Об утверждении Методических рекомендаций по действиям при выявлении радиационно и аварийно химически опасных веществ на территории Республики Крым



МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

МИНИСТЕРСТВО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ МУХТАР ДЖУМХУРИЕНТИНИНЪ ФЕВКЪУЛЬАДЕ ВАЗИЕТ НАЗИРЛИГИ

ПРИКАЗ

«11» марта 2015 г.                                               г. Симферополь                                                        №47/15

Об утверждении Методических рекомендаций по действиям при выявлении радиационно и аварийно химически опасных веществ на территории Республики Крым

В соответствии с Положением о Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №151, во исполнение Закона Республики Крым от 9 декабря 2014 года №25-ЗРК «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» с целью обеспечения защиты населения и территорий от воздействия радиационно и аварийно химически опасных веществ, а также своевременного реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением радиационно и аварийно химически опасных веществ на территории муниципальных образований в Республике Крым

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по действиям при выявлении радиационно и аварийно химически опасных веществ на территории Республики Крым.

2. Рекомендовать настоящие Методические рекомендации муниципальным образованиям Республики Крым для проведения комплекса мероприятий, направленных на устранение или снижение угрозы жизни и здоровью людей, ущерба окружающей среде при обнаружении на территории Республики Крым радиационно и аварийно химически опасных веществ.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Онищенко В.А.

Министр                                                                                                                                            С. ШАХОВ

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым

11 марта 2015 года  №47/15

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по действиям при выявлении радиационно и аварийно химически опасных веществ на территории Республики Крым

Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 9 января 1996 года №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года №782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», Приказом МЧС России от 7 июля 1997 года №382 «О введении в действие инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года №25-ЗРК «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», Указом Главы Республики Крым 21 июля 2014 года №157-У «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Крым», Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2014 №82 «О Комиссии Совета министров Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» и предназначена для должностных лиц, ответственных за гражданскую оборону и защиту населения органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности.

При обнаружении аварийно химически опасных веществ

Дежурный диспетчер (вахтер, секретарь руководителя) получив сигнал о том, что на объекте (на подведомственной территории) (далее - Объект) обнаружено аварийно химически опасное вещество (далее - АХОВ), немедленно докладывает руководителю Объекта и работнику, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС) Объекта.

1.1. Действия руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, при получении сигнала

1.1.1. Прибыть на место обнаружения АХОВ.

1.1.2. Организовать вывод людей из помещения (территории) с очагом загрязнения, открытие окон, закрытие дверей в помещение и выставить охрану. При невозможности обеспечить охрану обозначить зону загрязнения имеющимися средствами (сигнальная лента, знаки ограждения и т.д.).

1.1.3. Сообщить по номерам телефонов:

- 101 (стационарный) или 010 (мобильный) – единая служба спасения;

- номер телефона уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС вышестоящего органа по ведомственной принадлежности.

1.1.4. Оценить обстановку и масштаб угрозы или возникновения ЧС.

1.1.5. На основании проведенной оценки произвести:

- сбор и организацию работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее – комиссия по ЧС и ОПБ) Объекта;

- доложить об угрозе или возможном возникновении ЧС руководителю органа местного самоуправления муниципального образования Республики Крым;

- определить и организовать действия штатных и нештатных аварийно-спасательных служб или формирований на Объекте.

1.1.6. Организовать мероприятия по:

- выдаче средств индивидуальной защиты персоналу;

- подготовке к возможной герметизации помещений Объекта (отключение вентиляции и кондиционеров, создание на Объекте запаса воды) или к экстренной эвакуации.

1.1.7. Встретить представителей формирований, доложить обстановку, оказывать необходимое содействие.

1.1.8. Доложить о ликвидации угрозы или возникновения ЧС в вышестоящий орган по ведомственной принадлежности.

Примечание: по указанию руководителя Объекта действия, указанные в пунктах 1.1.5 – 1.1.7, проводит уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС.

1.2. Действия руководителя органа местного самоуправления муниципального образования

1.2.1. Получив сигнал об обнаружении АХОВ на подведомственной территории организовать оповещение лиц уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС.

1.2.2. Доложить об угрозе или возможном возникновении ЧС в Главное управление МЧС России по Республике Крым через Единую дежурную диспетчерскую службу (дежурную диспетчерскую службу, аварийно-диспетчерскую службу и т.д.).

1.2.3. Оценить обстановку и масштаб угрозы или возникновения ЧС.

1.2.4. На основании оценки произвести:

- сбор и организацию работы органов управления по делам ГО и ЧС (комиссии по ЧС и ОПБ);

- определение объемов и руководителя аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- приведение в готовность необходимых сил и средств;

- проведение экстренных мероприятий по защите населения и территории.

1.2.5. Организовать работу и взаимодействие аварийно-спасательных формирований и обеспечить безопасность населения в радиусе зоны, установленной руководителем аварийно-спасательных работ.

1.2.6. В случае необходимости принять меры к организованной эвакуации людей.

1.2.7. Составить совместно с лицами, проводившими обследование места происшествия, соответствующий акт обследования.

1.2.8. После ликвидации угрозы и возникновения ЧС (локализация, сбор АХОВ) организовать передачу АХОВ для последующей утилизации в организации, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности (приложение 1).

1.2.9. Доложить о ликвидации угрозы и возникновения ЧС, согласно табелю срочных донесений.

1.2.10. Информировать МЧС Республики Крым об угрозе возникновения ЧС и принятых мерах немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим подтверждением в печатном и электронном виде.

Примечание: по указанию руководителя муниципального образования действия, указанные в пунктах 1.2.4 – 1.2.7, проводит начальник органа управления по делам ГО и ЧС.

2. При обнаружении радиоактивных веществ и радиационных источников и (или) при установлении превышения уровня радиационного фона

Дежурный диспетчер (вахтер, секретарь руководителя) получив сигнал о том, что на объекте (на подведомственной территории) обнаружены радиоактивные вещества или зафиксировано превышение радиационного фона, немедленно докладывает руководителю ГО и работнику, уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС объекта.

2.1. Действия руководителей при получении сигнала

2.1.1. Прибыть на место обнаружения радиоактивных веществ.

2.1.2. Организовать охрану общественного порядка и физическую защиту места обнаружения силами сотрудников органов внутренних дел. При невозможности обеспечить охрану обозначить предполагаемую зону радиоактивного загрязнения имеющимися средствами (сигнальная лента, знаки ограждения и т.д.).

2.1.3. Сообщить по номерам телефонов:

- 101 (стационарный) или 010 (мобильный) – единая служба спасения;

- номер телефона уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС вышестоящего органа по ведомственной принадлежности.

2.1.4. Оценить обстановку и масштаб угрозы или возникновения ЧС.

На основании проведенной оценки произвести:

- сбор и организацию работы комиссии по ЧС и ОПБ Объекта;

- доложить об угрозе или возможном возникновении ЧС руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Республики Крым;

- определить и организовать действия штатных и нештатных аварийно-спасательных служб, и формирований на Объекте.

2.1.5. Провести экстренный вывод людей и персонала из зоны возможного радиоактивного заражения.

2.1.6. Встретить представителей формирований и доложить обстановку, оказывать необходимое содействие.

2.1.7. Доложить о ликвидации угрозы или возможности ЧС в вышестоящий орган по ведомственной принадлежности.

Примечание: по указанию руководителя Объекта действия, указанные в пунктах 2.1.4 – 2.1.6, проводит уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС.

2.2. Действия руководителя органа местного самоуправления муниципального образования

2.2.1. Получив сигнал об обнаружении радиоактивного вещества на подведомственной территории организовать оповещение лиц уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС.

2.2.2. Оценить обстановку.

2.2.3. На основании оценки произвести:

- сбор и организацию работы органов управления по делам ГО и ЧС (комиссии по ЧС и ОПБ);

- определение объемов и руководителя аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- приведение в готовность необходимых сил и средств;

- проведение экстренных мероприятий по защите населения.

2.2.4. Организовать работу и взаимодействие аварийно-спасательных формирований и обеспечить безопасность населения в радиусе зоны, установленной руководителем аварийно-спасательных работ.

2.2.5. В случае необходимости принять меры к организованной эвакуации людей.

2.2.6. Составить совместно с лицами, проводившими обследование места происшествия, соответствующий акт обследования.

2.2.7. После ликвидации угрозы или возникновения ЧС (дезактивация, герметизация радиоактивных веществ) организовать передачу радиоактивного вещества на хранение в организации, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности (приложение 1).

2.2.8. Доложить о ликвидации угрозы или возникновения ЧС, согласно табелю срочных донесений.

2.2.9. Информировать МЧС Республики Крым об угрозе возникновения ЧС и принятых мерах немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим подтверждением в печатном и электронном виде.

Примечание: по указанию руководителя муниципального образования действия, указанные в пунктах 2.2.3 – 2.2.6, проводит начальник органа управления по делам ГО и ЧС.