномочия ее отдельных членов

6.1. Единая комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством РФ и конкурсной документацией или документацией об аукционе, извещением о запросе котировок.

6.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленных законодательством РФ о размещении заказов.

6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством РФ.

6.1.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.1.6. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством РФ Порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных или государственных нужд и в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

6.1.7. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Единая комиссия в праве:

6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством РФ о размещении заказов, отстранять участников размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.

6.2.2. При необходимости привлекать к своей работе экспертов.

6.3. Члены Единой комиссии обязаны:

6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.

6.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3.7. Подписывать Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме; Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.3.8. Принимать участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования.

6.3.9. Осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.4. Члены Единой комиссии вправе:

6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок.

6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии.

6.4.3. Проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в этих Протоколах своего выступления.

6.4.4. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протоколу аукциона, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.5. Полномочия членов Единой комиссии:

6.5.1. Присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Единой комиссии настоящим Положением и законодательством РФ.

6.5.2. Осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии требованиями действующего законодательства, конкурсной документации, документации об аукционе или запроса котировок соответственно и настоящего Положения.

6.5.3. Подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.5.4. Рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа.

6.5.5. Принимают участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования.

6.5.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. Полномочия Председателя Единой комиссии:

6.6.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.6.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

6.6.3. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы.

6.6.4. Объявляет состав Единой комиссии.

6.6.5. Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.6.6. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.6.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6.6.8. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.

6.6.9. Подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.6.10. Объявляет победителя конкурса, аукциона и запроса котировок.

6.6.11. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Полномочия секретаря Единой комиссии:

6.7.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами.

6.7.2. По ходу заседаний Единой комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и Протокол аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.7.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.

7. Регламенты работы Единой комиссии

7.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Единой комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 29.05.2012г. №02-06-03/128, НГР: ru34000201200586.

7.3. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказов путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок цен определяется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(Пункт 7.3 введен Приказом Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 29.05.2012г. №02-06-03/128, НГР: ru34000201200586.)

7.4. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 29.05.2012г. №02-06-03/128, НГР: ru34000201200586.

7.5. Утратил силу - Приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Волгоградской области от 29.05.2012г. №02-06-03/128, НГР: ru34000201200586.

8. Ответственность членов Единой комиссии

8.1. Любые действия (бездействие) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника (ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Единая комиссия обязана:

8.1.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

8.1.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

8.1.3. Довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8.2. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.

8.4. В случае если члену Единой комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или государственных нужд, иных нормативных правовых актов РФ и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Единой комиссии и Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.5. Члены Единой и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.