ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИ...



Методические рекомендации по экспресс - разработке административных регламентов исполнения государственных функций

1

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11.06.2013 №56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в редакции приказов Управления культуры Администрации Магаданской области от 11.09.2013 №83, от 05.12.2013 №104)

В целях реализации постановления администрации Магаданской области от 09.08.2012 г. № 552-па «Об утверждении Реестра государственных услуг (функций) Магаданской области», постановления администрации Магаданской области от 21.02.2013 г. № 130-па «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах, на территории Магаданской области», в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и пунктом 1.7 постановления администрации Магаданской области от 16.12.2010 г. № 710-па (ред. от 11.04.2013 г.) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области», приказываю:

(преамбула в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

1. Утвердить административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» согласно приложению.

2. Отделу организации работы учреждений культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия (Шуклина Л.Е.) обеспечить исполнения настоящего административного регламента.

3. Отделу информатизации и обеспечения информационной безопасности (Богатырев А.Г.) разместить административный регламент на официальном сайте http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html, на портале государственных услуг Магаданской области  http://pgu.49gov.ru».

(п.3 в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления культуры Чиндину М.Ю.

Начальник управления

В.В. Савченко

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставление управление культуры администрации Магаданской области информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей, имеющих право на оказание государственной услуги.

Заявителями являются:

 физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства);

 российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители.

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в управлении культуры администрации Магаданской области (далее – Управление культуры), в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), а так же в сети Интернет:

 на странице Управления культуры - http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html;

 на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» -  http://www.gosuslugi.ru;

 на официальном сайте МФЦ: http://www.mfc49.ru, а так же странице в социальной сети Facebook: http://www.facebook.com/mfc49.

              на портале государственных услуг Магаданской области  http://pgu.49gov.ru

(абзац введен Постановлением от 05.12.2013 №104)

1.3.2. Место нахождения Управления культуры, график работы, а так же контактная информация:

685000, г. Магадан, проспект Карла Маркса 63-а

Дни недели

Рабочее время

Обеденный перерыв

Понедельник

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Вторник

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Среда

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Четверг

9.00 – 17.45

12.30 – 14.00

Пятница

9.00 – 17.30

12.30 – 14.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

Приемная: (4132) 621098; факс 607-431. E-mail - ukamo@regadm.magadan.ru

Интернет-портал: http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html

Отдел организации работы учреждений культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия: (4132) 621587. E-mail - okn@regadm.magadan.ru, magadannasledie@mail.ru

1.3.3. Место нахождения МФЦ, график работы, а так же контактная информация:

685000, г. Магадан, ул. Горького, д.14

Дни недели

Рабочее время

Понедельник

9.00 – 20.00

Вторник

9.00 – 20.00

Среда

9.00 – 20.00

Четверг

9.00 – 20.00

Пятница

9.00 – 20.00

Суббота

10.00 – 18.00

Воскресенье

Выходной

Телефонная линия «Услуги МФЦ» 8(4132)61-00-00, факс 8 (4132) 652113 (приемная). E-mail - info@mfc49.ru. Интернет-портал: http://www.mfc49.ru; Facebook: http://www.facebook.com/mfc49.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

 достоверность предоставляемой информации;

 четкость  в изложении информации;

 полнота информирования;

 удобство и доступность получения информации;

 оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального или публичного информирования в устной и письменной формах.

1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией:

а) лично;

б) по телефону;

Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе, с привлечением других должностных лиц Управления культуры.

Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

1.3.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица – исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(абзац 3 в ред.  Постановления от 05.12.2013 №104)

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица – исполнителя;

1.3.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Управлении культуры, а также в сети Интернет.

На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах Управления культуры, на портале государственных и муниципальных услуг Магаданской области, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается также следующая информация:

 текст настоящего Административного регламента;

 извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

 график приема граждан;

 образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

 порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

 порядок получения консультаций (справок);

 порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

 краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

 формы и образцы документов для заполнения.

(п.1.3.6. в ред.  Постановления от 05.12.2013 №104)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Услуга предоставляется управлением культуры администрации Магаданской области.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Управление культуры осуществляется взаимодействие с:

 Министерством культуры Российской Федерации;

 Федеральной налоговой службой России;

 Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.3.Запрет требования от заявителя.

Управление культуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.4. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю письменного ответа:

(абзац 2 исключен Постановлением от 05.12.2013 №104)

 в отношении объектов культурного наследия включенных в Единый реестр – с указанием сведений предусмотренных пунктами 3-10 статьи 17, а также в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

 в случае отсутствия информации об объекте – информирование об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.

(абзац в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней с момента принятия заявления к рассмотрению (в т.ч. полученного по почте). Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 10 дней.

Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его  регистрации специалистом ответственным за прием документов.

2.5.2. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления специалисту, назначенному ответственным за исполнение государственной услуги, не должен превышать двух дней.

2.5.3. По письменной резолюции начальника Управления культуры или его заместителя при наличии достаточных оснований общий срок предоставления государственной услуги может быть продлен не более чем на 30 дней.

Общий срок предоставления государственной услуги может быть  продлен в случаях:

 если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для их возврата, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате;

 если требуется уточнить сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы,  монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование.

2.5.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для предоставления государственной услуги, запроса на получение информации, при получении документов не должно  превышать 10 минут.

2.5.6. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения информации не должно превышать 20 минут.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

 Федеральный закон от 25.06.2002  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 25.01.2010, № 4, ст. 397);

 Закон Магаданской области от 10.01.2008 г. № 970-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области». Опубликован в издании приложение к газете «Магаданская правда», № 3 (19819) от 15.01.2008;

 Постановление администрации Магаданской области от 21.02.2013 № 130-па «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах, на территории Магаданской области». Опубликовано в издании приложения к газете «Магаданская правда», № 16(20564) от 26.02.2013;

 Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (СП СССР, № 26, 1982, ст. 133);

- Постановление администрации Магаданской области от 09.08.2006 № 295-па (ред. от 25.07.2013) «Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Магаданской области». Постановление администрации Магаданской области от 25.07.2013 № 704-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 9 августа 2006 г. № 295-па». Опубликовано в издании приложения к газете «Магаданская правда»,№ 60(20608), от 30.07.2013.

(абзац введен Постановлением от 05.12.2013 №104)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной услуги необходимо представить заявление в 1 экземпляре в свободной форме, в котором необходимо указать точные почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа; объекта или местонахождение земельного участка, по которым запрашивается информация, а также фамилию, имя, отчество заявителя, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, число, подпись заявителя.

(п.2.7.1 в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

2.7.2. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при предоставлении документа, подтверждающего наличие соответствующего права.

2.7.3. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.

2.7.4. Наименование организационно-правовой формы, место нахождения, юридические реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество ответственного представителя (представителей) юридического лица должны быть написаны полностью.

2.7.5. В заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.

Заявление не должно быть исполнено карандашом. Заявление не должно иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.

2.7.6. В заявлении указывается контактный телефон заявителя.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.7.7. Не допускается истребование у Заявителя:

 представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

 представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.

(в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

(в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

2.9.1. Государственная услуга не предоставляется в случае:

-              использования в заявлении ненормативной лексики и оскорбительных высказываний;

-              если заявление, не поддается прочтению;

-              если в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего заявление, и способ отправки ответа заявителю;

-              отсутствия полного наименования, адреса места нахождения – для юридических лиц;

-              отсутствия адреса места нахождения объекта недвижимости, в отношении которого испрашивается информация; 

-              отсутствия в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;

-              отсутствия в документах, приложенных к заявлению, копии доверенности  для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности;

-              невозможности идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о месте его нахождения.

2.9.2. Основанием для приостановления предоставления государственной  услуги является письменный отказ физического или юридического лица от заявления о предоставлении информации об объекте культурного наследия.

Предоставление государственной услуги приостанавливается на время устранения недостатков заявителем в случае выявления исполнителем нарушений требований к документам, в том числе:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц –  без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.10. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги.

(в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Срок регистрации запроса, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о  предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления.

2.11.1. Ответственным за приём и регистрацию документов при обращении непосредственно в Управление культуры является специалист Управления культуры.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

Максимальное время приёма и регистрации заявления с комплектом документов не должно превышать 15 минут

(п.2.11.1. в ред. Постановления от 11.09.2013 №83)

(п.2.11.2 исключен Постановлением от 05.12.2013 №104)

2.11.2. При поступления запроса посредством электронной почты в нерабочие дни, регистрация запроса осуществляется  на следующий рабочий день.

2.11.3. Регистрация дубликатов обращений поступивших различными способами (факс, почта, e-mail и т.п.) не осуществляется.

(нумерация п.2.11.2, 2.11.3 в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются  государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Прием заявителей осуществляется в приемной Управления культуры, либо в окне МФЦ при помощи системы электронной очереди.

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.

Вход в здание оборудуется соответствующей вывеской. Внутри помещения размещаются указатели нахождения соответствующих кабинетов.

Внутри помещений для приема посетителей  на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения.

Места для ожидания приёма заявителей оборудуются стульями и столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.

Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги должно быть организовано в виде рабочего места в кабинете.

Кабинет приема получателей государственной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

 номера кабинета;

 фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочее место должностного лица должно быть снабжено столом, стулом, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым  информационным базам данных, печатающим устройством.

Место для приема получателей государственной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.

2.13. Показатели доступности качества государственных услуг.

При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом отдела организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия Управления культуры, или со специалистом МФЦ по принципу «одного окна».

2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления имеет право:

 представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому запросу;

 обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на  действие (бездействие) в связи с рассмотрением запроса в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;

 осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему  Административному регламенту.

2.13.2. Должностные лица Управления культуры обеспечивают:

 объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных запросов заявителей;

 получение необходимых для рассмотрения письменных запросов заявителей документов и материалов в других органах и организациях и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

 принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений  являются:

 достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе  рассмотрения заявлений;

 полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявлений;

 наглядность форм предоставления информации об административных процедурах;

 удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

 оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.

2.13.4. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги путем обращения в приемную или отдел организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия, либо  обратиться в МФЦ, так же при помощи сети интернет на сайтах:

 на странице Управления культуры - http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html;

 на портале государственных услуг Магаданской области  http://pgu.49gov.ru;

 на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» -  http://www.gosuslugi.ru;

на официальном сайте МФЦ -  http://www.mfc49.ru, а так же странице в социальной сети Facebook: http://www.facebook.com/mfc49.

(п.2.13.4 в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

2.14. Требования предоставления государственной услуги в электронной форме.

При обращении заявителя посредством электронной почты ответ может быть направлен заявителю на электронный адрес, с которого поступило обращение или на адрес, указанный в обращении.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Административные процедуры.

Исполнение государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

 прием и регистрация документов;

 визирование документов начальником Управления культуры или лицом его замещающим;

 рассмотрение документов исполнителем;

 принятие решения о возможности предоставления государственной услуги;

 выдача результата исполнения государственной услуги.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявления на предоставление государственной услуги, которое регистрируется в Управлении культуры.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. При подаче заявления непосредственно в Управление культуры лично, или через представителей специалист Управления культуры проверяет соответствие заполнения заявления требованиям предъявляемым настоящим Административным регламентом.

3.2.1.2 Заявление возвращаются заявителю, без регистрации в случае наличия оснований предусмотренных подразделом 2.9. раздела II «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Административного регламента для устранения выявленных недостатков.

(п.3.2.1.2 в ред. Постановления от 05.12.2013 №104)

3.2.1.3. В случае поступления обращения через системы электронного взаимодействия или почтой, специалист, осуществляющий прием документов проверяет соответствие заявления требованиям предъявляемым настоящим Административным регламентом. В случае несоответствия заявления предъявляемым требованиям или предоставления их в неполном объеме заявителю направляется ответ с указанием на необходимость устранения выявленных недостатков.

(п.3.2.2 исключен  Постановлением от 05.12.2013 №104)

3.2.2.1. Специалист МФЦ формирует пакет документов и с сопроводительным реестром, составленным в двух экземплярах, передает курьерской почтой в Управление культуры, в течении первого рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в МФЦ.

3.2.2.2. При поступлении пакета документов специалист Управления культуры в присутствии курьера МФЦ:

 сверяет наличие документов представленного пакета со сведениями, указанными в сопроводительном реестре;

 в случае отсутствия расхождений принимает пакет документов и оформляет каждый экземпляр сопроводительного реестра заверительной записью, свидетельствующей о принятии пакета документов Управлением культуры, один из которых возвращает курьеру МФЦ.

3.2.2.3. При наличии выявленных расхождений в сведениях, указанных в сопроводительном реестре, с представленным пакетом документов, Управление культуры отказывает МФЦ в приеме пакета документов, не указанного в сопроводительном реестре либо сведения о котором внесены в сопроводительный реестр неверно, о чем делает соответствующую запись в сопроводительном реестре.

3.2.2.4. Управление культуры подготавливает и передает курьеру МФЦ, для дальнейшей передачи заявителю документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню, в который истекает срок предоставления государственной услуги.

3.3.Визирование документов начальником Управления культуры или лицом его замещающим.

Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение начальнику Управления культуры или лицу его замещающему, назначает ответственного исполнителя.

3.4.Рассмотрение документов исполнителем.

3.4.1.  Ответственный исполнитель организует работу по рассмотрению обращения. При необходимости (наличии противоречий в заявлении, недостаток информации по объекту и планируемым изменениям, наличие противоречий в законодательной базе по решению конкретного вопроса) он вправе запрашивать дополнительную информацию.

3.4.2.  После рассмотрения вопроса ответственный исполнитель готовит проект ответа на запрос, который, представляет на согласование начальнику отдела, а затем на подпись начальнику Управления культуры.

3.5. Выдача результата исполнения государственной услуги.

Подписанный ответ на запрос регистрируется в Управлении культуры и в течение 2 рабочих дней после регистрации отправляется по почте или передается заявителю лично в кабинете № 12 здания Управления культуры.

По желанию заявителя, ему может быть направлен ответ в электронной форме.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления культуры положений Административного регламента. Текущий контроль по исполнению государственной осуществляется начальником Управления культуры.

Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в квартал.

Контроль осуществляется путем проведения  проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления культуры положений Административного регламента.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления культуры. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заказчиков осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка исполнения государственной функции, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1.  Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении услуги, а также принимаемые решения при ее предоставлении в досудебном порядке, обратившись с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) начальнику Управления культуры с жалобой.

5.2. Специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), который сообщит заявителю дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(п.5.3.1 исключен  Постановлением от 05.12.2013 №104)

5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.5. Жалоба (претензия) должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.  Управление культуры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2) текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес поддается прочтению.

3) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

4) анонимные жалобы рассмотрению не подлежат.

5.7. Основанием для отказа удовлетворении жалобы, направленной в форме электронного документа, является:

1) указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;

2) поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;

3) отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5.9. Жалоба, поступившая в Управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление культуры принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении Управление культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Управления культуры.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальником Управления культуры или лицом его замещающим, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.11. Результаты досудебного обжалования:

 признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица  и отказ в удовлетворении жалобы;

 признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица,  неправомерным и применение к виновному должностному лицу мер дисциплинарной ответственности.

5.12. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

1

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»