ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 мая 2017 года № 306

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Костромской области от 13 июля 2012 года № 274-5-ЗКО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области содействия занятости населения»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента А.С. Столярова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                        А.В. Дроздник

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области

от «11» мая  2017 г. № 306

ПОРЯДОК

проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), Законом Костромской области от 13 июля 2012 года № 274-5-ЗКО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области содействия занятости населения».

2. Порядок определяет механизм реализации на территории Костромской области гарантий трудовой занятости, предоставляемых инвалидам, путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Костромской области.

3. Целью проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Костромской области, является содействие трудовой занятости инвалидов, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда.

4. К специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее – специальные мероприятия), относятся:

1) установление для работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организа­циями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

работодатель - юридическое лицо (организация), индивидуальный предприниматель, включая представительства, филиалы, обособленные подразделения (которые зарегистрированы на территории Костромской области и должностные лица которых наделены правом заключения трудовых договоров с работниками), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории Костромской области;

квота для приема на работу инвалидов - минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работников организации) для приема на работу инвалидов, которые работодатель обязан создать или выделить в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств (далее - квота);

среднесписочная численность работников - численность работников списочного состава (без внешних совместителей) за месяц, предшествующий отчетному, рассчитанная в соответствии с нормативными правовыми актами федеральной службы государственной статистики.

Иные понятия и термины применяются в тех же значениях, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

II. Установление работодателями квоты для приема на работу инвалидов

6. Квота устанавливается для работодателей в соответствии со статьей 3 Закона Костромской области от 11 апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области» (далее - Закон Костромской области от 11.04.2005 № 258-ЗКО).

Освобождаются от соблюдения установленной квоты общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

7. Работодатели самостоятельно рассчитывают размер квоты. Расчет размера квоты производится работодателем ежемесячно, исходя из среднесписочной численности работников за месяц, предшествующий отчетному. Работодатели несут ответственность за правильность расчета размера установленной для них квоты.

8. При исчислении квоты в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Количество рабочих мест, устанавливаемых в пределах квоты, определяется работодателем округлением до целого произведения среднесписочной численности работников на размер квоты.

9. Работодатели, имеющие филиалы, представительства, обособленные структурные подразделения, расположенные за пределами Костромской области, устанавливают квоту для приема на работу инвалидов без учета численности работников и инвалидов, работающих в филиалах, представительствах и обособленных структурных подразделениях за пределами Костромской области.

10. Квота считается выполненной, если работодателем в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года № 465-а «О порядке резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов» (далее – постановление администрации Костромской области от 22.12.2015 № 465-а) зарезервировано необходимое количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты.

Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.

11. Работодатель имеет право принимать на работу инвалидов, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости.

12. Областные государственные учреждения службы занятости населения (далее – центры занятости населения):

информируют работодателей об установлении квоты;

вносят в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях для трудоустройства инвалидов;

выдают инвалидам направления к работодателям для трудоустройства в счет установленной квоты в соответствии с потребностями работодателей, профессиональными возможностями инвалидов и их трудовыми рекомендациями;

осуществляют учет направленных, принятых на работу и уволенных с работы инвалидов;

в случае выявления фактов непредставления работодателями в центр занятости населения сведений, представление которых предусмотрено пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также невыполнения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, информируют департамент по труду и социальной защите населения Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения.

13. Контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области.

14. Работодатели вправе запросить в органах службы занятости населения информацию о потребности инвалидов в трудоустройстве.

III. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

15. Порядок резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, утвержден постановлением администрации Костромской области от 22.12.2015 года № 465-а.

IV. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

16. В соответствии с Законом Костромской области от 11.04.2005 года № 258-ЗКО организациям предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат по:

созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места;

оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места.

17. В соответствии с Законом Костромской области от 27 июня 2013 года № 385-5-ЗКО «О возмещении затрат по оплате инвалидов в Костромской области» организациям с численностью инвалидов более 50 процентов от общей численности работников предоставляются субсидии по оплате труда инвалидов.

V. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов

18. Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) индивидуально или для группы инвалидов с одинаковыми нарушениями (ограничениями).

19. Создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с «ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов», утвержденным приказом Росстандарта от 17 сентября 2010 года № 253-ст, и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с ИПРА.

20. При трудоустройстве инвалида обеспечиваются требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалида с учетом степени риска причинения вреда, установленные Санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года №30.

21. Деятельность по созданию условий труда для инвалидов включает следующие этапы:

1) выявление потребности инвалида в условиях труда в соответствии с ИПРА, включая оснащение рабочего места;

2) формирование перечня мероприятий по созданию условий труда, особых режимов труда и отдыха;

3) осуществление указанных мероприятий.

VI. Создание условий для предпринимательской

деятельности инвалидов

22. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется с учетом ИПРА в рамках оказания департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и центрами занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области от 16 февраля 2015 года № 26.

23. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации утверждены постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 173-а «О реализации мероприятий в области содействия занятости населения Костромской области».

VII. Организация обучения инвалидов новым профессиям

22. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется с учетом ИПРА в рамках оказания государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. Данная услуга предоставляется департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и центрами занятости населения в соответствии с административным регламентом предоставления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным приказом департамента по труду и занятости населения Костромской области от 9 февраля 2015 года № 19.