Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального экологического надзора и офо...



ПРИКАЗ

11.04.2017 № 231

Об утверждении Порядка оформления

и содержания плановых (рейдовых)

заданий на проведение плановых (рейдовых)

осмотров, обследований при осуществлении

регионального экологического надзора

и оформления результатов плановых (рейдовых)

осмотров, обследований

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона                                  от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц                и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административным регламент Департамента по рыбному хозяйству Министерства сельского хозяйства Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора          в части охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях регионального значения, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 27.12.2016 № 957.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального экологического надзора          и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

2. Должностным лицам управления контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов Департамента по рыбному хозяйству Министерства сельского хозяйства Республики Крым использовать    в работе, указанный Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального экологического надзора и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                             А. РЮМШИН

                                                                                                      

Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержание, оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее – Порядок) регламентирует оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море) в процессе их эксплуатации в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора  (далее – плановые (рейдовые) задания).

1.2. Целью проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии          с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Крым в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).

1.3. Порядок предназначен для должностных лиц Департамента по рыбному хозяйству Министерства сельского хозяйства Республики Крым (далее – должностные лица Департамента), осуществляющих региональный государственный экологический надзор в соответствии с Административным регламентом Департамента по рыбному хозяйству Министерства сельского хозяйства Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного  и растительного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, занесенных в Красную книгу Республики Крым, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях регионального значения, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 27.12.2016 № 957.

1.4. Учет плановых (рейдовых) осмотров, обследований, результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований ведется в электронном виде.

1.5. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования утверждаются  приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым.

1.6. Плановые (рейдовые) задания оформляются в соответствии с Формой планового (рейдового) задания (приложение № 1 к настоящему Порядку)    и подписываются начальником управления контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов - заместителем Главного государственного инспектора Республики Крым в области охраны окружающей среды Департамента по рыбному хозяйству Министерства сельского хозяйства Республики Крым (далее – начальник управления).

1.7. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся с целью контроля за соблюдением обязательных требований законодательства об охране окружающей среды.

1.8. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования могут иметь сезонный характер с учетом наступления периодов, во время которых возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде.

1.9. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования могут проводиться круглогодично путем патрулирования территорий (акваторий)                              в систематическом режиме.

1.10. Основаниями для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

- возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- результаты проведенных мероприятий по контролю, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований (при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований с целью выявления, пресечения                   и предотвращения аналогичных нарушений);

- необходимость патрулирования территорий (акваторий)                           в систематическом режиме в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований;

- данные государственного экологического мониторинга.

1.11. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования проводятся следующие мероприятия:

- визуальный осмотр территории;

- отбор проб (при необходимости);

- фото (видео) фиксация;

- иные мероприятия по контролю, проводимые должностными лицами Департамента при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.12. Задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования содержит следующую информацию:

- основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность государственного инспектора (государственных инспекторов), уполномоченного на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера удостоверения;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности, иных лиц;

- предмет планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- адрес, район (маршрут) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

- срок составления акта планового (рейдового) осмотра, обследования.

1.13. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования                      (приложение № 2 к настоящему Порядку) с приложением к нему при необходимости план - схемы обследуемой территории, протоколов отбора проб компонентов окружающей среды, фото, видеоматериалов и иных документов, подготовленных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования.

1.14. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования составляется           в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания осмотра, обследования.          В случае выявления нарушения обязательных требований акт составляется        в двух экземплярах непосредственно после обнаружения нарушения.                 В плановом (рейдовом) задании могут быть установлены иные сроки составления акта.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования   подписывается всеми лицами, участвующими в проведении осмотра, обследования.

1.15. При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований Должностные лица Департамента в установленном порядке обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные                       в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Крым при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования;

- проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования на основании распоряжения начальника  управления органа надзора;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, в соответствии указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для окружающей среды. Для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан,   в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях нарушений обязательных требований должностные лица Департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения начальника управления информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- в случае выявления правонарушений при осуществлении плановых (рейдовых) осмотров, обследований принимать в отношении виновных лиц меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

                                                       Приложение № 1 к Порядку оформления и содержания

                                                                                      плановых (рейдовых) заданий на проведение

                                                                                      плановых (рейдовых) осмотров, обследований при

                                                                                      осуществлении и оформления результатов плановых

                                                                                      (рейдовых) осмотров, обследований

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Департамент по рыбному хозяйству

ул. Киевская, 81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034

Плановое (рейдовое) задание на проведение

планового (рейдового) осмотра, обследования

1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Ф.И.О. государственного(ых) инспектора(ов), уполномоченного(ых) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, № инспекторского удостоверения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Ф.И.О. привлекаемых(ого) к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования специалистов(а), экспертов(а), представителей(я) экспертных организаций с указанием должности, иных лиц:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Предмет планового (рейдового) осмотра, обследования:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

_________________________________________________________________________

6. Адрес (район, маршрут) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

_________________________________________________________________________

____________________________                                     __________________________

(начальник управления контроля, надзора в области рыболовства                                                                                             (подпись)

и сохранения водных биоресурсов - заместитель Главного государственного

инспектора Республики Крым в области охраны окружающей среды )   

                                                                                     Приложение № 2 к Порядку оформления и содержания

                                                                                      плановых (рейдовых) заданий на проведение

                                                                                      плановых (рейдовых) осмотров, обследований при

                                                                                      осуществлении и оформления результатов плановых

                                                                                      (рейдовых) осмотров, обследований

Министерство сельского хозяйства Республики Крым

Департамент по рыбному хозяйству

ул. Киевская, 81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования

№ ____________

«____»_____________20____г.                                                   ____________________

      (дата составления)                                                                                                                          (место составления)

Осмотр, обследование начаты         «____»___________________20____г. в «____» ч. «____»  мин.

Осмотр, обследование завершены  «____»___________________20____г. в «_____» ч. «____» мин.

«_____»_________________20____г.   ______ ч. ________мин. по адресу:

_____________________________________________________________________________________

(дата и время осмотра, обследования, адрес/место нахождения обследуемой территории)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

( должность, фамилия, инициалы государственного (ых) инспектора (ов) проводивших плановый (рейдовый) осмотр,

_____________________________________________________________________________________

№ и дата выдачи служебного удостоверения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

в соответсвии ___________________________________________________________________________

                             (указывается основание проведения осмотра, обследования территории (акватории, судна) –

_____________________________________________________________________________________

        плановое (рейдовое) задание)

от «____» _________________20____г. № ________________

_____________________________________________________________________________________

( указываются полные реквизиты основания проведения осмотра, обследования территории (акватории, судна)

_____________________________________________________________________________________

Проведен осмотр, обследование территории (акватории, судна):_________________________________

лицо (а), участвовавшее в осмотре, обследовании территории (акватории, судна_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. проводившего (их) обследование)

Мероприятия, проводимые в ходе осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб и др. (указать марку и индетификационные параметры фотокамеры и других технических средств):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Описательная часть:___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, обследования, в том числе сведения о выявленных правонарушениях со ссылкой на нормативный акт, устанавливающий требования в области охраны окружающей среды _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Пояснения лиц, участвовавших в осмотре, обследовании ____________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о лице(ах), допустившем (их) нарушения законодательства (если такие сведения имеются)_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения  к  акту:___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, участвовавших в осмотре, обследовании: _____________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Государственный инспектор   _____________________________________________________________

_______________                             ___________________                            ______________________

        (подпись)                                                              (дата)                                                                        (Ф.И.О.)

Тетерюк 62 03 76