Основная информация
Дата опубликования: | 11 марта 2019г. |
Номер документа: | RU57000201900239 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от «11» марта 2019 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 24.05.2019 № 755; от 11.06.2019 № 1187; от 13.01.2020 № 37; от 14.09.2020 № 1120; от 29.10.2020 № 1368)
В целях реализации статьи 5 Закона Орловкой области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти», постановления Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области» приказываю:
1. Утвердить:
Положение об отделе охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области согласно приложению 1;
Положение об отделе экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 2;
Положение об отделе водных ресурсов управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 3;
Положение об отделе экологической экспертизы и разрешительной деятельности управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 4;
Положение об отделе недропользования управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 5.
2. Признать утратившим силу приказы Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области:
от 11 июня 2015 года № 6 «Об утверждении положений об отделах Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области»;
от 11 апреля 2016 года № 93 «О внесении изменений в приказ Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области от 11 июня 2015 года № 6 «Об утверждении положений об отделах Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области»;
от 1 июля 2016 года № 173 «О внесении изменений в приказ Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области от 11 июня 2015 года № 6 «Об утверждении положений об отделах Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области».
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 24.05.2019 № 755)
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Департамента надзорной
и контрольной деятельности
Орловской области
Ю. В. Мишустин
Приложение 1 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области (далее – управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области и настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.
II. Основные задачи отдела
5. Основными задачами отдела являются:
обеспечение реализации государственной политики на территории Орловской области по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
1) организация и осуществление охраны и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) осуществление регулирования численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе принимает решение о регулировании численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Орловской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в том числе ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступные охотничьи угодьях и предоставление бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственное соглашение, а также природоохранным учреждениям, предусмотренным законодательством об особо охраняемых природных территориях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5) обеспечение организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в том числе создания аукционной комиссии, определения порядка её деятельности и утверждения её состава;
6) обеспечение заключения охотхозяйственного соглашения;
7) обеспечение обращения в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);
8) обеспечение выдачи разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдачи разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
9) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
10) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
11) осуществление организации и регулирования любительского и спортивного рыболовства (в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности), промышленного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
12) осуществление определения границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области;
13) осуществление определения границ рыболовных участков;
14) подготовка к утверждению перечня рыболовных участков;
15) подготовка к заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства по результатам конкурса на право заключения договора в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
16) организация и проводение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
17) осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
18) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
19) осуществление федерального государственного надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, в том числе осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
20) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
21) разработка для утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
22) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
23) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
24) проверка знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
25) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
26) разработка предложения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществление управления и контроля в области охраны и использования таких территорий;
27) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
28) предъявление иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
29) ведение Красной книги Орловской области;
30) разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
31) разработка государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;
32) формирование предложений по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
33) участие в приеме граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
34) осуществление административного производства в пределах своей компетенции;
35) участие в поддержке развития добровольчества в сфере охраны животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, оказания помощи осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями учреждениям в сфере сохранения в естественном состоянии природных комплексов.
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
36) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством
(подпункт 36 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) вносить в установленном порядке предложения начальнику управления о совершенствовании работы отдела;
2) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
3) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.
9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует и организует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) контролирует исполнение поручений начальника управления.
10. В случае отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
VI. Ответственность
11. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, с учётом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 2 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области от «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, настоящим Положением, приказами Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области и управления.
3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты одела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю начальника Управления, начальнику Управления в соответствии с утвержденной структурой.
II. Основные задачи отдела
5. Основной задачей отдела является обеспечение реализации полномочий в области охраны окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, использования и охраны водных объектов), за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенной задачей отдел исполняет следующие функции:
1) осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
2) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области;
3) осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
5) осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
7) осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
8) осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
9) участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
10) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Орловской области в рамках компетенции отдела;
11) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
12) обеспечивает предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
13) обеспечивает обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
14) участвует в осуществлении административного производства в пределах компетенции отдела;
15) участвует в исполнении решений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам сфер деятельности, подведомственных Управлению;
16) участвует в осуществлении работы по выявлению правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, исполнителем которых выступило Управление, подлежащих отмене, признанию утратившими силу или требующих внесения изменений;
17) разрабатывает проекты правовых актов, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
18) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
19) участвует в осуществлении деятельности по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в подведомственной сфере деятельности.
(пункт 19 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
3) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций;
5) осуществлять иные действия для обеспечения исполнения задач и функций отдела.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет начальник отдела.
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) вносит предложения о поощрении специалистов отдела и привлечении их к дисциплинарной ответственности;
6) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и документов, несет ответственность за соблюдение сроков специалистами отдела.
10. Во время отсутствия начальника отдела его замещает главный специалист отдела (в соответствии с должностным регламентом).
VI. Ответственность
11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 3 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе водных ресурсов управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел водных ресурсов управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области(далее также –Управление, Департамент соответственно).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положениями об управлении и Департаменте, приказами управления и Департамента, а также настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю начальника Управления в соответствии с утвержденной структурой Управления и начальнику Управления.
II. Основные задачи отдела
5. Основной задачей отдела является участие в обеспечении реализации государственной политики на территории Орловской области в сфере охраны и использования водных объектов.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенной задачей отдел выполняет следующие функции:
1) организует предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование на основании договоров на водопользование, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе, по поручению Правительства области, организует заключение договоров водопользования и дополнительных соглашений к ним, выдачу решения о предоставлении водных объектов в пользование в порядке, установленном действующим законодательством;
2) организует предоставление водных объектов или их частей, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Орловской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе организует заключение договоров водопользования и дополнительных соглашений к ним, организует принятие решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;
3) осуществляет разработку предложений по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Орловской области;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 29.10.2020 № 1368)
4)участвует в обеспечении выполнения функций администратора доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами:
а) ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, заключаемым Управлением;
б) контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты водопользователями сумм начисленной платы за пользование водными объектами по каждому договору водопользования;
в) уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных территориальными органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
г) взыскание в федеральный бюджет сумм задолженности по плате за пользование водными объектами, пеней и штрафов;
д) доведение до плательщиков реквизитов счета территориального органа Федерального казначейства № 40101, а также других реквизитов, необходимых для заполнения расчетных документов на перечисление в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами;
е) проведение сверки данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами;
ж) принятие решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании письменного заявления водопользователя и данных карточки учета;
з) оформление в установленном порядке заявок на возврат водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов;
и) составление прогноза поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами и представление его в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке;
к) ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и представление в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке;
5)участвует в обеспечении реализации мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области;
6)участвует в обеспечении реализации мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области;
7)обеспечивает реализацию мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;
8) обеспечивает меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;
9)участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
10) участвует в согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения;
11) пункт исключен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 28.06.2019 № 1187;
12) разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственной отделу сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ Орловской области;
13)участвует в исполнении решений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в рамках компетенции отдела;
14) участвует в проведении государственных закупок в рамках компетенции отдела;
15) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
16) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых управлением в рамках компетенции отдела.
17) участвует в разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и поверхностных водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(пункт 17 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
3) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет начальник отдела.
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) вносит предложения о поощрении специалистов отдела и привлечении их к дисциплинарной ответственности;
6) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и документов, несет ответственность за соблюдение сроков специалистами отдела.
10. Во время отсутствия начальника отдела его замещает заместитель начальника отдела в соответствии с должностным регламентом.
VI. Ответственность
11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 4 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области от «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экологической экспертизы и разрешительной деятельности управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – Управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области, приказами Департамента и управления, а также настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.
II. Основные задачи отдела
5. Основными задачами отдела являются участие в обеспечении реализации полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха, обращения с отходами производства), экологической экспертизы и радиационной безопасности.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области;
2) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Орловской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Орловской области;
4) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Орловской области;
5) устанавливает нормативы образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
7) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
9) осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
10) участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
11) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
12) принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
13) принимает декларацию о воздействии на окружающую среду от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
14) принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;
15) в соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» принимает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
16) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
17) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору;
18) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
19) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Орловской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Орловской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
20) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Орловской области;
21) организует контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;
22) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
23) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
24) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;
25) обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Орловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
26) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
27) устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Орловской области.
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
28) проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
29) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
30) информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
31) организует работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в порядке, установленном Правительством Орловской области;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
32) согласует мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
33) разрабатывает проекты правовых актов, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
34) участвует в разработке государственных программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, в сфере деятельности отдела, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ;
35) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
36) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;
37) участвует в принятии решения о реализации права организовывать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
38) обеспечивает уточнение сведений, полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представленных для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с пунктом 3 статьи 22.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
(пункты 37-38 введены приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
39) участвует в разработке экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(пункт 39 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
III. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
3) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.
9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела.
5) контролирует исполнение поручений начальника управления.
6) вносит в установленном порядке предложения о поощрении специалистов отдела и применения к ним мер дисциплинарного взыскания.
7) обеспечивает контроль за соблюдением сроков исполнения документов и поручений.
Во время отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его замещает консультант отдела.
VI. Ответственность
10. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 5 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе недропользования управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел недропользования управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – Управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, приказами Департамента и управления, а также настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику Управления.
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
II. Основные задачи отдела
5. Основной задачей отдела является обеспечение в рамках компетенции Управления реализации на территории Орловской области государственной политики в сфере недропользования.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенной задачей отдел исполняет следующие функции:
1) обеспечивает разработку проектов правовых актов Орловской области, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и их представление на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области и руководителю Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в установленном порядке;
2) обеспечивает создание и ведение фонда геологической информации Орловской области;
3) обеспечивает осуществление от имени Орловской области правомочий обладателя геологической информации о недрах, полученной пользователями недрами за счет средств областного бюджета, местных бюджетов;
4) обеспечивает участие уполномоченных представителей Орловской области в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
5) обеспечивает составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) принимает участие в защите прав пользователей недр и интересы граждан, разрешении споров по вопросам пользования недрами;
7) обеспечивает подготовку и внесение предложений в Правительство Орловской области по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Орловской области и предоставлению права пользования участками недр местного значения;
8) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
9) обеспечивает участие управления в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Орловской области;
10) обеспечивает разработку и реализацию территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
11) обеспечивает подготовку предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр, находящихся на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации, для представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы;
12) обеспечивает подготовку предложений об участии в работе конкурсных, аукционных и иных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами для принятия решений о предоставлении права пользования участками недр на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации;
13) обеспечивает подготовку перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для утверждения Правительством Орловской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
14) обеспечивает подготовку предложений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и об определении порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;
15) обеспечивает подготовку предложений об условиях пользования участками недр местного значения;
16) обеспечивает проведение конкурсов или аукционов на получение права пользования участками недр местного значения;
17) подготавливает предложения об установлении и изменении границ участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
18) обеспечивает согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок указанного согласования;
19) обеспечивает оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения;
20) обеспечивает оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части в соответствии с положениями части третьей статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
21) обеспечивает исправление технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при оформлении или переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения;
22) обеспечивает подготовку предложений о создании комиссий, осуществляющих установление фактов открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
23) участвует в подготовке необходимых документов по вопросам, возникающим в связи с подписанием соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;
24) обеспечивает проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
25) обеспечивает согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, изменений, вносимых в технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
26) обеспечивает подготовку данных для установления конкретных размеров ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;
27) принимает участие в расчете размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения;
28) обеспечивает формирование предложений по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый год;
29) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением в рамках компетенции отдела;
30) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
31) готовит предложения по установлению, изменению, прекращению существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(пункт введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 28.06.2019 № 1187)
32) участвует в разработке нормативов качества вод подземных водных объектов – источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и подземных водных объектов, пригодность которых для указанных целей определена на основании санитарно-эпидемиологических заключений, а также подземных водных объектов, определенных в качестве резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для обеспечения граждан питьевой водой, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(подпункт 32 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) вносить предложения о привлечении в установленном порядке научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки отнесенных к его компетенции вопросов;
3) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами, в пределах своих полномочий осуществлять создание, наполнение, актуализацию баз данных;
4) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
5) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет начальник отдела.
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) вносит в установленном порядке предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе;
6) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и документов, несет ответственность за соблюдение сроков специалистами отдела.
10. Во время отсутствия начальника отдела его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы Орловской области главного специалиста отдела.
VI. Ответственность
11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
ДЕПАРТАМЕНТ НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от «11» марта 2019 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 24.05.2019 № 755; от 11.06.2019 № 1187; от 13.01.2020 № 37; от 14.09.2020 № 1120; от 29.10.2020 № 1368)
В целях реализации статьи 5 Закона Орловкой области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», указа Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти», постановления Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области» приказываю:
1. Утвердить:
Положение об отделе охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области согласно приложению 1;
Положение об отделе экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 2;
Положение об отделе водных ресурсов управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 3;
Положение об отделе экологической экспертизы и разрешительной деятельности управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 4;
Положение об отделе недропользования управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области согласно приложению 5.
2. Признать утратившим силу приказы Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области:
от 11 июня 2015 года № 6 «Об утверждении положений об отделах Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области»;
от 11 апреля 2016 года № 93 «О внесении изменений в приказ Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области от 11 июня 2015 года № 6 «Об утверждении положений об отделах Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области»;
от 1 июля 2016 года № 173 «О внесении изменений в приказ Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области от 11 июня 2015 года № 6 «Об утверждении положений об отделах Управления экологической безопасности и природопользования Орловской области».
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 24.05.2019 № 755)
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Департамента надзорной
и контрольной деятельности
Орловской области
Ю. В. Мишустин
Приложение 1 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области (далее – управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, приказами Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области и настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.
II. Основные задачи отдела
5. Основными задачами отдела являются:
обеспечение реализации государственной политики на территории Орловской области по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
1) организация и осуществление охраны и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) осуществление регулирования численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе принимает решение о регулировании численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Орловской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в том числе ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступные охотничьи угодьях и предоставление бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственное соглашение, а также природоохранным учреждениям, предусмотренным законодательством об особо охраняемых природных территориях, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5) обеспечение организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в том числе создания аукционной комиссии, определения порядка её деятельности и утверждения её состава;
6) обеспечение заключения охотхозяйственного соглашения;
7) обеспечение обращения в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения, или заключает такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения);
8) обеспечение выдачи разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдачи разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
9) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
10) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
11) осуществление организации и регулирования любительского и спортивного рыболовства (в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности), промышленного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
12) осуществление определения границ рыбоводных участков в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области;
13) осуществление определения границ рыболовных участков;
14) подготовка к утверждению перечня рыболовных участков;
15) подготовка к заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства по результатам конкурса на право заключения договора в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
16) организация и проводение конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Орловской области и муниципальной собственности, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
17) осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
18) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
19) осуществление федерального государственного надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, в том числе осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
20) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
21) разработка для утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
22) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
23) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
24) проверка знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
25) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
26) разработка предложения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществление управления и контроля в области охраны и использования таких территорий;
27) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
28) предъявление иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
29) ведение Красной книги Орловской области;
30) разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
31) разработка государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;
32) формирование предложений по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
33) участие в приеме граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
34) осуществление административного производства в пределах своей компетенции;
35) участие в поддержке развития добровольчества в сфере охраны животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, оказания помощи осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями учреждениям в сфере сохранения в естественном состоянии природных комплексов.
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
36) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством
(подпункт 36 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) вносить в установленном порядке предложения начальнику управления о совершенствовании работы отдела;
2) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
3) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.
9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует и организует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) контролирует исполнение поручений начальника управления.
10. В случае отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
VI. Ответственность
11. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, с учётом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 2 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области от «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел экологического надзора управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, настоящим Положением, приказами Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области и управления.
3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты одела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю начальника Управления, начальнику Управления в соответствии с утвержденной структурой.
II. Основные задачи отдела
5. Основной задачей отдела является обеспечение реализации полномочий в области охраны окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, использования и охраны водных объектов), за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенной задачей отдел исполняет следующие функции:
1) осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
2) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области;
3) осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
4) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
5) осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
7) осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
8) осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
9) участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
10) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Орловской области в рамках компетенции отдела;
11) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
12) обеспечивает предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
13) обеспечивает обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
14) участвует в осуществлении административного производства в пределах компетенции отдела;
15) участвует в исполнении решений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам сфер деятельности, подведомственных Управлению;
16) участвует в осуществлении работы по выявлению правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, исполнителем которых выступило Управление, подлежащих отмене, признанию утратившими силу или требующих внесения изменений;
17) разрабатывает проекты правовых актов, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
18) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
19) участвует в осуществлении деятельности по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в подведомственной сфере деятельности.
(пункт 19 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
3) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций;
5) осуществлять иные действия для обеспечения исполнения задач и функций отдела.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет начальник отдела.
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) вносит предложения о поощрении специалистов отдела и привлечении их к дисциплинарной ответственности;
6) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и документов, несет ответственность за соблюдение сроков специалистами отдела.
10. Во время отсутствия начальника отдела его замещает главный специалист отдела (в соответствии с должностным регламентом).
VI. Ответственность
11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 3 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе водных ресурсов управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел водных ресурсов управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области(далее также –Управление, Департамент соответственно).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положениями об управлении и Департаменте, приказами управления и Департамента, а также настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен заместителю начальника Управления в соответствии с утвержденной структурой Управления и начальнику Управления.
II. Основные задачи отдела
5. Основной задачей отдела является участие в обеспечении реализации государственной политики на территории Орловской области в сфере охраны и использования водных объектов.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенной задачей отдел выполняет следующие функции:
1) организует предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Орловской области, в пользование на основании договоров на водопользование, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе, по поручению Правительства области, организует заключение договоров водопользования и дополнительных соглашений к ним, выдачу решения о предоставлении водных объектов в пользование в порядке, установленном действующим законодательством;
2) организует предоставление водных объектов или их частей, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Орловской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе организует заключение договоров водопользования и дополнительных соглашений к ним, организует принятие решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;
3) осуществляет разработку предложений по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Орловской области;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 29.10.2020 № 1368)
4)участвует в обеспечении выполнения функций администратора доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами:
а) ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, заключаемым Управлением;
б) контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты водопользователями сумм начисленной платы за пользование водными объектами по каждому договору водопользования;
в) уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных территориальными органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
г) взыскание в федеральный бюджет сумм задолженности по плате за пользование водными объектами, пеней и штрафов;
д) доведение до плательщиков реквизитов счета территориального органа Федерального казначейства № 40101, а также других реквизитов, необходимых для заполнения расчетных документов на перечисление в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами;
е) проведение сверки данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами;
ж) принятие решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании письменного заявления водопользователя и данных карточки учета;
з) оформление в установленном порядке заявок на возврат водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов;
и) составление прогноза поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами и представление его в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке;
к) ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и представление в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в установленном порядке;
5)участвует в обеспечении реализации мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области;
6)участвует в обеспечении реализации мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Орловской области;
7)обеспечивает реализацию мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;
8) обеспечивает меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Орловской области;
9)участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
10) участвует в согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Орловской области в результате аварии гидротехнического сооружения;
11) пункт исключен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 28.06.2019 № 1187;
12) разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственной отделу сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ Орловской области;
13)участвует в исполнении решений Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в рамках компетенции отдела;
14) участвует в проведении государственных закупок в рамках компетенции отдела;
15) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
16) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых управлением в рамках компетенции отдела.
17) участвует в разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения и поверхностных водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(пункт 17 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
3) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет начальник отдела.
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) вносит предложения о поощрении специалистов отдела и привлечении их к дисциплинарной ответственности;
6) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и документов, несет ответственность за соблюдение сроков специалистами отдела.
10. Во время отсутствия начальника отдела его замещает заместитель начальника отдела в соответствии с должностным регламентом.
VI. Ответственность
11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 4 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области от «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экологической экспертизы и разрешительной деятельности управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – Управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области, приказами Департамента и управления, а также настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника управления – начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику управления.
II. Основные задачи отдела
5. Основными задачами отдела являются участие в обеспечении реализации полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха, обращения с отходами производства), экологической экспертизы и радиационной безопасности.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:
1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Орловской области;
2) участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Орловской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Орловской области;
4) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Орловской области;
5) устанавливает нормативы образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
7) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
9) осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
10) участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
11) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
12) принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
13) принимает декларацию о воздействии на окружающую среду от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
14) принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;
15) в соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» принимает от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
16) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
17) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору;
18) информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
19) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Орловской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Орловской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
20) получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Орловской области;
21) организует контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;
22) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
23) обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
24) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;
25) обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Орловской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
26) участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
27) устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Орловской области.
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
28) проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
29) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
30) информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
31) организует работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в порядке, установленном Правительством Орловской области;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
32) согласует мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводимых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
33) разрабатывает проекты правовых актов, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
34) участвует в разработке государственных программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, в сфере деятельности отдела, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ;
35) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
36) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;
37) участвует в принятии решения о реализации права организовывать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
38) обеспечивает уточнение сведений, полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и представленных для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с пунктом 3 статьи 22.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
(пункты 37-38 введены приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 13.01.2020 № 37)
39) участвует в разработке экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(пункт 39 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
III. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами;
3) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
4) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет заместитель начальника управления – начальник отдела.
9. Заместитель начальника управления – начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела.
5) контролирует исполнение поручений начальника управления.
6) вносит в установленном порядке предложения о поощрении специалистов отдела и применения к ним мер дисциплинарного взыскания.
7) обеспечивает контроль за соблюдением сроков исполнения документов и поручений.
Во время отсутствия заместителя начальника управления – начальника отдела его замещает консультант отдела.
VI. Ответственность
10. Заместитель начальника управления – начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Приложение 5 к приказу Департамента
контрольной и надзорной деятельности
Орловской области «11» марта 2019 год № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе недропользования управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области
I. Общие положения
1. Отдел недропользования управлении экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – отдел) является структурным подразделением управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – Управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением об управлении экологической безопасности и природопользования Орловской области Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, приказами Департамента и управления, а также настоящим Положением.
3. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела, а также иных государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе (далее – специалисты отдела), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен начальнику Управления.
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
II. Основные задачи отдела
5. Основной задачей отдела является обеспечение в рамках компетенции Управления реализации на территории Орловской области государственной политики в сфере недропользования.
III. Основные функции отдела
6. В соответствии с возложенной задачей отдел исполняет следующие функции:
1) обеспечивает разработку проектов правовых актов Орловской области, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и их представление на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области и руководителю Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в установленном порядке;
2) обеспечивает создание и ведение фонда геологической информации Орловской области;
3) обеспечивает осуществление от имени Орловской области правомочий обладателя геологической информации о недрах, полученной пользователями недрами за счет средств областного бюджета, местных бюджетов;
4) обеспечивает участие уполномоченных представителей Орловской области в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
5) обеспечивает составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) принимает участие в защите прав пользователей недр и интересы граждан, разрешении споров по вопросам пользования недрами;
7) обеспечивает подготовку и внесение предложений в Правительство Орловской области по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Орловской области и предоставлению права пользования участками недр местного значения;
8) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
9) обеспечивает участие управления в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Орловской области;
10) обеспечивает разработку и реализацию территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
11) обеспечивает подготовку предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр, находящихся на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации, для представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы;
12) обеспечивает подготовку предложений об участии в работе конкурсных, аукционных и иных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами для принятия решений о предоставлении права пользования участками недр на территории Орловской области, распоряжение которыми отнесено к компетенции Российской Федерации;
13) обеспечивает подготовку перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, для утверждения Правительством Орловской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
14) обеспечивает подготовку предложений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и об определении порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;
15) обеспечивает подготовку предложений об условиях пользования участками недр местного значения;
16) обеспечивает проведение конкурсов или аукционов на получение права пользования участками недр местного значения;
17) подготавливает предложения об установлении и изменении границ участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
18) обеспечивает согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок указанного согласования;
19) обеспечивает оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения;
20) обеспечивает оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части в соответствии с положениями части третьей статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
21) обеспечивает исправление технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок), допущенных при оформлении или переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения;
22) обеспечивает подготовку предложений о создании комиссий, осуществляющих установление фактов открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
23) участвует в подготовке необходимых документов по вопросам, возникающим в связи с подписанием соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;
24) обеспечивает проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;
(в редакции приказа Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
25) обеспечивает согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, изменений, вносимых в технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
26) обеспечивает подготовку данных для установления конкретных размеров ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;
27) принимает участие в расчете размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения;
28) обеспечивает формирование предложений по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый год;
29) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением в рамках компетенции отдела;
30) в рамках компетенции отдела участвует в организации приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
31) готовит предложения по установлению, изменению, прекращению существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(пункт введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 28.06.2019 № 1187)
32) участвует в разработке нормативов качества вод подземных водных объектов – источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и подземных водных объектов, пригодность которых для указанных целей определена на основании санитарно-эпидемиологических заключений, а также подземных водных объектов, определенных в качестве резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для обеспечения граждан питьевой водой, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
(подпункт 32 введен приказом Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от 14.09.2020 № 1120)
IV. Права отдела
7. Отдел имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности отдела;
2) вносить предложения о привлечении в установленном порядке научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки отнесенных к его компетенции вопросов;
3) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами, в пределах своих полномочий осуществлять создание, наполнение, актуализацию баз данных;
4) вносить в установленном порядке предложения начальнику Управления о совершенствовании работы отдела;
5) участвовать в служебных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе в рамках реализуемых отделом функций.
V. Руководство отделом
8. Отдел возглавляет начальник отдела.
9. Начальник отдела:
1) руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
2) планирует работу отдела;
3) осуществляет действия от имени отдела;
4) распределяет обязанности между специалистами отдела;
5) вносит в установленном порядке предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в отделе;
6) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений и документов, несет ответственность за соблюдение сроков специалистами отдела.
10. Во время отсутствия начальника отдела его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы Орловской области главного специалиста отдела.
VI. Ответственность
11. Начальник отдела и специалисты отдела несут ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, служебными контрактами и должностными регламентами.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 10.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.090 Экологический контроль, 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: