ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2016 - 2017 ГОДЫ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 11 мая 2016 года № 20

г. Саранск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, а также на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 578 «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Противодействие коррупции в Республике Мордовия» на 2014 - 2018 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве целевых программ Республики Мордовия на 2016 - 2017 годы.

2. Назначить первого заместителя Министра целевых программ Республики Мордовия и начальника отдела организационного и документационного обеспечения ответственными лицами за организацию работы по противодействию коррупции в Министерстве целевых программ Республики Мордовия.

3. Начальнику отдела организационного и документационного обеспечения довести настоящий приказ до сведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия.

4. Признать утратившим силу приказ Заместителя Председателя Правительства - Министра целевых программ Республики Мордовия от 11 июня 2014 г. № 25 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве целевых программ Республике Мордовия».

Заместитель

Председателя Правительства -

Министр целевых программ

Республики Мордовия

А.Н.Меркушкин

Утвержден

приказом Заместителя Председателя

Правительства - Министра целевых программ

Республики Мордовия

от 11 мая 2016 г. № 20

План мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве целевых программ Республики Мордовия на 2016 - 2017 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

I. Организация исполнения управленческих решений в области противодействия коррупции и применение организационно-правовых механизмов в деятельности по противодействию коррупции

1.1.

Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве целевых программ Республики Мордовия на 2016 - 2017 годы (далее - План), своевременная его корректировка с учетом изменений в законодательстве, направленных на достижение конкретных результатов

в течение 2-х месяцев после принятия и утверждения Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147; на регулярной основе

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Совершенствование практики применения программно-целевого метода противодействия коррупции

1.2.

Организация работы по приему и первичной обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия, руководителем автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018», а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

ежегодно, до 30 апреля

Пичунова Т.И.

Обеспечение своевременного исполнения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия и руководителем автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018» обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

1.3.

Организация работы по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия, руководителем автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018», а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

май - октябрь

Пичунова Т.И.

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия, и руководителем автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018». Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

1.4.

Организация работы по приему и проверке полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

постоянно

Пичунова Т.И.

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы

1.5.

Подготовка к опубликованию и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, руководителем автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018», а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на странице Министерства официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи

Пичунова Т.И.

Шелеметьев В.В.

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве целевых программ Республики Мордовия (далее - Министерство)

1.6.

Организация работы по рассмотрению заявлений лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве о невозможности по объективным причинам представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

январь - май

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.7.

Организация работы по проведению анализа представленных лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве и руководителем автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и информаций, полученных от компетентных органов, направлению (в соответствующих случаях) материалов проверки на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

май - сентябрь

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

1.8.

Организация работы по привлечению к ответственности лиц, не представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

май - декабрь

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Противодействие коррупционным правонарушениям, минимизация коррупционных рисков

1.9.

Проведение в соответствии с действующим законодательством проверочных мероприятий во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами по каждому выявленному случаю несоблюдения обязанностей, запретов и ограничений, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, с последующим применением к виновным лицам мер юридической ответственности

по мере необходимости

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.10.

Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности служащего

постоянно

Пичунова Т.И.

Выявление случаев несоблюдения обязанностей, запретов и ограничений, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

1.11.

Проведение вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции с гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу в Министерство

по мере необходимости

Пичунова Т.И.

Своевременное доведение гражданам, поступающим на государственную гражданскую службу в Министерство положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции

1.12.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которых являются гражданские служащие Министерства, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

постоянно

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.13.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

постоянно

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Снижение коррупционных рисков, формирование негативного отношения к дарению подарков

1.14.

Использование кадровых технологий, обеспечивающих требуемые характеристики состава сотрудников в целях противодействия коррупции: конкурсное замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва, аттестация государственных гражданских служащих, повышение квалификации

постоянно

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Создание условий по недопущению совершения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве коррупционных и иных правонарушений

1.15.

Осуществление контроля за реализацией требований Федеральных законов от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

постоянно

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Выявление случаев нарушения требований Федеральных законов от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

1.16.

Обеспечение повышения квалификации лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

по отдельным планам

Пичунова Т.И.

Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики

1.17.

Осуществление работы по формированию у лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве отрицательного отношения к коррупции

постоянно

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики

1.18.

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Министерства, контроль перечисления субсидий автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Саранска по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу 2018» из республиканского бюджета

постоянно

Баранова М.В.

Повышение обоснованности, законности и целевого использования бюджетных средств

1.19.

Подготовка информации (отчетов) о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве и направление данной информации в Управление по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия

1 раз в полугодие

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства

II. Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции

2.1.

Проведение мониторинга деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия, и урегулированию конфликта интересов. Разработка по мере необходимости документов, направленных на совершенствование деятельности данной Комиссии

ежеквартально

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Анализ деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве целевых программ Республики Мордовия, и урегулированию конфликта интересов и принятых ею решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе

2.2.

Организация систематического проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих полномочий, и внесение уточнений в перечень должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

постоянно

Златорунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Определение коррупционно-опасных функций Министерства, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2.3.

Проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в средствах массовой информации, своевременное их рассмотрение и принятие мер по указанным фактам

1 раз в полугодие

Пичунова Т.И.

Границына О.Б.

Бикбулатова Е.В.

Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных проявлений

2.4.

Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции и поддержание в актуальном состоянии локальных актов Министерства по вопросам противодействия коррупции

постоянно

Пичунова Т.И.

Границына О.Б.

Бикбулатова Е.В.

Совершенствование нормативной базы по созданию системы противодействия коррупции в Министерстве

2.5.

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов

постоянно

Границына О.Б.

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение

III. Организация работы по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

3.1.

Организация надлежащего исполнения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг», а именно:

- своевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика размещения государственного заказа Министерства и внесенные в него изменения;

- своевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- применение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта;

- проведение закупок конкурентными способами определения поставщиков.

постоянно

Златорунский Н.С.

Трифонова Е.В.

Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок, а также устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок

3.2.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Министерства по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

постоянно

Златорунский Н.С.

Трифонова Е.В.

Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд Министерства

IV. Организация работы по обеспечению информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции в Министерстве

4.1.

Обеспечение размещения на странице Министерства официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет актуальной информации о деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ

ежегодно

Шелеметьев В.В.

Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства, а также возможности осуществления общественного контроля

4.2.

Размещение на странице Министерства официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет информации о подготовленных проектах нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

постоянно

Шелеметьев В.В.

Обеспечение открытости деятельности Министерства, а также создание условий институтам гражданского общества и граждан для проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов

4.3.

Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросу освещения мер, принимаемых Министерством в сфере противодействия коррупции, а также предоставление необходимых материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека

постоянно, по мере поступления запросов

Шелеметьев В.В.

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции

4.4.

Обеспечение функционирования в Министерстве «телефона доверия», других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан «Антикоррупционный вопрос» и принятие мер по указанным фактам

постоянно

Заторунский Н.С.

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее

4.5.

Обеспечение функционирования почтового ящика для обращений граждан

постоянно

Пичунова Т.И.

Оперативное получение информации о фактах коррупции и своевременное реагирование на нее

V. Привлечение институтов гражданского общества к работе по противодействию коррупции

5.1.

Рассмотрение на заседаниях общественного совета Плана мероприятий по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения

ежеквартально

Орлов А.В.

Пичунова Т.И.

Бикбулатова Е.В.

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции

5.2.

Привлечение представителей институтов гражданского общества при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции

по мере необходимости

Границына О.Б.

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции

5.3.

Освещение на странице Министерства официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет основных итогов деятельности общественного совета в сфере противодействия коррупции

по мере необходимости

Пичунова Т.И.

Шелеметьев В.В.

Бикбулатова Е.В.

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции