ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11.03.2019 № 214

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375; от 25.08.2020 № 737)

В соответствии с пунктом 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Новосибирской области Потапову О.Р.

Министр

                                                                                                        Я.А. Фролов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства труда и  социального развития Новосибирской области

от «__11__» __03_2019_ г. № _214__

Порядок взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области, подведомственных ему государственных учреждений, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – Порядок)

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство), подведомственных ему государственных учреждений (далее – учреждения), организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организации для детей-сирот); с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности (далее – организаторы добровольческой деятельности) и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – добровольческие организации).

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

2. Министерство может осуществлять деятельность по взаимодействию с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями непосредственно и (или) через подведомственные ему учреждения, организации для детей-сирот.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

3. Цели взаимодействия:

1) повышение качества жизни благополучателей;

2) развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества на территории Новосибирской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения;

3) содействие добровольному осуществлению организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг в форме безвозмездного участия в перечне видов деятельности, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

4. Министерством, подведомственными ему учреждениями, организациями для детей-сирот осуществляется взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями при осуществлении следующих видов работ (услуг):

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

1) содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

2) социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

3) содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;

4) содействие защите материнства, детства и отцовства;

5) содействие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) Утратил силу (в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

7) социальная  реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

8) Утратил силу (в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

9) пропаганда здорового образа жизни;

10) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

11) содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы по направлениям деятельности министерства.

5. Взаимодействие министерства, подведомственных ему учреждений, организаций для детей-сирот с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями осуществляется на основе:

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

1) взаимного уважения;

2) партнерского сотрудничества;

3) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

6. Взаимодействие осуществляется в следующих формах:

1) обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности;

2) оказание консультационной, информационной, методической и иной поддержки организаторам добровольческой деятельности и добровольческим организациям;

3) информирование организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций о мерах государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, предоставляемых в соответствии с законодательством;

4) содействие в организации участия организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций в мероприятиях, проводимых на территории Новосибирской области.

7. Взаимодействие министерства, подведомственных ему учреждений, организаций для детей-сирот с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375; от 25.08.2020 № 737)

8. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в министерство, подведомственное ему учреждение, организацию для детей-сирот предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение), которое содержит следующую информацию:

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

1) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, из числа указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

9. Предложения подаются организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией одним из следующих способов:

1) лично (уполномоченным представителем организатора добровольческой деятельности или добровольческой организации);

2) почтовым отправлением с описью вложения;

3) в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

10. Предложение регистрируется министерством, подведомственным ему учреждением, организацией для детей-сирот в день поступления.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

11. Министерство, подведомственные ему учреждения, организации для детей-сирот по результатам рассмотрения предложения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления принимают одно из следующих решений:

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

В случае направления запроса о предоставлении дополнительной информации организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации рассмотрение предложения осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня его поступления.

12.. Министерство, подведомственные ему учреждения, организации для детей сирот в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения предложения информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения или способом, указанным организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в предложении.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375; от 25.08.2020 № 737)

К уведомлению о принятии предложения прилагается проект соглашения, в уведомлении об отказе в принятии  предложения указывается основание отказа.

12.1. Основаниями для отказа в принятии решения о принятии предложения являются:

1) несоответствие информации, указанной в представлении, требованиям пункта 8 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией информации;

3) отсутствие потребности в привлечении добровольцев.

12.2. В случае принятия предложения министерство, подведомственные ему учреждения информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу министерства, подведомственного ему учреждения;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

13. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа подведомственного министерству учреждения, организацией для детей-сирот принять предложение вправе направить министерству аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

14. В случае принятия министерством, подведомственным ему учреждением, организацией для детей-сирот решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией заключается соглашение.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

Соглашение должно соответствовать требованиям действующего законодательства и предусматривать следующие положения:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны министерства, подведомственного ему учреждения, организации для детей-сирот для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

3.1) порядок, в соответствии с которым министерство, подведомственное ему учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

4) возможность предоставления организатору добровольческой деятельности, добровольческой организацией министерством, подведомственным ему учреждением, организацией для детей-сирот мер поддержки, предусмотренных законодательством, помещений и необходимого оборудования во временное пользование;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

5) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

6) требования к добровольцам;

7) случаи, при которых для допуска добровольцев к осуществлению добровольческой деятельности необходимо проведение собеседования и анкетирования добровольцев, их психологической диагностики, а также обеспечение психологического сопровождения их деятельности организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

8) права организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, министерства, подведомственного учреждения, организации для детей-сирот;

9) обязанности организатора добровольческой деятельности и добровольческой организации, в том числе:

представлять министерству, подведомственному ему учреждению, организации для детей-сирот список добровольцев (волонтеров) и привлеченных специалистов;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством;

обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующих работу министерства, подведомственного ему учреждения, организации для детей-сирот в том числе правил внутреннего распорядка;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

содержать предоставленные помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии;

согласовывать с министерством, подведомственным ему учреждением, организацией для детей-сирот план проведения добровольческих (волонтерских) мероприятиях;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

представлять по обращению министерства, подведомственного ему учреждения, организации для детей-сирот информацию о промежуточных и итоговых выполненных работах, мероприятий;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

своевременно информировать министерство, подведомственное ему учреждение, организацию для детей-сирот о проблемах, возникающих при исполнении соглашения;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

10) обязанности министерства, подведомственного ему учреждения, организации для детей-сирот в том числе:

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

обеспечить предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности в установленный в соглашении период времени;

своевременно информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения;

информировать организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу министерства, подведомственного ему учреждения, организации для детей-сирот;

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

11) ответственность сторон;

12) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

13) срок действия соглашения;

14) иные положения, не противоречащие законодательству.

15. Срок заключения соглашения с учреждением и (или) организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

16. При возникновении разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения, стороны должны совместно рассмотреть данные разногласия. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения о совместной деятельности между подведомственным министерству учреждением, организацией для детей-сирот и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией, может привлекаться министерство. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения между министерством и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией – представители Общественного совета при министерстве.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

17. В министерстве, подведомственном ему учреждении, организации для детей-сирот назначается сотрудник, ответственный за взаимодействие с добровольцами, организаторами добровольческой деятельности и добровольческой организацией.

(в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области от 25.08.2020 № 737)

18. Утратил силу (в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)

19. Утратил силу (в редакции приказа министерства труда и социального развития Новосибирской области  от 05.04.2019 №375)