ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



Распоряжение главы администрации

1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 июля 2012 года № 21-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ министерства образования Иркутской области от 15.08.2013 № 55-мпр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 19.04.2013 № 24-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 27.06.2013 № 41-мпр}

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области  от 29 декабря 2009 года № 391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области: П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной  услуги «Обеспечение  образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования)».

{п.1 в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

2. Признать утратившим силу приказ министерства образования Иркутской области от 11 ноября 2009 года № 857-мпр «Об утверждении административного регламента».

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель министра

образования Иркутской области

Б.А. Михайлов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

образования Иркутской области

от  «11» __07__ 2012 года № 21-мпр

Административный регламент

предоставления государственной  услуги «Обеспечение  образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и профессионального образования и дополнительного профессионального образования)»

{наименование Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп.

2. Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. Круг заявителей

4. Право на предоставление государственной услуги по организации обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования), имеют:

{абз.1 п.4 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

а) муниципальные образовательные учреждения в Иркутской области, имеющие государственную аккредитацию:

б) государственные образовательные учреждения Иркутской области, имеющие государственную аккредитацию;

в) негосударственные образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, расположенные на территории Иркутской области, за исключением учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (далее соответственно – заявители, образовательные учреждения).

{пп. «в» п.4 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 19.04.2013 № 24-мпр}

Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее – информация) заявитель обращается в министерство образования Иркутской области (далее – министерство).

6. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с представителем заявителя;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональную информационную систему «Портал государственных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в) письменно в случае письменного обращения заявителя.

7. Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц министерства.

8. Должностные лица предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) об отделе министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги (место нахождения, график работы, контактные телефоны);

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления государственной услуги;

е) об основаниях отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

з) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц отдела министерства.

9. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) четкость и доступность в изложении информации;

г) полнота информации;

д) соответствие информации требованиям законодательства.

10. Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.

При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании отдела министерства, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом отдела министерства, он может обратиться к руководителю отдела министерства в соответствии с графиком приема граждан.

12. Обращения граждан, в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи, о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращения является день его поступления в отдел министерства, министерство.

Ответ на обращение, поступившее в отдел министерства, министерство, в течение тридцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

13. Информация о министерстве, отделах министерства, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги размещается:

а) на стендах, расположенных в помещении министерства;

б) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://38edu.ru;

в) в региональной информационной системе «Портал государственных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://pgu.irkobl.ru;

г) посредством публикации в средствах массовой информации.

14. На стендах, расположенных в помещении, занимаемом министерством, размещается следующая информация:

а) об отделе министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения отдела министерства, графике работы, контактных телефонах;

б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставление государственной услуги;

е) о времени приема документов;

ж) о сроке предоставления государственной услуги;

з) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

и) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

к) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц отдела министерства;

л) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

м) текст настоящего Административного регламента с приложениями.

15. Информация о министерстве:

а) место нахождения: г. Иркутск, ул. Российская, дом 21;

б) телефон: (3952) 33-13-33, 24-09-72, факс: (3952) 24-09-72;

в) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, дом 21;

г) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://38edu.ru;

д) адрес электронной почты: obraz@38edu.ru.

16. График приема заявителей в министерстве:

понедельник 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

вторник 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

среда 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

четверг 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

пятница 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

17. График приема граждан руководителем отдела министерства:

понедельник 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

вторник 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

среда 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

четверг 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

пятница 9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Наименование государственной услуги

18. Под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования) (далее – государственная услуга).

{п.18 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 19.04.2013 № 24-мпр}

Глава 5. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

19. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.

20. При предоставлении государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых при предоставлении государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, установленной законодательством и настоящим административным регламентом.

Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги

              21. Результатом предоставления государственной услуги является:

              а) выдача заявителю бланков документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (далее – бланки);

б) отказ в выдаче заявителю бланков.

22. Результат предоставления государственной услуги оформляется в форме правового акта министерства.

Глава 7. Срок предоставления государственной услуги

              23. Предоставление государственной услуги осуществляется в течение  восьми месяцев с момента подачи заявки.

{п.23 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

24. Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет:

а) для подачи заявок заявителями – до 5 сентября года, предшествующего получению бланков;

б) для выдачи бланков – с 10 мая по 30 июня текущего года.

25. Срок получения бланков заявителями устанавливается графиком, утверждаемым распоряжением министерства, и сообщается заявителю не позднее, чем за две недели до начала процедуры выдачи бланков. График направляется заявителям по электронной почте.

              26. Бланки должны быть выданы представителю заявителя в течение 60 рабочих дней с момента поступления бланков в министерство, если представитель заявителя лично явился за их получением.

              27. Срок приостановления предоставления государственной услуги по основанию, установленному пунктом 42 настоящего Административного регламента, составляет 10 рабочих дней со дня обнаружения основания приостановления предоставления государственной услуги.

{п.27 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

              28. Мотивированный отказ в приеме документов направляется заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов.

Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

29. Государственная услуга предоставляется в соответствии с законодательством.

30. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря;

б) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (Российская газета, 1994, 8 декабря);

в) Закон Российской Федерации от 10 июля 1996 года № 3266-1 «Об образовании» (Российская газета, 1992, 31 июля);

г) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (Российская газета, 2006, 29 июля);

д) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля);

е) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 224 «Об утверждении Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов» (Российская газета, 2011, 1 апреля);

ж) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 марта 2007 года № 80 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» (Российская газета, 2007, 16 мая);

з) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2007 года № 92 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов о начальном профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» (Российская газета, 2007, 16 мая);

и) постановление Администрации Иркутской области от 4 февраля 2008 года № 10-па «О Положении о порядке организации обеспечения образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации» (Областная, 2008, 13 февраля);

к) Положение о министерстве образования Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 391/170-пп (Областная, 2010, 24 февраля).

Глава 9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

              31. Для предоставления государственной услуги заявитель подает в министерство до 5 сентября года, предшествующего получению бланков, следующие документы:

              а) заявку на получение бланков по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту (далее – заявка);

              б) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (при личной подаче документов представителем заявителя);

              в) свидетельство о государственной аккредитации.

              32. Заявка должна быть распечатана посредством электронных печатающих устройств.

              33. Наименование (виды) бланков указываются в заявке на получение бланков в соответствии с перечнем бланков согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

              34. При получении бланков, представитель заявителя предоставляет доверенность на право получения бланков, заверенная руководителем образовательного учреждения.

             

Глава 10. Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить

              35. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных организаций и которые заявитель вправе представить, относится свидетельство о государственной аккредитации, заверенное в установленном порядке.

              36. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области.

Глава 11. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

37. Основаниями отказа в приеме документов являются:

а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 31, 32 настоящего Административного регламента;

б) наличие в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей.

38. В случае отказа в приеме документов, поданных через организации федеральной почтовой связи, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов в министерстве направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин отказа.

В случае отказа в приеме документов, поданных в министерство путем личного обращения, должностное лицо министерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителя основания отказа в приеме документов. По просьбе заявителя должностное лицо министерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приеме документов в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя.

В случае отказа в приеме документов, поданных в форме электронных документов, заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, поданных в форме электронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме документов на адрес электронной почты, с которого поступили документы.

39. Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Глава 12. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

40. Основанием отказа в предоставлении государственной услуги является представление неполного перечня документов, за исключением документа, указанного в пункте 35 настоящего административного регламента, и (или) представление недостоверных сведений в документах.

{п.40 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 19.04.2013 № 24-мпр}

41. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

42. Основанием приостановления предоставления государственной услуги является наличие в заявке исправлений (помарок), ошибок, не позволяющих однозначно толковать ее содержание.

{п.42 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

43. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

44. Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, необходимые для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

{п.43,44 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги

45. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

46. Основания государственной пошлины, платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.

Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

47. Плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. Размер платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается органами и организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги.

Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

49. Максимальное время ожидания в очереди при подаче представителем заявителя документов лично не превышает 10 минут.

50. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 49 настоящего Административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность часов приема документов увеличивается не более чем на один час.

Глава 17. Срок и порядок регистрации документов о предоставлении государственной услуги

51. Регистрацию документов о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо министерства, ответственное за регистрацию документов.

52. Максимальное время регистрации документов о предоставлении государственной услуги составляет 5 минут.

Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

53. Вход в здание, в котором располагается министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную функцию.

Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.

54. Информация о наименовании отделов и нумерации кабинетов министерства должна быть размещена на первом этаже здания.

Вход в кабинет министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

55. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для представителей заявителей и оптимальным условиям работы специалистов министерства.

Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

56. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Представителю заявителя, явившемуся для предоставления государственной услуги в министерство лично, выдаются бланки заявок, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.

57. Прием представителей заявителей осуществляется должностными лицами министерства на своих рабочих местах, оборудованных столом, стулом для представителя заявителя с учетом возможности оформления заявки, информационными материалами для ознакомления представителя заявителя, бланками заявок и образцами заполнения.  

58. На территории, прилегающей к месторасположению министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ представителей заявителей к парковочным местам является бесплатным.

59. Помещения министерства, где хранятся бланки, оборудуются средствами пожаротушения и охранно-пожарной  сигнализации.

Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги

60. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства.

61. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей являются:

а) достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе рассмотрения обращения;

б) полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения обращения;

в) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

г) удобство и доступность получения информации заявителем о порядке предоставления государственной услуги;

д) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Глава 20. Состав и последовательность административных процедур

62. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием, регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

в) принятие решения о выдаче заявителю бланков  или об отказе в выдаче заявителю бланков;

г) информирование заявителя о принятии решения о выдаче заявителю бланков  или об отказе в выдаче заявителю бланков;

д) подготовка накладных на бланки и выдача заявителю бланков.

63. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Глава 21. Прием, регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

64. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании документов, поданных в министерство заявителем одним из следующих способов:

а) путем личного обращения;

б) через организации федеральной почтовой связи;

в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт министерства: http://38edu.ru или с использованием информационной системы «Портал государственных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://pgu.irkobl.ru.

При подаче заявления в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

65. Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, устанавливает:

а) предмет обращения;

б) личность представителя заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (при подаче документов лично);

в) наличие всех документов;

г) соответствие документов требованиям, указанным в пунктах 31, 32 настоящего Административного регламента.

66. При подаче представителем заявителя документов лично в министерство копии документов удостоверяются при их сверке с подлинниками должностным лицом. Должностное лицо выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинникам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

67. В случае направления документов через организации федеральной почтовой связи направляется оригинал заявки.

68. Документы регистрируется в журнале регистрации документов, в котором указывается:

а) порядковый номер записи;

б) регистрационный номер заявки на получение бланков;

в) дата принятия документов, в том числе поступления их через организации федеральной почтовой связи;

г) сведения о представителе заявителя;

д) фамилия и инициалы, подпись должностного лица, принявшего документы.

69. Журнал регистрации документов прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью. Журнал регистрации документов ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются «исправленному верить» и удостоверяются подписью руководителя отдела министерства.

70.              Заявитель имеет возможность предварительной договоренности с должностным лицом министерства о времени подачи документов. Предварительная договоренность может осуществляться по телефону, при личном обращении представителя заявителя или по электронной почте.

71.              При предварительной договоренности о времени подачи документов заявитель сообщает данные о муниципальном образовании Иркутской области, наименовании образовательного учреждения  и желаемое время подачи документов.

Должностное лицо согласовывает с заявителем время подачи документов и сообщает номер кабинета, в который следует обратиться.

72. Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие документов требованиям, установленным пунктами 31,32 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого представителя заявителя.

73. В случае неправильного оформления заявки при желании представителя заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, предлагает представителю заявителя бланк заявки для переоформления.

74. Прием заявок завершается 5 сентября года, предшествующего получению бланков.

75. Днем обращения заявителя в случае подачи документов в форме электронных документов считается дата регистрации в министерстве документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично представителем заявителя в порядке, установленном пунктом 79 настоящего административного регламента.

{п.75 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр; от 19.04.2013 № 24-мпр}

76. Представителю заявителя, подавшему заявление лично в день подачи документов, выдается расписка в получении документов с указанием даты и номера заявления в журнале регистрации документов.

Расписка в получении документов о регистрации документов в журнале регистрации документов, направленных через организации федеральной почтовой связи, не выдается.

77. В случае если документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

78. В случае если документы не подписаны электронной подписью, заявителю в день поступления документов в форме электронного документа направляется уведомление о приеме документов, в котором указывается график приема представителя заявителя в пределах 14 календарных дней со дня обращения.

Уведомление о приеме документов направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили документы в форме электронных документов.

79. Заявитель в пределах указанного в пункте 78 настоящего Административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, поданных в форме электронных документов.

{п.79 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр; от 19.04.2013 № 24-мпр}

80. Документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей, оставляется без ответа.

В этом случае заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты, с которого поступили документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.

81. В случае неявки представителя заявителя в определенные в пределах графика день и время личного приема документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными и информация о представителе заявителя удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема представителей заявителей в соответствии с пунктом 78 настоящего Административного регламента. В этом случае заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Глава 22. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

82. Непредставление заявителем документа, указанного в пункте 35 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В случае непредставления указанного документа заявителем он должен быть получен министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой по контролю и надзору в сфере образования Российской Федерации.

83. В целях получения свидетельства о государственной аккредитации министерство в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в Федеральную службу по контролю и надзору в сфере образования Российской Федерации межведомственный запрос.

84. Межведомственный запрос должен содержать:

наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

дата направления межведомственного запроса;

фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

{п.84 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 23.10.2012 № 47-мпр}

Глава 23. Принятие решения о выдаче заявителю бланков  или об отказе в выдаче заявителю бланков

86. Министерство на основании документов принимает решение о выдаче заявителю бланков или об отказе в выдаче заявителю бланков в форме правового акта министерства в течение 10 календарных дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

87. Основания для отказа в выдаче заявителю бланков указаны в пункте 40 настоящего Административного регламента.

{п.87 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 19.04.2013 № 24-мпр}

Глава 24. Информирование заявителя о принятии решения о выдаче заявителю бланков  или об отказе в выдаче заявителю бланков

88. Министерство на основании документов принимает решение о выдаче заявителю бланков или об отказе в выдаче заявителю бланков в форме правового акта министерства в течение 10 календарных дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

89. Министерство в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о выдаче заявителю бланков либо об отказе в выдаче заявителю бланков направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении на адрес, указанный им в заявке. В случае отказа в выдаче заявителю бланков излагаются его причины.

90. В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, наименование образовательного учреждения;

г) основания в выдаче заявителю бланков либо об отказе в выдаче заявителю бланков;

д) срок, с которого предоставляется выдача заявителю бланков, в случае принятия решения о выдаче заявителю бланков.

Глава 25. Подготовка накладных на бланки и выдача заявителю бланков

91. Началом административной процедуры является подача документов заявителя в министерство. Бланки, накладные на бланки выдаются лично представителю заявителя.

92. Должностное лицо, ответственное за выдачу бланков, проверяет:

а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 мин;

б) документ, удостоверяющий полномочия на право получения бланков.

93. Должностное лицо, ответственное за выдачу бланков, знакомит представителя заявителя с перечнем выдаваемых бланков, в соответствии с заявкой.

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 мин.

94. Должностное лицо, ответственное за выдачу бланков, осуществляет подготовку накладной на бланки.

Представитель заявителя, должностное лицо министерства, ответственное за выдачу бланков, расписываются в накладной на бланки. Один экземпляр накладной на бланки выдается представителю заявителя, второй экземпляр хранится в министерстве.

Максимальный срок выполнения действий составляет 15 мин.

95. Должностное лицо, ответственное за выдачу бланков, вносит запись в журнал учета выдачи бланков о нумерации и количестве выдаваемых бланков.

Представитель заявителя расписывается в журнале, подтверждая получение бланков.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 мин. по каждому виду бланков.

96. Должностное лицо, ответственное за выдачу бланков, осуществляет количественный отсчет бланков, проверяет качество выдаваемых бланков, соответствие нумерации бланков.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 мин. по каждому виду бланков.

97. Должностное лицо, ответственное за выдачу бланков, контролирует повторный количественный отсчет представителем заявителя бланков, проверку соответствия нумерации бланков представителем заявителя.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 мин. по каждому виду бланков.

Раздел IV.  Формы контроля за исполнением Административного регламента

Глава 26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

98. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

99. Текущий контроль осуществляется постоянно министром образования Иркутской области, заместителем министра образования Иркутской области, начальником управления правового и организационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы министерства, начальником отдела правового и организационного обеспечения министерства. 

Глава 27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

100. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению граждан).

101. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

102. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги правовым актом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки.

Глава 28. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

103. Обязанность соблюдения положений настоящего Административного регламента закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих управлений министерства.

104. При выявлении нарушений прав граждан в связи с исполнением настоящего Административного регламента виновные в нарушении должностные лица министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 29. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

105. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

106. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

Глава 30. Обжалование решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

107. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами являются решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, связанные с предоставлением государственной услуги.

108. Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

ж) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

109. С целью обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться в министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства (далее - жалоба).

110. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

а) лично по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, дом 21;

б) через организации федеральной почтовой связи по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, дом 21;

в) с использованием средств факсимильной и электронной связи:

телефон (факс): (3952) 33-13-33, 24-09-72;

электронная почта: obraz@38edu.ru.

{п. 110 Административного регламента в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 27.06.2013 № 41-мпр}

111. Прием представителей заявителей в министерстве осуществляет министр образования Иркутской области, в случае его отсутствия - заместитель министра образования Иркутской области.

112. Прием представителей заявителей (представителей заявителей) министром образования Иркутской области проводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952) 33-13-33.

113. При личном приеме обратившийся представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

{п. 114 Административного регламента утратил силу в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 27.06.2013 № 41-мпр}

115. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства обратившегося гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

г) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства.

Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии. В случае нахождения указанных документов в распоряжении министерства они выдаются гражданину по его запросу в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня направления гражданином жалобы.

116. При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу;

б) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

117. Поступившая в министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления министерства, должностного лица управления министерства в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

118. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является наличие следующих обстоятельств:

а) жалоба не соответствует требованиям, указанным в пункте 115 настоящего Административного регламента;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) рассмотрение поступившей жалобы не входит в компетенцию министерства.

119. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в министерство, не предусмотрены.

120. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

121. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 120 настоящего Административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

122. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы.

Заместитель министра

образования Иркутской области

Б.А. Михайлов